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精品大纲教材科学技术与社会
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2019.4
大纲教材－科学技术与社会
第一章科学技术与社会
复习提示及命题预测
本章增加了知识经济，科技创新与产业化，科技成果转化，信息化带动产业化，人才、专利、技术标准战略、科技资源的高效配置和综合集成、现代科研院所制度等知识点，应重点掌握。
从近年各地考试命题情况来看，本章内容出题数量较多，考核要．点主要集中在技术创新、我国发展科技的基本方针、规划和计划等。
本章知识结构图
知识点详述
第一节科学技术及其作用
一、科学与技术
1．科学的概念
（1）科学是人对客观世界的认识，是反映客观事实和规律的知识；
（2）科学是反映客观事实和规律的知识体系；
（3）科学是一项反映客观事实和规律的知识体系相关活动的事业。
2．技术的概念
18世纪末，法国科学家狄德罗（1713一1784）在他主编的《百科全书》条目中开始列入了“技术”条目。
他指出：
“技术是为某一目的共同协作组成的各种工具和规则体系。
”这是较早给技术下的定义，至今仍有指导意义。
阐明技术概念的这句话提出5个要点：
①把技术与科学区别开，技术是“有目的的”；②强调技术的实现是通过广泛“共同协作”完成的；③指明技术的首要表现是生产“工具”，是设备，是硬件；④指出技术的另一重要表现形式-“规则”，即生产使用的工艺、方法、制度等知识，这就是软件；⑤和科学一样，把定义的落脚点放在“知识体系”上，即技术是成套的知识系统。
直到现代，许多辞书上的技术定义，基本上没有超出狄德罗的技术概念范畴。
3．技术与科学的关系
科学与技术是辩证统一的整体，科学中有技术，如物理学有实验技术；技术中也有科学，如杠杆、滑车等也有力学。
科学回答的是“是什么”、“为什么”，技术回答的是“做什么”、“怎么做”；科学提供物化的可能，技术提供物化的现实；科学是发现，技术是发明；科学是创造知识的研究，技术是综合利用知识于需要的研究。
二、现代科学技术的特点和发展趋势
第二次世界大战结束以来，科学技术发展速度之快，发展规模之大，发生作用范围之广，影响之深远，是历史上前所未有的。
现代科学的发展明显地出现了这样的趋势：
①学科的分支越来越细，学科的门类越来越多；②学科相互交叉的情况越来越复杂，涌现了大量所谓边缘学科，这些边缘学科往往成为最活跃的生长点；③出现了许多综合性的学科，所综合的范围越来越大，即所谓科学整体化的趋向。
④产生了一些横断学科，它们的应用范围几乎涵盖所有知识领域，即所谓科学的横向整体化。
⑤科学的数学化。
应当认为这是科学发展的必然趋势，是人类的知识领域更加宽阔、更加深入的表现，是人类对客观世界认识能力提高到前所未有的高度的反映。
三、科学技术的发展规律
马克思和恩格斯对科学技术发展的规律做了深刻的揭示，邓小平根据现代科学技术的发展做了进一步阐述。
（l）社会生产对科学技术发展的决定作用。
马克思和恩格斯认为“科学的产生和发展一开始就是由生产决定的。
”科学技术产生于社会生产实践（包括科学实验），是对实践过程中发现的自然规律的认识和积累，没有社会生产实践，就不可能产生科学技术。
（2）社会制度对科学技术的发展有巨大的反作用：
进步的社会制度可以促进科学技术的发展进步，落后的社会制度会阻碍科学技术的发展。
（3）现代化社会生产仍然是现代科学技术发展的物质基础，但社会主义制度对科学技术发展的促进作用和科学技术发展对生产发展的反作用是越来越强了。
邓小平充分肯定社会制度对科学技术发展的制约作用，要求我们充分发挥社会主义的优越性，促进我国科学技术的发展。
（4）为了进一步发挥社会主义制度对科学技术发展的积极促进作用，我们必须进行科技体制的改革。
科技体制改革的目的，就是充分发挥社会主义制度的优越性，更好地实现科学与经济的结合，促进科学技术的发展，进一步解放生产力，发展生产力，提高劳动生产率，尽快实现四个现代化。
四、科学技术的社会作用
（l）马克思、恩格斯认为“科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量”。
科学技术之所以成为社会最高的革命力量，是因为其不仅可以转变为现实的生产力，而且能使生产力得到不断的加速的发展。
生产力的发展，必然会使生产关系发生变革，进而引起上层建筑的变化。
因此，科学技术的发展，最终必然要推进社会的全面进步。
（2）科学技术推动社会的全面进步，在于科学技术的发展能够促进生产力的解放与发展，把国民经济搞上去，增强国家的综合国力。
社会主义物质文明建设，包括工业、农业和国防事业等都离不开科学技术的发展，社会主义精神文明建设同样也离不开科学技术的发展。
中国的发展离不开科学技术的发展，整个世界的发展也离不开科学技术的发展。
（3）科学技术推动社会的全面进步，在于科学技术的发展能巩固和发展进步的社会政治制度。
一在我国，只有把社会主义与科学技术紧密地结合起来，把我国建设成为社会主义的现代化强国，才能有效地巩固社会主义制度。
（4）科学技术推动社会的全面进步，在于以科学技术武装人能提高劳动者和全民族的科学文化素质。
因为先进的生产工具不仅由人来使用，而且也是由人来创造的。
邓小平指出：
“劳动者只有具备较高的科学文化水平，丰富的生产经验，先进的劳动技能，才能在现代化的生产中发挥更大的作用。
”科学技术的发展对培养“四有”公民，也具有重大的意义。
（5）科学技术推动社会的全面进步，在于科学技术的发展能推动教育的发展。
教育是科学技术的基础，反过来，科学技术的发展，不仅使教育内容、教学方法不断产生变革，而且使教育观念也不断地产生变化。
所以，教育一定要反映现代科学技术的发展。
教育要面向世界、面向现代化、面向未来，理所当然地包括面向现代科学技术。
（6）科学技术推动社会的全面进步，在于科学技术的发展能推动现代国防发展。
现代科学技术是现代国防的基础。
一个国家的国防力量的增强，国际地位的提高，都依赖于科学技术的发展。
五、信息社会
信息社会也称信息化社会。
在工业社会以后，信息对社会的发展将起主要作用。
在农业社会和工业社会中，物质和能源是主要资源，人们所从事的是大规模的物质生产，而在信息社会中，信息成为比物质和能源更为重要的资源，以开发和利用信息资源为目的信息经济活动迅速扩大。
信息经济在国民经济中占据主导地位，并构成社会信息化的物质基础。
以计算机、微电子和通信技术为主的信息技术革命是社会信息化的动力源泉。
信息技术在生产、科研教育、医疗保健、企业和政府管理以及家庭中的广泛应用对经济和社会发展产生了巨大而深刻的影响，从而改变了人们的生活方式、行为方式和价值观念。
六、科学技术进步与经济增长
科学技术成果的产生需要一定的社会环境和条件，但产生之后会对社会的发展产生重要影响。
在当代，科学技术作为复杂社会系统中的一个子系统，以自身的功能为社会服务并影响社会，最主要的就是促进社会经济的发展。
就科学技术系统与社会其他子系统的关系而言，最重要的也是与经济系统的关系。
对发达国家经济增长的研究表明，发达国家全部国民收入的增长减去全部要素投人量的增长，还有一个很大的“余额”。
这个“余额”，主要是科学技术进步的贡献。
根据美国经济学家丹尼森研究的结果，在美国1948一1969年的全部国民收入增长中，减去全部要素投入量的增长，尚有一个45.5％的“余额”，其中30.9％是由于科学技术进步造成的。
如果把科学技术和教育算在一起，它们在全部国民收人增长中的贡献竟占41.6％。
科学技术是通过哪些途径进入社会经济系统，又是怎样导致社会经济发展的呢？
这主要表现为三个方面：
第一，科学技术渗透到生产力的各个要素中，物化为直接的现实的生产力。
也就是说，科学技术的进步促进了生产力诸要素的变革，从而导致社会生产力的内涵性增长。
第二，科技进步影响了生产要素的组合，造成生产过程重新整合，导致社会生产体系的结构性调整或不断创新。
第三，科学技术还影响着社会基础结构的状况，科技进步不断促进经济运行环境的改善，导致经济系统运行状态的改进。
七、知识经济
20世纪70年代以来，以信息技术为核心的高技术蓬勃发展，世界开始进入高技术时代。
由于高新技术的发展对经济增长起到越来越重要的作用，1990年，联合国研究机构首次提出“知识经济”的概念。
1996年，经济合作与发展组织（OECD）对知识经济下了一个比较规范的定义：
“知识经济是指以现代科学技术为核心的，建立在知识和信息的生产、传播、使用和消费之上的经济。
”1997年在加拿大多伦多召开的“全球知识大会”上，美国总统克林顿的一份报告也采用了知识经济的说法。
随后，媒体把知识经济的宣传推向了高潮。
在学术界有人认为知识经济时代已经到来，也有人认为知识经济离我们还相当遥远。
江泽民同志在一次讲话中谈到“知识经济已初见端倪”1998年3月他在同全国政协科技委员谈话时指出：
“知识经济这个概念，如何正确理解和使用，还可以斟酌，但知识创新对经济发展的巨大推动作用，是毋庸置疑的。
”此后，国内许多专家学者对知识经济做了研究，有人认为“科学技术是第一生产力”，是知识经济的核心；有人把知识经济称为“信息经济”，也有的称为“智能经济”。
尽管各国决策者和学者对知识经济提出了各种各样的看法，但有一个共识是，当代和未来的经济发展，必须以知识为基础，其本质在于知识的转化，核心是知识创新的能力。
可以说，知识经济的出现，是人类社会发展的必然。
八、科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志
江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：
“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。
科学技术的突飞猛进，给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。
”现代社会，科学技术己成为提高劳动生产率的最重要手段和生产力发展的决定性力量，是推动现代经济发展和社会进步的强大驱动力。
当代国际间综合国力的竞争，越来越多地表现为科学技术，特别是高新技术的竞争。
对此，我们要有足够的认识，要有紧迫感和责任感。
科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，可从以下几个方面理解：
（l）科学技术对生产力诸因素起倍增作用。
生产力要素包括劳动力、劳动工具和劳动对象。
科学技术却渗透在各生产力要素之中。
（2）科学技术是生产力发展的先导。
工业革命初期的一些重大发明，如瓦特的蒸汽机，主要还是经验的产物。
其后热力学的发展进一步阐明热机工作原理，才使低效的蒸汽机跃升到高效阶段。
19世纪后期以来，科学技术总是走在新兴工业的前面，并为其开辟各种可能的发展途径。
比如，电磁学研究对电磁相互转换的发现，导致了发电机和电动机的发明，引发了电力技术革命，推动了产业革命的深化。
19世纪末和20世纪早期对电子及原子结构的研究，量子力学的产生等，为电子计算机、半导体、集成电路、激光等技术的发展奠定了理论基础，而这些技术的发展导致了信息技术革命，使信息产业成为人类社会的主导产业。
20世纪生命科学对基因的研究，对核酸分子结构的发现，以及人类基因组计划的实施，催生了以生物技术为核心的产业群，人类社会的农业生产、工业生产、食品医药、环境保护等，都发生了深刻的变化。
总的来看，在现代社会，生产力由低级形式发展为高级形式，科学技术总是它的先导。
（3）当代高科技集中体现先进生产力的发展水平。
具体看，现代控制技术和信息技术在生产中得到广泛应用，使生产向自动化、智能化的方向发展，生产的技术手段和水平达到了新的高度；现代信息科技革命，引起能源革命和材料革命，使自然资源得到最大限度地开发和更有效的利用；现代技术革命以崭新的知识、技能武装劳动者，对劳动主体的文化教育程度空前提高，劳动者的素质和组成结构发生重大变化，体力型劳动者在逐渐转变为智能型劳动者；在现代社会，第三产业的地位很重要，而信息技术、网络技术、多媒体技术等当代高科技对其服务模式、管理模式、运作效率等，都有决定性的影响。
（4）以高科技为基础的先进生产力与现代化管理结合，将生产力的各个要素更好地组合起来，极大提升了当代生产力的水平。
当今世界，知识经济已初见端倪。
对领导干部来说，认识科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，首先应该增强自身的科技意识，并通过自己的工作，不断提高劳动者的科技素质。
我们说“科学技术是第一生产力”，是先进生产力的集中体现和主要标志，也就是说，没有科学技术因素注人的劳动投入和资金投人，充其量不过是低效率的扩大再生产。
但科学技术归根到底是人创造出来的，是为人所掌握运用的，有了科技素质高的劳动者，才能充分发挥科学技术在生产中的作用，强国富民，推动社会进步。
为此，首先要提高全社会的科技意识。
要使“科学技术是第一生产力”的思想成为全社会的共识，被广大公民所掌握。
各级领导干部和管理者带头学习科学知识，增强科技意识，加强对科技工作的领导、管理和服务，至关重要。
特别是各级党政部门“一把手”抓第一生产力，对全社会形成重视科学技术的风尚有关键性作用。
其次要充分发挥现有科技人员的作用，并采取措施培养一大批各类专业人才和懂科技、懂经济、通法律、会管理的复合型管理干部队伍。
要大胆使用他们，让他们进入关键岗位；要改革现行报酬、奖励、职称评聘制度，改善他们的工作条件，依法维护他们的合法权益，鼓励并创造条件使他们参加国际合作交流。
第二节科学技术发展的战略、方针和政策
一、我国科学技术工作的基本战略与方针
我国科技工作最重要的是坚定不移地实施科教兴国战略。
我国发展科学技术的基本战略是：
增强全民族科学意识，提高劳动者的素质，动员和吸引大部分科技力量投身于国民经济建设主战场；注重技术创新，努力吸收和尽快应用世界先进的适用技术，加速国民经济各领域的技术改造；在今后相当长的时期内，科学技术的发展要以促进产业技术和装备的现代化为主要目标，同时有计划、有重点地发展高新技术及其产业，持续稳定地加强基础研究，增强科技储备，形成创新力量。
我国科学技术发展的战略目标，必须以国家经济、社会发展的目标和部署为依据，着眼于运用现代科学技术增强综合国力和提高人民生活水平，着重解决工农业商品生产中的现代化问题，有效控制和缓解人口、资源和环境的压力。
在若干我国具有优势的科技领域，必须勇于创新，保持发展势头，继续在世界先进行列中占有一定地位；在高新技术和基础研究的若干重点领域有所突破，达到世界先进水平，并形成部分具有国际竞争力的高新技术产业。
我国科技工作的战略布局分为三个层次，是为实现科学技术发展的战略目标服务的。
第一个层次是面向国民经济主战场的科技工作；第二个层次是高技术研究和发展高技术产业；第三个层次是基础性研究。
这三个层次是相互联系的有机整体，它们各自具有明确的内涵，但又是紧密配合、互相依赖和相互促进的。
这三个层次是在国家宏观调控下的长期科学实践中逐步形成的，它符合我国国情，顺应世界科学技术发展潮流，也反映了科学技术发展纵深配置的规律。
20世纪80年代以来，我国科技工作根据党中央、国务院统一部署，按照“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针，紧紧围绕促进科技与经济相结合，加速了科技经济一体化的步伐。
“十五”计划实施以来，我国科技界根据科技发展所面临的形势和要求，加强了宏观战略研究。
在进一步明确“创新产业化”科技工作指导方针的同时，对科技发展的总体思路进行必要的调整，形成了指导“十五”科技发展总体布局的新思路：
调整科技创新战略的指导思想，加强基础研究和前沿高技术研究的原始性创新，努力实现从以跟踪模仿为主向以自主创新为主的深刻转变，在关系国计民生、国家安全和有一定基础与优势的重点领域寻求突破和跨越；调整科技创新的理念和管理体制，牢固树立“以人为本”的理念和价值观，把培养、吸引和稳定尖子人才作为我国科技发展的重要目标；调整科技创新的工作方针，坚持“有所为、有所不为”，以产品、生产线或者新兴产业为中心，把国家、地方、企业各方面的力量集成起来，实施一批重大专项，办成几件大事；调整科技创新的模式，从注重单项创新转变到更加强调各种技术的集成，强调在集成基础上形成有竞争力的产品和产业；在继续注重发挥科研院所作用的同时，更加注重调动和组织企业、高校、地方等全社会的科技力量。
根据上述原则，各类国家科技计划在启动实施前均制定了各自的具体管理办法、实施纲要或实施意见，明确了各类计划实施的基本程序和相应的管理要求，如国家高技术研究发展计划（"863计划”）的组织管理，继续坚持充分发挥专家参与计划管理的作用，同时全面实现课题制管理。
目前，已初步形成由政府负责宏观目标的决策、政策和措施的制度，领域专家委员会负责咨询、监督和评价，主题专家组负责技术决策和过程管理的相互支持、相互制约的“863计划”管理体制。
国家科技攻关计划采用滚动立项机制，加强动态管理，对项目实行分类管理，强调产学研结合，加大招投标力度，增强管理的公开和透明度，强化知识产权管理；积极实施专利战略等。
二、我国科学技术规划
制定科学技术长远发展规划和中短期科技计划，是建国以来政府分配科技资源、组织科技活动的主要方式。
科学技术长远发展规划，为国家在较长时期内（5一15年或更长）科学技术事业的总体发展提供了一个蓝图，为研究与开发活动提供了一个总框架，它规定了国家科技发展战略、重点科技任务、优先发展领域、主要科研课题、关键技术以及政府为发展科技事业所安排的重点建设项目和配套政策措施等。
中短期科技计划规定了国家在较短时期内特定科技领域的发展目标、任务、措施和管理办法等。
规划和计划，对我国科技事业的发展和新型科技体制的形成和不断完善，起到了关键性作用。
新中国成立以来，由政府部门直接组织，先后制定了若干对国家发展产生过重要影响的科技发展长期规划，如：
《1956一1967年全国科学技术发展远景规划》、《1963一1972年科学技术发展规划》、《1978一1985年全国科学技术发展规划纲要》、《1986一科学技术发展规划》、《1991一2020年国家中长期科学技术发展纲领》、《1991一科学技术发展十年规划和“八五”计划纲要》、《“十五”期间国家高技术研究发展计划》等。
其中《1991一2020年国家中长期科学技术发展纲领》，是国务院根据中国共产党第十三次全国代表大会的建议，责成国家科委和有关部门制定的。
《纲领》突出了邓小平“科学技术是第一生产力”的思想，全面总结了40多年来我国科技事业发展的成就、经验和教训，分析了我国面临的形势、国情和现状，阐明了我国中长期科技发展的战略目标、方针、政策和发展重点，以及科技体制改革、国际科技合作的政策措施。
作为我国科学技术发展的中长期纲领和政策性文件，《纲领》对以后制定的规划和计划起到了重要的宏观指导作用。
三、国家科技计划
按时间跨度的不同，我国科技计划体系可以分为长期计划、中期计划和短期计划。
长期计划为10年以上的计划，也称科技发展规划，它是科技发展计划工作的重点。
中期计划一般为五年计划。
它是长期计划的分期计划，也是制定年度计划的重要依据。
中期计划在整个计划体系中占有非常重要的地位。
也包括一些特定目标的两至三年中短期计划。
科技发展五年计划纳人到国民经济和社会发展五年计划之中，主要包括属于国家重点的科技项目计划、科技攻关计划、基础研究项目计划、工业性实验项目计划、科技事业发展项目计划、技术引进和消化吸收项目计划等。
短期计划，一般是指年度计划。
短期计划是发展科技的行动计划，也是中长期计划的具体执行计划。
依据执行机构隶属关系的不同，我国科技计划体系可分为国家、部门和地区、基层三级计划。
国家科技计划是国家发展科学技术的总体战略目标，是最高层次的科技发展计划，它包括综合计划和各种专业计划。
部门和地区计划是国务院各部门，各省、自治区、直辖市的科技发展计划。
基层计划一般是指科研机构、大专院校和企事业单位的科技发展计划。
从1982年起，由国家计委、国家科委等综合管理部门牵头，先后组织制定了一系列国家级科技计划，形成了一个具有多功能（研究开发、中间试验、技术成果推广应用）、在三个层次上（传统产业改造、高技术及其产业化、基础性研究）全面部署的较完整的科技计划体系。
这些计划主要有：
国家科技攻关计划（是国民经济和社会发展五年计划的重要组成部分）；国家重点工业性试验计划；国家重点实验室计划；“星火计划”；高技术发展研究计划（"863计划”）；国家科技成果重点推广计划；高新技术产业发展计划（“火炬计划”）；国家基础性研究重大项目计划（“攀登计划”）等。
为了迅速抢占一批21世纪科技制高点，力争在加人世界贸易组织后的过渡期内取得重大技术突破和实现产业化，科技部经过认真调研论证和充分听取各方面意见，并经国家科教领导小组批准，“十五”期间全面启动了实施12个重大关键技术攻关与产业化示范科技专项，即超大规模集成电路和软件、信息安全与电子政务、电子金融、功能基因与生物芯片、电动汽车、高速磁悬浮列车、创新药物与中药现代化、主要农产品深加工、奶业发展、食品安全、节水农业、水污染治理、重要技术标准等。
过去在计划体制下，科技发展优先解决的是国防和国家安全等问题。
现在就要转到为经济建设服务，要改变科技与经济脱节的状况，使科学技术的发展适应市场经济发展的需要。
四、科学技术体制改革
我国科技水平和科技创新能力仍然比较落后，其中一个重要的原因就是科技体制不合理。
因此，我们需要在深化经济体制、政治体制改革的大背景下，对现存科技体制进行大力改革。
（l）我国科技发展状况及其不足。
新中国建立之初，由于长期以来经济、社会的全面落后以及连年的战乱，我国科技发展水平远远落后于世界，科技发展基础十分薄弱。
在随后近半个世纪的时间里，我国科技发展取得了巨大的成就。
我们有了白己的“两弹一星”，我们告别了“洋油”时代……从基础科学研究到应用技术研究的各个领域，我国都取得了飞速发展，有许多领域已达到甚至超过国际先进水平。
1996年，我国科技国际竞争力在世界排名第28位，1998年排名第13位。
与此同时，科学技术的推广与应用极大地推动了国民经济的发展。
据研究，目前，我国科技进步对经济增长的贡献率已达35％。
在这么短的时间内，我国的科技事业能获得如此迅速的发展，这是一项了不起的成就。
但是，我们应该看到，与发达国家相比，我国的整体科技水平仍然存在较大差距。
其一，科技竞争力不强。
与我国国内生产总值在全世界居前列相比，科技竞争力排位较后，而且从实际的一些硬指标来看，还有很大差距。
其二，知识技术创新能力较弱。
1996年，我国专利指标国际竞争力在世界排第21位，基础科学研究指标排世界第32位。
其三，我国对研究与开发的投人总量不足，且结构不合理。
1995年，我国对研究与开发的总投人只占国内生产总值的。
．5%，其中用于基础研究的仅为6.1％。
而同期一些发达国家对研究与开发的投人占其国内生产总值的2％以上，如美国占2.45%，其中用于基础研究的占17.30%；日本占2.96%，其中用于基础研究的占15%；德国占2.27％。
巴西、印度这样一些发展中的大国对研究与开发的投入比例也高于我国，巴西1994年这一比例为0.7%，而印度1990年这一比例便已达0.89％。
其四，我国科技成果转化率较低，大量科研成果或因不适应市场需要，或因缺乏有效的中介机制被束之高阁，没有转化为生产力。
其五，生产技术水平落后。
有资料表明，目前我国企业技术装备水平达到80年代国际水平的仅占20%；总体工艺技术比发达国家落后约20年左右；我国每年开发的6万件新产品中，达到国际先进水平和国际水平的仅占2.5％。
在科学技术知识对国民经济发展越来越重要的当今时代，我国现有的这种科技发展水平显然不能适应要在越来越激烈的国际竞争中赢得有利地位的需要。
为此，我们必须采取多方面的有效措施，尽快提高我国科技水平，提高科技知识对经济的贡献。
其中，一个重要的方面就是要进一步改革现有的科技体制，因为这种体制的弊端已成为我国科技发展的一个重要制约因素。
（2）我国科技体制的弊端与症结。
我国现存科技体制是在计划经济条件下逐步形成的。
这种科技体制在过去几十年里对于提高我国科技发展水平，促进科技对经济发展的贡献发挥了非常重要的作用。
但是，随着时间的推移和外部条件的改变，这种体制的弊端表现得越来越明显。
从80年代开始，我国政府就对科技体制进行改革。
1985年，我国颁布了《关于科学技术体制改革的
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