大通县北川节能建材产业园项目引进及入驻管理办法.docx
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大通县北川节能建材产业园项目引进及入驻管理办法
大通县北川节能建材产业园
项
目
引
进
及
入
驻
管
理
办
法
项目总述
1、项目名称：
大通县北川节能建材产业园
2、项目建设地点：
大通县长宁镇上孙家寨村，处于西宁市北川工业园的延伸段上，北连大通，南接西宁，西接青藏公路，近临朝阳建材城，节能建材产业园可与朝阳建材城形成建材一体化区位优势，地理位置十分优越。
3、投资总额：
项目总投资估算为2972.53万元，其中：
建安工程费1964元，设备购置安装费265万元，其他费用419.09万元，预备费为79.44万元，铺底流动资金200万元，建设期利息为45万元。
4、项目主要建设内容：
主要包括综合孵化楼（包括商务办公区、设计中心、会议中心、展览中心等）、标准厂房、库房及其他配套服区（信息服务、物业管理、接待中心、水、电、道路、绿化工程等）组成。
并购置办公科技研发、环保设备200台（套），完善相应的配套服务设施，以满足中小企业孵化器平台建设的需要。
项目主要功能
北川节能建材产业园秉承“生态、低碳、循环、智能”的发展理念，主要以发展节能环保新材料、新型建材等为核心，为进驻中小企业提供更低成本的营运环境、搭建产学研结合的共享平台，是集科研、孵化、信息服务、生活配套于一体的，具有生产和生活服务系统的综合性的节能建材产业园，打造节能环保领域的公共服务平台，以周边地区及大通的节能环保需求为市场。
最大程度发挥企业集群效应，为节能工业园区内建材研发、生产、销售、安装提供技术、场地、人员支持。
园区内建设产业聚集区公共服务平台，为园区内各个企业提供统一技术培训、统一打造品牌、统一建立营销网络、统一招聘人才、统一融资、统一申请政策扶持的六个“统一”服务。
项目综合评价
本项目建设符合国家产业政策，属于国际鼓励并支持的节能产业与现代服务产业项目。
通过分析当前市场发展趋势，实现新型材料节能产业快速积聚，推进大通县工业化与现代服务产业结合，优化产业结构，为大通发展建材、新型材料与新能源等产业搭建现代服务业发展的平台，将为企业创造良好的发展环境，是大力扶助中小企业和创业型企业，活跃大通县区域经济的重大举措；是促进园区产业规范化、集约化、规模化、合理化，延伸产业链，形成产业集群的发展要求；是促进园区经济增长和实现土地资源集约使用的有效途径，具有广阔的发展前景。
建设单位简介
青海长发节能门窗有限公司，于2006年成立至今，已完成固定资产5000余万元的投资建设。
公司长期从事建筑节能门窗安装生产，绝热用模塑聚乙烯泡沫塑料、中空玻璃的生产销售。
公司拥有长期从事节能建材研发的工程师技术队伍和100余人较为成熟的节能建材生产、销售、安装团队。
随着全省建筑业的良好发展，环保的节能建材产品作为建筑物的附加品，市场需求量迅速上升。
公司的一期开发建设的北川节能建材产业园项目位于处于西宁市北川工业园的延伸段上，目前已初步形成了以生产节能门窗安装，绝热用模塑聚乙烯泡沫塑料、中空玻璃的生产为主的园区，而该项目建设处于北川工业园内。
公司一期开发中主要以生产铝塑复合门窗和彩钢为主，近年来由于国家宏观政策调整，经济结构的转型，经济增长步伐放缓，以及建筑门窗类产品市场竞争加剧，同质化竞争严重，企业经济压力不断增大，赢利空间逐渐缩小。
再加上国家大力倡导建筑节能，因此，公司原有的生产线已不适应当前市场发展需要。
为了加快公司转型升级，而经多次考察和论证，目前在市场上有一批优秀的创新型科技节能建材企业和小型微型企业，由于缺乏场地、资金、管理经验等问题无法扩大营业规模。
因此公司决定在北川工业园，利用原有的已征用的土地进行二期开发，建立了微企创业孵化平台，同时将一期已开发建设的门窗生产车间（总建筑面积为10943平方米）变更为创业园配套生产、库存区，共同组成北川节能建材产业园，为入园的小微企业提供办公场所、管理支持、资源网络、招聘与融资等服务，帮助和促进创业企业快速成长，使创业企业能够在市场上生存与发展。
通过园区提供自己成熟的销售渠道，完善的管理模式，深厚的资金实力，而入园企业则利用自己的技术优势在园区的帮助下快速占领市场的方式，双方强强联合，互惠互利，同时孵化出具有特色和一定规模的龙头企业和企业家队伍，以促进大通工业经济又好又快的发展。
新建成后节能产业园总体建筑规模将达到20706平方米，可以满足周边中小节能建材企业进驻需要。
大通县北川节能建材产业园秉承“生态、低碳、循环、智能”的发展理念，主要以发展节能环保新材料、新型建材等为核心，为进驻中小企业提供更低成本的营运环境、搭建产学研结合的共享平台，是集科研、孵化、信息服务、仓储服务、生活配套于一体的，具有生产和生活服务系统的综合性的节能建材产业园，打造节能环保领域的公共服务平台，以周边地区及大通的节能环保需求为市场。
最大程度发挥企业集群效应，为节能工业园区内建材研发、生产、销售、安装提供技术、场地、人员支持。
园区内建设产业聚集区公共服务平台，为园区内各个企业提供统一技术培训、统一打造品牌、统一建立营销网络、统一招聘人才、统一融资、统一申请政策扶持的六个“统一”服务。
总体布局及建设规模
1、布局原则
本案开发需要整合现有各类资源，按照城市发展的特点进行合理规划，然后进行运营，发挥最大的经济效益。
根据长宁镇的地形地貌特征及项目资源分布状况，及空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织原则，将项目总体空间布局分为两大块：
项目基础设施建设项目及各功能区项目建设。
2、建设规模与建设内容
总占地面积34800平方米，总建筑面积约为20706平方米。
主要包括综合孵化楼（包括商务服务区、工业设计区、商务办公区、会议中心、展览中心等）、标准厂房及其他配套服区（信息服务、物业管理、接待中心、水、电、道路、绿化工程等）组成。
并购置办公科技研发、环保设备200台（套），完善相应的配套服务设施，以满足中小企业孵化器平台建设的需要。
表7-1：
项目经济技术指标表
序号
名称
指标
1
规划用地总面积
34800平方米
2
总建筑面积
20706平方米
（1）
节能建材孵化楼
6500平方米
（2）
标准厂房、库房
13300平方米
（3）
园区配套服务设施（道路、绿化等）
986平方米
3
建筑层数/高度
1层/9米
4
容积率
0.62
5
建筑密度
52%
6
绿化率
32%
7
室外停车数
60
3、孵化规模
根据项目实际情况，预计项目建设成后，可以入驻节能建材与新型能源和孵化企业10-20家。
项目规划内容介绍
项目将分三个区：
1、节能建材孵化楼（孵化商务区）
商务服务区：
节能建材孵化楼是节能建材产业园的核心和亮点部分，以创业服务中心为机构载体，提供诸如教育培训、科研设备与技术辅导、注册代理服务、创投咨询和融资服务、法律和会计咨询、市场研究与推广、政策等综合信息服务、招商指导服务、贸易信息服务、商务谈判咨询、电子商务平台、媒体宣传、企业管理咨询、物业管理等功能服务，以及产品展示、广告投放、大型会议展览、多媒体室等辅助服务。
包括设置计算机及网络系统（数据库系统、共享与管理）、商务办公、培训机构（提供政策、法规、管理、技术、营销、企业管理等方面的培训）、国际交流与会议区（可用于各种规模的会议、展览演示、交流洽谈会等用途），同时设置开放的实验室（公用实验设施，可以包括现有仪器设备的开放与共享）、不同发展方向专业实验室，为企业提供研发场所。
主要职能是以科技金融、信息等各种形式的服务，孵化高新技术企业，培育高新技术企业家完善创业服务体系，促进产、学、研、资、介、贸在高新技术产业化方面的结合，促进人才、技术、资金、信息及其它资源的合理流动，为高新技术企业的创业和成长创造必要的局部优化环境。
负责高新技术项目的收集、中介和实施。
为项目的论证、中试做好组织、协调和规划工作。
为高新技术成果专利申请、专利实施、专利检索提供服务。
为高新技术的科研、中试、开发提供所需的工作场地、办公场地。
提供创办高新技术企业的各项政策咨询。
协助人才交流部门，为提供进驻单位办理招聘，借调和短期聘用各类专业技术人才的事宜。
工业设计区：
聚集以先进高效节能与新能源技术开发，节能新材料、新产品研发设计为主要核心的企业、科研机构及个人，通过优秀工业设计成果转化等活动，共同推进中国节能环保产业示范基地建设。
面向各类机构提供商务会议培训办公场所，为有商务会议需求及培训需求的机构提供场地租赁服务，通过空间设施的共用，降低企业机构的运营成本，并通过服务机构向区域内个人、企业等提供节能环保知识与业务培训，另外还会满足入住企业其他商务功能配套服务的需求
2、标准厂房（节能产业孵化区）
该区作为企业集聚区，以集聚各类节能建材与新型材料、能源等中小科科技企业为主。
主要为企业提供孵化场所（进驻办公、生产场地），并对进驻企业按相应区域进行功能设置。
打造节能环保领域的公共服务平台，以环境能源交易市场为核心，以周边地区节能环保材料需求为市场，以产业优惠扶持政策为导向，聚集国内外节能环保相关的企业、人力、资本、技术、服务等资源，加速孵化节能环保科技及相关产业，推动大通节能环保产业的快速发展。
厂房可分为电子信息企业孵化区、机械设备企业孵化区、环保企业孵化区、新材料新能源企业孵化区等专业厂房区，节能产业孵化区任务是在孵化商务区的孵化下实现产业上下联动企业、行业技术类似企业的成立，并培育扶持其成长、经营、管理、生产、销售等一系列企业运作，实现产值、利润、缴税，从而在孵化区内形成企业集群、产业联动规模，在给定的有限时空条件下实行特殊的优惠政策，包括融资、招聘、宣传、申请优惠政策等进行统一管理。
产业孵化区都是在各自行业中培育成长起的有产业联动关系和集群关系的企业族群。
3、配套服务设施
配套区主要设施有食堂、物业管理及大门等。
道路交通及绿化
该项目地处大通长宁镇区核心区，交通便利，各种基础设施完善，车流、人流顺畅。
为保障项目的车流、人流、消防和安全保卫工作，提高项目的物业水准，设计循环车道。
能很好的解决项目的道路交通问题。
供电及通讯系统
供电设施并入大通县电网，用电负荷、设备配置按设计规范要求。
电信系统、有线电视从园区网干线电缆网入网孔引入。
1、设计依据
1）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008
2）《建筑设计防火规范》GB50016-2006
3）《供配电系统设计规范》GB50052-95
4）《低压配电设计规范》GB50054-95
5）《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93
6）《建筑照明设计标准》GB50034-2004
7）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）
8）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004
9）《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-94
10）《智能建筑设计标准》GB/T50314-2006
11）《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94
12）《有线电视网络施工及验收规范》GY5073-2005
13）《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007
2、拟设建筑电气系统
强电系统主要是10/0.6kV变配电系统；电力及照明系统；建筑物防雷及接地系统。
弱电系统主要是有线电视系统；综合布线系统（包括电话系统和数据网络系统）；公共服务信息系统和会议扩声系统。
3、供配电系统
⑴用电负荷估算及负荷等级
本工程的主要功能为办公研发用房和入孵企业生产用房，用电指标办公研发用房按80W/㎡计算，生产用房按120W/㎡计算，设备装机容量暂按6000kW，年电能消耗量5500kWh。
负荷等级除应急照明及通信设备为二级负荷外，其余为三级负荷。
⑵供电电源及10kV变配电站
在服务中心围墙内的绿化带拟设5台1200kVA的箱式变电站，箱式变电站拟选用YBM-12/120
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