文山州建设工程招标代理机构管理办法48a69f42be02403cbec9bf3666dc919b.docx
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文山州建设工程招标代理机构管理办法48a69f42be02403cbec9bf3666dc919b
文住建法〔2012〕44号
文山州住房和城乡建设局关于印发《文山州建设工程招标代理机构管理办法》的通知
各县（市）住建局，各有关单位：
为进一步加强和规范我州房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，不断创新和完善招投标管理体制和机制，强化对招标代理机构的管理，规范招标代理机构的代理活动，维护工程建设招标代理市场的正常秩序以及招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令154号）、《云南省建设厅关于印发<云南省建设工程项目招标代理机构管理暂行办法>的通知》（云建建〔2002〕134号）等有关法律法规，我局制定了《文山州建设工程招标代理机构管理办法》，经广泛征求意见后于2012年3月28日举行听证会，根据听证代表意见修改完善后报经州人民政府法制办审查同意，现印发给你们，自2012年6月1日起施行，请遵照执行。
附：
《文山州建设工程招标代理机构管理办法》
二O一二年五月二十一日
主题词：
城乡建设工程招标办法通知
文山州住房和城乡建设局办公室 2012年5月21日印发
（共印60份）
附件
登记编号：
文府登9号
文山州建设工程招标代理机构管理办法
第一条为规范文山州建设工程招标代理机构，维护建设工程招标代理活动的正常秩序，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（原建设部令第154号）、《云南省建设工程项目招标代理机构管理办法》（云建建〔2002〕134号）和《文山州建设工程招标代理机构、造价咨询机构、有形建筑市场行为规范暂行规定》（文住建招〔2011〕36号），结合本州实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在文山州行政区域内，从事建设工程招标代理活动的招标代理机构。
第三条本办法所称建设工程招标代理活动，是指招标代理机构接受招标人的委托，从事房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装项目和市政工程项目的勘察、设计、施工、监理等招标代理业务。
第四条文山州住房和城乡建设局（以下简称州住建局）负责在文山州行政区域内进行建设工程招标代理活动的招标代理机构的管理。
各县（市）住建局协助州住建局对文山州建设工程招标代理机构进行监督管理。
第五条代理机构在接受招标人委托时，应对工程项目情况进行全面了解，核实项目批文、手续和有关文件，进行现场踏勘，制定代理工作计划，并应自觉遵守有关招标投标法律、法规、规章和省、州相关规定，接受住建部门的监督管理。
第六条代理机构代理招标项目时，应当组建项目组，明确项目组长。
代理机构其他非项目组人员不得从事该项目的代理工作。
项目组长必须具有工程类或者工程经济类助理工程师（或具备类似）及以上职称，并负责编制资格预审文件和招标文件。
项目组长不能同时从事（从发布招标公告到发出中标通知书止）三个以上（不含三个）工程的招标代理工作，不满足此条件的，不得参加新工程项目的招标代理机构遴选活动。
项目组的所有人员必须是本单位专职人员。
第七条招标项目组组建必须满足代理招标项目的要求，由本机构专职人员组成，设项目负责人1名，项目组成员不得少于3名。
非专职代理人员不得在项目组中任职或从事招标代理相关工作。
第八条招标代理机构及其专职代理人员应严格按法律法规和相关规定制订招标代理文件，建立职责明确的内部审批制度，对招标代理文件内容严格把关。
招标代理文件提交备案前必须由本机构技术负责人和项目负责人签字确认并加盖单位公章。
第九条招标登记资料备案、招标文件资料备案、投标申请人确定、开标、招标投标书面报告备案等主要环节必须由项目组成员办理相关事项，不得再另行委托他人办理。
开标、评标活动由项目负责人负责，其他项目组成员必须全部到场做好相应工作，非项目组人员不得进入开、评标现场。
第十条招标代理机构专职人员应持证挂牌上岗，对到场办理招投标事项的相关人员，监管部门将通过签到、核查上岗证等方式予以考核确认。
第十一条凡在本州行政区域内从事建设工程招标代理活动的文山州州外建设工程招标代理机构，应按照本办法规定办理备案后方可从事招标代理活动。
第十二条文山州州外建设工程招标代理机构备案分为年度备案和单项备案。
年度备案采用一年一备案的方式，州住建局每年8月份集中受理文山州州外建设工程招标代理机构年度备案申请，符合条件的发给《文山州州外建设工程招标代理机构年度备案证》，有效范围为《工程招标代理机构资格证书》许可的业务范围，有效期限为1年，证书到期前一个月到原发证机构按规定换取下一年度入州备案。
州外招标代理企业取得本证书一年内在文山州未承接招标代理项目的，期满后其备案证自动失效。
单项备案采用一项目一备案的方式，文山州州外建设工程招标代理机构应当在签订招标代理委托合同之前按照本办法规定向州住建局申请单项备案，符合条件的发给《文山州州外建设工程招标代理机构单项备案证》，有效范围为《工程招标代理机构资格证书》许可的业务范围，合同终止后备案自动失效。
采用单项备案的文山州州外建设工程招标代理机构在本州行政区域内承接招标代理业务或参加遴选的，应当取得建设单位发出的书面邀请。
第十三条符合下列条件的文山州州外建设工程招标代理机构可以申请年度备案：
（一）具有企业法人资格；
（二）具有住建部或省住建厅颁发的《工程招标代理机构资格证书》；
（三）已在本州设立符合以下条件的分支机构：
1、已取得分支机构《营业执照》；
2、已在本州具有固定、独立的办公场所以及相应的办公设备；
3、分支机构专职人员：
工程类和工程经济类中级（或具备类似）及以上职称的专职人员不少于3人（工程建设类注册执业人员不少于1人）。
（四）本次申请之日起的前一年内未发生《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（原建设部令第154号）第二十五条所列违法违规行为，诚信记录良好；
（五）没有处于停止承接处罚的有效期限之内；
（六）没有处于停产停业或破产的状态；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十四条申请年度备案，应当提交下列（原件）材料：
（一）《文山州州外建设工程招标代理机构年度备案申请表》；
（二）企业法人《营业执照》副本；
（三）省外企业入滇备案证；
（四）《工程招标代理资格证书》副本；
（五）分支机构《营业执照》和《税务登记证》副本；
（六）分支机构的办公场所证明（房地产权证或租赁期一年以上的租赁合同）和办公设备台帐；
（七）分支机构的经济技术负责人以及技术人员的身份证、劳动合同、职称证书、注册执业资格证书、社会保险缴费凭证；
（八）在本州行政区域内完成的建设工程招标代理业务的委托合同。
以上材料及复印件（复印件加盖法人印章）按照A4规格装订成册留存备案。
第十五条 符合下列条件的文山州州外建设工程招标代理机构可以申请单项备案：
（一）具有企业法人资格；
（二）具有住建部或省住建厅颁发的《工程招标代理机构资格证书》；
（三）具有建设单位发出的关于签订招标代理委托合同或参加遴选的书面邀请；
（四）派驻项目的项目负责人为在本企业注册的工程类或者工程经济类助理工程师（或具备类似）及以上职称的专职人员；
（五）本次申请之日起的前两年内未发生《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（原建设部令第154号）第二十五条所列违法违规行为，诚信记录良好；
（六）没有处于停止承接任务处罚的有效期限之内；
（七）没有处于停产停业或破产的状态；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第十六条申请单项备案，应当提交下列（原件）材料：
（一）《文山州州外建设工程招标代理机构单项备案申请表》；
（二）企业法人《营业执照》副本；
（三）《工程招标代理资格证书》副本；
（四）建设单位发出的关于签订招标代理委托合同的书面邀请；
（五）派驻项目的项目负责人以及经济技术人员的身份证、劳动合同、职称证书、注册执业资格证书、社会保险缴费凭证；
以上材料及复印件（复印件加盖法人印章）按照A4规格装订成册留存备案。
第十七条州住建局对申请年度备案的文山州州外建设工程招标代理机构，将在集中受理截止之日起十五个工作日内完成审核，符合条件的文山州州外建设工程招标代理机构名单将在文山州住建网公示五个工作日，公示期满没有异议的，发给《文山州州外建设工程招标代理机构年度备案证》。
州住建局对申请单项备案的文山州州外建设工程招标代理机构，将在五个工作日内完成审核，符合条件的发给《文山州州外建设工程招标代理机构单项备案证》。
第十八条招标代理机构对其设立的分支机构从事的工程招标代理活动承担法律责任。
第十九条文山州州外建设工程招标代理机构存在下列行为之一的，自行为认定之日起的一年内不予受理备案申请，已经办理备案的予以撤销。
（一）在本州行政区域内从事建设工程招标代理活动未按照本办法规定办理备案的；
（二）在本州工程招标代理机构诚信档案当中存在不良行为记录的。
第二十条文山州州外建设工程招标代理机构存在下列行为之一的，自行为认定之日起的三年内不予受理备案申请，已经办理备案的予以撤销。
（一）提供虚假材料或以其他方式弄虚作假骗取备案的；
（二）拒绝接受州建设行政主管部门及其它相关部门的正常管理的；
（三）在本州工程招标代理机构信用等级评价当中评价为诚信不良企业的；
（四）必须进行招标备案管理的项目，未按规定进行分级备案管理和在州、县（市）公共资源交易中心开展招投标活动的；
（五）与工程招标代理项目招标人和投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；
（六）从事同一工程项目的招标代理和投标咨询活动；
（七）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；
（八）与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；
（九）对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒事实真相；
（十）擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件；
（十一）采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务；
（十二）恶意压价、少收费或不收费、转嫁收费、诋毁他人等不正常竞争手段承揽代理业务；
（十三）以不合理、不合法的条件限制或排斥潜在投标人；
（十四）在制定招标文件和评标标准或办法时设置歧视性条款；
（十五）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十一条文山州州内、州外建设工程招标代理机构的经济技术负责人、项目负责人、办公地址、联系电话等发生变更的，应当自发生变更之日起7日内向州住房和城乡建设局办理变更备案。
第二十二条本办法由州住房和城乡建设局负责解释。
第二十三条本办法自2012年6月1日起实施。
附件：
1.文山州州外建设工程招标代理机构单项备案申请表
2.文山州州外建设工程招标代理机构年度备案申请表
3.文山州州外建设工程招标代理机构单项备案证
4.文山州州外建设工程招标代理机构年度备案证
5.云南省建设工程招标代理项目统计报表
附件1
文山州州外建设工程招标代理机构
单项备案申请表
申请单位名称（公章）：
申请日期：
申请人承诺
我公司本次申请所提交的全部材料内容均真实、准确，如因虚假内容引致法律责任，概由申请人承担。
我公司将严格遵守国家、云南省、文山州有关法律法规、规章、规定，自觉接受相关主管部门监督管理。
法定代表人（签名）：
年月日
（总公司公章）
年月日
文山州州外建设工程招标代理机构单项备案
申请表
申请人名称
单位名称
注册地址
营业执照注册号
注册资金
资质证书编号
有效期限
资质类别
资质等级
法定代表人
联系电话
总经济技术
负责人
联系电话
经办人
联系电话
项目名称
项目地址
建设单位
合同编号
合同金额
项目负责人
联系电话
项目办公地址
项
目
主
要
经
济
技
术
人
员
姓名
技术职称
执业资格
职称证书/执业资格证书编号
本人签名
招投标管理部门审批意见
审核意见：
签名：
年月日
主管领导审批意见：
签名：
（单位盖章）
年月日
附件2
文山州州外建设工程招标代理机构
年度备案申请表
申请单位名称（公章）：
申请日期：
申请人承诺
我公司本次申请所提交的全部材料内容均真实、准确，如因虚假内容引致法律责任，概由申请人承担。
我公司分支机构将严格遵守国家、云南省、文山州有关法律法规、规章、规定，自觉接受相关主管部门监督管理。
法定代表人（签名）：
分支机构负责人（签名）：
年月日
（总公司公章）
年月日
（分支机构公章）
年月日
文山州州外建设工程招标代理机构年度备案
申请表
申请人名称
注册地址
营业执照注册号
注册资金
资质证书编号
有效期限
资质类别
资质等级
法定代表人
联系电话
总经济技术负责人
联系电话
经办人
联系电话
分支机构名称
注册地址
分支机构营业执照注册号
联系电话
分支机构负责人
联系电话
项
目
主
要
经
济
技
术
人
员
姓名
技术职称
执业资格
职称证书/执业资格证书编号
本人签名
主管部门审批意见
审核意见：
签名：
年月日
主管领导审批意见：
签名：
（单位盖章）
年月日
附件3
文山州州外建设工程招标代理机构
单项备案证
文山州住房和城乡建设局
说明
《文山州州外建设工程招标代理机构单项备案证》是州外招标代理机构进入文山州建筑市场承接招标代理项目的凭证之一，备案时，法定代表人授权的委托人必须到场，开标时，代理机构参加人员必须是已备案人员。
代理机构名称
详细地址
营业执照注册号
资质等级
资质证书编号
法定代表人
技术负责人
联系人及电话
入滇备案证号
入州备案证号
入州备案证有效期
发证日期
州外招标代理机构人员备案审查记录
序号
姓名
性别
职称或执业注册资格
证书编号
联系方式
（只填正本）
主管部门意见
经审查，同意该代理机构办理工程单
项备案证。
（单位盖章）
年月日
附件4
文山州州外建设工程招标代理机构
年度备案证
文山州住房和城乡建设局
说明
一、《文山州州外建设工程招标代理机构年度备案证》是文山州住房和城乡建设局对州外代理机构入州从事招标代理活动进行管理的方式；证书分为正本和副本，正本留发证机关，副本留入州企业项目用；
二、《文山州州外建设工程招标代理机构年度备案证》是州外招标代理机构进入文山州建筑市场承接招标代理项目的凭证之一，备案时，项目负责人必须到场，开标时，代理机构参加人员必须是已备案人员。
三、招标代理机构企业名称、资质、地址、法定代表人、在文山经济技术负责人、注册人员等发生变更的，应在发生变更之日起7日内告知文山州住房和城乡建设局招标投标管理科，核实后予以办理变更手续；
四、此证书只限本企业使用，不得涂改，出借；除发证机构外任何单位和个人不得扣押和没收；
五、《文山州州外建设工程招标代理机构年度备案证》有效期为一年，证书到期之前一个月内到原发证机构按规定换取下一年度入州备案证；
代理机构名称
详细地址
总公司营业执照注册号
总公司资质等级
总公司资质证书编号
总公司法定代表人
总经济技术负责人
总公司联系人及电话
分支机构营业执照
注册号
分支机构税务登记证号
分支机构组织机构代码证号
分支机构负责人及电话
入滇备案证号
入州备案证号
入州备案证有效期
发证日期
州外招标代理机构人员备案审查记录
序号
姓名
性别
职称或执业注册资格
证书编号
联系方式
（只填正本）
主管部门意见
经审查，同意该代理机构办理年度备案证。
（单位盖章）
年月日
附件5
云南省建设工程招标代理项目统计报表
代理机构名称：
（单位盖章）20年月日
序号
代理项目名称
委托人名称
招标方式
招标类别
招标规模（万元或平方米）
开标时间
评标时间
中标人
中标金额（万元）
中标工期（天）
承诺质量
升级会员 