保证质量的管理措施.docx
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保证质量的管理措施
（一）保证质量的管理措施
1、建立和完善项目质量保证体系
质量是人类文明程度的标志。
随着人类文明的进步，人们对建筑工程质量的要求也越来越高，质量管理和质量保证也将引起顾客和社会的广泛关注。
质量将成为21世纪市场竞争的焦点。
因此，质量在企业经营中将起到以往不可比拟的作用。
我公司公司充分认识到，作为施工企业，必须坚持质量第一的原则，坚持以人为控制核心，坚持预防为主，坚持质量标准，才能在激烈的市场竞争中，立于不败之地。
坚持质量第一、预防为主，就必须抓好各生产要素，抓好施工全过程的质量控制。
实践证明，贯彻和实施全面质量管理和ISO9000族标准，是施工企业加强质量管理，规范管理工作的重要手段，是提高工程质量，改善质量管理现状的重要措施。
我公司将按全面质量管理和ISO9001：
2008质量管理体系要求，建立项目组织机构，制定工程施工管理的各项目标，明确各类人员的职责；按公司的质量体系文件，制定各项管理程序，做好各项工作计划（进度计划、试验设计、材料计划、资金计划等），建立项目质量保证体系。
并由项目经理负责主持编制《施工项目质量计划》，质量计划作为对外质量保证和对内质量控制的依据文件，体现施工项目从分项工程、分部工程和单位工程的过程控制，同时也体现从资源投入到完成工程最终检验和试验的全过程控制。
总之，在政府质量监督部门、业主、监理及公司质量处、技术处的监督指导下项目部内部形成一个全员、全过程的质量保证体系。
项目部质量保证体系如图12.1-1所示。
1、政府监督：
质量监督站代表政府对施工工程进行过程监督抽查，阶段（基础、结构）核查验收，竣工备案的全过程（从开工到竣工）、全方位的（包括业主、监理和施工单位）工程质量、工作质量的检查、监督、指导。
2、业主、监理检查验收：
业主、监理对总包和分包施工单位进行施工方案审查，进行材料、设备等进场验收，分项、分部工程等质量检查、验收、指导。
3、公司质量处、技术处：
代表公司对项目经理部的质量保证体系的建立、质量目标的设计、方案的编制等给予审查、批准；同时进行现场检查指导，使施工质量得到有效控制。
4、项目经理是本工程实施的最高负责人，对工程符合设计、验收规范、标准要求负责；对各阶段、各工号按期交工负责。
5、项目经理委托项目技术负责人负责本工程质量计划和质量文件的实施及日常质量管理工作；当有更改时，负责更改后的质量文件活动的控制和管理。
项目质量保证体系
①对本工程的准备、施工、安装、交付和维修整个过程质量活动的控制、管理、监督、改进负责；
②对进场材料、机械设备的合格性负责；
③对分包工程质量的管理、监督、检查负责；
④对设计和合同有特殊要求的工程部位负责组织有关人员、分包商和用户按规定实施，指定专人进行相互联络，解决相互间接口发生的问题；
⑤对施工图纸、技术资料、项目质量文件、记录的控制和管理负责。
6、项目生产副经理对工程进度负责，调配人力、物力保证按图纸和规范施工，协调同业主、分包商的关系，负责审核结果、整改措施和质量纠正措施和实施。
7、队长、工长、测量员、试验员、计量员在项目质量副经理的直接指导下，负责所管部位和分项施工全过程的质量，使其符合图纸和规范要求，有变更者符合变更要求，有特殊规定者符合特殊规定要求。
8、材料员、机械员对进场的材料、构件、机械设备进行质量验收或退货、索赔，有特殊要求的物资、构件、机械设备执行质量副经理的指令。
对业主提供的物资和机械设备负责按合同规定进行验收；对分包商提供的物资和机械设备按合同规定进行验收。
2、施工项目质量控制的原则
1、坚持质量第一的原则：
建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限长，直接关系到人民生命财产的安全。
所以应自始至终地把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。
2、坚持以人为控制核心：
人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性；施工企业必须处理好业主、监理与承包单位各方面的关系；增强人的责任感，树立“质量第一”的思想；提高人的素质，避免人的失误；以人的工作质量保证工序质量和工程质量。
3、坚持以预防为主：
预防为主是指要重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查，这是确保工程质量的有效措施。
4、坚持质量标准：
质量标准是评价产品质量的尺度，产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。
5、贯彻科学、公正、守法的职业规范：
在控制过程中，应尊重客观事实，尊重科学，规范、公正、不持偏见，遵纪守法，坚持原则，严格要求。
6、坚持全面控制
⑴全过程的质量控制：
全过程就是指工程质量产生、形成和实现的过程，建筑安装工程质量是勘察、设计、原材料与成品、施工、使用维护质量的综合反映。
为了保持和提高工程质量，质量控制不能仅限于施工过程，而必须贯穿于勘察、设计直到使用维护的全过程。
要把所有影响工程质量的环节和因素控制起来。
⑵全员的质量控制：
工程质量是项目各方面、各部门、各环节工作质量的集中反映，提高工程项目质量依赖于上至项目经理下至一般员工的共同努力，所以，质量控制必须把所有人员的积极性和创造性充分调动起来，做到人人关心质量控制，人人做好质量控制工作。
3、对影响工程质量的五大因素进行控制
施工质量控制体系主要是围绕“人、机、料、法、环”五大因素进行的，任何一个环节出了差错，则势必使施工的质量达不到相应的要求，故在质量保证计划中，对这施工过程中的五大要素的质量保证措施必须予以明确地落实。
1.“人”的因素
⑴以项目经理的管理目标和职责为中心，合理组建项目管理机构，贯彻因事设岗，配备合适的管理人员。
⑵严格实行分包单位的资质审查，控制分包单位的整体素质，包括技术素质、管理素质、服务态度和社会信誉等。
严禁分包工程或作业的分转包，以防资质失控。
⑶坚持作业人人员持证上岗，特别是重要技术工种、特殊工种高空作业等，做到有资质者上岗。
⑷加强对现场管理人员和作业人员的质量意识教育及技术培训，开工前进行管理人员教育：
对本工程的工程概况、质量目标、工期要求进行教育，使每个人都清楚了解本工程的特点和各项要求，把创优质工程作为每个人的自觉行为；同时要求各级管理人员，根据自己的职责编写自己的工作计划和工作目标，并和相关人员签订《责任书》。
施工队入场后，及时完善施工队的质量管理体系，并将其纳入项目经理部的质量管理体系之中。
组织生产、技术、质量等管理人员进行专项培训，协助施工队制订相应的质量管理、质量奖罚办法。
工人入场后先组织学习，由项目经理、项目总工、质量工程师进行讲课，内容包括：
本工程的概况、质量目标、质量管理办法、质量奖罚办法；提高全体施工人员的质量意识，提高全体施工人员创优质工序、优质工程的自觉性和积极性。
在每道工序施工开始前，由项目工程师和质量工程师，对从事本道工序施工的班组长、技术骨干进行专门的技术交底教育，使上述人员明确施工要点、质量要求；做到施工事心中有数，并指导作业人员做好各项质量要要求。
开展作业质量保证的研讨交流活动。
抓好全员素质教育工作，提高整体人员素质，从而实现创优目标。
⑸严格现场管理制度和生产纪律，规范人的作业技术和管理活动的行为。
⑹加强激励和沟通活动，调动人的积极性。
2.施工机械设备的控制
施工机械设备是现代建筑施工必不可少的设施，是反映一个施工企业力量强弱的重要方面，对工程项目的施工进度和质量有直接影响。
对机械设备的控制，就是使施工机械设备的类型、性能参数与施工现场条件、施工工艺等因素相匹配。
⑴按照技术先进、经济合理、生产适用、性能可靠、使用安全的原则选择施工机械设备，使其具有特定工程的适用性和可靠性。
⑵从施工需要和保证质量的要求出发，正确确定相应类型的性能参数。
⑶在施工过程中，定期对施工机械设备进行校正，以免误导操作。
另外，选择机械设备必须有与之相配套的操作工人相适应。
3.施工材料、设备的控制
⑴材料的控制
材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是保证施工质量的必要条件之一，实施材料的质量控制，重点抓好以下环节：
①材料采购：
采购的材料均应根据工程特点、施工合同、材料的适用范围和施工要求、材料的性能价格等因素综合考虑。
采购材料应根据施工进度提前安排，公司材料处建立常用材料的合格分承包方名单并及时追踪市场。
必要时，让材料供应商呈送材料样品或对其实地考察，同时注意采购合同中质量条款的严格说明。
②材料检验：
材料检验的目的是事先通过一系列检测手段，将所取得的材料数据与其质量标准相比较，借以判断材料质量的可靠性，能否用于工程。
业主供应的材料同样应进行质量检验，检验方式有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验四种，根据材料信息的保证资料的具体情况，其质量检验程序分免检、抽检和全部检查三种。
抽样理化检验是建筑材料常见的质量检验方式，应按照国家有关规定的取样方法及试验项目进行检验，并对其质量做出评定。
③材料的储存和使用：
运至现场或在现场生产加工的材料经过检验后应重视对其仓储和使用管理，避免因材料变质或误用造成质量问题，如水泥的受潮结块、钢筋的锈蚀、不同直径的钢筋的混用等。
因此，一方面，项目部应合理调度，避免材料现场大量积压，另一方面坚持对材料按不同类别排放、挂牌标志，并在使用材料时现场检查指导。
⑵建筑设备的控制
①设备选择采购：
除参考前面材料采购外，还应指派相关专业人员专门负责，大型设备如无定型产品，还需联系厂家定制；有的设备还需相应政府部门审批。
在有设备供应分包商时，应特别注意设备供应分包合同的管理。
②设备运输：
设备生产厂家距工程项目施工地点可能很远，甚至从国外进口，为此，应对运输过程中的设备保护特别重视，并通过运输投保转移风险。
③设备检查验收：
项目部应对运至现场的设备会同有关人员开箱检查，主要检查设备外观、部件、配件数量、书面资料是否合格齐全，同时注意开箱时避免破坏设备。
④设备安装：
设备安装应符合有关技术要求和质量标准。
由于设备安装通常以土建工作为先导，并时有交叉作业，所以应特别注意两者的交叉作业；设备安装通常进行专业分包，所以选择合适的分包单位和对之有效的管理就显得非常重要。
⑤设备调试：
是设备正常运转并保证其质量的必经环节，应按照要求和一定步骤顺序进行，对调试结果分析以判断前续工作效果。
4.施工方法的控制
施工方法集中反映在为工程施工所采取的技术方案、工艺流程、检测手段，施工工序安排等，对施工方法的控制，着重抓好以下几个关键：
⑴施工方案应随工程进展而不断细化和深化。
⑵选择施工方案时，对主要项目要拟定几个可行的方案，突出主要矛盾，摆出其主要优劣点，以便反复讨论与比较，选出最佳方案。
⑶对主要项目、关键部位和难度较大的项目，如新结构、新材料、新工艺、大跨度、大悬臂、高大的结构部位等，制订方案时要充分估计到可能发生的施工质量问题和处理方法。
5.环境的控制
创造良好的施工环境，对于保证工程质量和施工安全，实现文明施工，树立施工企业的社会形象，都有很重要的作用。
施工环境控制，既包括对自然环境特点和规律的了解、限止、改造及利用问题，也包括对管理环境及劳动作业环境的创设活动。
⑴自然环境的控制：
主要是掌握现场水文、地质和气象资料信息，以便在制订施工方案、施工计划和措施时，能够从自然环境的特点和规律出发，建立地基和基础施工对策，防止地下水、地面水对施工的影响，保证周围建筑物及地下管线的安全；从实际条件出发做好冬雨季施工的安排和防范措施；加强环境保护和建设公害的治理。
⑵管理环境控制：
根据承发包的合同结构，理顺各参建单位之间的管理关系，建立现场施工组织系统和质量管理的综合运行机制。
确保施工程序的安排以及施工质量形成过程能够起到相互促进、相互制约、协调运转的作用。
此外，在管理环境的创设方面，还应注意与现场近邻的单位、居民及有关方面的协调、沟通，做好公共关系，以取得他们对施工造成的干扰和不便给予必要的谅解和支持配合。
⑶劳动作业环境控制：
首先是做好施工平面图的合理规划和管理，规划施工现场的机械设备、材料构件、道路管线和各种临时设施的布置。
其次是落实现场安全的各种防护措施，做好明显标识，注意确保施工道路畅通，安排好特殊环境下施工作业的通风照明措施。
第三，加强施工作业场所的落手清工作，每天下班前应留出一定时间进行场地清理。
4、落实项目部各级人员质量责任制
根据质量管理组织机构图，建立岗位责任制和质量监督制度，明确分工职责，落实施工质量控制责任，各行其职。
项目主要管理人质量管理职责
主要管理人员
质量责任
总承包
项目经理
1.负责本项目施工过程中质量、计量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行；
2.代表局履行业主合同，实现工程各项管理目标，对工程项目质量、工期、成本、环境、安全及文明施工等各项管理工作全面负责；
3.组织建立和完善项目管理机构，明确项目管理人员职责；
4.组织编制项目施工组织设计，确定施工组织设计中的各项方案，并编写其中组织结构、人员职责、工期控制、劳动力组织、机械设备调配等部分内容；
5.参加技术复核，参加检验批和分项工程质量验收评定；
6.参加分部（子分部）、单位（子单位）工程质量验收评定；
7.审批材料计划、签订采购合同；
8.负责组织施工现场的环境因素、危险源的识别和评价工作；
9.负责组织制定并执行应急预防措施；
10.组织处理项目施工中和企业预验中发现的不合格品；
11.发生事故后，做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查；
12.协调项目内外相关方之间的关系。
项目总
工程师
1.贯彻执行国家有关技术政策和企业的各项技术管理制度；
2.贯彻实施国家施工验收规范、规程、行业标准；
3.组织项目技术、质量等与质量有关的职能人员做好技术、质量管理工作，承担项目的技术领导责任；
4.主持编制项目施工组织设计；
5.组织有关人员学习图纸，组织图纸会审并做好图纸会审记录；
6.负责编制专项施工方案和季节施工措施，并负责贯彻实施；
7.对工程技术资料的生成、汇集、积累、整理、报送全面负责；
8.负责项目分部工程技术交底；
9.办理设计变更或洽商；
10.组织技术复核；
11.参加检验批和分项工程的质量验收评定；
12.参加分部（子分部）、单位（子单位）工程质量验收评定；
13.审核材料计划；
14.负责“四新”技术的推广应用和成果总结。
施工员
1.按项目经理或主管工程师授权参加施工组织管理；
2.负责项目分部工程的技术交底工作；
3.参加技术复核、参加检验批的质量验收评定；
4.协助项目经理做好隐蔽工程验收；
5.按规定编制材料计划；
6.监督劳保用品的发放与管理。
项目质量
检查员
1.严格执行国家、行业和地方政府部门颁发的建筑安装工程质量验收评定标准和规范，代表局质量部门行使监督检查职能；
2.协助进行工程质量自检、互检和专检，随时掌握管辖区内各分项工程的质量情况；
3.负责过程检验，跟踪检查工程质量，对不符合质量标准的工序有现场处置权；
4.检查中发现的不合格品应及时报告项目经理，参加制订处理方案，并验证方案的实施效果；
5.行使现场质量处罚权；
6.参加检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收评定；
7.参与编写施工组织设计中质量部分内容。
项目
计量员
1.负责合理配备测量设备，保证满足施工要求；
2.建立项目测量设备台帐，制订周检计划及分类管理目录；
3.负责项目测量设备的购置、验收、检定、发放和管理；
4.负责下达送检通知单，登记送检记录；
5.对要求自检的设备，按规范进行比对，并保存记录；
6.检查在用测量设备的性能、使用环境及方法，发现问题及时处理；
7.负责水、电等能源抄表，并保存记录；
8.监督项目各种计量检测工作，检查各种检测记录是否齐全；
9.负责对不合格测量设备所测结果进行评定。
项目
试验员
1.按规定做好现场取样、送检等试验工作；
2.确保现场养护室环境条件达到规定的要求。
项目
测量员
1.做好建筑物的定位放线工作；
2.水准点、沉降观测点的埋设；编制沉降观测方案，保护好轴线控制桩；
3.测量仪器的保管、保养和使用；
4.及时测绘定位放线记录、定位验线记录、沉降量表、沉降曲线图。
项目
材料员
1.做好材料进场和消耗的计量检测工作，并保存记录；
2.编制、上报材料计划；
3.组织供货商评价、材料采购招标，签订材料采购合同；
4.组织物资进场、验证；
5.负责对物资进行标识、防护；
6.负责不合格物资处理的有关工作。
项目
机械
管理员
1.选择合格的机械设备；
2.参加各种设施、设备的验收；
3.及时组织机械设备的进场、安装和调试；
4.负责现场设备的安全使用、维护保养管理，并保存必要记录。
项目
安全员
1.参与编写施工组织设计（方案）中安全方面内容；
2.负责施工现场安全检查工作；
3.负责验收进场劳保用品，参加各种防护设施、设备的验收；
4.负责施工现场的安全技术资料整理和保存；
5.负责施工现场的危险源辨识和风险评价工作；
6.负责参加事故调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报。
项目
环保员
1.项目环保员负责固废的收集、存放、处置并保存记录；
2.负责组织对本项目的环境因素进行识别和评价；
3.参与编写施工组织设计中环境方面内容。
5、执行各项质量管理制度
1、工程项目总承包负责制度
总承包单位对单位工程的全部分部、分项工程质量向建设单位负责。
按有关规定进行工程分包的，总包单位对分包工程进行全面质量控制，分包单位对其分包工程施工质量向总包单位负责。
《建筑法》规定：
总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。
2、技术交底制度
坚持以技术进步来保证施工质量的原则，由技术部门负责编制有针对性的项目管理实施规划或施工组织设计，积极采用新工艺、新技术；针对特殊工序要编有针对性的作业指导书。
每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程技术人员对工长的技术交底、工长对班组长的技术交底、班组长对作业班组的技术交底。
3、材料进场检验制度
由物资供应处建立合格材料供应商的档案，并从良好档案的供应商中采购材料。
认真执行有关“定点认可证书”和“准用证”的规定。
公司对其采购的建筑材料、构配件和设备的质量承担相应的责任，材料进场必须进行材料产品外观质量的检查验收和材质复核检验，不合格的不得用在工程上。
4、样板引路制度
施工操作要注意工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平、操作质量。
每个分项工程或工种（特别是量大面广的分项工程）都要在开始大面积操作前做出示范样板，包括样板墙、样板间、样板件等；把标准实物化，统一操作要求；明确质量目标；以及向用户作出承诺。
5、施工挂牌制度
主要工种如钢筋、混凝土、模板、砌体、抹灰等，施工过程中要在现场实行挂牌制注明管理者、操作者、施工日期，并做相应的施工记录，作为重要的施工档案保存。
因现场不按规范、规程施工而造成质量事故的要追究有关人员的责任。
6、过程“三检”制度
实行自检、互检、交接检制度，且要作文字记录。
隐蔽工程要由工长组织项目技术负责人、质量检查员、班组长作检查验收，并作出较详细的文字记录。
自检合格后向建设单位、监理单位和质量监督机构报告。
7、质量否决制度
对不合格的分项、分部和单位工程必须进行返工。
不合格的分项工程流人下道工序，要追究班组长的责任；不合格的分部工程流入下道工序追究工长和项目经理的责任；不合格的工程流人社会要追究公司经理和项目经理的责任。
8、成品保护制度
应当像重视工序的操作一样重视成品保护，项目管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业。
上下工序之间应做好交接工作，并做好记录。
如下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征得上道工序操作人员及管理人员的同意，并避免破坏和污染，否则，造成的损失由下道工序操作及管理人员负责。
9、质量文件记录制度
质量记录是质量责任追溯的依据，应力求真实和详尽。
各类现场操作记录及材料试验记录、质量检验记录等要妥善保管，特别是各工序接口的处理，详细记录当时的情况以便理清各方责任。
10、工程质量评定、验收制度
竣工工程首先由施工企业按国家有关标准、规范进行质量评定，凡达不到合格的工程，施工企业不得交工，建设单位不得验收和使用，产权部门不予产权登记。
11、竣工服务承诺制度
工程竣工后应在建筑物醒目位置镶嵌标牌，注明建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及开竣工的日期，这是一种纪念，更是一种承诺。
施工单位要主动作好回访工作，按有关规定实行工程保修制度，对建筑物结构安全在合理使用寿命年限内终身负责。
12、培训上岗制度
工程项目所有管理及操作人员应经过业务知识技能培训，并持证上岗。
因无证指挥、无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要追究公司主管领导的责任。
13、工程质量事故及调查制度
工程发生质量事故，施工单位要马上向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作，建设行政主管部门要根据事故的等级上报，同时按照“三不放过”的原则，负责事故的调查及处理工作。
对事故上报不及时、或隐瞒不报的要追究有关人员的责任。
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