乾县康秦医院建设项目竣工环境保护验收监测报告固废部分模板.docx
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乾县康秦医院建设项目竣工环境保护验收监测报告固废部分模板
乾县康秦医院建设项目竣工环境保护
验收监测报告（固废部分）
阔环验字（2019）第38号
建设单位：
乾县康秦医院
编制单位：
陕西阔成检测服务有限公司
2019年12月
建设单位法人代表：
（签字）
编制单位法人代表：
（签字）
项目负责人：
XXX
报告编写人：
王宇
一、项目概况
乾县康秦医院建设项目为乾县康秦医院新建项目。
乾县康秦医院是一所重点突出、科室齐全、设备先进，融医疗、预防于一体的综合医院。
为了满足当地居民的医疗需求，加快乾县医疗事业的发展，乾县康秦医院决定在青龙村内新建一所医院，现有医院正常运行使用。
新建项目于乾县县城以北，青龙村内，总用地面积19429m2，总建筑面积为15000m2，设计床位330张，实际建设199张，实际总投资6800万元，环保投资161万元，占总投资的2.37%。
主要建设门诊综合楼1栋、医技楼1栋、住院楼1栋、附属用房1栋。
本项目不设传染病科。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，乾县康秦医院于2016年7月25日委托核工业二○三研究所承担该项目环境影响评价工作，环境影响报告书于2016年8月25日由核工业二○三研究所完成编制，于2016年9月12日交于乾县环境保护局进行审批，批复文号为：
乾环发〔2016〕99号。
该项目于2016年11月16日开始施工，2018年6月16日竣工，现各项环保设施已全部竣工并投入使用，满足环境保护竣工验收监测的要求。
乾县康秦医院于2019年6月25日委托陕西阔成服务检测有限公司承担该项目的环保设施竣工验收，2019年6月28日我公司组织监测技术人员前往该项目现场进行勘察，并查阅了相关技术资料，根据现场实际建设情况，检查了污染物治理及排放、环保措施的落实情况，制定了该项目的环境保护竣工验收监测方案。
据此方案于2019年7月4日至7月5日对该项目进行了竣工环保验收监测，根据监测结果编制了该项目环境保护竣工验收监测报告。
二、验收依据
2.1《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；
2.2《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月修订）；
2.3《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月）；
2.4《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月修订）
2.5《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修订）；
2.6国务院682号令《建设项目环境保护管理条例》；
2.7国环规环评【2017】4号令《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》；
2.8中国环境监测总站《中国环境监测总站建设项目竣工环境保护验收监测管理规定》，验字〔2005〕172号；
2.9生态环境部公告2018年第9号告关于发布《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》的公告；
2.10《建设项目竣工环境保护验收技术规范医疗机构》（HJ794-2016）（2016年8月1日实施）
2.11《乾县康秦医院建设项目》环境影响报告书及审批意见；
2.12乾县康秦医院提供的相关资料。
三、项目建设情况
3.1地理位置
新建项目于陕西省咸阳市乾县县城高速引线北侧青龙村境内，东西均为青龙村二组居民，南与陕西安居工程乾县小区以公路相隔。
项目场地呈直角梯形布置，南北走向，入口在场地南侧。
门诊综合楼位于项目南侧，住院楼位于项目中央，二者之间由东侧医技楼衔接；住院楼北侧为预留空地，现为绿化树林，住院楼西南侧为辅助用房；场地的最西南侧为餐厅。
中央空调冷却塔位于门诊综合楼楼顶；污水处理站位于门诊综合楼西侧绿化带地面下；医疗废物暂存间位于院区西北角。
项目地理位置见附图1，四邻关系及敏感目标分布图见附图2，项目总平面布置图见附图3。
3.2建设内容
项目具体建设内容见表3-1
表3-1项目组成及主要建设内容一览表
工程组成
环评建设内容
实际建设内容
与环评是否一致
主体工程
门诊综合楼
共1栋，4F框架结构，位于院区南侧。
包含门急诊等以诊疗为主的科室以及挂号、药房、病案室、医保科、合疗室等科室，建筑面积4500m2。
共1栋，4F框架结构，位于院区南侧。
包含门急诊等以诊疗为主的科室以及挂号、药房、病案室、医保科、合疗室等科室，建筑面积4500m2。
一致
医技楼
共1栋，3F框架结构，衔接门诊综合楼和住院病房楼，主要设置放射科及仪器检测、检验科室，建筑面积3000m2。
共1栋，3F框架结构，衔接门诊综合楼和住院病房楼，主要设置放射科及仪器检测、检验科室，建筑面积3000m2。
一致
住院病房楼
共1栋，6F框架结构，位于院区的中部。
共设病床330张，建筑面积6000m2。
共1栋，6F框架结构，位于院区的中部。
共设病床199张，建筑面积6000m2。
不一致
辅助工程
地上停车场
位于院区南侧，车位50个。
位于院区南侧，车位50个。
一致
餐厅
位于院区西北侧，1F，建筑面积500m2。
位于院区西南侧，1F，建筑面积500m2。
不一致
辅助
用房
位于院区北侧，建筑面积1000m2。
位于院区西侧，建筑面积1000m2。
不一致
公用工程
给水
供水水源为城市自来水，给水管敷设于道路外侧，在主要路口设置∮1200阀门井，建筑单体前设置∮1200阀门井。
供水水源为城市自来水，给水管敷设于道路外侧，在主要路口设置∮1200阀门井，建筑单体前设置∮1200阀门井。
一致
排水
设雨污分流系统。
雨水采用有组织排水，将雨水排至室外雨水管网，经管网管收集后，直接排入院外城市雨水管网；医疗废水和生活污水收集处理进入医院内污水站，处理达标后排入城市污水管网。
设雨污分流系统。
雨水采用有组织排水，将雨水排至室外雨水管网，经管网管收集后，直接排入院外城市雨水管网；医疗废水和生活污水收集处理进入医院内污水站，处理达标后排入城市污水管网。
一致
供电
由市政引入两路独立电源，一用一备，包括变配电系统、低压配电系统、照明系统、防雷及接地系统；应急电源有400KW柴油发电机组1台备用。
由市政引入两路独立电源，一用一备，包括变配电系统、低压配电系统、照明系统、防雷及接地系统；应急电源有400KW柴油发电机组1台备用。
一致
采暖
取暖季由项目自建锅炉供热，1台1.4MW热水锅炉。
年运行天数120d。
取暖季由项目自建锅炉供热，1台1.4MW热水锅炉。
年运行天数120d。
一致
制冷
各区域主要医疗办公区域采用中央空调制冷。
各区域主要医疗办公区域采用中央空调制冷。
一致
供气
由市政中压天然气管道接入，项目配套用户管网。
由市政中压天然气管道接入，项目配套用户管网。
一致
消防
室外消防给水系统由环状管网和室外消火栓组成；室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓组成，采用自动喷洒灭火系统。
室外消防给水系统由环状管网和室外消火栓组成；室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓组成，采用自动喷洒灭火系统。
一致
环保工程
废气
处理
1.燃气锅炉烟气：
经8m以上高排气筒排放；
2.餐厅油烟废气：
经效率≥85%的油烟净化器净化后，由屋顶排放；
3.备用柴油发电机废气：
发电机烟气通过排气管至高于屋面2.5m的排气筒排放；
4.污水处理站臭气采取生物过滤法除臭。
1.燃气锅炉烟气：
经18m以上高排气筒排放；
2.餐厅油烟废气：
经效率≥85%的油烟净化器净化后，由屋顶排放；
3.备用柴油发电机废气：
发电机烟气通过排气管至高于屋面2.5m的排气筒排放；
4.污水处理站位于地下并加盖。
不一致
续表3-1项目组成及主要建设内容一览表
工程组成
环评建设内容
实际建设内容
与环评是否一致
环保工程
污水
处理
医疗废水、生活污水经一级强化处理、消毒除氯后通过城市污水管网排入乾县污水处理厂。
医疗废水、生活污水经一级强化处理、NaClO消毒后通过城市污水管网排入乾县污水处理厂。
不一致
噪声
处理
将泵机、换热站等各产噪设备置于密闭空间内，并采取减振、消声等降噪措施；中央空调冷却塔采取声屏障隔声措施。
将泵机、换热站等各产噪设备置于密闭空间内，并采取减振、消声等降噪措施；中央空调冷却塔位于楼顶。
不一致
固废处理
医疗废物、生活垃圾分类收集、贮存，医疗废物送有资质单位处理，生活垃圾交环卫部门统一处置；食堂餐厨垃圾单独收集后交有资质单位统一处理。
医疗废物、生活垃圾分类收集、贮存；医疗废物送乾县城关卫生院处置；生活垃圾交环卫部门统一处置；食堂餐厨垃圾由乾县环卫部门每天收集集中处理。
不一致
绿化
绿化面积为5829m2，绿化率为30%。
绿化面积为5829m2，绿化率为30%。
一致
3.3生产工艺流程及产污环节示意图
图3-1生产工艺产污环节示意图
3.4项目变动情况
根据《环境影响评价法》第二十四条第一款规定：
“建设项目的环境影响评价文件经审批后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
”
根据现场调查，项目变动情况如下：
工程组成
环评建设内容
实际建设内容
主体工程
住院病房楼
共1栋，6F框架结构，位于院区的中部。
共设病床330张，建筑面积6000m2。
共1栋，6F框架结构，位于院区的中部。
共设病床199张，建筑面积6000m2。
辅助工程
餐厅
位于院区西北侧，1F，建筑面积500m2。
位于院区西南侧，1F，建筑面积500m2。
辅助
用房
位于院区北侧，建筑面积1000m2。
位于院区西侧，建筑面积1000m2。
环保工程
废气
处理
1.燃气锅炉烟气：
经8m以上高排气筒排放；
2.餐厅油烟废气：
经效率≥85%的油烟净化器净化后，由屋顶排放；
3.备用柴油发电机废气：
发电机烟气通过排气管至高于屋面2.5m的排气筒排放；
4.污水处理站臭气采取生物过滤法除臭。
1.燃气锅炉烟气：
经18m以上高排气筒排放；
2.餐厅油烟废气：
经效率≥85%的油烟净化器净化后，由屋顶排放；
3.备用柴油发电机废气：
发电机烟气通过排气管至高于屋面2.5m的排气筒排放；
4.污水处理站位于地下并加盖。
污水
处理
医疗废水、生活污水经一级强化处理、消毒除氯后通过城市污水管网排入乾县污水处理厂。
医疗废水、生活污水经一级强化处理、NaClO消毒后通过城市污水管网排入乾县污水处理厂。
噪声
处理
将泵机、换热站等各产噪设备置于密闭空间内，并采取减振、消声等降噪措施；中央空调冷却塔采取声屏障隔声措施。
将泵机、换热站等各产噪设备置于密闭空间内，并采取减振、消声等降噪措施；中央空调冷却塔位于楼顶。
固废
处理
医疗废物、生活垃圾分类收集、贮存，医疗废物送有资质单位处理，生活垃圾交环卫部门统一处置；食堂餐厨垃圾单独收集后交有资质单位统一处理。
医疗废物、生活垃圾分类收集、贮存；医疗废物送乾县城关卫生院处置；生活垃圾交环卫部门统一处置；食堂餐厨垃圾由乾县环卫部门每天收集集中处理。
该项目环保设施及措施未发生重大变更，变更部分也没有加重周边环境污染，也能够保证污染物达标排放，因此该项目变更情况属于非重大变动。
3.5验收范围
本次验收范围为项目配套建设的固体废物污染防治设施。
四、环境保护设施
4.1主要污染源和污染物及环保设施运行情况
固体废物主要为生活垃圾约33.7t/a、医疗废物约27.3t/a、餐饮垃圾约24.4t/a、污泥8.7t/a。
办公生活垃圾设置垃圾桶，分类收集，由市政环卫部门统一处理；医疗固废、试验等特殊废液设置专门的暂存场所，在医院后离住院部20m左右处，有独立的两间房（消毒间和废物堆放间，门外有标识），交由西乾县城关卫生院处理，食堂餐厨垃圾由乾县环卫部门每天收集集中处理。
处理设施见附图4。
4.2环境保护设施投资及“三同时”落实情况
项目施工过程中环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，严格执行“三同时”制度。
本项目计划总投资6000万元，其中环保投资34.3万元，占总投资的0.57%；实际总投资6800万元，环保投资161万元，占总投资的2.37%。
环保设施建设投资情况见表4-1
表4-1环保设施建设投资情况表
污染源类别
环评预算（万元）
实际建设（万元）
废水
8
80.3
废气
3.5
12.4
噪声
6.3
8
医疗废物
8.5
22.3
绿化
8
38
合计
34.3
161
项目环保设施落实情况见表4-2
表4-2项目环保设施落实情况一览表
污染源类别
环评及批复要求内容
实际建设情况
对比分析
固废
生活垃圾分类收集后送往环卫部门指定地点处理
生活垃圾分类收集后送往环卫部门指定地点处理
符合环评及批复要求。
设医疗废物暂存库，暂存后交由医疗废物处置中心处置
设医疗废物暂存库，暂存后交由乾县城关卫生院处置
符合环评及批复要求。
危险废物暂存间，污泥池暂存，交有资质单位安全处置
危险废物暂存间，污泥池暂存，由乾县城关卫生院处置
符合环评及批复要求。
4.3风险分析及应急处理措施
4.3.1项目事故风险分析
医疗废物未经处理产生的危害。
4.3.2应急处理措施
确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；对被医疗废物污染的区域进行处理时，尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；工作人员做好卫生安全防护后进行工作；处理工作结束后，对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。
五、建设项目环境影响报告书主要结论及审批部门审批决定
5.1建设项目环评报告书的主要结论与建议
项目建设符合国家产业政策、符合国家医疗卫生事业规划及咸阳市医疗机构设置规划，在采取设计和环评提出的污染防治和环境保护措施后，项目建设对地表水环境、周围环境空气质量和声环境影响较小，项目监测对环境的影响在当地环境可接受范围内。
同时项目建设可为周边群众提供更优质的医疗服务，符合当地群众的意愿，实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，因此从环保角度分析，项目建设可行。
（1）严格执行“三同时”制度，按照设计和环评要求认证落实废气、污（废）水、固废、噪声等防治措施，项目运营前应向当地环保部门提出验收申请，验收合格后，方可正式运行；
（2）医院特殊性医疗废水需经预处理达标后方可排入医院污水处理站，污水站处理达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表2预处理要求后排入城市污水管网。
加强污水处理站消毒设施的维护保养，确保本项目环保设施的正常运行，杜绝项目事故排放；
（3）医疗废物必须按照《陕西省医疗卫生机构医疗废物管理规范》、《咸阳市医疗废物管理办法》的规定严格落实，并交由有资质单位处置；危险废物应及时交由有资质的单位进行安全处置；
（4）医院辐射装置及核医学部分，应另行委托有资质单位进行环评。
（5）燃气锅炉排气筒应避开病房朝向，位于当地夏季主导风向的下风向。
（6）建议预留院内中水管网及中水管网接口，以便后期中水利用。
5.2审批部门主要审批决定
你单位上报的《乾县康秦医院建设项目环境影响报告书》（以下简称“报告书”）收悉，经审查，现批复如下：
一、项目概况
该项目拟建于乾县县城以南青龙村境内，北临青龙村耕地，南邻福银高速高速引线，东西均为青龙村二组居民，南与陕西安居工程乾县小区以公路相隔。
项目总用地面积19429m2，总建筑面积为15000m2，设计床位330张，主要建设门诊综合楼1栋、医技楼1栋、附属用房1栋。
本项目不设传染病科及牙科。
总投资6000万元，其中环保投资34.3万元，占项目总投资的0.57%。
该项目在全面落实《报告书》提出的各项污染防治措施后，主要污染物排放可得到有效削减，从环境保护角度分析，我局同意项目建设。
二、项目建设和运营过程中应符合以下环保规定：
1、认真落实《报告书》中提出的各项污染防治措施，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放。
2、施工期扬尘管理。
评价要求项目在施工过程中应采取必要的抑尘，防尘措施，加强施工扬尘控制：
洒水降尘可有效降低TSP的产生浓度和扩散距离，工地要采取湿法作业、清洗覆盖等措施；施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化；建筑施工场地出口设置冲洗平台，规范施工车辆出场前的冲洗作业，防止帯泥出场。
发布雾霾橙色以上等级预警或环境空气质量连续2天达到严重污染日标准且无改善趋势时，要暂停建筑工地出土、拆迁、倒土等所有土石方作业。
3、施工期水环境管理。
施工场地设临时沉砂池将废水沉淀后作为施工生产用水。
施工期生活污水要加强施工期人员生活营地的管理，设置环保旱厕，施工人员粪便经收集后用于周边农田施肥，盥洗污水沉淀后用于施工场地抑尘，有效地控制生活污水的环境污染。
4、施工期噪音管理。
合理布置施工场地，在施工中采用低噪声机械，严格限制或禁止使用高噪声设备，推行混凝土灌注桩、静压桩、螺旋打桩机等低噪声新工艺。
其中，施工噪声执行《建筑施工厂界噪声排放标准》（GB12523-2011）限制，厂界环境噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类和4类标准。
控制高噪声施工机械或设备的施工作业时间，打桩阶段施工安排在昼间进行；施工作业严格做到午休时间（12:
00~14:
00）及夜间（22:
00~次日6:
00）禁止施工。
合理安排施工季节和运输途径，控制施工车辆运输噪声，运输车辆做到限速禁鸣，降低车辆噪声对运输路线沿线声环境的影响。
5、施工期固废管理。
建设项目施工期土方要定期运往当地环保部门指定的建筑垃圾填埋场处置，生活垃圾收集后由当地环卫部门负责清理处置，建筑垃圾及时运至环保部门指定建筑垃圾填埋场处置。
装修期间油漆、涂料在使用过程中产生的废物，以及残余物的废弃包装物等属于危险废物HW12（染料涂料废物）类，要分类专用容器收集，交由有资质单位处置。
其中，危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB8597-2001），其它固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。
6、施工期生态环境管理。
采取绿化、围堰等水土保持措施预防水土流失，在临时堆土场及容易发生水土流失的施工地段，设土工围栏，对于暂时不能清运的弃土弃渣要采取遮挡措施，表面覆盖防风抑尘网，降低扬尘产生量。
7、施工期城市交影响。
本项目位于福银高速引线旁，施工期各类运输车辆出入会增加本区交通道路的车流量。
因此，施工作业不得占用城市道路，确需临时占用要向交通管理部门进行申请，并设置“前方施工，减慢车速”的警示牌；并加强施工车辆交通的管理和调度，在交通高峰时间，要停止或减少施工运输车辆出入，以减少交通道路拥挤度，防止发生交通事故。
8、运营期废气管理。
食堂油烟经油烟净化器处理后由烟道至屋顶排放，排放符合《餐饮业油烟排放标准》（GB18483-2001）中规定的标准限值。
污水站污泥，必须进行有效的消毒处理后，密闭存放，及时清运，严禁露天堆放，减少恶臭气体对外扩散。
9、运营期废水管理。
食堂污水经隔油池预处理，医疗废水经污水站处理，处理达标后同生活废水以及处理后的食堂污水一同排入城市管网，最终乾县污水处理厂处理，排放满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准及《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）中二级标准的要求。
10、运营期噪声管理。
合理设置噪声源，以减缓对东、西两侧居民的影响。
11、运营期固体废弃物的管理。
本项目运营期餐饮垃圾用专用容器收集，交环保部门认可的有资质单位统一处置。
医疗废弃物送有资质单位集中处置，医疗废物中有病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位前就地消毒。
本项目化粪池及污水处理站产生的污泥属危险废物，必须加强管理，在排放到外环境之前应经过无害化处理。
其他固体废物主要为医疗器械外包装材料，由废品回收公司回收利用。
12、外环境对医院的影响。
外环境对医院的影响主要为交通噪声影响。
门诊综合楼临路一侧的窗户要加装双层玻璃隔声窗，以减小外环境对医、患的噪声影响。
三、几点要求
1、项目竣工后须及时向我局申请项目竣工环境保护验收，验收合格后方可正式投入运行。
2、项目建设期间和运营期间的环境监管由乾县环境监察大队负责。
并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。
3、本批复自下达之日起，项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变动的，须重新报批项目的环境影响评价文件。
超过五年方决定开工建设的，其环境影响评价文件应报我局重新审核。
六、验收监测内容、结果及分析评价
6.1工况
验收监测期间正常生产，各项环保设施也一直运转正常，生产装置负荷满足相关技术规范要求。
6.2固体废物监测结果及分析评价
经现场查看和了解，固废产生量为生活垃圾约33.7t/a、医疗废物约27.3t/a、餐饮垃圾约24.4t/a、污泥8.7t/a。
办公生活垃圾设置垃圾桶，分类收集，由市政环卫部门统一处理；医疗固废、试验等特殊废液设置专门的暂存场所，设独立的两间房（消毒间和废物堆放间，门外有标识），交由西乾县城关卫生院进行转运处理；食堂其余餐厨垃圾同生活垃圾袋装化，集中收集交环卫部门清运。
七、验收监测结果
7.1固废监测结果
项目营运期间，产生的固体废物主要有生活垃圾、医疗废物、餐饮垃圾以及污水处理站处理污水产生的污泥。
项目医疗废弃物经分类统一收集暂存于医疗废物暂存间，交乾县城关卫生院进行转运处理；食堂其余餐厨垃圾同生活垃圾袋装化，集中收集交环卫部门清运。
7.2环境管理检查内容
（1）项目环境保护法律、法规、规章制度的执行情况
该项目的环境管理执行环境保护法律、法规和规章制度，按照建设项目的环保要求履行了相关手续，在建设过程中基本上落实环评报告书中要求的各项环保措施。
（2）环境保护审批手续及环境保护档案资料是否齐全
项目配备了专门的环境管理人员负责日常的环境管理工作，并且建立了相应的环境管理制度。
（3）监测手段
定期请环保部门进行监测，确保污染物能够达标排放。
八、验收监测结论与建议
办公生活垃圾设置垃圾桶，分类收集，由市政环卫部门统一处理；项目医疗废弃物经分类统一收集暂存于医疗废物暂存间，交乾县城关卫生院进行转运处理；食堂其余餐厨垃圾同生活垃圾袋装化，集中收集交环卫部门清运。
综上所述：
该项目经过实际监测，各项污染物排放结果均符合相应的环境排放标准，符合验收条件，建议通过验收。
九、附图及附件
附图1项目地理位置图
附图2项目四邻关系及敏感目标分布图
附图3项目总平面布置图
附图4处理设施图
附图5项目监测点位图
附件1“三同时”验收登记表
附件2验收清单
附件3环评批复
附件4环境影响评价执行表的复函
附件5医疗废物处置协议
升级会员 