黄河矿业准军事化管理实施方案.docx

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黄河矿业准军事化管理实施方案

陕西黄河矿业{集团}有限责任公司

准军事化管理实施方案

为加快集团实施准军事化管理工作进程，明确实施准军事化管理的任务、目标和要求，通过准军事化管理推动集团员工队伍规范化、制度化建设，根据集团公司企业文化建设和精细化管理《三年规划》安排，结合集团公司工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以集团公司企业文化建设和精细化管理的总体要求，坚持以人为本，学习借鉴军队管理模式和经验，加强员工队伍思想作风建设和组织纪律建设，逐步培养员工严谨有序的工作作风，注重制度落实，强化内涵建设，构建具有黄河矿业特色的企业文化价值理念，努力打造一支适应现代企业发展需求的优秀团队，增强员队伍的整体素质和战斗力，提高员工的服从力和执行力，推动集团管理工作上台阶。

二、基本原则

（一）统一组织、分头实施的原则。

准军事化管理工作由集团公司统一部署，各二级单位和部门分级负责、分头实施。

各单位必须严格按照《陕西黄河矿业（集团）有限责任公司准军事化管理工作实施细则》，精心组织，周密安排，确保准军事化管理各项工作落到实处。

（二）服务中心、保障大局的原则。

实施准军事化管理要始终突出队伍建设这一主题，坚持服从、服务于集团经济发展大局，通过提升队伍整体素质，进一步加强集团公司文化软实力建设，推动集团各项工作顺利开展。

（三）规范管理、有效互补原则。

实施准军事化管理要以制度化、规范化建设为手段，按照有效衔接、优势互补的要求，建立与企业文化建设和精细化管理体系相配套的内部管理制度，以达到统一组织、统一部署实施的目的，避免形成“两张皮”。

（四）循序渐进、务求实效的原则。

实施准军事化管理，必须立足现实，着眼长远，紧密结合集团公司队伍建设和管理工作实际，在此基础上有序推进、持之以恒、常抓不懈，推动员工队伍建设工作稳步提高，取得新的成效。

三、组织机构

（一）管理组织机构

为加强对实施准军事化管理的组织领导，集团公司成立准军事化管理领导小组：

组长：

李保平

副组长：

李光平、邓正兴。

成员：

机关各部室负责人。

领导小组下设准军事化管理办公室，办公室设在保卫处。

邓正兴兼任主任，王仲民任副主任。

各二级单位可参照集团公司准军事化管理模式，建立健全本单位实施准军事化管理的组织机构，加强对准军事化管理工作的领导。

三、总体目标

学习借鉴军队管理方式，推进企业文化建设和精细化管理工作，推进“双述（岗位描述、手指口述）四化（工作标准化、操作规范化、行动军事化、管理精细化）”管理工作。

通过准军事化管理的实施，在思想上引导、行为上约束、能力上提升、管理上规范，达到以下目标：

    ——在思想上，全面提高员工思想素质。

养成吃苦耐劳、爱岗敬业的工作态度，提高忠爱集团、恪尽职守的责任意识，营造团结协作、步调一致的良好风气，形成奋发向上、无私奉献的浓厚氛围，打造思想过硬、步调一致的优秀团队。

    ——在作风上，全面养成员工勇于吃苦、乐于奉献、扎实进取的工作作风。

做到工作脚踏实地、行动雷厉风行，落实有始有终，完成不等不靠，各项工作有安排、有措施、有落实、有结果。

    ——在能力上，全面提高全员的安全、技术、业务能力。

苦练技术、钻研业务、富于创新。

打造“工作有思路，管理有办法，执行有力度”的管理队伍。

做到业务技术精通，工作态度严谨，工作质量一流，工作效率提升。

    ——在纪律上，全面提升全员的组织纪律观念。

做到纪律严明、严谨务实、令行禁止、赏罚分明。

形成自觉遵章守纪、履行职责、落实责任的良好纪律性。

    ——在环境上，全面提升企业和员工的形象。

做到物放有序整齐规范，工作环境整洁顺畅，生产生活井然有序，现场管理安全标准，员工行为训练有素，待人接物文明礼貌，企业形象和员工队伍文明化、标准化、军事化。

    四、主要内容        

    结合集团公司企业文化建设《三年规划》的目标和任务，实施准军事化管理主要突出以下五个方面内容：

（一）加强思想建设，树立“五种精神”，提高凝聚力。

教育是思想上的管理，管理是行为上的教育。

要牢固树立广大员工爱企如家、一心为公的奉献精神；想事干事、敢于负责的敬业精神；逢标必夺、勇创一流的争先精神；团结友爱、相互协作的团队精神；苦练技术、务实进取的创新精神。

用五种精神激发广大干部员工敬业、忠企、奉献的责任感和使命感。

为建设现代化企业集团，实现集团公司经济健康可持续发展，提供强大的思想保证和精神动力。

（二）加强作风建设，培养“五种作风”，提高执行力。

要培养步调一致，一切行动听指挥的工作作风，对各项工作部署，不折不扣、坚决完成；培养令行禁止，狠抓落实的工作作风，对集团和单位有关安全、生产、管理等方面的规章制度和措施，认真执行，落实到位；培养雷厉风行，行动迅速的工作作风，想事、干事、干成事；培养尽职尽责，乐于奉献的工作作风，树立大局意识，忠于职守，敢于负责；培养严谨细实、吃苦耐劳的工作作风，立足本职岗位，创造一流业绩。

    （三）加强能力建设，提升“五种能力”，提高战斗力。

要不断提升各级干部的组织协调能力，提高驾驭安全生产、经营管理的水平；不断提升各级管理人员的科技创新能力，推进现代化企业建设步伐；不断提升广大员工的技术业务能力，达到岗位作业标准要求，提高工作质量和效率；不断提升全员的自主保安能力，遵章守纪意识固化于心，实现安全生产；不断提升企业的科学管理能力，形成科学合理，规范有序的管理体系。

    （四）加强纪律建设，突出“五个必须”，提高约束力。

必须突出纪律的严肃性，以制度来规范行为和指导工作，执行纪律一丝不苟；必须突出纪律的服从性，遵守准军事化管理细则和各项规章制度，做到军令如山，一切行动听指挥；必须突出纪律的规范性，从服装、语言、举止、文明礼仪等做起，做到形象文明、整齐统一；必须突出纪律的强制性，纪律面前人人平等，强制规范行为，坚决贯彻执行；必须突出纪律的全员性，在执行集团有关纪律规定和安全规章措施方面，强调没有任何借口，加强监督和检查，用铁的纪律确保员工无违章、无违纪，实现安全生产奋斗目标。

    （五）加强环境建设，塑造“五种形象”，提高影响力。

塑造管理规范、工作一流的工作形象，在生产、办公及企业环境建设上，按照“编码、定置、标识、看板、”四项基本管理要求，统一标准，统筹布局；塑造安全文明、质量达标的安全形象，认真落实集团公司《安全质量标准化标准》要求，为安全生产提供良好的工作环境；塑造思想向上、素质过硬的队伍形象，坚持以人为本，遵守道德规范，做文明员工；塑造人企合一、管理科学的企业形象，在集团公司转型升级战略中发挥骨干作用；塑造环境优美、绿色环保的社会形象，不断改善企业生态环境，注重民生，造福市民，回报社会。

 五、实施步骤        

（一）宣传发动阶段（4月1日—4月30日）。

各单位要切实提高对实施准军事化管理活动的认识，采取一切有效形式，大力宣传开展准军事化活动的目的和意义，形成浓厚的活动氛围。

要组织员工认真学习集团公司准军事化管理工作的《实施方案》和《实施细则》，使员工掌握标准、熟知细则和相关规定，增强员工规范意识、按章操作意识，保证竞赛活动全面开展。

（二）完善实施阶段（5月1日—6月30日）。

各单位要严格按照《实施细则》中的学习团结、服从执行、请示报告、质量安全、宣誓仪式、司旗死徽司歌、军事训练、着装仪表、言谈举止、礼仪礼节、会议活动、办公环境、劳动纪律等15项内容狠抓落实，以准军事化演练，补充和完善自身存在的漏洞和问题。

同时，充分发挥准军事化管理考核部门的作用，对各单位及员工执行落实情况进行检查考核，以此推动准军事化活动向纵深发展。

    （三）巩固提高阶段（7月1日—8月31日）。

各单位要在开展活动的基础上，认真总结活动期间涌现出的先进经验和典型。

集团在8月下旬组织一次准军事化现场管理观摩活动，达到相互学习、相互促进、相互提高的目的。

要在巩固提高的基础上，不断提升员工队伍的执行力和做好本职工作的战斗力。

    （四）总结验收阶段（9月1日—9月30日）。

各单位要认真总结活动取得的效果与存在的不足，使这项活动形成制度化、规范化和持久化。

同时，集团将组成检查考核组，对各单位开展活动的情况和效果进行考核验收，对取得优胜的单位给予奖励。

 六、考核与评价        

    准军事化管理工作的实施在集团高管的领导下，由保卫处具体组织落实，集团将组成5个专业考核小组。

具体是：

制度建设考核由行政事务部牵头负责；作风建设由监察审计部牵头负责；能力建设生产运行部牵头负责；纪律建设人力资源部牵头负责；环境建设由物业管理办公室牵头负责。

各项考核内容进行量化，实行百分制考核。

考核实行日常检查和专项检查相结合的方式进行，对检查出的问题进行扣分，并作为总评的重要考核依据。

    准军事化管理考核考评分类原则：

    准军事化考核总分数达到90分以上为一级；达到75分至89分的为二级；达到60分至74分的为三级。

 七、几点要求        

（一）加强领导，提高认识。

各级组织要站在讲大局、讲发展的高度，充分认识到准军事化管理工作在集团安全生产、经济建设等方面的重要作用。

各单位一把手是本单位准军事化管理的第一责任者，要坚持常抓不懈，把准军事化管理作为从严治企、细化管理、规范员工行为的重要途径，以准军事化管理的实施，不断提高全员的战斗力、服从力和执行力。

（二）精心组织，狠抓落实。

针对各单位生产、业务和管理的特点，实施准军事化管理不能生搬硬套，搞一刀切。

要以集团实施准军事化管理《方案》、《细则》为蓝本，认真研究制定适合本单位，细化到每个岗点、每个班组的军事化管理方案，要抓出特色，既要与集团整体要求统一协调，又要符合本单位实际，做到百花齐放。

    （三）加强考核，注重实效。

检查考核是实施准军事化管理的重要环节，各级干部要在日常管理中突出准军事化的考核，看到不符合准军事化要求和违反《细则》的，要立即予以指正和处罚。

各单位每月组织一次自检自查，集团准军事化管理办公室及考核小组将不定期进行检查和抽查。

对落实不到位、走形式、走过场、弄虚作假的，要按照有关规定兑现处罚。

    （四）统筹兼顾，有机结合。

要把实施准军事化管理工作与企业文化建设、安全文化建设和精细化管理等活动有机结合，严格按照准军事化管理标准和各项行为规范考核、评比和奖惩，用铁的纪律，严格的规范，快速养成员工的准军事化管理风气，形成良好的生产秩序，提高员工的文明素质，促进工作效率的不断提高，确保安全生产和经营工作的稳定健康发展。

（五）灵活机动，循序推进。

机关4月份开始实行早操制度和指纹考勤管理制度。

各单位应将军事化训练纳入年度职工教育培训计划统一管理。

为保证军训质量，军训教官可从驻地军队聘请，同一单位下属独立开展军训的机构，在时间安排上应尽量错开进行。

原则上男年满50周岁、女年满45周岁以上人员，以学习准军事化管理规定及相关礼节礼仪知识为主，可不安排参加高强度训练。

其他人员累计参加集中训练时间不应少于3天。

有值班任务、出差、或有其他重要工作无法正常参加训练的，应提前报备准军事化管理主管部门，由主管部门根据本单位军训总体计划安排到其他单位补训。