张家口市危险废物智能化监控管理系统建设设计方案.docx

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张家口市危险废物智能化监控管理系统建设设计方案

张家口市危险废物智能监控

管理系统

建

设

方

案

1工程概述

1.1工程名称

张家口市危险废物智能监控管理系统。

1.2工程背景

“十三五〞规划对我国未来五年的固废处理领域设定了一个清晰的目标，同时对未来固废行业的开展做了相应的方案。

“十三五规划〞要求：

建立健全处理设施，提高处理设施的质量与技术水平，建立完整的区域协调制度，加强监管能力，加大政策支持，建立多元机制，强化创新引领等内容。

从当前政策情况来看，国家对于固废处理的重视程度正在不断增加。

随着河北省环境保护厅办公室关于建立全省危险废物智能监控体系通知的发布，本着“千年大计、保障为先〞的原那么，根据中共中央办公厅国务院办公厅?

关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见?

、?

污染源自动监控管理方法?

〔国家环境保护总局令第28号〕、?

危险废物经营单位审查和许可指南?

〔公告2009年第65号〕和?

重点排污单位名录管理规定〔试行〕?

〔环办监测〔2017〕86号〕的有关规定，为建立健全危险废物智能监控体系，有效遏制涉危险废物违法犯罪活动，本着区域可持续开展的原那么支持河北省建立健全危险废物智能监控体系。

张家口市环境保护部门为了加强对危险废物转移的监管，在危险废物转移方面严格遵守相关规章制度；在科学技术以及信息化高速开展的今天，除了利用规定条文等来标准和限制危险废物转移工作，更应该借助前沿的科学技术来实现政府监管。

运用信息化技术实现管理创新，全面提高废物的管理的实用性和可操作性。

1.3必要性分析

近年来，国家在危险废物环境管理能力建立方面不断投入，但随着危险废物种类、危险废物转移活动的增加，机构人才严重缺乏，仪器装备、信息处理手段相对滞后，资金投入缺乏等问题与日益繁重的危险废物环境管理工作任务极为不适应。

另外固废转移过程中纸质联单的弊端也逐渐的凸显：

一是危险废物转移联单本身设计较复杂，填写较繁琐，转移时对转移联单的审核和传递的环节较多，以致监管部门、产废单位和处置单位消耗了大量的人力、物力和时间。

就目前的人员配置，通过联单核对移出、移入量根本无法实现，转移联单实际上只起到收运凭证的作用。

二是转移联单作为一种纸质表单，本身技术含量不高，获取容易，一些不法单位和个人出于牟利的目的，制作、销售假联单、买卖真联单，这种行为屡有发生，不仅扰乱了危险废物的管理，也给执法人员和危险废物管理人员带来了廉政漏洞。

三是产废单位和经营单位实际产生和处置废物情况无法及时、真实获取，同时产废和经营单位固废管理人员联合数据作假的情况偶有发生，环保监管执法人员缺乏，科技化管理手段不够，导致固废环境监管处于被动状态。

为了防止如上种种弊端，为危废转移管理创造良好的环境，张家口市环境保护局当前对危险废物转移报批系统的建立是必要和迫切的。

1.4系统特色

固废全生命周期监管：

本系统将实现对危险废物从“摇篮〞到“坟墓〞的全生命周期跟踪管理，对全省范围内全部危废产生单位和经营单位的全过程监管，标准各种环保台账管理,做到入库、贮存、出库和处置均有台账记录。

固废物联网及时监管：

通过废物的产生、运输、处置或者利用、二次转移等全过程电子跟踪管理，充分运用现代物联网技术，开发出基于互联网的危险废物转移报批系统，强化危险废物环境监管和执法；通过后台系统读取数据并进展智能识别比对、预警，处置单位通过短信或网络进展联单信息确实认，实时将固废转移数据上传到监管部门后台数据库，免去人工的记录，落实了危险废物标准化管理要求；

固废精细化监管：

危险废物转移报批系统也能对全省范围内危险废物产生、处理、利用情况实现精细化管理，提高管理效率，防止非法倾倒；对于贮存、转移、处置等活动中存在的薄弱环节，管理部门即时向有关单位提出整改要求并实施有效监视，做到防患于未然。

1.5建立目标

张家口市危险废物转移智能监控管理系统将覆盖辖区的所有环保部门，通过搭建废物转移过程监管的综合信息管理平台，便于环保部门真实、及时动态掌握废物转移情况，为领导提供决策支持。

同时，提高固废管理的科学化管理水平，为废物产生单位、转移单位、废物利用处置单位和环保部门强化管理提高管理水平奠定坚实的根底。

系统的建立目标主要包括以下几个方面：

1）利用物联网技术，对企业信息进展管理，标准其根底信息，收集企业工况信息，为信息的备案提供媒介。

2）结合GPS等设备的定位功能完成运输车辆的转移过程监管，到达线路偏离自动预警的目的。

3）通过业务办理过程当中所产生的庞大数据量进展分析及整合，建立数据实时传输真实获取的机制，为固废管理部门提供决策支持。

4）整合现有的危险废物监管数据，实现危险废物管理当中从“摇篮〞到“坟墓〞全过程监管。

2总体方案设计

2.1设计原那么

根据软件开发工程建立的实际需要，系统在构架设计上应该充分考虑到系统的整体开展需求，统一规划、统一布局、统一设计。

因此它必须遵循以下技术原那么：

〔1〕标准性原那么

充分考虑危险废物管理的要求，满足日常监管工作的程序化、标准化要求。

〔2〕实用性原那么

充分考虑当前环境管理工作实际，按照先易后难的原那么，循序渐进，稳步推进，保证系统实用性。

本着节省、务实、高效的精神，充分挖掘和利用现有资源，减少重复投入。

〔3〕先进性原那么

在注重系统实用性的前提下，尽可能采用先进、成熟的技术。

在软件的开发思想上，严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计。

在系统设计上，应能满足跨平台、易移植、强兼容等要求，同时应具备良好的稳定性与可靠性，不易出现故障和异常情况。

〔4〕平安性原那么

通过各种平安技术手段，保障系统运行的平安。

遵守现行的各项保密制度和规定，尚未公开或不宜公开的数据与信息采取严格的平安保护措施。

〔5〕集约化原那么

依托环境保护局现有网络进展系统建立。

系统软硬件等根底设施充分利用已有的信息化资源〔网络线路、网络设备、效劳器、数据库软件等〕，防止重复投资和资源浪费。

2.2总体架构

系统总体架构在环境信息总体规划的指导下，以固废管理应用架构、业务架构和数据架构的需求为根底，结合当前主流和先进的技术方法和手段进展构建。

系统总体架构如下列图：

在环境信息标准化体系、系统平安体系和系统运维体系之下建立张家口市危险废物转移智能监控管理系统，包括物联感知层、应用支撑层，以及业务应用层。

●物联感知层：

利用移动智能终端、GPS，以及网络搭建河北固废转移智能监控管理系统的物联感知层，以物联网技术实现固废转移的及时监管。

●应用支撑层：

根底软硬件本着充分利旧原那么，使用张家口市环保部门云平台；建立身份认证、统一用户管理、工作流引擎，以及应用集成等，为上层业务应用提供统一的应用支撑作用。

●业务应用层：

包括了固废管理门户、固废监视管理系统，以及智能监控管理系统。

Ø固废管理门户：

针对本系统涉及的四类用户设不同门户，满足产废单位、运输单位、经营单位的个性化需求，尤其是产废单位和经营单位的工况监控需求；为省危险废物管理中心、各市级固废管理部门、区县固废管理部门建立管理部门门户。

Ø固废监视管理系统：

对企业账户进展管理，随时发布信息；管理危险废物申报登记、转移方案等，监视审批危险废物生产过程、省内同市转移和跨市转移、管理危险废物经营过程。

Ø智能监控管理系统：

智能监控管理系统主要由运输单位、处置单位和环保部门使用，包括网上智能监控、移动终端智能监控、实际转移数量确认和联单统计分析。

2.3网络架构

危险废物转移报批系统部署在办公内网效劳器上，下辖张家口市固废管理部门经防火墙和路由器来访问系统，产废单位、运输单位和经营单位通过外网与部署于环保部门的固废管理系统进展数据传输。

如下列图所示：

产废单位将废物信息，如产废名称、废物种类、预估重量、分类储存等直接通过产废单位的电脑终端门户系统传输到环保管理部门效劳器中，以及将工况信息整理分类传输到环保管理部门效劳器中。

运输单位在将固废信息通过智能监控终端自动获取磅秤数据，而后将信息传给环保管理部门效劳器中。

经营单位在入库时核对并确认系统中联单上的废物重量，出库处置时进展出库处置数量统计记录后进展废物处理。

并将信息通过终端传给环保管理部门，为监控处置单位的处置情况，还将企业的运行工况整理分类传输到环保管理部门效劳器中。

地市和区县固废管理部门将危险废物转移信息通过环保专网传输到张家口市环境保护局。

2.4智能监控业务流程

应用了智能监控管理手段的固废管理业务流程图如下所示：

产废单位将废物进展包装后，在每袋废物的外包装袋上贴二维码或RFID标签，二维码或RFID标签中包含产废名称、废物种类、预估重量、分类储存等信息，将装好的废物经地磅称重后，产废单位地磅数据直接通过电脑终端的产废单位门户系统传输到环保管理部门效劳器中。

运输单位在将固废从产废单位转移到经营单位时，智能监控终端录入转移联单时自动获取磅秤数据到联单中，防止人为造假数据。

当经营单位接收到危险废物时，需对废物进展入库扫描二维码进展入库确认，标签中包括废物分类、处置信息等，入库重量读取经营单位磅秤数据，经营单位核对并确认系统中联单上的废物重量；在出库处置时扫描二维码，并在系统中进展出库处置数量统计记录后进展废物处理。

在废物产生、转运、处置的过程中，所有数据都关联进入到系统中，环保管理部门可通过系统中的信息进展联单核对、重量核对、台账管理、车辆监控和现场执法系统在固废产生、转移、入库、处置的四个环节均进展重量记录，便于四个重量数据进展核对和比拟，对重量数据有异常的产废和处置企业开展专项或针对性检查，有效提高执法效率。

3具体方案设计

危险废物转移报批系统的建立内容主要包括效劳门户管理、危险废物监视管理系统、智能监控终端管理系统及工况展示界面等，以下为具体建立内容。

3.1门户管理

危险废物转移报批系统效劳门户管理包括产废单位门户、经营单位门户、运输单位门户、管理部门门户几个局部。

3.1.1产废单位门户

产废单位门户主要包括功能：

注册备案、联单统计查看、联单确认及打印、用户权限管理。

3.1.1.1注册备案

可以一次性完成注册和备案，提供备案变更功能，变更备案也需审核。

注册备案完成后，需要由所属地环保部门固废管理部门进展审核确认。

企业可以在网站上进展备案变更，备案变更的审核需要由产废单位所在地的环保部门进展审核确认。

3.1.1.2产废单位联单查看

产废单位可以查看本企业的所有智能监控。

产废单位可以按照时间、经营单位、固废种类等信息进展统计。

3.1.1.3联单确认

具备对局部废物产生量大而且拉运频繁的企业进展联单批量确认功能。

运输单位通过智能终端上传电子联单后，产废单位可以直接在网上进展确认，确认之后运输单位才可以打印电子联单。

3.1.1.4用户权限管理

产废单位的用户需要分不同的角色，以方便产废单位应用。

如备案角色、查询角色、确认及打印角色、管理员角色。

3.1.2经营单位门户

经营单位门户包括注册备案审核、联单确认及补单、用户管理、废物入库联单确认、废物出库等功能。

3.1.2.1注册备案审核

经营单位注册之后，由该张家口市危险废物管理中心进展审核。

3.1.2.2联单确认及补单

经营单位在联单产生24小时内必须确认联单转移危险废物的实际数量。

如果超时未确认，那么会将有关预警信息上报环保部门主管人员。

另外，也可以根据需要补打联单。

3.1.2.3用户管理

经营单位需要分不同的角色，以方便应用。

如备案角色、查询角色、确认角色、管理员角色。

3.1.2.4废物入库联单确认

经营单位在接收到运输单位拉运来的固废后，将废物信息录入到系统中，进展入库登记，并根据实际接收到的数量对联单进展确认。

3.1.2.5废物出库

经营单位的废物进展处置前需要出库，废物出库的信息可以与入库信息进展比照，防止废物的丧失。

3.1.3运输单位门户

3.1.3.1注册备案审核

运输单位注册之后，由张家口