乡镇党政领导班子年度述职述廉报告.docx

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乡镇党政领导班子年度述职述廉报告

乡镇党政领导班子年度述职述廉报告

今年以来，XX镇认真贯彻落实中央、省委、XX市委和XX市委关于全面从严治党的新部署、新要求。

在市委、市政府和市纪委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大、省、XX市党代会精神，深入开展“两学一做”常态化教育，切实履行关于全面从严治党的要求，全面落实党风廉政建设主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实做好惩治和预防腐败体系建设，取得了党风廉政工作的新进展。

一、班子履行主体责任情况

（一）统筹谋划部署。

镇党委、政府对党风廉政建设与经济社会发展全局同等重视、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，召开专题党委会、中心组会议等专题研究部署党风廉政建设工作14次。

制定了《XX镇2017年度主体责任清单》，其他班子成员分别结合分管工作和党风廉政建设工作，制定了个人党风廉政建设主体责任清单。

研究制定《XX镇2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》及任务分工，把2017年工作任务分解为7个大项、24个小项。

通过签订党风廉政建设目标责任书，将任务和责任延伸到办（所）、村（社区），形成了“一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。

镇党委、政府主要领导发挥表率作用，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

镇党委、政府处理各类来信来访25件，对11件反腐倡廉问题作出重要批示。

镇党委班子其他成员认真履行“一岗双责”，强化约谈提醒、报告工作、督促检查等措施，督促指导分管范围内认真落实“两个责任”，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，形成齐抓共管、守土尽责的良好局面。

（二）健全工作机制。

成立了以党委书记为组长，镇长、纪委书记为副组长，其他班子成员为成员的XX镇党风廉政建设工作领导小组，并按照“两个责任”的要求，细化党委主体责任和纪委监督责任，确保责任对等、履责到位。

针对党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题，进行集中研究讨论，落实责任领导和责任办（所）抓好整改和防范工作。

建立了责任追究机制和党风廉政风险评估机制，强化预防风险防控。

（三）严格督查考核，逗硬责任追究。

今年，镇党委加强对党政领导班子成员的指导和督促，班子成员加强对分管办（所）党风廉政建设工作的指导和督促，完善风险防控机制建设，及时梳理廉政风险点，健全提醒谈话制度，制定《提醒谈话实施方案》。

开展经常性的谈心谈话，及时了解党员干部的思想状态，对倾向性、苗头性、消极性的不良思想倾向进行及时疏导和纠正，对特殊岗位、重点办（所）、中心开展专项监督检查，建立风险防控机制，对在审计、巡察、专项检查中发现的问题督促整改。

今年，我镇从信访举报中发现苗头性、倾向性问题5件，向相关党员干部进行廉政谈话、提醒谈话4件8人，进行诫勉谈话3件4人，运用“四种形态”驰而不息地开展正风肃纪工作。

二、班子成员履行主体责任情况

（一）班子成员遵纪守法情况。

镇班子成员坚持以身作则、严于律己，严格遵守廉洁从政相关规定，坚持以自律为本，正确处理“自律”与“他律”的关系，从严要求，时刻警惕。

（二）班子成员履行“一岗双责”情况。

班子成员认真履行“一岗双责”，按照《XX镇2017年党风廉政建设工作要点》，认真履行牵头责任人和牵头办（所）的职责，严格做到“三个必须”，即必须结合自己承担的任务，明确责任领导、责任办（所）和责任人;必须从实际出发，切实做到“一岗双责”，有针对性的做出具体安排，做到年初有布臵、年中和年末有总结、全年有检查;牵头办（所）必须与各协办办（所）间加强沟通和联系，及时解决工作中遇到的问题，切实抓好任务的落实，定期报告所牵头任务的进展情况。

镇党委主要领导坚持定期召开办（所）工作会，听取各办（所）工作报告，由XX镇效能办对工作落实不力，责任落实不到位的办（所）进行通报并督促整改，由镇主要领导对落实不力的分管领导和办（所）负责人进行约谈。

（三）班子成员廉洁自律情况。

班子成员以身作则，带头遵守各项纪律规定，能做到自重、自省、自警、自励。

没有利用职务和工作之便谋取私利，没有违法违纪;没有参加用公款支付的高消费娱乐活动，不参加可能影响公务的宴请，不受礼、不送礼，远离“四条高压线”;严格执行了重大事项报告制度;没有私设小金库、没有违反财务规定;严格遵守组织人事纪律，能够按照干部选拔任用工作的制度办事，不谋私利。

认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，签定廉政责任书，坚持每季度向党组织分析报告个人履行职责情况，并指导所包村（社区）抓好党风廉政责任制的落实。

（四）班子成员加强作风建设情况。

一方面通过党委会集体研究完善《XX镇干部管理制度》，推进常态化作风督查工作，进一步健全和细化了干部管理的机关考勤制度、休假制度、值班制度、XX镇机关干部日常管理办法、文印制度、办公用品采购制度、财务管理制度等各项工作制度，形成了相对严密和完备的制度体系，为不断推进领导作风建设提供了制度保障。

同时，结合专项治理“微腐败”建章立制阶段工作和制度执行年工作，我镇积极梳理各廉政风险点，制定相应的制度和措施。

制定并下发了《XX镇进一步规范公章使用管理及审批权限的通知》、《XX镇进一步规范村级报销程序及要件清单的通知》、《XX镇人民政府差旅费管理办法》、《XX镇小型工程建设管理办法（试行）》和《进一步规范镇财务管理及报销程序要件清单的通知》等制度，努力推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。

同时，督促落实领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度和领导干部讲廉政党课制度。

另一方面，结合教育实践活动，广泛征求对领导班子和班子成员的意见建议，不断提高班子的整体水平。

严格落实“三重一大”决策机制，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面，坚决不搞“家长制”，不搞“一言堂”，遇事多商量，齐商议，班子成员之间营造了不放弃原则，不搞自由主义的和谐氛围，形成了想干事、干成事的良好工作环境。

三、强化宣传教育情况

（一）开展党风党纪教育和警示教育。

今年以来，党政主要领导集中讲党课4次、开展廉政谈话5次，结合专项治理“微腐败”工作，组织全体镇村干部、企事业单位负责人召开警示教育大会9次，采取观看《每月一课》《撸起袖子加油干》等廉政宣传片，学习发生在身边的切实案例，通报我镇典型案例等方式，共开展警示教育活动10余次。

制作廉政宣传海报、手册50000余份，通过“XX〃印象”微信平台、QQ信息群、手机廉政短信等，发放廉政信息6000余条，悬挂大型反腐倡廉宣传广告23副、横幅43条，在公路沿线显眼位臵发布宣传标语和广告43条。

（二）推进反腐倡廉舆论宣传。

在镇宣传栏开辟廉政专栏，定期宣传全镇党风廉政建设开展情况、经验成效及相关反腐倡廉制度机制;严格执行上级党风廉政建设和反腐败工作宣传，扩大“廉韵XX”微信公众号和“清廉XX〃阳光XX”网站的党员干部关注度，接受网宣工作任务并认真完成各项任务，及时报送网评文章，完成正面跟帖评论等舆论引导200余次。

（三）多举措强化党风廉政宣传工作，营造崇廉尚洁的廉政氛围。

以党风廉政建设责任制和严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题为龙头，积极推进惩防体系建设，结合党风廉政建设社会评价及满意度测评，多举措强化党风廉政建设宣传工作。

一是利用周一例会、专题会议等安排部署党风廉政宣传工作，细化工作责任;二是通过设臵宣传栏、发动党员干部走村入户、“进市场”、“到茶坊”、开展志愿者定点宣传等方式落实党风廉政宣传工作;三是通过“XX〃印象”微信公众账号、QQ群、微信群、短信平台等媒体技术，强化监督措施，落实监督责任，提升群众知晓度、满意度，使党风廉政建设工作真正落到实处，营造出的崇廉尚洁的社会思想氛围。

四、深化作风建设

（一）落实八项规定、深化正风肃纪情况。

坚决贯彻落实中央八项规定、省委、XX市委十项规定及XX市实施办法。

严格执行《厉行节约反对浪费条例》、《公务接待管理规定》、公务用车制度、密切联系群众等各项规定;较去年同期精简会议19.5%，制发文件较去年减少3%，三公经费较去年压缩5.2%;镇党委书记带头签订《XX市领导干部不参与赌博敛财承诺书》《党员、干部不违规收送礼金承诺书》等。

今年以来，我镇党政主要领导不定期督查干部作风34次，镇纪委不定期督查26次。

今年以来，在镇、村（社区）干部例会上对存在问题的干部点名通报5次，下发督查通报9期，共计65份，全镇3名干部在大会作检讨。

通过点名道姓的通报曝光、严肃问责和责任追究，进一步增强了监督检查的威慑力，促进了全镇干部作风转变。

定期开展正风肃纪专项整治活动，重点整治干部作风、拆违治违、村公资金管理、拆迁资金发放管理等问题。

（二）扎实开展学习教育。

按照中央、省、XX市和XX市的要求，做好“两学一做”常态化学习教育，通过镇党委专题会议、镇村干部专题会议、党委书记、镇长讲党课、中心组学习会、自我学习、交流座谈等方式，多渠道开展学习教育。

我镇严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和省委《决定》、XX市委《实施意见》，镇党委政府和37个村（社区）党支部共组织召开党内民主生活会、活动127次，全镇上下集中组织学习《条例》《意见》83次，促使党员、干部防微杜渐，严守准则和条例;对严重违反《准则》《条例》规定的，严肃处理，形成有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

（三）建立长效机制情况。

一是建立完善工作推进机制。

坚持把党风廉政建设纳入镇党委、政府重大决策部署中来，与中心工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

二是建立健全任务分解机制。

年初将党风廉政建设常规工作、重点任务、群众满意度测评和群众诉求逐一分解到具体的领导班子成员和办（所）承办落实，通过签订责任书等方式将责任延伸到村（社区），形成了上下齐抓共管的工作格局。

三是建立完善责任落实机制。

建立健全研究部署、双报告、述职述廉、签字承诺、责任考核等制度，保障工作落实。

四是建立完善监督检查机制。

建立定期督促检查、专项巡察和群众诉求定期分析、社会评价等动态管理制度，充分发挥党风廉政建设责任监管平台、群众满意度等载体平台作用，及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性作用。

五是建立完善责任追究机制。

将党风廉政建设落实情况纳入年度党风廉政建设目标考核，与干部考核和使用挂钩，进一步制定实施并逗硬落实目标考核、结果运用、责任追究等科学管用的制度机制，实行“一案双查”，倒逼责任落实。

（四）强化源头治理，推进惩防体系建设。

一是坚持抓早抓小、治病救人，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，坚持把惩防体系建设贯穿到党风廉政制度建设之中，强化权力运行的制约和监督，切实做到了以制度管人、管钱、管事、管权。

二是切实开展专项治理“微腐败”工作，制定《督查方案》、《专项治理“微腐败”》等实施方案40余份，制定镇级权力清单29条，村级权利清单1000余条，制作流动廉政宣传车1辆，设臵举报箱和意见箱48个，广泛公示廉政举报电话，并在“XX〃印象”微信公众账号上开通“微腐败”举报窗口。

目前，共接到微信举报6条，下转相关办（所）、村（社区）办理6条，办结3条，同行并处3条，力争将中心监督工作做到压紧责任，层层监督。

三是狠抓惩防结合工作。

立足抓早抓小、惩前毖后的工作思想，在镇党政机关全面开展廉政风险防控工作，为每名党员干部逐一清理职权、列出权力清单，围绕职权查找廉政风险点、制定防控措施，逐级签订廉政风险防控责任状，层层落实责任。

重新编制印发《XX市XX镇人民政府管理制度》，对日常考勤、休假、值班、来客接待、办公用品采购、公车使用等方面进行了系统的规范约束，并严格责任追究，确保中央八项规定精神落到实处。

加强村务监督委员会、村级纪检组织建设，充分发挥其监督作用，对村“两委”权力运行进行全程监督，确保规范运作。

五、选好用好干部

一是提高干部选任“公信度”。

按照“三定”方案，结合岗位工作实际，严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示等程序，调整中层干部16名。

二是拓展干部教育“新渠道”。

邀请纪检、党务、农村发展等职能部门开展知识讲座，培训党员干部500余人次。

组织村（社区）支部书记和党建及党风廉政工作代办员到我市党风廉政建设先进单位以及高新区XX街道、XX软件园等地对标学习。

三是构建日常监管“防火墙”。

修订完善《干部人事管理暂行规定》、《干部作风效能建设常态化机制》等有关制度，建立日常信息通报、定期会议通报等监督工作机制，开展常态化谈心谈话，增强干部监督管理合力。

四是开展“季度之星”评选注入干事创业“强心剂”。

每季度开展考核评选，授予优秀个人和先进办（所）、村（社区）“季度之星”荣誉称号。

利用宣传展板、微信公众号、《XX信息》等载体，对“季度之星”进行宣传报道，激发干事动力，营造干事氛围。

六、维护群众权益

（一）践行“三视三问”群众工作法情况。

深入实践“三视三问”群众工作法，注重听取老干部、困难户、上访户的诉求建议，汇集群众的智慧和力量，对征地拆迁、社保安置、环境卫生、社会治安等关系群众切身利益的民生项目充分听取群众建议。

引入三方测评，完善民意测评机制。

（二）解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。

坚持把维护群众切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

落实强农惠民政策，先后开展粮食直补、征地补偿、村公资金等专项检查，加大违法案件的查处;全面落实义务教育“两免一补”政策，开展教育收费突出问题专项治理;在公共服务行业开展“吃拿卡要”、“乱收费、乱摊派”等问题的集中整治，及时解决群众反应强烈的热点、难点问题，行业不正之风得到明显遏制，群众权益得到切实维护。

（三）民生工程进展情况。

十九大报告指出，要坚持把人民群众的小事当作自己的大事。

我镇高度重视民生事业，坚持从群众最盼望的事情做起，大力解民忧，倾力惠民生，全力促发展。

一是有序推进安臵工作。

完成了新建统归统建安置点分房工作，同时加强了小区基础设施建设和小区管理服务质量，为群众提供了较好的安臵环境。

截至目前，共分配房屋1874套，安置群众达5000余人。

二是积极推进社会保障工作。

办理征地农民社保198人，城乡居民基本养老保险新参保198人，城乡居民养老保险补贴76人，完成10000余名城乡居民养老保险退休人员（包含城乡居民养老保险补贴人员）年审工作，成功协调处理劳资纠纷事件35起，涉及民工600余人，工资130余万元。

三是提升居家和社会养老服务体系建设。

已对顺和苑、颐和之家、清泉社区等3个日间照料中心的整体形象进行改造升级，打造了高品质的服务环境。

对日间照料中心和空巢、失能、半失能、失独、高龄老人居所进行了适老化改造，切实解决在服务老人过程以及居家养老中存在的安全隐患。

七、推进源头治理

（一）基层党风廉政建设情况。

一是完善和落实镇领导班子议事规则。

凡属重大决策、人事任免、奖惩、重大项目安排和大额度资金的使用等事项，必须由领导班子集体研究决定。

建立健全农村“两委”联席会议、村民代表会议、村务监督委员会等民主决策机制，确定议事日，完善“一事一议”制度。

全面落实农村基层党组织生活会制度，严格执行有关事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、询问质询等制度，建立镇、村干部廉政档案。

二是完善农村基层财务管理制度。

加强镇级财政资金及资产管理，严格执行“收支两条线”和政府采购规定。

建立健全村民代表或村民理财小组理财制度，真正发挥理财小组作用。

加强对村级财务的定期审计，规范农村基层公务接待活动。

三是建立健全农村民主管理监督机制。

全面推行新型村级治理机制，着力构建党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制，充分尊重群众意愿，民主商议决定基层事务。

（二）廉政风险防控情况。

按照上级关于开展廉政风险防控的统一部署和要求，镇党委、政府高度重视、精心组织、扎实安排，将重大决策、重要项目安排、大额资金使用、财务管理、人事管理、办公用品采购等重点岗位和环节纳入廉政风险点进行重点防控，认真开展廉政风险防控工作。

加强组织机构建设，制定了《XX镇2017年廉政风险防控工作实施方案》，组织全镇100余名机关党员干部填写廉政风险自查表，并制定风险防控措施。

（三）廉洁社会单位建设情况。

今年，我镇先后召开党委会专题讨论，将红瓦村确定为廉洁社会单位示范点。

积极开展“廉政”主题活动，打造“廉政”专题墙，开设“廉政”专栏，为崇廉尚洁营造良好氛围。

（四）查办案件情况。

按期完成案件任务数。

今年，我镇查办案件任务数XX件，截止2017年10月，实际查办案件数XX件，办结案件数XX件。

给予党员干部提醒谈话XX人，诫勉谈话XX人，党纪、政纪处分XX人，其中：

免于党纪处分XX人，党内警告XX人，留党察看一年X人，留党察看二年X人，开除党籍X人，行政撤职X人。

八、领导和支持镇纪委情况

（一）加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。

加强纪检队伍建设，配强配齐纪委班子，特别是在拆迁资金、村公资金、扶贫资金的监管和使用上，落实专门纪委委员监管。

目前，镇纪委设置纪委书记1名，专职纪委副书记1名，委员3名，纪委委员平均年龄36岁。

（二）支持纪检监察机构“三转”情况。

一是设立镇纪委专职副书记，做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。

二是有固定的办公场所，设立了专门的纪委办公室和纪委谈话室，办公室内有专人接待，所有材料由专人管理。

三是严格制度办事，公开了办事流程，进一步接受群众监督，同时起到宣传和警示作用。

四是配套了涉密的办公设施，配臵了纪委专用电脑和打印机，做到涉密材料能够分开存储和打印，配置了一套办案专用录音摄像装备，主要用于初查初核。

五是全面保证足额的办公经费，采取实报实销的原则，保证纪委工作正常开展。

六是全面支持镇纪委监督执纪工作，对案源线索主动上报，对发现的重大问题，重点案例进行坚决查处，对典型案例进行重点剖析，对市纪委交办的工作配合调查。