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继续教育考试附答案紧供参考

继续教育考试参考答案（仅供参考）

套题1

1、单项选择题

1—5题：

BBADA6—10题：

CDBAD11—15题：

DCCBC

2、多项选择题

1、ABCD2、ABCD3、ABC4、ABC5、ABD6、ABCD7、ABCD

8、ABCD9、ABC10、ABCD

3、判断题

1—5：

BAAAB6—10:

BBABB11—15BBABA

4、简答题

1、加强和创新社会管理有何重要意义？

答：

一、加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业

的必然要求。

二、加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。

三、加强和创新社会管理是维护最广大人民根本利益的必然要求。

四、加强和创新社会管理是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。

2、……

答：

1、国际上政府购买公共服务的领域主要包括：

教育、文化、公共卫生、社会（区）服务、养老服务、残障服务、就业促进等。

2、非营利组织是公共服务的重要提供主体。

3、公开竞标是最典型的政府购买公共服务方式。

4、国外对于政府购买公共服务行为都有健全的立法规定。

5、国外政府购买公共服务都有一套严格的操作程序。

6、建立了独立的事后调查评估机制。

5、案例分析题

北京市政府购买社会组织公共服务……

答、经过近几年的探索和实践，北京市已初步建立公共服务社会化机制，在公共服务社会化方面成效显著。

第一，政府向社会组织购买服务并提供给群众，有效地增加了公共服务的供给量，极大地方便了群众，可以更好地满足社会成员的社会性需求以及不同群体对社会公共服务的

特殊需求。

第二，政府跟社会组织一起合作，还可以精兵简政，降低行政成本，遏制从公共

服务中牟取利益的倾向。

第三，政府通过公共服务社会化，可以实现政府职能的转变，将政

府从许多繁杂的具体社会事务中解脱出来，做好宏观的社会管理和公共服务。

第四，政府通过公共服务社会化，可以有效培育社会组织的成长和发展。

一方面，通过给予社会组织资金支持，充分发挥社会组织服务社会的作用；另一方面，政府在购买服务的过程中，对社会组织服务社会的行为有所规范、能力有所要求，形成社会组织之间的竞争，这种竞争能把各个社会组织的活力激发出来，促进社会组织进行自我提升和健康发展。

套题2

一、单项选择题

1—5题：

CABAA6—10题：

DABDD11—15题：

AB?

CC（漏记了一个答案）

二、多项选择题

1、ACD2、ABCD3、ABCD4、ABCD5、ABCD6、ABC7、ABCD

8、ABCD9、ACD10、ABCD

三、判断题

1—5题：

AABAB6—10题：

AAAAB11—15题：

BBAAA

四、简单题

1、简要回答如何提高虚拟社会的管理水平。

答、

（1）建立有关网络社会管理的专业职能部门

（2）高度重视与尊重网络民意

（3）着力加强互联网法治建设

（4）加强行业自律和公民道德建设

（5）提高引导网络舆论的能力

（6）推动中国特色网络文化繁荣发展

2、……

答、潜伏期、突发期、蔓延期、恢复期

五、案例分析题

贵州省德江县有效化解“2.8”事件

答、

（一）政府的决策必须充分尊重群众意愿和民族习俗

民俗活动都有特定的习惯，而德江县政府没有充分考虑舞龙习俗的特点，以及由舞龙活动派生出的各种因素，简单地作出将舞龙场地迁至县城外环路段的决策。

这样，舞龙队员减少了收入，主城区店铺业主讨不到吉利，观看的群众嫌麻烦，大家都对政府的这一决策有意

见。

这样的公共政策的制定显然没有群众参与，而没有群众公正参与决策，地方政府的公共

政策就可Tf8.640能偏离社会公共利益的目标。

因此，地方政府应逐步完善和扩展决策听证制度、政府信息公开制度及政务公开制度，有效地保障公民参与政治决策，完善民主决策、科学决策机制。

（二）政府施政必须与当事群众沟通

德江县政府规范舞龙活动的决定出台后，由于该县相关责任部门、乡镇和社区对该决定

的宣传、解释工作不到位，致使相关群众不理解政府的这一决策，进而引发人群聚集事件。

这说明该县基层干部行政执行力和政策宣传能力不强。

（3）加强对县域青年的法制教育，制定有针对性的社会政策特别需要引起重视的是，青少年舞龙队员在这起群体性事件中是参与“主角”。

生活在县域内青年的构成主要为中学毕业且未能就业或半就业的青年，以及外出打工返乡，不会干农活，又不愿再待在农村的青年。

他们遭受多重社会排斥后。

成为社会边缘人群，很容易被拉入犯罪团伙或流氓团伙。

不少这样的青年无所事事，整日在县城、集镇中或村庄间闲逛。

县域青年群体无家无业无恒产，法制意识薄弱，对前途丧失信心。

思想观念偏激，不计行为后果，成为县域内躁动和不安稳人群。

县域青年群体的这些特点决定了他们是社会不稳定的“燃烧物质”。

只要当地出现社会焦点问题并有社会触发因素——“导火索”刺激，就容易参与群体性事件。

因此，需要加强对县域青年的法制教育，而最根本的是县政府应制定诸如提供教育培训、扶持就业、提供社会保障、提供社会地位和权利保障等较完整的社会政策，以消除对县域青年的社会排斥，减少社会不稳定因素。

套题3

一、单项选择题

1—5题：

ACCCA6—10题：

CBBCB11—15题：

BABDB

二、多项选择题

1、ABCD2、ABC3、ACD4、ABCD5、ABCD6、ABCD7、ABCD

8、ABCD9、ACD10、BCD

三、判断题

1—5题：

BAAAA6—10题：

BAABB11—15题：

AABAA

四、简单题

1、简述新时期社会矛盾的特点和原因。

答、特点：

（1）经济利益关系矛盾突出

（2）矛盾原则复杂化

（3）矛盾主体多元化

（4）矛盾群体的扩大化

（5）矛盾的对抗性有所增强

原因：

（1）经济根源

（2）政治根源

（3）思想文化根源

（4）心理根源

2、完善社区服务体系强调的“四个面向”指的是哪四个方面？

答、一是面向失业、下岗职工提供再就业服务。

二是面向弱势群体和困难居民提供救助服务。

三是面向社区居民提供便民服务。

四是面向驻区单位提供社会服务。

五、案例分析题

答、上海市新江湾城社区网络论坛“双版主、双进入”的探索与实践

“双版主、双进入”不仅仅是一种单纯的居委会或政府部门融入居民网络生活、获取信息的

行动，而更为重要的是要通过网络活动引导居民的社会行为。

为了实现这一目标，“双版主、

双进入”重点体现在“双进入”中，即居委会进入论坛参与论坛管理，业主版主及用户进入

小区参与社区事务管理，具体表现在三个方面：

（一）以服务树立威信，凝聚居民

居委会版主要通过网络引导居民的社会行为，必然首先要在论坛上成为真正被用户认可

的领袖，建立与居民之间的信任关系。

因此，居委会从一开始进入论坛就表明自己的身份，

不掩饰、不隐匿。

而与其身份相匹配，居委会需要在论坛中发挥与业主版主所不同的作用，

包括提供业主版主不能提供的各类生活信息、社会服务，协调生活中的矛盾纠纷等，用无微

不至的服务树立威信、凝聚居民。

（二）网上网下联动，协调社会生活

由于网民身份具有隐秘性，仅仅在网络上对居民的社会引导作用是有限的。

因此，“双版

主、双进入”要实现网络生活与现实生活之间的连接，在居委会进入论坛的同时，引导原业

主版主及用户参与到小区事务中，实现双向进入。

居委会从在论坛中引导网民舆论，最终转

向在现实生活中引导居民的社会行为。

（三）及时化解矛盾，实现社区和谐

“双版主、双进入”实施的另一个显成效是使社区更加和谐稳定，最突出的表现为社区内上访率有明显下降。

居委会、政府通过与居民之间在网络上形成的良好沟通和互动，及时做好服务工作，把握网络的舆情，化解人民内部矛盾，维护了社区和谐。

三年多来，新江湾城社区没有发生一起进京上访和非正常上访事件，社区内的众多事务，特别是涉及群体利益的事务都在比较平和的状态下得以解决。

套题4

一、单项选择题

1—5题：

CCCAB6—10题：

BCBDC11—15题：

CDBBC

二、多项选择题

1、BCD2、ABCD3、ABCD4、ABD5、BCD6、ABCD7、ABCD

8、ABC9、AD10、ABCD

三、判断题

1—5题：

AABBB6—10题：

BAAAB11—15题：

BBBBA

四、简单题

1、当前我国社会管理水平存在哪些不足？

答、

（一）社会管理体制不科学

（二）政府职能界定不清

（三）社会管理的社会政策明显滞后

（四）社会管理的手段单一

（五）社会管理的主体单一

（六）社会管理的投入不足

2、社会组织的特征有哪些？

答、社会组织的特征是：

非营利性、非政府性、独立性、志愿性、公益性；

五、案例分析题

上海市浦东新区“维稳妈妈”家庭社工化解动迁信访矛盾

（一）信访矛盾化解工作需要社会各方力量的共同参与

从对施湾地区上访人员的分析中可以发现，他们上访的诱因不尽相同，既有不同时期动

迁标准的落差而造成动迁人的心态不平衡等因素，也有因不了解动迁政策、听信传言而盲目

上访，或是希望通过上访来解决家庭其他困难的因素。

因此，信访矛盾的化解不能，也不应

仅靠政府信访部门的“单打独斗”。

浦东新区妇联打造的“维稳妈妈”项目，将基层妇女干部队伍和专业社会组织两支社会力量纳入到信访维稳工作之中，并加以有机整合，在充分发挥社区妇女干部丰富的社区工作经验和社工专业的服务技巧两种工作优势的同时，实现两种优势的叠加，成为信访维稳工作的一支生力军，拓展了信访矛盾化解工作的参与面。

（二）要不断创新信访矛盾化解工作的理念和方法

日益加快的城市化进程，在使农田变成城市社区的同时，也要求农民完成市民身份认同

以及生活形态、生产方式和利益分配等价值观念的转变。

“维稳妈妈”项目跳出解决上访问题的视角，把工作的重心放在解决受助对象的需求上，变“来访接待，无访等待”的被动工作方法为管理前置、主动介入，通过人文关怀、社区文化等软件建设，对症下药地开展工作。

实践证明，以理服人、以情动人、以行感人的工作理念和方法，不仅比简单机械的行政答复

更富人情味、更易于百姓接受，而且也有利于上访者家庭和社会功能的重建，有助于信访矛

盾的化解。

套题5

一、单项选择题

1—5题：

BDADB6—10题：

ABABC11—15题：

ADBCB

二、多项选择题

1、AD2、ABCD3、ABCD4、ABCD5、AB6、ABC7、ABCD

8、BCD9、ABD10、ACD

三、判断题

1—5题：

AABAA6—10题：

BBBAA11—15题：

ABABA

四、简单题

1、政府职能的重要地位体现在哪些方面？

答、

（1）政府职能体现了公共行政的本质要求；

（2）政府职能是政府机构设置的根本依据；

（3）政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键；

（4）政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。

2、如何在现阶段进一步巩固和完善社会治安防控体系？

答、立足社区，整体防面，编织社区治安防控网络,建立社会治安防控体系，整合各方资源，充分挖掘潜力，把警力、民力、科技装备等各种战斗力要素置于防控责任区中有机整合起来，追求防控效能的最大化，形成全民参与，充分发挥群防群治的作用。

五、案例分析题

上海市新江湾城社区网络论坛“双版主、双进入”的探索与实践

答、“双版主、双进入”不仅仅是一种单纯的居委会或政府部门融入居民网络生活、获取信息的行动，而更为重要的是要通过网络活动引导居民的社会行为。

为了实现这一目标，“双版主、双进入”重点体现在“双进入”中，即居委会进入论坛参与论坛管理，业主版主及用户进入小区参与社区事务管理，具体表现在三个方面：

（一）以服务树立威信，凝聚居民

居委会版主要通过网络引导居民的社会行为，必然首先要在论坛上成为真正被用户认可

的领袖，建立与居民之间的信任关系。

因此，居委会从一开始进入论坛就表明自己的身份，

不掩饰、不隐匿。

而与其身份相匹配，居委会需要在论坛中发挥与业主版主所不同的作用，

包括提供业主版主不能提供的各类生活信息、社会服务，协调生活中的矛盾纠纷等，用无微

不至的服务树立威信、凝聚居民。

（二）网上网下联动，协调社会生活

由于网民身份具有隐秘性，仅仅在网络上对居民的社会引导作用是有限的。

因此，“双版

主、双进入”要实现网络生活与现实生活之间的连接，在居委会进入论坛的同时，引导原业

主版主及用户参与到小区事务中，实现双向进入。

居委会从在论坛中引导网民舆论，最终转

向在现实生活中引导居民的社会行为。

（三）及时化解矛盾，实现社区和谐

“双版主、双进入”实施的另一个显成效是使社区更加和谐稳定，最突出的表现为社区内上访率有明显下降。

居委会、政府通过与居民之间在网络上形成的良好沟通和互动，及时做好服务工作，把握网络的舆情，化解人民内部矛盾，维护了社区和谐。

三年多来，新江湾城社区没有发生一起进京上访和非正常上访事件，社区内的众多事务，特别是涉及群体利益的事务都在比较平和的状态下得以解决。

套题6

一、单项选择题

1—5题：

BCCBD6—10题：

BCDBB11—15题：

BDDBB

二、多项选择题

1、ABD2、ABCD3、ABCD4、ABC5、ABCD6、ABCD7、ABCD

8、ABCD9、AD10、ABCD

三、判断题

1—5题：

BAAAB6—10题：

ABBAA11—15题：

ABAAB

四、简单题

1、简述公民监督相对于其他监督系统有什么难以替代的重要作用。

答、

1、群众的眼睛是雪亮的

2、群众拥有最广大的基础

3、作为国家主人，监督权是公民必须拥有的一项权利。

2、当前我国社会组织发展面临什么问题？

（1）准入门槛过高，管理体制过严。

（2）筹资渠道狭窄，组织依赖过强。

（3）公益性不足，互益性有余。

（4）官办性浓厚，民间性欠缺。

（5）法律体系不健全，组织运行欠规范。

（6）专业人员缺乏，组织能力不足。

五、案例分析题

北京市政府购买社会组织公共服务

答、经过近几年的探索和实践，北京市已初步建立公共服务社会化机制，在公共服务社会化方面成效显著。

第一，政府向社会组织购买服务并提供给群众，有效地增加了公共服务的供给量，极大地方便了群众，可以更好地满足社会成员的社会性需求以及不同群体对社会公共服务的特殊需求。

第二，政府跟社会组织一起合作，还可以精兵简政，降低行政成本，遏制从公共服务中牟取利益的倾向。

第三，政府通过公共服务社会化，可以实现政府职能的转变，将政府从许多繁杂的具体社会事务中解脱出来，做好宏观的社会管理和公共服务。

第四，政府通过公共服务社会化，可以有效培育社会组织的成长和发展。

一方面，通过给予社会组织资金支持，充分发挥社会组织服务社会的作用；另一方面，政府在购买服务的过程中，对社会组织服务社会的行为有所规范、能力有所要求，形成社会组织之间的竞争，这种竞争能把各个社会组织的活力激发出来，促进社会组织进行自我提升和健康发展。

套题7

一、单项选择题

1—5题：

DAADA6—10题：

DABDB11—15题：

DCDAC

二、多项选择题

1、ABC2、BCD3、ABCD4、ABCD5、ABCD6、ACD7、ABCD

8、ABC9、ABD10、BC

三、判断题

1—5题：

BAABA6—10题：

BBABB11—15题：

BAAAB

四、简单题

1、加强和创新社会管理的基本任务有哪些？

答、

（一）协调社会关系

（二）规范社会行为

（三）解决社会问题

（四）化解社会矛盾

（五）促进社会公平

（六）应对社会风险

（七）保持社会稳定

2、……

答、

（一）突发实践的责任机制

为使统一指挥的突发事件体制能够高效运转，各级政府及其所属部门能够切实履行职责，负

起责任，各守其位，各尽其职，协调一致，积极主动地开展工作，还需要建立一套责任机制。

如果在危机中发生了重大问题，造成了严重损失，首先醉酒主要负责人的责任。

对因违反决

策程序给国家和人民群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。

（二）突发事件的监督机制

责任制也不会自动实现。

这就需要建立突发事件的监督机制，以监督机制来促进突发事件工

作的顺利开展，同时使责任制真正落到实处，发挥应有的作用。

监督工作包括领导的检查监督和专门从事检查监督的督察部门的检查监督两个部门。

危机决

策做出后，各级主要领导在可能的情况下需要亲临一线、深入现场。

当危机决策做出之后，

各级督导部门要切实负起责任来，主动开展检查督促工作，推动突发事件的顺利解决。

（三）充分发挥非政府组织和社会力量在突发事件中的作用

有效应对突发事件，要按照中央提出的建立“党委领导、政府负责、社会协商、公众参与”

的社会管理格局的思路，建立其有效的社会动员机制，动员国内和国际社会各种力量共同参

与公共危机的管理。

群众中蕴含着无穷的智慧和力量。

应对突发事件是为了群众，因此，在管理实践中要做到相信群众、依靠群众、从群众中来，到群众中去。

现代政府管理的趋势是向“小政府、大社会”方向发展。

政府要从以往无所不包的全能政府向有限政府转变，等多地依靠公民社会的自身力量来实行社会的管理活动。

五、案例分析题

北京市石景山区“新居民互助服务站”

答、北京市之所以根据各区实际情况，重点在流动人口比较聚集的海淀、朝阳、石景山和丰台4个区推进“新居民互助服务站”模式，是因为北京市在调研中发现，这一从产生到发展尚不足两年的新模式，在对流动人口的管理和服务方面取得了积极的成效。

第一，“新居民互助服务站”有效地配合了政府职能部门的工作，加强了对流动人口的管理。

服务站将原先许多需要流动人口自己跑腿办理的政府事务延伸进了社区内部，新居民在家里就可以享受服务站志愿者上门服务。

第二，“新居民互助服务站”对于社会治安秩序的良好运行以及社会治安的综合治理发挥了重要的作用，同时也降低了公安部门警务工作开展的难度。

服务站的建立改变了以往由于流动人口分布广、常流动、不摸底等特点所带来的警务工作难以有效开展的局面，服务站对社区新居民进行“人来登记。

人走注销”，对外来人口的信息进行建档管理，服务站还能及时反馈流动人员基础信息的变化，方便了公安部门对社会治安加强管理。

第三，随着“新居民互助服务站”的成立及其工作的逐步展开，逐渐消除了外来流动人口与本地居民的隔阂以及本地人口对外来人口的偏见，增强了社区的凝聚力，在改善社区、大院居住环境的同时，优化和提升了社区人文环境，为新居民和老居民营造了一个宽容、关爱、和谐的生活环境。

第四，“新居民互助服务站”为新居民整合了社会资源，极大地方便了新居民的日常生活，更好地解决了新居民最关心、最直接、最现实的利益诉求问题。

服务站工作的开展真正地实现了新老居民同管理、同服务，为外地来京人员营造了一个温馨的“家”，淡化了流动人口游离于城市边缘而产生的自卑感。

套题8

一、单项选择题

1—5题：

CBCAA6—10题：

BDBCA11—15题：

C?

CDA（漏记一个答案）

二、多项选择题

1、ABD2、AB3、ACD4、ABCD5、ABC6、ABCD7、ACD

8、ABD9、ABDD10、ABCD

三、判断题

1—5题：

BABAB6—10题：

BAAAB11—15题：

BAAAA

四、简单题

1、简要说说我国加强和创新社会管理新格局的必要性和紧迫性。

答、

（一）社会转型的加快需要建立相应的社会管理新格局

（二）现有的社会管理方式不能满足社会需求

（三）中国的社会组织发育不成熟

（四）我国的社区建设亟待完善

2、政府职能的重要地位体现在哪些方面？

（1）政府职能体现了公共行政的本质要求；

（2）政府职能是政府机构设置的根本依据；

（3）政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键；

（4）政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。

五、案例分析题

上海市新江湾城社区网络论坛“双版主、双进入”的探索与实践

答、“双版主、双进入”不仅仅是一种单纯的居委会或政府部门融入居民网络生活、获取信息的行动，而更为重要的是要通过网络活动引导居民的社会行为。

为了实现这一目标，“双版主、双进入”重点体现在“双进入”中，即居委会进入论坛参与论坛管理，业主版主及用户进入小区参与社区事务管理，具体表现在三个方面：

（一）以服务树立威信，凝聚居民

居委会版主要通过网络引导居民的社会行为，必然首先要在论坛上成为真正被用户认可

的领袖，建立与居民之间的信任关系。

因此，居委会从一开始进入论坛就表明自己的身份，

不掩饰、不隐匿。

而与其身份相匹配，居委会需要在论坛中发挥与业主版主所不同的作用，

包括提供业主版主不能提供的各类生活信息、社会服务，协调生活中的矛盾纠纷等，用无微

不至的服务树立威信、凝聚居民。

（二）网上网下联动，协调社会生活

由于网民身份具有隐秘性，仅仅在网络上对居民的社会引导作用是有限的。

因此，“双版

主、双进入”要实现网络生活与现实生活之间的连接，在居委会进入论坛的同时，引导原业

主版主及用户参与到小区事务中，实现双向进入。

居委会从在论坛中引导网民舆论，最终转

向在现实生活中引导居民的社会行为。

（三）及时化解矛盾，实现社区和谐

“双版主、双进入”实施的另一个显成效是使社区更加和谐稳定，最突出的表现为社区内上访率有明显下降。

居委会、政府通过与居民之间在网络上形成的良好沟通和互动，及时做好服务工作，把握网络的舆情，化解人民内部矛盾，维护了社区和谐。

三年多来，新江湾城社区没有发生一起进京上访和非正常上访事件，社区内的众多事务，特别是涉及群体利益的事务都在比较平和的状态下得以解决。

套题9

一、单项选择题

1—5题：

DBBCD6—10题：

CBCBA11—15题：

CBDAA

二、多项选择题

1、ABCD2、ABD3、AD4、ABC5、ABCD6、ABCD7、ABCD

8、ABCD9、ABDD10、ABCD

三、判断题

1—5题：

BABAB6—10题：

BBBAA11—15题：

AABAA

四、简单题

1、简要回答如何提高虚拟社会的管理水平。

答、

（1）建立有关网络社会管理的专业职能部门

（2）高度重视与尊重网络民意

（3）着力加强互联网法治建设

（4）加强行业自律和公民道德建设

（5）提高引导网络舆论的能力

（6）推动中国特色网络文化繁荣发展

2、如何在现阶段进一步巩固和完善社会治安防控体系？

答、立足社区，整体防面，编织社区治安防控网络,建立社会治安防控体系，整合各方资源，充分挖掘潜力，把警力、民力、科技装备等各种战斗力要素置于防控责任区中有机整合起来，追求防控效能的最大化，形成全民参与，充分发挥群防群治的作用。

五、案例分析题

贵州省德江县有效化解“2.8”事件

答、

（一）政府的决策必须充分尊重群众意愿和民族习俗

民俗活动都有特定的习惯，而德江县政府没有充分考虑舞龙习俗的特点，以及由舞龙活动派生出的各种因素，简单地作出将舞龙场地迁至县城外环路段的决策。

这样，舞龙队员减少了收入，主城区店铺业主讨不到吉利，观看的群众嫌麻烦，大家都对政府的这一决策有意

见。

这样的公共政策的制定显然没有群众参与，而没有群众公正参与决策，地方政府的公共

政策就可Tf8.640能偏离社会公共利益的目标。

因此，地方政府应逐步完善和扩展决策听证制度、政府信息公开制度及政务公开制度，有效地保障公民参与政治决策，完善民主决策、科学决策机制。

（二）政府施政必须与当事群众沟通

德江县政府规范舞龙活动的决定出台后，由于该县相关责任部门、乡镇和