江苏属社会公益类科研机构科研条件.docx
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江苏属社会公益类科研机构科研条件
江苏省省属社会公益类科研机构科研条件
与设备专项资金管理办法（暂行）
第一章总则
第一条为促进我省科技事业发展，改善省属公益类科研机构科研条件，进一步提高其社会公益研究与服务的水平和能力，特设立江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金（以下简称“设备专项资金”）。
为规范和加强设备专项资金的管理，提高财政资金的使用效率，根据国家有关法规和财务规章制度，制定本办法。
第二条设备专项资金由省财政预算安排，资金的管理和使用遵循“统筹规划，突出重点，合理安排，专款专用，注重绩效，滚动支持”的原则。
第三条设备专项资金主要支持省属社会公益类科研机构为开展公益性研究与服务所需要的实验仪器设备的购置、更新改造，文献信息资源、生物种质资源、科学基础数据等基础资源和信息网络的建设以及相关配套环境建设。
第四条设备专项资金与省科研院所社会公益研究与服务专项资金集成使用，紧密结合江苏社会事业发展目标和重点任务，突出重点，强化特色，务求实效，为全省社会公益研究与服务的发展提供有力的支持。
设备专项资金主要由完成社会公益性业务定位的省属科研机构按照上述原则，结合各自发展规划组织申报。
第二章申报与审批
第五条 设备专项资金的申报要求：
（一）各省属公益类科研机构应编制“十一五”期间发展规划，并通过省科技厅会同省财政厅和主管部门组织的专家论证后，方可申报设备专项资金项目。
（二）设备专项资金原则上采用“统一规划，分年实施，滚动支持”的办法，项目实施周期为两年。
（三）申报项目要结合各机构自身“十一五”期间发展规划，主要满足本单位开展主导公益性研究与服务的需要，重点围绕某一研究或服务领域。
申报前须编制项目可行性研究报告，并经过初步论证。
（四）申报单位按省科技厅申报通知要求填报《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金项目申报书》（见附件1），并提供单位现有的主要仪器设备清单及运转使用效率情况、资源建设情况等相关材料，以及项目可行性研究报告及其初步论证意见等。
（五）申报材料经主管部门审核同意后报省科技厅。
第六条设备专项资金的审批程序：
（一）省科技厅对申报项目进行形式审查。
（二）省科技厅组织专家或委托中介服务机构对通过形式审查的申报项目进行专家咨询，重点对项目必要性、合理性、可行性、预期效果及经费预算、仪器设备选型以及其他科技基础资源建设等方面提出咨询意见。
重大项目须组织专家论证。
文献信息、生物种质资源、大型科学仪器设备等科技基础资源须按照省科技公共服务平台建设总体规划要求，遵循共建共享的原则统筹考虑。
单件价格50万元人民币以上、成套价格100万元人民币以上的大型仪器设备，须按《江苏省省级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法（试行）》（苏财教〔2005〕86号）的有关规定进行评议。
（三）通过专家咨询论证的项目，由省科技厅会同省财政厅确定专项资金资助额度和分年度拨款额度，并下达《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金项目任务书》（见附件2）。
第三章项目实施
第七条设备专项资金项目及其资助经费额度确定后，省科技厅与承担单位签定项目合同，并会同省财政厅下达项目及经费计划。
无正当理由在规定时间内未签定合同的项目，将予以撤销立项。
第八条项目承担单位必须根据专项任务书和项目合同的要求认真开展工作，严格按照规定的内容和进度完成专项任务，并接受有关管理部门的检查监督。
第九条设备专项资金的支出范围主要包括：
（一）仪器设备、软件购置、升级改造及调研、安装调试；
（二）文献信息资源、生物种质资源、科学基础数据等基础资源建设；
（三）科研用房修缮及配套环境建设；
（四）单位局域网等信息网络建设。
对须新建、扩建科研设施用房的，由承担单位按原渠道解决基本建设经费。
第十条经批准的项目实施计划及其预算必须严格执行，一般不做调整。
确需调整时，应重新报批。
第十一条文献信息资源、大型科学仪器设备、生物种质资源等与省科技公共服务平台相关的资源建设项目同时纳入相应的平台建设内容。
第四章经费与资产管理
第十二条设备专项资金的使用与管理须遵守国家和省有关的财务制度和财经纪律。
第十三条 设备专项资金形成的资产，均属国有资产，应纳入单位固定资产统一管理、合理使用、认真维护。
第十四条设备专项资金由省科技厅会同省财政厅共同管理，并充分发挥主管部门、中介服务机构等在管理过程中的审计、监督和评议咨询作用。
第十五条设备专项资金的支付按国库集中支付和政府采购的规定办理。
第十六条对弄虚作假、截留、挤占和挪用专项资金等违反国家财务制度和财经纪律的行为，除按照有关规定对相关单位及责任人给予行政和经济处罚外，省科技厅会同省财政厅将视情况收回部分或全部资金，并根据情况采取暂停或取消该单位以后年度设备专项资金申报资格和拨付结转资金等措施。
第五章项目监管与总结
第十七条有关公益类科研院所应建立健全经费使用监管机制，规范管理设备专项经费开支，自觉接受上级有关部门的监督检查。
第十八条省科技厅、省财政厅对项目实施进展、专项资金的使用管理情况组织专家或委托中介机构进行定期或不定期的监督检查和跟踪管理。
并建立设备专项资金绩效考评制度和信誉评价制度，绩效考评和信誉评价将作为申报和拨付以后年度专项资金的主要参考依据。
第十九条项目承担单位最迟于合同到期后半年内将项目工作总结报告、财务决算报告和固定资产清单报省科技厅、财政厅。
必要时，省科技厅会同省财政厅组织专家对项目完成情况进行现场检查。
第二十条未能按计划完成项目并进行总结的单位，责令限期完成，并停拨下一年度的设备专项资金，取消两个年度设备专项资金申报资格。
第二十一条项目的中止或撤销参照《江苏省科技计划项目实施管理办法》（苏科计〔2005〕393号）执行。
因故中止或撤销的，省科技厅会同省财政厅将视情况进行专项审计，收回部分或全部省拨经费。
项目负责人应配合承担单位财务部门及时清理账目与资产，编制决算报表及资产清单，上报省科技厅和省财政厅。
第二十二条因项目负责人或承担单位违反规定而被收回的专项资金，将继续用于资助省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金项目。
第六章附则
第二十三条本办法由省科技厅、省财政厅负责解释。
第二十四条本办法自发布之日起执行。
附件一：
江苏省省属社会公益类科研机构
科研条件与设备专项资金项目申报书
（编写格式）
项目名称：
项目负责人：
申报单位：
单位代码：
主管部门：
申报日期：
年月日
江苏省科学技术厅
二○○六年三月
填报说明
1.该申报书是申报江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金项目的重要文件，各项内容须认真填写。
表格栏目不能空缺，无此项内容时填“/”。
2.“项目名称”要简洁、明确，字数不超过30个汉字。
“申报单位”名称用全称填写，不能省略。
单位代码需与科学事业费决算所用代码一致。
3.“项目周期”指从项目立项起到完成项目任务目标所需的时间，不包括已进行的前期研究所用的时间。
4.申报书填写要求计算机打印，统一使用A4纸。
一、项目基本情况表
申报单位
单位地址
邮编
项目负责人
性别
年龄
职称
联系电话
传真
E-mail
开户银行
帐号
项目专业
范围
□资源与环境□人口与健康□防灾减灾□社会公共服务
□农业□技术监督与质量检测□其它
项目内容
类别
□仪器设备建设□基础资源建设□信息网络建设
□配套环境建设□其它
建议由何行业
（专业）的专家咨询
项目可行性研究
是否经过专家论证
□是□否
新增大型仪器设备
其他单位
是否拥有
□有□无
若有，请列示单位名称：
项目所涉及的
业务工作基础
□已开展年；投入人员人年（折合全时），
投入经费万元
□新开展
申请专项资金额度
万元
项目（任务）周期
月
是否属于本机构
公益性业务范围
□是□否
若是，请列示公益性业务名称：
二、项目的意义和必要性
（说明：
项目涉及的公益事业技术领域，国内外发展的现状，存在的主要问题，今后发展的主要趋势；项目所构建的公益研究和服务平台对本单位主导公益性业务或支撑的公益性业务对江苏经济建设、社会发展和科技进步的重要性，对行业技术进步的主要意义，项目能力、水平提升、人才培养的主要作用）
三、项目依托单位情况和基础条件
（说明：
单位已开展的公益性业务情况，承担项目的能力：
包括项目主要负责人资力及业绩情况；相关学科和技术领域科技队伍情况及管理水平；与项目有关的已有研究成果、服务水平、公共服务成果，所具备的科研设施、仪器情况，实施项目的准备情况；管理制度与内部运行机制实施情况；历年承担政府重大任务实施情况等）
四、项目的总体思路和预期效果
（说明：
项目实施的总体思路，项目内容与本单位“十一五”期间发展规划的联系，以及项目先进性，创新性，预期效果，风险分析等）
五、项目的目标、任务
1、项目任务
（说明：
项目任务包括：
科学仪器设备的购置、更新、升级和维护任务，仪器升级改造技术研究，分析测试新技术新方法研究，以及相关文献信息资源、生物种质资源、科学基础数据等基础资源与信息网络等科研条件建设，配套环境建设，相关设备仪器管理制度与运行机制建设等）
2、项目目标
（1）项目实施目标
（2）下一步发展目标
3、项目组织形式和管理措施
六、项目计划进度与考核指标
（包括：
按季度的计划进度，按年度的阶段考核指标，以及项目验收总体考核指标，考核指标应具体、量化、可考核）
七、经费预算
1、经费总额（计划新增资金投入）
来源
预算金额
（万元）
占总额的比重
（％）
申请省拨款
主管部门匹配
依托单位自筹
合计
2、分年度经费预算单位：
万元
年度
合计
省拨经费
主管部门匹配
自筹
3、支出预算
（保留两位小数）
序号
支出项目
预算金额
（万元）
占总额比重
（％）
1
仪器设备与软件购置
2
仪器设备研制
3
仪器设备升级改造
4
仪器设备与软件调研、安装
5
科学基础资源及其数据库建设
6
科研用房修缮及配套环境建设
7
其他配套条件建设
8
单位局域网等信息化建设
9
仪器设备与软件培训及相关耗材
10
项目论证、检查费
11
其他（请列示主要费用类别）
12
不可预见费
合计
4、新增仪器设备清单单位：
万元
设备仪器
名称
型号
用途
添置方式
经费概算
RMB、US＄
国外
订购
国内
订购
自己
研制
合计
5、升级、改造仪器设备清单单位：
万元
设备仪器
名称
型号
用途
经费概算
RMB、US＄
6、新增计算机软件（含数据库、信息网络工具软件）清单
软件名称
型号
用途
添置方式
经费概算
RMB、US＄
国外
订购
国内
订购
合计
八、项目人员情况
姓名
性别
年龄
工作单位
职称
职务
专业
从事的公益性业务名称及工作岗位
在本项目中的
工作职责
投入时间
（人年）
负责人
主要参加人
九、申报单位、协作单位和主管部门意见
申报单位意见
单位负责人：
（公章）
年月日
协作单位意见
单位负责人：
（公章）
年月日
主管部门意见
单位负责人：
（公章）
年月日
附件二：
江苏省省属社会公益类科研机构
科研条件与设备专项资金项目任务书
（编写格式）
项目名称：
项目承担单位：
通讯地址：
项目负责人：
联系电话：
主管部门：
江苏省科学技术厅
二○○六年三月
一、项目背景与基本情况（内容较多时可顺延）
包括：
1、国内外现状
2、项目的意义和必要性
3、基础条件（项目已有基础设施、研究成果、服务水平等）
二、目标与主要任务（内容较多时可顺延）
包括：
1、项目预期目标与成果
2、主要内容和任务分解
三、进度计划安排（按季度、年度分解）（内容较多时可顺延）
四、考核内容与指标（应具体、量化、可考核）
五、专项资金来源与使用计划
单位：
万元（保留两位小数）
资金来源
资金运用
项目
预算数
项目
预算数
备注
（计算依据）
合计
合计
1、申请专项资金拨款
一、设备与计算机软件
1、设备购置费
其中：
10－100万元
100万元以上
2、软件购置费
3、设备研制费
4、设备升级改造费
5、设备与软件调研、安装
6、设备软件培训及相关耗材费
2、主管部门匹配
3、其他政府拨款
4、单位自筹
5、捐款（如有可能）
6、其他
二、科学基础资源及其数据库建设
三、局域网等信息化建设
四、科研用房修缮及配套环境建设
五、其他配套条件建设
六、相关业务费
1、项目论证、检查费
2、其它
（请列示主要费用类别）
七、不可预见费
六、仪器设备、计算机软件清单
单位：
万元（保留两位小数）
1、新增仪器设备
设备仪器
名称
型号
用途
添置方式
经费预算
RMB、US＄
国外
订购
国内
订购
自己
研制
小计
2、升级、改造仪器设备
设备仪器
名称
型号
用途
经费预算
RMB、US＄
小计
3、新增计算机软件（含数据库、信息网络工具软件）
软件名称
用途
添置方式
经费预算
RMB、US＄
国外
订购
国内
订购
小计
七、任务书签署各方
1、承担单位
承担单位负责人：
项目负责人：
开户银行：
帐号：
单位盖章
年月日
2、主管部门（担保单位）
负责人：
开户银行：
帐号：
单位盖章
年月日
3、省科技厅
经办人：
主管处室负责人：
盖章
年月日
升级会员 