土石方管理办法修改稿.docx

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土石方管理办法修改稿

江苏省电力建设第三工程公司

土石方工程管理办法（试行）

土石方工程施工具有阶段性，施工过程影响因素较多，工程完工后有隐蔽性，工程计量不易复测。

为了有效地控制工程成本，提高企业效益，特制订本办法。

一、基本规定

1、所有土石方工程均按单位工程进行管理、分包、结算。

2、工程项目开工前应编制平衡计划调配书。

由建筑专业公司单位工程技术员提供相关资料，专职工程师汇总并依据《施工组织设计》的总体要求进行编制，经建筑专业公司项目经理、分公司工程科审批、分公司经理批准后执行。

建筑专业公司应注意土石方的合理调配，并根据工程施工的进展适时对调配书进行调整。

3、减少二次开挖，避免重复挖填，现场不得出现无根土。

对现场不可避免的二次开挖，建筑专业公司应在签证时说明原因，不得出现一个单位工程项目分开签证的现象。

否则，公司将从严处理。

二、部门职责：

1、项目经理：

负责批准土石方工程平衡计划调配书，对现场土石方工程管理负领导责任。

2、分公司工程科：

负责编制施工平面布置，协助进行土石方的平衡与管理工作，审核土石方工程平衡计划调配书，并检查其执行情况，参加500m3及以上的土石方工程方案审查及土石方收方与签证工作。

3、分公司经营科：

参加500m3及以上的土石方工程的收方与签证工作，审核土石方工程决算。

对于多方承担费用的土石方项目，负责按预算管理的规定分拆相应费用。

4、建筑专业公司：

是工程土石方管理的主要责任部门，负责现场建筑工程范围内的土石方的平衡与管理，编制土石方工程平衡计划调配书和土石方工程开挖的施工作业方案并具体组织实施，负责土石方工程的收方与签证工作。

5、安装专业公司：

对本专业施工范围内的地下设施土石方工程提出申请，由建筑专业公司协助其进行施工管理，并按预算管理的规定承担相应费用。

6、分公司审计人员（如有）：

参加500m3及以上的土石方工程的收方与签证工作，对土石方工程管理进行监督。

三、相关定义：

1、机械挖土：

包括挖土、装车、厂内运输到指定堆积地点，包含人工铲底修坡等工作内容。

2、场内运输：

指因现场调配土方，将开挖的土方或堆积在场内的土方转运到厂区范围内的其它堆积点堆放（包括回填土从堆积点到回填区域）。

3、厂外运输：

是指由于受场地限制或应业主要求、分公司协调等原因，土方必须外运至厂外其它地点堆积，包括3公里内运输、3公里以外每超1公里增加费以及堆积场地费。

4、人工土石方：

为全部由人工实施完成的土石方工程，并且人工开挖的单个基坑土石方工程量应在100m3以下，超出的无特殊签证一律按机械挖土结算。

5、零星点工：

指需要使用人工但不能计算出明确工程量、且无法套用相关定额的，作为人工土石方的附属项目与人工土石方一并结算。

四、管理方式

1、机械土方工程：

（1）合同订立方式：

机械土石方工程均实行包工包机械的模式。

为便于工程按单位工程核算，机械挖土的分包合同应尽可能按单位工程订立。

项目分公司第一个单位工程土石方项目应招标引进施工队伍，后开工的项目可以根据现场施工情况再进行招标或由已在现场的施工队伍中进行直接选择重新订立分包合同。

（2）工程量计算：

土石方工程在正式开挖之前由建筑专业公司、分公司工程科、分公司经营科三方对现场的场地标高进行测量验收，并严格执行《江苏省建筑工程预算定额》的土石方工程量计算规则。

部分项目现场的边坡与工程量计算规则不一致的，应在作业指导书中明确边坡系数、基坑开挖完工后由工程科、经营科、专业公司单位技术员及时参加工程量收方计算并办理工程量签证的相关手续。

分三种情况进行管理：

其一，对有图纸的施工项目，技术员必须根据施工现场情况，合理确定土方类别、深度、边坡及运距，严格按照设计院图纸、作业指导书、定额工程量计算规则及施工现场实际情况计算土方工程量，并提供完整的工程量计算式。

其二，对设计图纸之外的土石方工程量，在明确不在合同包干范围内后，应会同工程科、经营科于施工前到现场进行验方工作，办理相应的书面签证，经同意后方可进行施工。

技术员应将验方签证原件（该原件最后在决算中存档）在分包单位办理决算时交专业公司预算员，以备核查并做好相应的记录。

其三，工程科工作联系单安排的项目，工程科应在联系单上注明施工项目、范围及工程量。

技术员按照联系单内容安排工作，在分包单位办理决算时，提供该单位施工范围及工程量，做好相应记录。

（3）结算方法：

每个单位工程完工后在10日内由建筑专业公司督促分包单位办理完成工程量等相关签证。

所有工作内容均按工程量清单的方式按单价进行结算。

2、人工土石方工程

（1）合同订立方式：

分公司在进点时通过招标选择2-3家土石方施工单位。

合同要明确其相关职责、施工范围及费用的结算原则。

（2）工程量计算：

挖土的计算方法与机械挖土的工程计算办法一致。

回填工程量按开挖工程量减去基坑砼及其它体积后计算，并在回填到设计规定标高后办理工程量签证手续。

主厂房等大型土石方工程在全部完成后按总量控制进行总的工程量签证，过程中的分包工程量可按进度情况进行阶段计算。

部分大型土石方的回填采用机械推土的，应及时办理机械台班的签证手续，为提高工程效益、减少工程成本，现场应尽可能采用机械化施工并按机械施工进行计算。

（3）结算办法：

在单个工程项目开挖完成后的10日内办理完成工程量签证的手续，现场土石方开挖超过100m3的单个项目（单个基坑、基槽、土方等）必须实行机械挖土，不得结算人工土石方。

凡按阶段计算的项目施工过程中按阶段办理结算，最后按单位工程总费用进行控制结算，专业公司、分公司经营科要做好台帐管理工作。

3、现场零星点工：

（1）现场完成的工作内容，凡是可以套用定额的必须执行定额标准；确实没有定额可套的，也应在申请时对相关工作内容进行必要的描述，尽量采用三结合（专业公司、工程科、分包单位）估工，一次包死，控制以出勤工日数结算费用的点工。

点工签证30工日（含30工日）以上必须经分公司领导批准。

若发生一个项目分开点工签证，一经查出，从严处理。

（2）建筑专业公司使用点工，由技术人员申请，填明工程项目（分部分项）、工作内容、数量、工日数，由项目专业公司经理审批后方可使用。

超出30工日的必须经分公司领导批准。

（3）科室使用点工，由申请部门领导填报申请单，分公司领导批准后，交建筑专业公司安排。

（4）安装专业公司使用点工，由申请部门领导签署申请单，交建筑专业公司负责安排，安装专业公司进行管理，并承担费用，30工日以上必须经分公司领导批准。

其使用自有分包单位的点工，也按上述办法管理。

五、管理程序：

1、专业公司根据图纸资料供应情况确定土方工程的施工形式、工作范围及工程量，向分公司提出《工程分包项目审批表》和工程量清单，经相关部门会签及工程公司批准后填写《工程项目分承包招（议）标申请表》，报请分公司经营科办理工程招标事宜。

即严格执行《分包队伍管理程序》的规定。

2、没有图纸的项目，如因工程需要可以在得到工程公司工程建设招标小组认可后进行招标。

未经工程公司批准的招（议）标项目不得进行施工。

3、土方工程分包合同的经济条款，按照工程招标形式确定。

各单位在合同制定过程中对合同经济条款有疑问，可在合同会签意见中说明。

4、土石方工程施工前，建筑专业公司负责召集相关技术管理人员对合同进行交底（工程科负责技术管理相关条款及施工方案交底、经营科负责经济条款及结算管理交底），安排合同指定单位进行土方施工，任何个人不得安排其他非合同单位从事土方工程施工。

技术人员要严格按照合同规定管理土方工程，专业公司机管员要加强对施工单位自带机械的检查，确保合格方可投入使用。

分包单位应认真履行合同职责，确保人员、机具配备、施工管理满足施工要求，保质保量按期完成土方施工，不得以任何理由影响正常的施工秩序。

5、工程竣工后，各方应及时办理工程决算工作。

所有土石方工程分包项目，均实行按单位工程按阶段审核结算制度。

即机械土石方按月、人工土石方按季度（每个月末、季度末）由分包单位根据单位工程的完成情况，编制本阶段的分包工程结算报送建筑专业公司、分公司经营科审核，以审定的结算为产值结算的依据。

人工土石方工程竣工后，以阶段的结算汇总为工程竣工结算。

分包单位应在规定的结算期限内提供结算资料，否则一律不予认可，并不得办理结算手续。

审核结算的部门应对每一个单位工程建立一份工程量和结算台帐，以便于工程成本的从严控制。

6、专业公司在单位工程竣工后10天内督促分包单位办理完全部签证资料，分包单位应按照合同规定内容办理工程结算，机械挖土工程在合同项目完工后20天内将完整的竣工决算送交专业公司，人工土石方工程最长按季度报送工程阶段结算表到专业公司，专业公司在分包单位决算送达后30天内审核完毕送经营科。

严禁结算非本合同范围的项目，一经查出，工程公司将严肃处理。

本办法自颁发之日起执行。

附件：

1、点工申请（签证）单

2、土方工程量计算（签证）单

江苏省电力建设第三工程公司

2006年9月10

江苏电建三公司（）分公司点工申请（签证）单

申请单位

需用人数

单位工程名称

申请人

使用时间

工程项目内容：

计划使用天数

实际使用工日

回签人

备注：

专业公司（部门）审批意见：

分公司审批意见：

单位工程技术员

分包单位名称

队长

江苏电建三公司（）分公司点工申请（签证）单

申请单位

需用人数

单位工程名称

申请人

使用时间

工程项目内容：

计划使用天数

实际使用工日

回签人

备注：

专业公司（部门）审批意见：

分公司审批意见：

单位工程技术员

分包单位名称

队长

土方工程量计算（签证）单

工程

现场工程量实测签证单

单位工程名称

实测情况记录

序号

分项工程名称

工程量计算式

单位

数量

开挖图

参加实测人员签字

建筑专业公司：

经营科：

工程科：

年月日