年《建设工程监理案例分析》试题解析.docx

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年《建设工程监理案例分析》试题解析

三、2014年《建设工程监理案例分析》试题解析

第一题：

某工程，实施过程中发生如下事件：

[事件1]：

监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计

后方可编制监理规划；同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划；不同意总

监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：

该人选仅具有工程师职称和5年工程实践经验，

虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。

[事件2]：

专业监理工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：

现场质量、安

全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电通信满足开工要求，但其他开工条件

尚不具备。

[事件3]：

施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师

代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。

[事件4]：

专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监

理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》，要求施工单位

停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有

关主管部门报告。

最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。

问题：

⒈指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。

⒉指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。

⒊指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。

⒋分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理

由。

问题解析及答题要点：

⒈主要考核考生对监理规划的编制和审批、总监理工程师任职条件的掌握程度。

事件1中，监理单位法定代表人的不妥之处及正确做法如下：

⑴不妥之处：

要求在收到施工单位的施工组织设计后编制监理规划；正确做法：

在收到设计文件后即

可编制监理规划。

⑵不妥之处：

同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划；正确做法：

应

由监理单位技术负责人审批监理规划。

⑶不妥之处：

不同意总监理工程师代表人选；正确做法：

总监理工程师代表的任职条件符合要求，应

同意。

⒉主要考核考生对项目监理机构批准工程开工应具备条件的掌握程度。

事件2中，工程开工还应具备的条件：

设计交底和图纸会审已完成；施工组织设计已由总监理工程师

签认；施工机械具备使用条件；主要工程材料已落实。

⒊主要考核考生对总监理工程师职责及总监理工程师代表职责的掌握程度。

事件3中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下：

⑴不妥之处：

安排专业监理工程师审批监理实施细则；正确做法：

应由总监理工程师审批。

⑵不妥之处：

委托总监理工程师代表调配监理人员；正确做法：

应由总监理工程师调配。

⑶不妥之处：

委托总监理工程师代表检查监理人员工作；正确做法：

应由总监理工程师检查。

⑷不妥之处：

委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查；正确做法：

应由总监理工程师参与。

⒋主要考核考生对生产安全事故隐患处置规定的掌握程度。

事件4中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：

⑴建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发《工程暂停令》。

⑵施工单位有责任，因施工单位收到《监理通知单》后拒不整改。

⑶总监理工程师有责任，因没有签发《工程暂停令》，也没有向有关主管部门报告。

第二题：

某工程分A、B两个监理标段同时进行招标，建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段

进行投标。

工程实施过程中，发生如下事件：

[事件1]：

在监理招标时，建设单位提出：

⑴投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩；⑵应

组织外地投标人考察施工现场；⑶投标有效期自投标人送达投标文件之日起算；⑷委托监理单位有偿负责

外部协调工作。

[事件2]：

拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较

分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表2014-2-1。

[事件3]：

建设单位与A标段中标监理单位按《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）签订

了监理合同，并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为20万元／月。

监理合同履行过程中，由于建

设单位资金未到位致使工程停工，导致监理合同暂停履行，半年后恢复。

监理单位暂停履行合同的善后工

作时间为1个月，恢复履行的准备工作时间为1个月。

[事件4]：

建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）签订了施工合同，

施工单位按合同约定将土方开挖工程分包，分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方

案并进行了安全验算，经分包单位技术负责人审核签字后，即报送项目监理机构。

问题：

⒈逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。

⒉事件2中，根据表2-1，分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指

出监理单位应优先选择哪个标段投标。

⒊计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。

⒋指出事件4中有哪些不妥，分别写出正确做法。

问题解⒈主要考核考生对招标投标有关规定的掌握程度。

事件1中：

⑴不妥；理由：

不得以特定行政区域的监理业绩限制潜在投标人。

⑵不妥；理由：

没有组织所有投标人考察施工现场。

⑶不妥；理由：

投标有效期应自投标截止之日起算。

⑷妥当。

⒉主要考核考生对监理单位投标决策方法的掌握程度。

事件2中：

⑴相对于A标段的加权得分；25、17、20、9、10、8；综合评价得分：

89

⑵相对于B标段的加权得分；20、20、16、15、7、6；综合评价得分：

84

⑶应优先投标A标段。

⒊主要考核考生对附加工作及其酬金计算方法的掌握程度。

事件3中，附加工作酬金=（1+1）x20=40（万元）

⒋主要考核考生对专项施工方案的报送、审核程序的掌握程度。

事件4中的不妥之处及正确做法如下：

⑴不妥之处：

深基坑工程专项施工方案由分包单位技术负责人审核签字后即报送项目监理机构；正确

做法：

专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字。

⑵不妥之处：

专项施工方案未经专家论证审查；正确做法：

专项施工方案必须经专家论证审查。

⑶不妥之处：

分包单位向项目监理机构报送专项施工方案；正确做法：

应由施工单位报送项目监理机

构。

第三题：

某工程，实施过程中发生如下事件：

[事件1]：

施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：

⑴实验室的资质等级及试验范围：

⑵试

验项目及试验方法：

⑶试验室技术负责人资格证书。

专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。

[事件2]：

建设单位采购的一批材料进场后，施工单位未向项目监理机构报验即准备用于工程，项目

监理机构发现后立即给予制止并要求报验。

检验结果表明这批材料质量不合格。

施工单位要求建设单位支

付该批材料检验费用，建设单位拒绝支付。

[事件3]：

施工过程中某工程部位发生一起质量事故，需加固补强。

施工单位编写了质量事故调查报

告和相关处理方案，征得建设单位同意后即开始加固补强。

[事件4]：

工程竣工验收阶段，施工单位完成自检工作后，填写了工程竣工验收报审表，并将全部竣

工资料报送项目监理机构申请竣工验收。

总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了工

程竣工验收报审表，并向建设单位提交了工程质量评估报告。

建设单位收到工程质量评估报告后，即将该

工程正式投入使用。

问题：

⒈针对事件1，专业监理工程师要求补充的内容有哪些？

⒉分别指出事件2中施工单位和建设单位做法的不妥之处，并说明理由。

项目监理机构应如何处置这

批材料？

⒊分别指出事件3中施工单位和建设单位做法的不妥之处。

写出项目监理机构处理该事件的正确做法。

⒋事件4中，指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

建设单位的做法是否正确？

说明理

由。

问题解析及答题要点：

⒈主要考核考生对试验室审查资料的掌握程度。

事件1中，专业监理工程师要求补充的内容有：

⑴法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。

⑵

试验室管理制度。

⑶试验人员资格证书。

⒉主要考核考生对进场材料的检验程序及检验费用承担的掌握程度。

事件2中：

⑴施工单位不妥之处：

未报验建设单位采购的进场材料即开始使用：

理由：

建设单位供应的材料使用

前，由施工单位负责检验。

⑵建设单位不妥之处：

拒绝支付材料检验费用：

理由：

检验费用由建设单位承担。

⑶项目监理机构的处置：

应要求将这批材料撤出施工现场。

⒊主要考核考生对项目监理机构处理施工质量事故程序的掌握程度。

事件3中：

⑴施工单位不妥之处：

未向项目监理机构报送质量事故调查报告；

⑵建设单位不妥之处：

未经相关单位认可就同意加固补强处理方案。

⑶项目监理机构正确做法：

审查施工单位报送的质量事故调查报告和经设计等单位同意的处理方案，

跟踪检查处理过程，复查处理结果。

⒋主要考核考生对工程竣工验收程序的掌握程度。

事件4中：

⑴总监理工程师未组织工程竣工预验收不妥。

正确做法：

总监理工程师应组织工程竣工预验收，并签署单位工程竣工验收报审表。

⑵建设单位的做法不正确。

理由：

建设单位收到工程质量评估报告后，应组织工程验收。

验收合格并备案后方可使用该工程。

第四题：

某工程，实施过程中发生如下事件：

[事件1]：

工程开工前施工单位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划，按相关程序审

核后报项目监理机构审查。

专业监理工程师审查的内容有：

⑴施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是

否满足分批动用的需要。

⑵施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条

件。

[事件2]：

项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：

工程概况；监理工作的范围、内容、

目标；监理工作依据；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；合同与信息管理；监理工作设施。

总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。

[事件3]：

工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监

理机构组织修改了监理规划。

[事件4]：

专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，

要求施工单位报送该新工艺的相关资料。

[事件5]：

施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安

全由分包单位负全责。

电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分

包单位设置临时护栏。

分包单位为便于施丁未予设置，造成1名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。

问题：

⒈事件1中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容？

⒉事件2中，监理规划还应补充哪些内容？

⒊事件3中，写出监理规划的修改及报批程序。

⒋写出专业监理工程师对事件4的后续处理程序。

⒌事件5中，写出施工单位的不妥之处。

指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责

任？

问题解析及答题要点：

⒈主要考核考生对施工进度计划审查内容的掌握程度。

事件l中，专业监理工程师还应审查的内容：

⑴施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定；⑵施

丁顺序的安排是否符合施工工艺要求；⑶施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进

度计划的需要。

⒉主要考核考生对监理规划内容的掌握程度。

事件2中，监理规划还应补充的内容：

监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；

监理工作制度；安全生产管理的监理工作；组织协调。

⒊主要考核考生对监理规划修改及报批程序的掌握程度。

事件3中，监理规划的修改及报批程序如下：

⑴由总监理工程师组织专业监理工程师修改；⑵经工程

监理单位技术负责人审批后报建设单位。

⒋主要考核考生对采用新工艺的审查程序的掌握程度。

专业监理工程师对事件4的后续处理程序如下：

⑴审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性；⑵必要时，应要求施工单位组织

专题论证；⑶审查合格后报总监理工程师签认。

⒌主要考核考生对施工现场安全责任承担的掌握程度。

事件5中：

⑴施工单位不妥之处：

分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。

⑵责任：

分包单位应承担主要责任；施工单位应承担连带责任。

第五题：

某工程，建设单位通过招标与甲施工单位签订了土建工程施工合同，包括A-I共9项工作，合同工期

200天；与乙施工单位签订了设备安装施工合同，包括P、Q共2项工作，合同工期70天。

经甲乙双方协调，并经项目监理机构批准的施工进度计划如图2014-5-1所示。

工程施工过程中发生

如下事件：

[事件1]：

工作B、C和H均需使用土方施工机械，由于机械调配原因，施工单位仅安排一台土方施工

机械进行工作B、C和H的施工作业。

[事件2]：

甲施工单位施工的设备基础（工作F）验收时，项目监理机构发现设备基础预埋件位置与

运抵施工现场待安装的设备尺寸不一致。

经查，是因设计单位原因所致。

设计单位修改了设备基础设计图

纸并按程序进行了审批与会签，甲施工单位按照变更后的设计图纸进行了返工处理，发生费用5万元。

处

理该变更用时20天。

甲施工单位在合同约定的时限内通过项目监理机构向建设单位提出了费用补偿5万

元和工程延期20天的要求。

[事件3]：

受到事件2的影响，乙施工单位窝工损失2万元。

乙施工单位在合同约定的时限内通过项

目监理机构向建设单位提出了费用补偿2万元和工程延期20天的要求。

[事件4]：

工作G经项目监理机构验收后进行了覆盖，项目监理机构又对工作G的施工质量提出复验

要求，甲施工单位不同意复验，项目监理机构坚持要求复验，甲施丁单位进行剥离后，复验结果表明工程

质量合格。

问题：

⒈事件1中，在不改变施工总工期和各项工作工艺关系的前提下，甲施工单位应如何安排B、C和H

三项工作的施工顺序？

为完成B、C和H三项工作，土方施工机械在施工现场的最少闲置时间是多少天？

⒉写出事件2中项目监理机构处理该设计变更的程序。

⒊事件2中，项目监理机构是否应批准甲施工单位提出的费用补偿和工程延期要求？

分别说明理由。

⒋事件3中，项目监理机构是否应批准乙施工单位提出的费用补偿和工程延期要求？

分别说明理由。

⒌事件4中，甲施工单位和项目监理机构的做法是否妥当？

分别说明理由。

5

问题解析及答题要点：

⒈主要考核考生对工程网络计划中工作时间参数（特别是机动时间）的掌握程度。

事件1中：

⑴施工顺序：

C→B→H；⑵土方施工机械最少闲置时间是10天。

⒉主要考核考生对项目监理机构处理设计变更的程序的掌握程度。

事件2中，项目监理机构处理设计变更的程序：

⑴对变更费用和工期影响作出评估；⑵与建设单位、

施工单位共同协商确定费用及工期变化；⑶会签《工程变更单》；⑷监督甲施工单位返工处理。

⒊主要考核考生对基于工程网络计划的费用补偿和工程延期分析方法和处理原则的掌握程度。

事件3中：

⑴项目监理机构应批准费用补偿5万元；理由：

返工处理费用是由非甲施工单位原因造成的。

⑵项目监理机构不应批准工程延期20天（或：

应批准工程延期10天）；理由：

工作F的工作时间增

加是由非甲施工单位原因造成的，但工作F有10天的总时差（只影响工期10天），故应批准工程延期10

天。

⒋主要考核考生对多个施工单位情景下费用补偿和工程延期处理原则的掌握程度。

事件3中：

⑴项目监理机构应批准费用补偿2万元；理由：

窝工损失是由甲施工单位（非乙施工单位）原因造成

的。

⑵项目监理机构不应批准工程延期20天（或：

应批准工程延期10天）；理由：

工作F的工作时间增

加20天，但只影响工作P晚开始10天，故应批准工程延期10天。

⒌主要考核考生对工程质量复验程序及结果处理原则的掌握程度。

事件4中：

⑴甲施工单位的做法不妥；理由：

甲施工单位不得拒绝项目监理机构的复验要求。

⑵项目监理机构的做法妥当；理由：

项目监理机构对隐蔽工程质量有疑问时，应坚持进行剥离复验。

第六题：

某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）签订了合同，

工程价款8000万元；工期12个月；预付款为签约合同价的15%。

专用条款约定，预付款自工程开工后的

第2个月起在每月应支付的工程进度款中扣回200万元，扣完为止；当实际工程量的增加值超过工程量清

单项目招标工程量的15%时，超过15%以上部分的结算综合单价的调整系数为0.9；当实际工程量的减少值

超过工程量清单项目招标工程量的15%时，实际工程量结算综合单价的调整系数为1.1；工程质量保证金

每月按进度款的3%扣留。

施工过程中发生如下事件：

[事件1]:

没计单位修改图纸使局部工程量发生变化，造价增加28万元。

施工单位按批准后的修改图

纸完成工程施工后的第30天，经项目监理机构向建设单位提交增加合同价款28万元的申请报告。

[事件2]：

为降低工程造价，总监理工程师按建设单位要求向施工单位发出变更通

知，加大外墙涂料装饰范围，使外墙涂料装饰的工程量由招标时的4200㎡增加到5400㎡;相应的干

挂石材幕墙由招标时的2800㎡减少到1600㎡。

外墙涂料装饰项目投标综合单价为200元／㎡，干挂石材

幕墙项目投标综合单价为620元／㎡。

[事件3]：

经招标，施工单位以412万元的总价采购了原工程量清单中暂估价为350万元的设备，花

费l万元的招标采购费用。

招标结果经建设单位批准后，施工单位于第7个月完成了设备安装施工，要求

建设单位当月支付的工程进度款中增加63万元。

施工单位前7个月计划完成的工程量价款见表2014-6-1

问题：

⒈事件1中，项目监理机构是否应同意增加28万元合同价款？

说明理由。

⒉事件2中，外墙涂料装饰、干挂石材幕墙项目合同价款调整额分别是多少？

调整外装饰后可降低工

程造价多少万元？

⒊事件3中，项目监理机构是否应同意施工单位增加63万元工程进度款的支付量说明理由。

⒋该工程预付款总额是多少？

分几个月扣回？

根据表6-1计算项目监理机构在第2个月和第7个月可

签发的应付工程款。

问题解析及答题要点：

⒈主要考核考生对施工单位工程变更价款调整申请审批原则的掌握程度。

事件1中，项目监理机构不同意施工单位增加28万元合同价款的申请。

理由：

施工单位未在合同规

定的有效期内提出合同价款调增要求。

⒉主要考核考生对合同价款调整额计算方法的掌握程度。

事件2中，外墙涂料装饰、干挂石材幕墙工程合同价款调整额如F：

⑴外墙涂料装饰工程：

工程量增加：

5400-4200=1200（㎡）,1200/4200=28.6%>15%

工程款增加额：

4200×15%x200+[5400-4200×（1+15%）]x200×0.9=228600（元）

⑵干挂石材幕墙工程：

工程量减少：

2800-1600=1200（㎡）,1200/2800=42.9%>15%

工程款减少额：

2800×620-1600×620×1.1=644800（元）

⑶降低工程造价：

644800-228600=416200（元）

3.主要考核考生对暂估价的理解以及对工程进度款支付的掌握程度。

事件3中，项目监理机构不应同意施工单位增加63万元工程进度款的支付要求。

理由：

招标采购费

用已包含在签约合同价中，不应再支付招标采购费用1万元，只支付62万元的设备采购增加额。

4.主要考核考生对工程预付款及其折回、应付工程款计算的掌握程度

（1）工程预付款总额：

8000×15%=1200（万元）

（2）分月扣回时间：

1200/200=6（月）

（3）项目监理机构第2个月可签发的应付工程款：

360×（1-3%）-200=149.2（万元）

（4）项目监理机构第7个月可签发的应付工程款：

962×（1-3%）-200=733.14（万元）

1.0.1

1.0.2

1.0.3

2013版《建设工程监理规范》

（2014年3月1日起实施）

1总则

为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。

本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。

实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程

监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义

务、违约责任等相关条款。

在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中

明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。

1.0.4工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的

姓名书面通知施工单位。

1.0.5在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程

监理单位进行。

1.0.6实施建设工程监理应遵循以下主要依据:

1、法律法规及工程建设标准;

2、建设工程勘察设计文件;

3、建设工程监理合同及其他合同文件。

1.0.7建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

1.0.8建设工程监理宜实施信息化管理。

1.0.9工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。

1.0.10建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语

2.0.1工程监理单位·Constructionprojectmanagemententerprise

依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服

务机构。

2.0.2建设工程监理Constructionprojectmanagement

工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对

建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履

行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

2.0.3相关服务Relatedservices

工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提

供的服务活动。

2.0.4项目监理机构Projectmanagementdepartment

工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。

2.0.5注册监理工程师Registeredprojectmanagementengineer

取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事

建设工程监理与相关服务等活动的人员。

2.0.6总监理工程师Chiefprojectmanagementengineer

由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监

理工程师。

2.0.7总监理工程师代表Representativeofchiefprojectmanagementengineer

经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权

力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培

训的人员。

2.0.8

专业监理工程师Specialty

project

management

engineer

由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程