上海市建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行规定.docx

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上海市建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行规定

上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定

沪建交[2006]445号

上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定

第一条为加强建设工程安全防护、文明施工的管理,保障施工从

业人员的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生，

根据有关法律、规章和建设部《建筑工程安全防护、文明

施工措施费用及使用管理规定》，结合本市实际，制定本

暂行规定。

第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、

改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、

装饰装修工程。

第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指

按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准

和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、

改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。

第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防

护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，

依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防

护、文明施工措施费用。

危险性较大工程应当按照建设部《建设工程安全生产管理

条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审

核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措

施项目内容。

建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照第五条

本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施

项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介第六条

机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全

防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照

常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环

境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2

指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安

全防护设施等有特殊措施要求的，未列入安全防护、文明

施工措施项目清单的内容的，应另行标明项目内容。

．

投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范

和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，

以及施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工

措施方案进行报价。

评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费

用报价进行评审，报价不应低于招标文件规定最低费用的

90％，否则按废标处理。

建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、第七条

文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使

用要求、调整方式等条款。

工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、

％；工50文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的

，预付安全防护、程施工合同工期在一年以上的（含一年）

％。

其余费文明施工措施费用不得低于该费用总额的30

用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的

从约定，但不得低于上述比例。

工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费第八条

用的使用负总责。

总承包单位应当按照本规定及合同约定

及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。

总承

包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不

能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位

负主要责任。

第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工

合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为

保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。

未提交

的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工

措施情况进行现场监理。

对施工单位已经落实的安全防护、

文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审

查并签认所发生的费用。

监理单位发现施工单位未落实施

工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，

有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要

求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设

行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条市、区（县）建设行政主管部门按照职责分工，以安全防

护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全

防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单

位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况

进行监督。

．

对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费

用的行为，由市、区（县）建设行政主管部门，依据国家

《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条

规定给予行政处罚。

市、区（县）建设行政主管部门的工作人员发生《建筑工第十二条

程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第十五

条所列行为的，按照该规定处理。

创建文明工地的，可以在原约定的安全防护、文明施工措第十三条

施费基础上适当提高，由施工单位与建设单位在建设工程

承发包合同中约定。

其他工程项目安全防护、文明施工措施费用可以参照本暂第十四条

行规定执行。

日起施行。

月12006年10第十五条本暂行规定自

：

房屋建筑、市政、民防工程安全防护、文明施工措施项目清单1附件

：

房屋建筑、市政、民防工程安全防护、文明施工措施暂行费率表2附件

：

1附件

房屋建筑、市政、民防工程安全防护、文明施工措施项目清单

类别项目名称具体要求备注

在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安安全警

警示标志牌标志

）现场采用封闭围挡，市容景观道路及主干道的建筑施工现场围22.5，其他地区围挡高度不得低高度不得低

）建筑工程应当根据工程地点、规模、施工周期和区域文化，设与周边建筑艺术风格相协调的实体围挡

）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砼砌块等墙体

）市政、公路工程可采用统一的、连续的施工围栏

，严禁6）施工现场出入口应当设置实体大门，宽度不得大

视及敞口施工

在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话牌、安全生产管各目标牌、安全生产隐患公示牌、文明施工承诺公示牌、消防保卫牌建筑业农民工维权告示牌；施工现场总平面图、文明施工管理网络图图劳动保护管理网络图

）现场出入的大门应设有企业标识企）生活区有适时黑板报或阅报栏标）宣传横幅适时醒目

）道路畅通

）施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经二级沉淀后方可

入市政污水管网和河流

主干道应适时洒水防止扬尘；清扫路面（）工地地面硬化处括楼层内）时应采取先洒水降尘后清扫

）裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施场

）施工现场混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘措施

场）食堂应设置隔油池，并应及时清理

）厕所的化粪池应做抗渗处理

）现场进出口处设置车辆冲洗设备

）施工现场大门处设置警卫室，出入人员应当进行登记。

所有施人员应当按劳动保护要求统一着装，佩戴安全帽和表明身份的胸卡

类别项目名称具体要求备注

）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌

材）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施

堆

）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放

）施工现场应当设有消防通道，宽度不得小3.5

时，施工单位应当落实临时消防水源，设24）建筑物高度超

具有足够扬程的高压水泵。

当消防水源不能够满足灭火需要时，应

增设临时消防水箱

）在建工程内设置办公场所和临时宿舍的，应当与施工作业区之现采取有效的防火隔离，并设置安全疏散通道，配备应急照明等消防施防）高层建筑的主体结构内动用明火进行焊割作业前，应当将供水统安装至明火作业层，并确保正常取水

）临时搭建的建筑物区域内应当按规定配备消防器材。

临时搭建

的灭火器；临3办公、住宿场所100配备两具灭火级别不小应配备两具灭火级别不小油漆间、易燃易爆危险物品仓库等30

的灭火器4

垃施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放

施工垃圾必须采用相应容器或管道运输清

）施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房

文体活动室、密闭式垃圾站（或容器）及盥洗设施等临时设施。

临

设施所用建筑材料应符合环保、消防要求

）办公区和生活区应设密闭式垃圾容器

）施工现场应配备常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材

）宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小2.4，道宽度不得小0.9，每间宿舍居住人员不得超1人

）宿舍内应设置生活用品专柜，有条件的宿舍宜设置生活用品储

室

）宿舍内应设置垃圾桶、鞋柜或鞋架，生活区内应提供为作业人

晾晒衣物的场地

类项目名具体要备

）食堂应设有食品原料储存、原料初加工、烹饪加工、备餐（分装

出售、餐具、工用具清洗消毒等相对独立的专用场地，其中备餐

应单独设立

围护结构的建筑材料应具有耐腐蚀、耐酸碱含天花（8食堂墙

耐热、防潮、无毒等特性，表面平整无裂缝，应1.以烹饪间

备餐间应到的瓷砖或其他可清洗的材料制成的墙裙

（9食品原料储存区域（间）应保持干燥、通风，食品储存应分类分架

隔墙离至0.15m存放，冰箱（冷库）内温度应符合食品储存

生要求

（10原料初加工场地地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造

具1-2的坡度。

设有蔬菜、水产品、禽肉类等三类食品清洗池，

有明显标志

（11烹调场所地面应铺设防滑地砖，墙壁应铺设瓷砖，炉灶上方应

装有效的脱排油烟机和排气罩，设有烹饪时放置生食包括配

熟制品的操作台或者货架

（12备餐间应设有二次更衣设施、备餐台、能开合的食品传递窗及

洗消毒设施，并配备紫外线灭菌灯等空气消毒设施22伏紫外线

安装应距地面不低2.5。

备餐间排水不得为明沟。

备餐台应采用

锈钢材质制成

在烹调场所或专用场所必须设立工用具清洗消毒专用水池和保（13

柜。

工用具、餐饮具清洗消毒专用水池不得与蔬菜、水产品、禽肉

等食品清洗池混用。

水池应采用耐腐蚀、耐磨损、易清洗的无毒材

制成。

为就餐人员提供餐饮具的食堂，还应根据需要配备足够的餐

具清洗消毒保洁设施

1）食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施

）食堂外应设置密闭式泔桶，并应及时清运1

）施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门1

应齐全。

蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低0.9

1）厕所大小应根据作业人员的数量设置。

高层建筑施工超

以后，每隔四层宜设置临时厕所。

厕所应设专人负责清扫、消毒、

粪池应及时清掏

1）淋浴间内应设置满足需要的淋浴喷头，可设置储衣柜或挂衣架

（19）应设置满足作业人员使用的盥洗池，并应使用节水龙头；

类别

项目名称

具体要求

备注

20）生活区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶；施工区