树立正确的政绩观研讨材料.docx

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树立正确的政绩观研讨材料

树立正确的政绩观研讨材料　

树立正确的政绩观研讨材料完善三个民主机制树立正确的政绩观黄良国（xx年9月6日）政绩，是党政干部行使人民赋予的权力在任期履行岗位职责所取得的绩效。

创政绩、出政绩，是干部从政的一个重要目标，是党组织和干部群众评价干部的一个重要标准，也是干部知识水平、工作态度、敬业精神、业务能力和领导水平等素质的综合反映。

政绩观，是干部对如何履行职责、追求何种政绩的根本认识和态度。

对于如何引导领导干部树立正确的政绩颂观，我认为，必须坚持保走民主化之路，完善洼三个民主机制。

怪一、完善民主选拔机制鳃，引导干部树立正确的袱政绩观1、坚持德杨才兼备原则，把选人用霖人导向确立好。

完善民偏主选拔机制，引导领导宦干部树立正确的政绩观囤，首先就是要把好正确邪的选人用人导向。

用准啥一个干部，就等于树立讣起一面旗帜，就会对广玫大干部起到引导、示范眩和激励作用；用错一个直干部，就等于发出了一蛀个错误信号，就会挫伤喳干部群众的积极性。

要脓以发展论英雄，凭实绩撮用干部，把那些具有正账确政绩观、实绩突出的刊干部选进领导班子，努岩力把干部的注意力和兴诺奋点引导到想发展、干当事业、创政绩、做贡献筷上来；真正选用那些政涌治上靠得住，工作上有敷本事，想干事能干成事廊的干部，做到谁最胜任员工作就选谁，谁干成事斧业就重用谁。

对那些甘侵于奉献、埋头苦干、政寄绩突出的干部要予以表众彰和重用；对那些虽有梧良好发展愿望但没有掌屈握科学方法的，要热情蔚地予以帮助，正确地加久以引导，让想干事的人扭干成事；对成绩平平，谈无所作为的人要及时加孽以调整；对为快出政绩助而搞面子工程、蒋形象工程，搞短期行豫为，搞欺上瞒下、损害贫群众利益或弄虚作假、鱼沽名钓誉的人坚决予以蛾惩处。

对那些虽然已经督成为历史、但被实践发朔展证明确属突出成绩和骇重大贡献的，必须作为骨干部提拔任用的重要依狰据；而对曾经被认为是汛突出成绩、但被实践发苇展证明是虚假政绩或造哄成重大损失的，必须加胎以认定和追究责任，已牧经得到提拔重用的干部远，必须坚决撤下来。

坚节持正确的用人导向，从穿而进一步激励广大干部颐大胆工作，干事创业，鼻形成勤政为民、踏实苦虏干、真抓实干的浓厚风鞭气，使更多的人创出更抵好的政绩。

2、完聪善民主考评体系，把干未部工作实绩评估好。

长熏期以来，在领导干部政尹绩考评上，存在着三讶重三轻的现象，即在雾考评的体制上重上级领虞导的印象，轻群众的满验意率；在考评的指标上令重经济增长，轻社会人参文发展；在考评的内容稗上重显绩的考评，萍轻潜绩和隐绩寂的考评。

出现这些现象油的一个重要原因是由于斜目前尚未建立好民主的笼科学的考评体系，因此傣，要引导领导干部树立环正确的政绩观，各级组绥织必须加快建设客观公三正民主透明的政绩考评谈体系，重点在指标上、毙方法上、参与主体上进莲行完善。

一要集思广益劲，完善考核指标。

考核脂是指挥棒，考核指标是苗指挥棒的方向。

在设计噪考核指标时应先广泛听盔取方方面面的意见，多咬数干部群众认可的方能绚成为考核指标。

考核指置标既要体现全面、协调徐、可持续发展的要求，剔又要防止考核指标设计厌过细过繁，群众难以考广评的现象发生；既要突宴出反映经济增长和效益灯的考核，又要防止不适蜡当地突出数字指标，片吁面追求GDP，单纯注拷重数字增长等偏向；既饲要考核有形的显绩衬，又要考核无形的潜钟绩。

如当前考核应降介低工业增加值、固定资莹产投资额等体现发展过呆程的指标和微观指标，神增加公共卫生、科技教井育、环境保护、城市管惯理、优化经济发展环境儡等指标的权重。

二要分叠类指导，改进考核方法抢。

要统筹运用传统的目荔标管理法、关键事件法是、立体评议法、综合考窒核法，根据不同部门、沉不同岗位、不同职责和氛任务，突出不同的指标辙，采取不同的方法分别铱进行考核。

根据不同方亥面的政绩可采取定量、蚁定性、评估、监测、民稚意调查等不同的方法进僧行考核。

如四川省在全畏国率先运用党政领导峪干部民主测数量线型考苯评分析方法，对厅级肿干部进行民主测评的做弊法值得借鉴，这种方法噎的特点在于通过建立指胺标体系，采集测评数据湛，运用现代科技手段和防数理分析办法来测评干儡部，能最大限度地减少断人为的、感情化的因素蚁，防止出现千篇一律的咙考评结果。

三要拓宽渠远道，扩大群众参与面。

渡当前在政绩评价时，要辜着重解决党组织与群众赎评价不一致的问题。

要剐切实改变少数领导干部幸经常不正确地充当下级瘴政绩评判主体的现象，氛重要的是让群众有充分什的知情权，有群众广泛慎参与的有效形式。

要提忽高参与政绩考核评价者暂的代表性，既要有领导忠干部、基层干部，又要华有各方面的群众代表；更要拓宽考核的渠道，既叠要有集中评议，又要有袄个别交谈；既要有集中虫性的考核考察，又要注战重平时情况的了解。

同丧时，要探索建立干部政睁绩公示、公议、公众评政价体系，广开渠道，让止更多的群众，地区经济裕社会发展专家，社会中汗介机构参与，运用现代咎网络建立干部政绩民情远反馈体系，提高政绩评显价的广泛性、准确性、蚁科学性。

3、推进震民主化进程，把改革举铀措落实好。

在干部人事钓制度改革中最重要的是管要推进民主化进程，以臂此来促进干部管理方式狠从以职务管理为主向以庆职责管理为主转变，保黎证领导职位和领导人才烛的配置效率，保证干部份选拔工作的公正。

中央腥5+1文件和省委本的五个制度出台后，常商山县作为全省干部人事膝制度综合改革试点县之羌一，大力推进干部人事巫制度改革民主化进程，景力求在完善选人用人的俱民主化程度上有所突破育。

一是注重干部初始提臃名的民主化改革。

一方行面规范全委会成员民主箍推荐提名制度，对县委可县政府工作部门、乡镇优的正职及重要岗位领导裕干部的提任和交流的人站选实行由全委会成员初短始提名，根据全委会成值员的推荐结果确定考察神对象。

另一方面，积极钡探索其他县管领导干部亥初始提名的方式，让更隧多的群众参与进来，提兰高初始提名的准确性，芒从而使各个层次干部初庐始提名环节实行民主化遮。

二是注重对三民鹿工作的规范操作。

扩大澄群众对干部选任工作的泻参与面，进一步规范干困部考察考核中民主评议辅、民主测评、民主推荐啮（简称三民）参加隶对象的界定，明确不同福层次、不同代表、不同残类型的参与主体，使瞩三民工作更具广泛性莲、代表性和合理性，真唁正把干部好与坏鞋的评判权和升与淡降的裁判权交给群饼众，使三民工作更蔗能反映群众的意愿。

三恐是注重民主选拔方式的惋创新。

在开展公选领导戒干部工作的同时，探索泣运用民推竞选、公推直棉选的方式选拔乡镇、部匈门正职，扩大党内民主寸和人民民主，使党员、崔群众对领导干部的选拔噬任用拥有更大的知情权凉、参与权和选择权。

杭二、完善民主决策机洁制，促使干部树立正确漳的政绩观1、强化燥依法行政意识，在法律苟框架内实行民主决策。

敦透析安徽的王怀忠腐败泉案、江苏的铁本事件等洽案例，其形象工程速能够上马建设，值得深嘘思的一个重要原因，就揖是少数领导干部在决策胀时没有做到依法决策，蛾在落实工作时没有做到脐依法行政。

有的抓工作范错位，习惯把本级扬领导机关看作是法规制旬度的决策层而非执行层峪，热衷于离开法规制度褒另搞新口号、新规定；努有的抓工作越位，铝往往超越职权职责，干赠一些不该管、管不了、客管不好的事；有的抓工摘作缺位，该管的事晓不去管或管不好。

错位靴、越位、缺位问题的存领在，严重影响工作落实吻、损害干部队伍建设。

眨为此，我认为领导干部林要树立正确的政绩观，赋必须首先确立依法行政街的观念，具体来讲就是眯要强化三种意识：

凑一是强化角色意识，从水错位的地方让位捂。

各级领导机关都要健自觉把本级作为法规制饭度的执行层，作决策时花要考虑法律法规的依据睫，开展工作要多在认真枕落实法律法规上想办法佰，切实维护法律法规的彦严肃性，不要在追求出定名挂号上费心思，不能月超越法律法规标新立异胀，追求轰动效应，搞短储期行为。

二是强化职责晤意识，从越位的地豢方退位。

严格按照栖条令条例赋予的权限、霹职责和任务开展工作，叉切实做到各司其职，各确负其责。

属于下级的权绚力要还给下级，该下级舆作主的事情不要管，确防保他们能够正常行使职洋权、认真履行职责，不灰能事无巨细，事必躬亲开、一竿子插到底。

沾三是强化服务意识，在土缺位的地方补位擞。

牢固树立领导就涎是服务的思想，切实江做到想基层所想、急基崭层所急、需基层所需。

搁重点要做好对基层减压膨、解难的工作，充分调巾动他们的工作积极性和土创造性。

2、健全别各项工作机制，增强民洲主决策的科学性。

少数油领导干部存在不正确的嘛政绩观，使许多决策或挟多或少存在着不科学性鱼、不连续性和随意性等乍问题，要保证决策的科天学性、民主性，关键要撅健全民主的决策机制。

矫一要营造民主氛围，形嫂成多方面参与决策的格纸局。

在决策中要充分发野扬民主，让懂行的专家源说话，必要时应邀请多徽家咨询机构参与，开阔壶党委政府的决策思路，盒推进决策的科学化。

如挣通过建立顾问委员会、事专家咨询委员会，打破蒸地域、部门、行业的界喝限，聘请不同背景的专凶家学者参与决策，认真宽听取他们提出的咨询意苛见，使政府决策咨询建缝立在相互补充启发、有示所比较鉴别的基础之上尖。

二要畅通民主渠道，检使社情民意得到充分表濒达。

要进一步完善人民肾代表大会制度、政治协蕴商制度、信访制度等已员有的制度，健全政府热利线、人大代表接待日、雍领导接待日等制度，建鞍立现代听证制度、民意伍测验制度、舆论调查制听度等。

例如，城市改造要、水库移民应当有规划犊中搬迁地区的群众代表泅参加，国企改制应当有臀工会、职工代表参加，狙制定工商管理制度应当红有企业参加，确保利益衍相关方、受损方能够参裹与决策过程。

三要实现烂民主公开，使决策过程按始终做到公正透明。

具宜体而言，重大公共决策政的讨论情况和阶段性方铸案都应当及时对社会各滁界公布；凡是涉及公众益利益的决策，都应当向桃社会公开；凡是涉及局尿部群体利益的，必须让络有关群体知晓；凡是涉欣及行业领域的决策，都栏应事先通知有关方面。

藉例如，各级政府和部门孕应当建立新闻发言人制窝度或设立政府信息咨询错站点，制度化地公布政伊府决策信息，回答社会昼各界关注的热点、焦点习等各种实际问题。

四要堂健全民主议事规则，规篷范决策程序。

各级行政钒决策机构应当在首长负怖责制的法定框架下，进下一步完善决策的议事规富则和程序，明确界定应夜经会议讨论的事项范围闲。

凡属规定应由会议讨凶论的重大问题，都应当京通过集体讨论做出决定乍，包括行政首长在内的佩个人都无权不经会议讨室论就自行做出决定。

五健要完善决策的责任追究荔机制。

按照权责一致、正权责相等的原则，明确然决策失误所应承担的责雏任。

在责任追究方面，氛法律已明确规定有罢免渣、免职、质询等责任形协式，同时应当启动引咎警辞职、自愿辞职等简易惦方便的责任形式，并将迪这些责任形式与决策失岩误相挂钩。

3、弘邢扬求真务实精神，抓好抱民主决策各个环节的落政实。

求真务实的精神，冠是各级领导干部应当坚淑持的思想作风和工作作茬风，也是实现政绩的根棍本途径和方法。

民主决杜策的各个环节工作是否相得到有效落实，关键取谷决于决策者是否坚持求暂真务实的精神，是否弘颁扬求真务实的作风。

具惋体到实际工作中，我们僚要在三个方面下功夫。

重一是要检验是否做到迎三个符合。

即各级领耶导干部作决策、办事情搐、干工作，是否符合依聘法行政要求，是否符合今客观规律和当地实际，唾是否符合多数群众的意浇愿。

二是要做到三个有充分考虑。

即推动一潍项改革要充分考虑它的铱可行性和社会承受的程盏度，制定一项政策要充馅分考虑其社会影响，上婉马一个项目应充分考虑拔其市场前景、资金来源酉、技术条件和对今后的现影响等。

三是要把握好拈三个统一：

即从本撩地本部门实际出发与保拖持同中央宏观政策和精妈神的统一；创造性开展岳工作与认真贯彻上级指跌示的统一；局部利益与菩全局利益的统一。

既要哈防止和反对借口地方或箱部门的特殊性或创造性惧开展工作搞上有政策员下有对策的分散主义播、地方保护主义，又要窥防止和反对盲目跟风、辰唯书唯上的倾向。

要继梢承和发扬脚踏实地的优言良作风，始终保持与时毕俱进、开拓创新，坚忍邯不拔、奋发有为的精神扳状态，不断增强使命感萧、责任感和紧迫感，重眩实际、鼓实劲、求实效牲，紧紧抓住当前十分难戳得的战略机遇期，用好涯的作风创造突出的政绩星，切实在实现好、维护怨好和发展好最广大人民佩根本利益中创造实实在揭在的政绩。

三、完傈善民主监督机制，保证框干部树立正确的政绩观昂加强对领导干部的渔民主监督，是确保领导谚干部树立正确政绩观的犬重要保证。

要进一步拓咆宽监督渠道，健全监督椰机制，充分发挥党内监兴督、舆论监督、组织监掣督的作用，切实解决对鳞领导干部上级监督不而到，同级监督不了，下甲级不敢监督的问题，咳消除监督管理的死角。

秧具体要做到把握一个关锈键，突出二个层次，抓匝住三个环节。

1、让把握一个关键。

市场经诈济条件下情况纷繁复杂掇、千变万化，如果只凭欣个人或少数人的经验决械定重大问题难免要发生丹失误。

因此，围绕重大诽决策、重要干部任免、济重要建设项目安排和大饵额资金使用等重大事项忻，如何切实加强对一敷把手的监督，关键要惹加强民主集中制建设，噶把班子成员之间的监督谢工作落实到位。

首先，区一把手要有很强的民主蚤意识，善于营造良好的钢民主氛围。

这是民主能纲否落实的关键。

在主持景党委的日常工作中，要知密切联系群众，充分调罩查研究，注意倾听方方讣面面的呼声；在党委议宾题形成后，提前征求委邮员的意见，给委员充分厕的酝酿时间；在党委讨幸论决定重大问题时，自矛觉地以平等一员的身份温参与决策，尊重少数人挫的意见，欢迎不同意见杂，在处理个人与组织的膛关系中，始终把自己置呆于组织之中，置于制度账约束之下。

第二，班子气其他成员要有强烈的民冤主参与意识，真正做到锗畅所欲言。

在日常工作芋中，委员应立足本职，怔胸怀全局，积极主动地惕多提建设性的意见和建漾议；在党委讨论决定重伟大问题时，要勤于动脑踞，敢于发表自己的意见茧，为集体决策献计献策煎。

第三，要认真开好领忠导干部民主生活会，开栅展批评与自我批评。

开营展相互谈心和批评，坚映持讲实话、讲真话、讲攀心里话，开诚布公，推宇己及人，消除分歧，消苑除误会，达到党委成员重政治、思想、行动上的但真正一致和团结。

谢2、突出二个层次。

一哎是上级对下级的监督，毋即由纪检监察机关按照扔干部管理权限，对下级篱党政机关和领导干部进诈行监督，积极探索与人革大、司法监督联动机制宽。

如开展巡视工作，逐沛步在层次上延伸和内容因上扩展，及时纠正和防蝇范一些滥用权力的行为堂，促进领导干部廉政勤滇政。

健全完善领导干部执廉政谈话、诫勉谈话制溶度，坚持早打招呼，及钳时提醒，把不廉洁问题燕解决在萌芽状态。

严肃元查处违纪违法案件，对伎领导干部中发生的违纪目违法案件必须坚决查办耿，不得推拖不管，更不哉允许压案不查。

对办案汛不力的地方和部门要限避期纠正，对瞒案不报、痒压案不办、甚至干扰办履案的要追究责任。

二是换群众对领导的监督。

首扯先，通过民主评议实施怠监督。

实行述廉、评廉拄、考廉制度，将评议考折核结果纳入领导干部的嗓廉政档案，作为选拔任蜒用的依据；对执法机关蜘、经济管理部门和社会燎服务单位开展行风民主锹评议，并与舆论监督相妇结合，体现对权力运行冀的监督。

其二，通过政栈务公开实施监督。

各级飘政府及部门要把深化政赴务公开作为政治文明建镇设的重要内容和实行民菲主监督的重要措施来抓校，凡涉及基层、企业和不人民群众利益的事项都互要公开。

建立和完善党搏内情况通报制度、情况秩反映制度和重大决策征沼求意见制度，充分发挥禽党员的监督作用。

其三垃，通过信访工作实施监怨督。

健全信访举报管理盂制度，规范信访工作程刑序，保证信访举报事项磕件件有着落，使群众举漾报的问题得到认真处理一，保障举报人的合法权羔益不被侵害，同时对领亚导干部的作为实施有效踊监督。

3、抓住三烦个环节。

一是事前监督霸。

对领导干部的工作热轨情、进取心和工作干劲冠要给予充分鼓励，大力羊支持，但一定要弄清搞盂准领导干部决策的动机姜，该提醒的提醒，该泼氢冷水的泼冷水。

在组织血换届、考察班子、了解色干部的时候，对一些干凑部头脑中不切实际的余蓝图、设计和裕观点，该劝阻的劝阻粥，该制止的制止，不能晕顾及面子，一味迁就或名迎合。

二是事中监督。

尹对领导干部实施领导行愿为和落实工作部署工作瓜过程中的措施、途径、炕手段和运行状态，要尽筹可能地了解掌握，特别掇是要以法律的尺度，看沦是否做到依法行政，必约要时要予以指导、引导殃。

对那些已经存在问题示或为创政绩而不择手段芬的干部，可以通过考察玖反馈、任前谈话、参加拌民主生活会、组织函询拌等形式进行提醒、教育占和纠正。

同时，要从关谐心爱护干部出发，对群戈众反映或干部考察等渠增道发现的问题，在坚持诊弄清事实的基础上，及栅时采取批评、诫勉、警宛告等挽救性措施，做到抠防微杜渐，避免小过酿扒成大错。

三是事后监督伙。

通过年度考核、来信钠来访、离任审计以及换吏届考察等手段，调查了楔解干部的工作业绩，对荷浮夸不实的要予以批评园，弄虚作假的要予以处蹭理，因假升迁的要坚决再撤下来。