天然气置换费用方案.docx
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天然气置换费用方案
为配合天然气的引进，针对我区管网的现状及特点作出应对。
一、我区管网概况
1,燃料结构：
煤制气区现燃料结构为焦炉煤气、液化气、煤，焦炉煤气用户截止2005年10月已发展了6.9万户，汽化率已达76%，焦炉煤气的日用气量达7万，是我区的主导气源。
焦炉煤气是来自于煤制气钢铁公司的炼焦的副产品，其主要成分见下表。
2，储存输配：
目前公司拥有储配站一座，站内设施有：
3万m3湿式螺旋储气柜1座，直径1.8m、高度23.2m的木格填料洗萘塔2座，ZT8410A-3型10.5X10.5m氧化铁法脱硫箱3座，煤气加压机房内有90m3/min罗茨风机4台、40m3/min罗茨风机1台，其中一台90m3/min罗茨风机为变频风机。
3，管网：
现已建成中压管网24公里，低压管网190公里，燃气管网已基本覆盖城区。
中压管网的设计压力为0.7MPa，低压管网设计压力1.7KPa。
管网所用管材主要是灰口铸铁管、钢管及球墨铸铁管，户内管道为镀锌管。
4，管网设备：
调压站28座，其中民用调压站25座，工业调压站3座。
其中我们早期安装的全部为老式雷诺间接式调压器，生产厂家是淄博调压器厂，彗星调压器厂，共24座。
其余为RTZ-21直接作用式调压器，生产厂家为河北彗星调压器厂。
早期使用管道截门为水路用闸板阀和油密封旋塞阀，闸板阀现大部分已损坏，近期安装选用氟胶密封蝶阀。
二，天然气作为一种高效、清洁的优质燃料已被世界广泛采用，特别是其对环境保护所起的作用已越来越受到人们的重视，天然气替代焦炉煤气已成为必然，将成为城市燃料的主流，我们应积极接纳天然气的到来。
呼和浩特-煤制气-延庆输气管道工程，使我们可以用上洁净的天然气成为可能，其气源主要依托长呼输气管道，而长呼输气管道的天然气来源于长庆气田，其主要的参数与我区的焦炉煤气对比如下
煤制气焦炉煤气
长庆天然气
气源组分体积百分比
H2:
59CH4:
21CO:
7CnHm:
3N2:
6CO2:
3O2:
1H2S:
0.013
CH4:
95.9494C2H6:
0.9075
C3H8:
0.136CO2:
3H2O:
0.0006H2S:
0.0002
密度
0.478kg/Nm3
0.773kg/Nm3
低热值
16.578MJ/m3
35.15MJ/m3
华白数
30.72MJ/nm3
50.44MJ/nm3
爆炸极限
4.5—35.8
5.11—15.43
居民灶具需灶前压力
1000Pa（750Pa-1500Pa）
2000Pa（1500Pa-3000Pa）
三，转换的原则
（1）全面分析现有输配系统中存在的问题，采用更新改造和加强巡查相结合的方法，消除事故隐患；
（2）最大限度的利用现有管网、设备、燃具，既考虑转换的安全性又严格控制转换投资；
（3）尽量减少转换对燃气用户的干扰，确保安全转换、社会安定。
四，针对我区设备、管网现状，接纳天然气的方案
最大限度的利用现有管网、设备、燃具，既考虑转换的安全性又严格控制转换投资，这是制定方案的原则。
近期规划：
在城区北部建天然气接收站（长输管线分输站），占地3亩，出站管与皇城北路中压管（现中压管为DN300，应该改造为DN500）对接，输向城区中压管网，接收站包括储气、计量、调压、加臭、加湿等功能，接收站的调压装置将来气压力1.6Mpa降至0.07Mpa后，输至现有的中压管网，中压管网通过现有的调压器将压力降至3500pa后，输至低压用户。
用气低峰时，由东升路附近的调压站将中压气降为低压，输气进入储气柜，两座3万m3储气柜可储存4万m3的可用储气量，用气高峰时由现有风机打入中压管网。
这样由现有的管网及储气设施，可应对17万m3的日用气量。
远期规划：
随着城区用气量的增加，在门站建球罐，并逐步敷设城区周边的高压管道，形成三级管网系统，向城区安全供气。
五，方案之管网改造
1，室外管网
我区管网管材分为灰口铸铁管和球墨铸铁管及钢管三种：
灰口铸铁管连接方式为承插式和机械接口两种，其中：
承插式铸铁管的密封材料采用水泥麻丝、铅麻丝、橡胶圈和青铅，机械接口铸铁管的密封材料采用丁晴橡胶垫圈。
我区现有输配系统所输送的是湿燃气，如果输送干天然气后，便会发生承插铸铁管道接口漏气问题。
水泥麻丝和铅麻丝承插式铸铁管接口的第一道密封材料为麻丝，遇湿会发生膨胀，一旦输送净化脱水的天然气时，原来在潮湿燃气中已充分膨胀的填料，将很快变干收缩，发生管道接口漏气。
我们把天然气加湿处理作为转换初期的过渡措施，然后逐步对铸铁管道实施改造。
对铸铁管（特别是承插式铸铁管）一般采用如下几种方式：
*内衬PVC软管法；
*PE管穿管法；
*废除原管新埋入钢管或PE管法；
*反转内衬法；
*对接口外修法。
具体选择上述何种方式时，应视原有管道的内径，内壁清洁程度，埋设管道的地理位置坡度及分支管数量的多少等因素而定.
2，室内管道。
我区地上与户内管为镀锌钢管丝扣连接，早期填料以麻丝厚白漆为主。
水分很少的天然气进入后填料因水分减少而干燥龟裂，易产生漏气。
因此，从安全的角度考虑，转换前必须对接口进行检查并采取防漏措施。
目前，国内普遍采用丝扣处外涂特殊密封胶的方法来防止漏气，但采用该方法存在以下缺点：
许多家庭装修后，煤气管道被密封起来，难以实施刷胶。
针对上述问题，应研究其他对策，彻底解决漏气隐患。
国外已采用内涂树脂方法（待找资料）。
天然气引入后，可采用新安装方法，室外或楼道间安装集中读表系统，表后和室内管道采用铝塑管，既可方便读表又可减少室内管道接头数量。
3调压设备
我区使用的调压设备，主要为雷诺式区域调压器，和后期采用的直燃式式调压器。
调压器皮膜材料为丁腈橡胶，适于输送天然气。
置换前对调压器进行维护保养，进口侧增加超压切断装置。
4，阀门
我区早期使用管道截门为水路用闸板阀和油密封旋塞阀，闸板阀现大部分已损坏，近期安装低压选用氟胶密封蝶阀，中压选用油密封旋塞阀。
置换前，将所有已损坏的截门更换为油密封旋塞阀，其他截门进行维护保养，更换适合天然气使用的密封油脂，确保所有截门的可操作性和严密性。
5，计量设备
由于天然气热值比人工煤气高，人工煤气计量表具用与天然气计量后，将一直处于小量程内使用，准确性差。
因此，天然气转换的同时，应考虑原有燃气计量表具的调整和改造，使其处于合理的量程范围内、保证燃气计量准确，维护好企业和用户的利益。
对于即将使用天然气的区域，应研究如何合理配置燃气计量表，避免使用天然气后计量不准，增加产销差。
5．1我区现使用煤气表大部分为G4煤气表，少量G2.5煤气表，根据煤气表的特性曲线，煤气表的最佳工作区间为0.1Qmax~Qmax，，G4煤气表的最佳工作区间为0.6m3/h~6m3/h，G2.5煤气表的最佳工作区间为0.4m3/h~4m3/h转换天然气后，一般用户的一台双眼灶和一台热水器的天然气用气量为2.7m3/h左右，G4、G2.5煤气表在此流量上都可正常计量，但G4煤气表没有在煤气表的最佳流量范围上运转，G2.5煤气表在煤气表的最佳流量范围上运转，也就是说G4煤气表长期在小流量上计量，将会有一定的误差，建议我们应逐步将G4煤气表更换为G2.5煤气表，不仅可以满足热水器与灶具同时使用所需流量，并且增加了计量的准确性。
5．2我区工业用户用气计量全部用罗茨表，罗茨表属容积式流量计，其特点是精确度高、始动流量小、量程比宽、计量精确度不受压力和流量变化的影响等特点,
5．3公福户用气计量用皮膜表，建议首先更换使用6年以上煤气表，更换成合适流量范围的煤气表；其余未到使用年限的煤气表可逐步更换。
6，用气系统的改造
由于天然气与人工煤气的差异，其热值、华白数、燃烧势等燃烧特性都截然不同。
例如人工煤气中氢气的含量较高，燃烧速度快，易于回火，而天然气以甲烷为主，燃烧速度慢，易于离焰，上述燃气在同一燃具上得出的燃烧特性曲线是不同的，也就是说人工煤气与天然气不具有互换性，因此，只能通过燃具的改造适应天然气的要求。
6．1，民用户灶具
应组织人员对用户灶具进行细致的调查，了解燃具的生产厂家、型号、使用时间等。
焦炉煤气煤气灶的报废年限是8年，对使用8年以上的煤气灶，应说服用户作报废处理，对使用8年以下的煤气灶，应做改造处理。
对用量大的8年以下同类品牌灶具可以委托原生产厂家进行改造，对用量小的8年以下各类品牌灶具可以集中起来委托一家厂家进行改造。
也可鼓励燃器具生产企业在转换过程中采取以旧换新方式为用户提供服务。
改造灶具，要使燃具正常燃烧并达到应有的热负荷，需要更换原来的喷嘴，调换燃烧器或火盖，一般改造费用为50元。
另外建议：
目前我区在天然气即将引进的情况下，为增加灶具的通用性，减少置换时的工作量，可与灶具厂家协定，生产通用性燃具，这种燃具通常设计成可调节的喷嘴、一次空气调节阀和火孔盖，通用性灶具可面向新装用户和新买灶用户销售。
6．2，公福户大锅灶
大气式燃烧方式的大锅灶和民用灶具改造方法一样，鼓风式燃烧的
大锅灶
6．3，燃气锅炉
我区现有的燃气锅炉，有以低压引射大气式燃烧的低压燃气锅炉和以预混式燃烧的中压燃气锅炉。
低压引射大气式燃烧的低压燃气锅炉，应通知厂家更换燃烧火排及引射装置；预混式燃烧的中压燃气锅炉，由厂家改造燃烧机的预混气部分，改造费用约2000元。
6．4，工业炉
应提前通知工业用户，告之置换气天然气的参数，以便工业用户联系设备的生产厂家，提前设计适合燃烧天然气的喷嘴及引射装置。
6．5，我公司生产的小茶炉
分使用年限，作出处理，使用年限比较长的做淘汰处理，使用年限短的更换燃烧器。
6．6，热水器及壁挂炉
全部更换燃烧器，由厂家根据天然气参数做出改造方案，一般10L以下的改造费用为100-150元。
六，置换
1制定转换计划
根据气源平衡和资金状况，制定年度转换计划，同时根据输配系统和用户分布情况确定转换区域。
收集规划转换区域内管网和用户资料。
根据转换计划和收集的资料，制定转换分期计划，编制各项工作的完成详细时间表。
2用户调查
为保证转换工作的顺利进行和用户的安全用气，必须进行细致的调查研究，用户资料主要包括以下内容：
（1）家庭用户燃器用具的生产厂家、型号；
（2）工业用户和公福用户燃气设备的生产厂家、型号、工艺要求；
（3）燃气表的类型；
（4）管道丝扣连接的密封填料类型；
（5）表前阀门的类型；
（6）是否有违章用气现象；
（7）是否有安全隐患。
3管网调查
管网情况的收集整理是整个转换工程的基础，只有通过对现状资料的认真分析，才能科学合理的制定转换方案，才能保证转换工作的顺利实施。
管网资料主要包括以下内容：
（1）各类管道的分布、口径、长度、材质、连接方式、密封填料等；
（2）各类阀门的工作状况。
（3）核查竣工资料，补全竣工图，完整、准确的地下管网竣工资料有利于合理设计分区切断截门和连通管，以防止发生置换时天然气与焦炉煤气不能可靠的隔开。
（4）用户分布情况，以便以后分区置换
4制订转换方案
在转换计划的指导下，在用户调查和管网调查的基础上,编制管网和燃器用具的转换方案.
管网转换方案的主要内容包括:
（1）新建调压站\切断阀和连通管;
（2）原有调压器\管网及其附属设施（阀门、计量表等）的改造；
（3）户外管网的天然气置换实施方案。
据以取得的经验可知、转换区域的划分与网管结构、地理环境、人民生活水平、习惯、安全教育、宣传等工作密切相关。
区域划分的合理与否将直接影响到供气的安全性及经济性，因此，必须进行全面考虑，认真细致的制定区域划分方案。
转换小区是作为转换的基本实施单位，完全划分后，每一小区管网都能与相邻小区完全隔开，从而保证完成转换小区能可靠的供应天然气，而未转换的小区能安全可靠的供应人工煤气。
若以每周转换1块~2块街坊或小区的话，转换小区宜按3000户~6000户划分。
切断阀设置一是为使每个转换小区低压管网与外围小区的连通管切断，以便转换后两个小区互不影响。
二是将原煤气中压支一干管切断，而将中压支管与天然气中压管连接。
切断阀一般设于气流方向的上游，选择设在管径较小的管道上，以节约投资。
转换小区之间设连通管，连通管包括中压和低压管。
中压连通管是将中-低压调压站与新排的天然气干管道连通。
低压连通管则保证小区在转换前后有充足的气源。
放散方案
根据国内外转换经验，放散方式有直接放散和燃烧两种。
在市区人口密集区采用燃烧、在市区外围直接放散的方式。
中压放散点考虑设与调压器前。
我们选择在管网末端设若干放燃点，预先制作带有阻火器的放燃器，以便将原管网需要放散的气体烧掉，避免放生周围居民中毒和火灾事故。
漏气的对策
转换工程实施后待管道输送天然气后，管网可能在某些地方存在薄弱处，一般管道输送干天然气后6个月内最易发生漏气。
建议定期进行线路查巡，检漏周期以两周为宜。
并研究地下管道接口泄漏的修理及管道的更新技术。
燃器用具转换方案的主要内容包括；
（1）户内管道天然气的置换；
（2）各类燃气用具（包括工业、公福用户燃器设备）的改造内容和操作程序。
5用户宣传
转换工作是涉及千家万户的浩大工程，需要得到转换区域各类用户的理解和支持，必须做到家喻户晓。
天然气转换工程的安全、顺利实施，离不开用户的密切配合。
因此必须做好宣传工作。
宣传工作主要通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体、向用户发放宣传资料和现场咨询等手段，内容主要包括：
（1）为什么要转换；
（2）转换的工作程序；
（3）用户需要配合的工作；
（4）转换中的注意事项；
（5）转换工程的收费标准；
（6）咨询及维修电话；
（7）转换具体时间。
6实施作业
按照管网转换方案，在转换前，完成所有新建项目和原有输配系统的改造和调整任务，使其能够满足输送天然气的要求。
在转换当天，将转换小区与其他小区的切断，按照压力级制不同，由高及低逐步完成天然气对原有管道燃气的置换。
按照燃器用具转换方案，由相关但单位或部门在规定时间内完成所有燃器用具的改造任务。
（1）.全区人工煤气用户，从7月下旬起至今年底分14个片区实施气源置换。
不同地段的具体置换时间和有关注意事项，将煤气总公司提前告知用户。
（2）.在预定的置换工作时间内，各工业、公建、居民用户及有关物业管理公司、有关部门请积极予以配合。
（3）.置换前一天晚上，煤气总公司工作人员将进行抄表、气价转换、关闭表前阀等工作，IC卡表用户在工作人员上门抄实机表数据并经过双方在气价转换单上签字认可后，在规定时间内携带身份证、燃气IC卡、气价转换单到煤气总公司公司各营业厅办理相关置换手续（本次置换后所有燃气IC卡用户都可到交通银行缴费机进行充值）。
（4）.在实施置换时，工作人员将对原管道中的燃气进行放散。
放散点附近的居民及单位要关闭门窗，严禁烟火，不要围观，不得阻挠放散工作。
遇有问题应及时向现场工作人员反映。
（5）.管输天然气的燃烧特性与人工煤气不同，置换后原有的人工煤气灶具和热水器不能使用，必须进行更换或改造。
（6）.用户应自觉遵守国家《家用燃气燃烧器具安全管理规程》的规定，对达到判废年限的燃气器具（灶具为8年，热水器为6年）必须进行更新；对未达到判废年限，但燃烧工作状况恶化、外观严重变形、燃烧室或热交换器严重烧损、火焰外露、漏水、漏气的燃气器具，也必须进行更新。
（7）.千万不要使用未经改造或更换的燃气器具，置换后若发现管道泄漏或燃气器具燃烧异常情况，应关闭气源并及时告知煤气公司现场工作人员或致电维修咨询服务热线3014444（24小时服务）。
（8）.置换当日务必留人在家配合。
7完善工作
天然气转换完成后，要加强输配系统的安全检查，尤其是阀门、水井、管道接口等部位的检查，发现漏气及时抢修，消除事故隐患。
对燃气用具要进行抽检，对于改造不合格的燃器用具，必须进行整改。
8需要的政策和存在的问题
（1）资金来源
天然气转换工程需要大量的资金。
在已经实施转换的城市，资金来源的渠道是不同的，如北京对用户收费，而上海浦东居民家庭燃具转换的费用由国家承担。
随着公用事业领域市场经济的不断发展，国家势必不再承担转换工程的费用。
如果由用户承担，将使整个天然气转换工程的进度放慢，而且难度很大；如果由企业负担，在整个燃气行业政策性亏损的今天，也存在相当的难度。
如何解决天然气转换的资金问题，需要政府提供优惠的价格、贷款、税收等政策。
（2）协调工作
天然气转换是一项复杂的工程，必须得到方方面面的支持配合，才能顺利实施。
在整个转换过程中，必须得到各级政府部门及社区、街道的支持。
否则单靠企业自身的力量难以实施。
天然气置换人工煤气工程收费管理办法
第一条 天然气置换人工煤气收费（以下简称“置换费”）必须严格按照市物价局、市财政局规定的范围和标准征收。
第二条 “置换费”由市煤气公司、天然气公司（以下简称“两公司”）在实施呼-张长输管线工程工作时，对本区使用人工煤气置换成天然气的用户收取一次性置换费，并单独核算。
第三条 “置换费”纳入“财政专户”管理，实行收支两条线，专款专用，由市公用局统一调配，全额用于天然气室内、外置换工程。
第四条 “置换费”年初由市公用局按京财综（1997）90号文件规定编制收支计划报市市政管委、市财政局批准后实施。
年度终了应编制当年收支决算，经市市政管委审核后报市财政局。
第五条 “置换费”由“两公司”及时汇缴市公用局，市公用局于每月终了后十日内将“两公司”汇缴的“置换费”上缴市财政局财政专户。
缴入市财政专户的“置换费”的支出，由市公用局按照经批准的收支计划，根据置换工程进度，按季提出具体的室内置换费用支出项目和室外中、低压管线施工工程预算的实施计划和用款申请，市财政局根据“置换费”的入库情况按季及时办理拨款手续，用于保证置换工程所需费用。
第六条 “置换费”票据的使用和管理按市财政局有关规定执行。
第七条 “置换费”的管理应严格执行国家有关的规章制度，严肃财经纪律，严密会计核算手续，自觉接受财政部门、审计部门的检查、审计和监督，对于截留、坐支和挪用、转移“置换费”收入和隐瞒不报的以及不按规定范围和标准支出的，一经查出，没收全部违纪金额，并追究当事人责任。
第八条 本办法由市市政管委、市财政局负责解释。
第九条 本办法自1997年7月4日起执行。
附：
“置换费”开支范围
一、天然气置换户外工程
1.新建管网连通管线费；
2.新增置换所需闸门等配套设备费；
3.管网置换切、接线作业工程费；
4.外线置换作业费用：
包括中压线、低压线、调压站、抽水缸保温台设施的刷胶、吹扫等项工程；
5.置换工程所需其它费用：
图纸资料及管网补测费用、置换场地临时用房租金费、宣传资料印刷费、检测专用仪器购置费等。
二、天然气置换室内工程
1.更换灶具、零件材料费；
2.置换采取安全措施工程费用：
清洗、刷胶、更换胶皮管、转芯门等；
3.置换放散、通气、点火调试工程费用。
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