在全市道路交通安全整治工作现场会上的讲话.docx

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在全市道路交通安全整治工作现场会上的讲话

在全市道路交通安全整治工作现场会上的讲话

各位领导、同志们：

　　今天我们在高安召开全市道路交通安全整治工作现场会议，市委、市政府对这次会议很重视，这次会议是对去年道路交通安全综合整治工作的总结，同时也是对今年工作的推进。

刚刚过去的一年，全市公安交警部门在各级政府的有力领导下，主动融入经济社会发展大局，锐意进取、顽强拼搏、精心履职，深入推进了全市“文明交通行动计划”工作，圆满完成了全市道路交通安全综合整治工作和国道交通安全整治任务，有效遏制了道路交通事故多发的势头，实现了道路交通事故指数全面下降，为建设建设“幸福宜春”、实施和谐平安工程作出了重要贡献。

下面我将回顾总结去年全市道路交通安全综合整治工作中取得的成绩和积累的经验，并部署2012年工作。

一、回顾工作，充分肯定取得成绩

为预防和减少道路交通事故，保障道路交通安全稳定，去年全市开展了“文明交通行动计划”活动，并从11月1日至2012年3月31日，在全市范围开展道路交通安全综合整治工作和国道交通安全专项整治工作。

通过5个月的整治，使全市道路交通安全隐患大幅减少，严重交通违法行为有效遏制，道路安全通行条件明显改善，实现了“道路交通万车死亡率下降、重大交通事故起数下降、杜绝特大交通事故”的“两降一杜绝”事故预防工作目标，持续保持全市道路交通安全形势平稳。

（一）事故防控力度明显提高，交通安全齐抓共管局面形成

自去年11月以来，各级党委、政府对道路交通安全工作十分重视，市委、市政府主要领导多次进行批示，部署加强预防和压降重特大交通事故。

在道路交通安全倍受社会各界关注的形势下，各级政府对交通安全的重视程度也切实提高到了一个新的高度，作为“幸福宜春”和社会稳定和谐的重要工程，将全年事故预防目标纳入到各地各部门的年度工作目标范围，明确了各地各部门在预防交通事故等方面的职责任务。

同时，全市依托安全生产工作会议和交通安全联席会议制度，建立健全了以政府牵头，文明办、公安、交警、交通、城管、建设、工商、教育等部门共同参与、齐抓共管良好的交通安全整治机制。

通过定期总结、分析、通报道路交通安全整治工作，共同研究治理道路交通安全问题，促进了全市交通安全综合整治工作的有效开展。

（二）危险路段治理明显有效，重大事故隐患整改措施基本到位

在市道路交通安全领导小组的组织下，形成了由安监委、公安、交警、交通、建设等部门共同参与的交通安全大检查机制。

通过对弯道、临河、环山公路以及新建、改建、事故易发多发路段进行实地勘察，定期组织力量深入学校、工业园区、危险化学品运输企业、客货专业运输等重点单位进行执法检查，发现问题，迅速落实整改措施，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。

整治期间，全市共开展了23次交通安全大检查，深入学校、客货专业运输等重点单位3670多家，发现和整改重大事故隐患13处（个）。

整治后我市交通事故死亡人数同比下降了40.68%。

（三）交通违法乱源明显减少，交通安全执法力度进一步加大

交警部门结合在全市范围开展道路交通安全综合整治工作和国道交通安全专项整治，在全市范围内开展了“三超一疲劳”整治行动、骑摩托不戴头盔整治行动、“学生接送车专项整治行动”和“酒后驾驶”、“工程车辆”、“停车秩序”等专项整治活动，严格按照交通法律法规，加大了对闯红灯、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度。

11月至2012年3月份，共纠查纠交通违法11万起，暂扣驾驶证件139本，行政拘留交通违法者9名，查扣无牌证、报废、拼装等违法机动车25辆、非机动车7辆。

我市涉酒交通事故较整治前下降了75%。

（四）交通基础设施明显完善，交通安全管理科技水平不断提高

1、宜春中心城区道路通行条件明显改善。

2011年，市政府投入500多万，加强交通基础设施建设，保障易堵路段的畅通和通行安全。

在中心城区主要道路设置中央隔离护栏14100米，中央隔离水泥墩800米，同时完善配套设施，加装了警示柱460根，防撞桶138个，增加交通警示和指示标牌100余套。

合理布设了67处人行过街通道，在部分路口开设了提前右转调头的车辆通道。

同时，增加了分道线、人行斑马线和停车线等交通标线6000余平方米。

解决了袁州桥下路口和双桥下长期拥堵问题。

在城区新增的7个路口增加了信号灯控制，并加装了“电子警察”和交通监控卡口。

2、各县（市、区）交通基础设施进一步完善。

丰城市共投入87.65万元，已完善指路牌24块，警示灯37套，路口警示牌80块，增设监控设备两套，平交路口安装铸铁减速带510米。

袁州区投资了近40万元，在辖区320国道事故多发点棠梅路段新增双向监控设备后，交通死亡事故从每年12至13人下降到死亡2人。

高安市政府拨款四百余万元，在高胡公路建设二个大型LED显示屏用于交通安全宣传，增设5处交通信号灯和电子警察系统，封闭中央隔离栏开口26处；在国省道沿线安装太阳能曝闪警示灯100只，增设交通安全标志标牌150块；铺设减速振荡标线4800平方米，标志标牌68块；对城区转盘和祥符转盘进行反光渠化，安装引导牌6块，反光防撞筒24只。

上高县共投入资金250万元，建设和完善示范公路交通安全基础设施，完成了示范路段沿线交通标志、标线、防护墙等交通安全设施和路面修复工程建设；完成了18个交通信号灯、3个交通监控卡口建设，交通安全设施逐步完善，有效地保障了道路交通安全与畅通。

樟树市累计投入资金130万元用于105国道安全设施设备的完善。

其中，城区路段施划标线1.6万平方米，沿线其他路段施划标线20.8千米；共修补路面260平方米。

共完善沿线减速、限速、让行等各种标志牌28块。

在105国道平交叉路口共修建减速带38个。

同时，还投入了40万元用于省、县道交通安全设施设备的完善。

万载县按照创建示范公路的要求，对国道进行了一次交通安全隐患排查，共排查出各类隐患16起。

县政府领导高度重视，拨出专项资金10万元，将排查出来的交通安全隐患及时整改到位。

宜丰县共投入资金14.3万元对国道宜丰段开展整治。

对国道沿线所有平交路口（共11个）全部设置了减速设施，合计200余米。

在事故多发路段和急弯处共设置了4块醒目的反光警示标牌。

在危险路段设置了2个黄闪灯。

铜鼓县政府对省道东华线进行了改造，又投入46万元对东华线（江头至大槽口路段）进行路面修复和平整；带溪高速下口至铜鼓县城路段的路面交通安全标线和标牌基本完善，主要平交路口大都设立了减速带。

（五）文明交通宣传氛围明显浓厚，群众交通安全意识普遍增强

今年，围绕“文明交通行动计划”、“关爱生命、平安出行”为主题的交通安全宣传活动此时彼伏，全市以市、县、镇、村四级宣传网络为平台，形成的浓厚的交通安全宣传氛围。

各地文明办牵头负责招收了交通安全宣传义务员、志愿者进行交通安全宣传。

全市交警部门以“五进”工程为载体，定期组织民警深入学校、企业、农村、机关、社区等上门宣传63次，组织集中宣传活动42次，举办法制讲座26场，制作、展出黑板报、图板320块，民警深入辖区单位散发各类宣传材料10万余份，新闻媒介刊播宣传稿件107篇。

交警部门印制了《致全市中小学生交通安全倡议书》共20余万份，发放到全市每一个中小学生手中，教育学生要提高交通安全意识。

各交警大队选派民警定期到辖区学校组织开展道路交通安全宣传活动，使学生逐步养成良好交通习惯，维护交通安全。

1、形式多样，宣传手段丰富。

以“关爱生命、文明出行”为主题，围绕“四个六”活动，宜春大力开展了一系列活动。

开展了主题宣传活动；开展了文明交通走进直播间活动，由交警部门负责人在各电视台和广播电台的直播间与市民进行交流，征求意见；举行了“关爱生命、文明出行”万人签名活动；举办了交通安全进校园主题文艺晚会；举办了文明交通有奖竞猜活动；开展了文明交通宣讲活动；开展了文明交通宣传品征集创作活动；开展了一系列交通违法行为整治行动，组织媒体随警作战，爆光交通违法行为，营造浓厚文明交通舆论氛围；并广泛动员社会力量参与文明交通宣传。

2、警媒协作，宣传平台广阔。

实施文明交通行动计划，全市各级媒体积极主动配合，广泛开展宣传。

一是在宜春广播电视台、宜春日报、赣西晚报等媒体开设“关爱生命、文明出行”曝光台，对道路交通违法行为信息和不文明交通违法行为进行曝光。

二是在宜春电视台、宜春日报等各大媒体开设了文明交通宣传专栏，对宜春交警部门工作动态、典型事例、法规知识作常态化宣传报道。

三是全市交警部门充分利用新华社、人民公安报等近30家中央（国家）、省级、市级新闻媒体信息平台，加强相互协作，强化媒体随警作战，集中开展文明交通宣传报道，据统计，在以上新闻媒体上共刊登宣传素材达200余篇，广泛开展文明交通宣传，起到了良好的宣传效果。

（六）市民满意度明显提升,交通安全整治达到预期目标

通过密切联系群众，深入100多家市场和企业走访、座谈，解决群众关注的“热点、难点”道路交通安全问题；通过大力改善道路交通基础设施建设，解决规范道路通行秩序和降压事故问题；通过加强重点道路交通秩序的治理、加大对城市路段和路口、学校周边道路交通秩序的治理力度，解决降压交通违法行为和缓解交通拥堵问题；通过大力推进规范化执法建设，开展便民服务举措，解决群众办事难问题。

通过这一系列的举措，市民对目前道路交通状况满意度明显提高。

二、认清形势，全面审视突出问题

总的来看，我市道路交通安全工作取得明显成效，全市交通安全形势进一步好转。

但是，必须清醒地看到，当前我市道路交通安全面临着严峻复杂的形势，特别是重特大道路交通事故时有发生，不但给人民群众的生命财产安全造成严重损失，而且对全市经济发展和稳定大局带来很大冲击。

今年1－6月份，全市共发生各类道路交通事故65起，已造成33人死亡，54人受伤，形势依然严峻。

同时，工作中还存在着一些不容忽视的突出问题。

一是人、车、路之间的矛盾日益突出。

随着经济的发展，宜春市的道路交通状况发生了巨大的变化，呈现出三大增长：

增长之一，机动车保有量大幅增长：

宜春市2011年全市机动车保有量93.28万辆（其中汽车类20.55万辆），相比2004年增长227.9%（其中汽车类增长速度170.4%）。

近三年，全市机动车增长率达22%。

增长之二，是机动车驾驶人大幅增长：

全市机动车驾驶人保有量93.73万人（其中汽车类50.96万人），相比2004年增长203.3%（其中汽车类增长242%）。

近三年，全市机动车驾驶人年增长率达到15.84%。

增长之三，道路通车里程大幅增长，全市道路通车里程达19300余公里。

二是各类严重交通违法行为依然存在。

超员、超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、非法营运、摩托车不戴安全头盔等违法行为依然是引发道路交通事故的主要因素。

三是道路交通安全基础比较薄弱。

经过去年的国道交通安全整治，320、105国道的基础交通安全设施建设取得了飞跃性的进展，但各地交通安全隐患治理进展不均衡，有的县、市国道沿线公路交通标志、标线和安全防护设施仍有不完善的地方。

在全市的省道、县乡道路中安全隐患路段仍较多。

全市现有摩托车、三轮汽车、低速载货汽车等车辆数量多、安全性能较低，存在较大事故隐患。

四是交通安全教育宣传力度仍需加大。

没有形成安全宣传的长效机制，宣传效果不持久，没有使广大交通参与者形成根深蒂固的交通安全意识。

交通安全工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会大局稳定，预防和减少重特大交通事故是各级各部门的职责所在。

一直以来，市委、市政府对加强道路交通安全工作非常重视，在去年开展了全市道路交通安全综合整治工作的基础上，今年准备把整治工作继续开展下去。

作为负有安全管理重大责任的各级各部门党政领导干部，要站在讲政治的高度，以对党和人民高度负责的精神，充分认清当前道路安全面临的严峻复杂形势，充分认识道路安全工作的重要性和紧迫性，坚决克服麻木懈怠情绪，把加强道路安全整治、预防重特大道路交通事故工作作为一项非常重要的任务，严格落实工作责任和整治措施，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，全力维护好全市公共安全和社会稳定。

三、抓住重点，扎实推进全年工作

（一）进一步强化道路交通安全隐患排查治理。

1、大力整治重点路段的突出隐患。

道路交通安全隐患是预防事故的重要措施，隐患不除，安全难保。

要最大限度地消除事故“黑点”和安全隐患。

从现在起，在全市集中开展道路安全隐患拉网式排查治理，对所有道路特别是易发生事故的重点路段、重点部位，全面进行深入细致的排查，提出科学合理的整改建议，明确整治目标、时限、责任，尽快完成整治任务，彻底消除事故隐患。

要按照“属地管理”的原则，根据道路等级和管理权限，由县、市（区）政府牵头抓好落实，道路安全隐患排查整改工作情况向市道路交通安全领导小组办公室写出专题报告。

要大力改善危险路段通行条件，完善各级道路交通安全标志标线和防护措施，切实解决缺失问题。

对达不到上级要求的，要分批分期进行整治，当务之急是要把事故多发的危险地段先完成整改,尽快完善警示标志标识。

对一时不能整改落实的,提出整改意见,落实警示性、提示性防护措施。

2、继续完善国道交通安全设施。

由当地政府牵头进一步完善国道交通安全设施。

一是沿途平交路口全部安装减速带和安全提示标志、标牌。

二是公路沿线学校门口和重点人口密集型企业门口要安装防护栏进行人车分离。

三是重点隐患路段要安装警示爆闪灯和交通安全提示标志、标牌。

3、开展文明交通示范公路创建活动。

各县、市（区）必须选择一条以上重要道路（省道、旅游公路、或者县乡道）为整治重点，由当地政府牵头，按照文明交通示范公路标准进行创建。

市政府将在10月份派出工作组进行验收。

（二）进一步加大路面综合治理力度。

严格道路秩序整治，是预防道路交通事故最直接、最有效的手段。

各级各相关部门要加强协作配合，深入开展道路交通安全集中整治行动，强化路面查控密度和力度，形成对全市路面的严密管控，形成强大声势和震慑效果。

一要紧紧围绕四个重点。

一是重点道路，主要是320国道、105国道和事故多发的县乡公路；二是重点单位，主要是客运企业、货运企业、国道沿线大型企业；三是重点车辆，主要是客运车辆、校车、低速载货汽车、摩托车、拖拉机、危险化学品运输车；四是重点人员，主要是客运车和摩托车驾驶人。

各县市区和各有关部门要紧密结合辖区道路交通安全实际，有的放矢，突出重点，排查交通安全隐患，严格路面管控，开展专项整治，切实加强交通安全管理，力争少发生交通事故、不发生重特大道路交通事故。

二要突出联动整治。

要通过市县联合、部门联动，职能部门管理与新闻部门宣传相结合，日常管理与集中整治行动相结合等多种方式，进一步增强综合整治效果，有效遏制和减少交通违法行为，切实改善路面通行秩序。

三要加大非现场执法力度。

要加快推进道路交通智能管理系统建设，充分发挥科技手段在查处交通违法行为中的作用，弥补警力不足的问题，切实提高整治成效。

四要解决劳动密集型企业员工上下班交通安全问题。

要采取增加运力、增加企业的投入、增加警力、上下班实行错峰制等措施，上下班时间交警部门要对关键的路段关键的部位要进行执勤管控，想方设法确保这些劳动密集性企业员工上下班的安全。

（三）进一步强化道路交通安全源头管理。

驾驶人和车辆管理是预防道路交通事故的重中之重，必须切实抓实抓牢。

一是严格驾驶人管理。

公安、交通部门要继续严把驾驶人培训关、考试关、发证关，严把运输经营者市场准入关和就业资格关，提高门槛，提高标准，从严管理。

建立并落实重点驾驶人分级管理机制，分类落实管控措施。

严格客货运驾驶人的从业资格管理，落实企业主体责任，努力构建对驾驶人特别是大中型客货运驾驶人全程监督管理体系，进一步提高驾驶人驾驶技能和安全意识。

二是严格车辆管理。

加强营运客车、危险物品运输车等重点车辆及驾驶人的源头管理，严格驾驶人资质审核与车辆技术隐患排查，建立完善重点车辆和驾驶人监管平台，实现实时动态管控。

要以《校车安全管理条例》颁布实施为契机，加强校车安全管理整治，按照“属地管理”原则，摸清校车运行情况，落实安全监管责任，严防发生校车安全事故。

三是严格机动车注册查验。

严格市场准入，规范生产经营行为，加强车辆交易渠道的管理控制。

加大对非法生产和改装机动车、二手车市场的清理整顿力度，坚决杜绝为非法拼装车和违规机动车入户，坚决禁止报废、无牌无证、不符合要求和有安全隐患的机动车上路行驶，确保车辆管理不失控，消除车辆安全隐患。

（四）进一步强化交通安全社会化宣传。

各级各部门和单位要以“文明交通行动计划”活动和文明交通示范公路创建工作为载体，深入开展“关爱生命、文明出行”交通安全主题宣传活动，不断加大社会化宣传力度，全面提升广大群众的安全交通意识。

一是各级各有关部门要制定落实具体的宣传教育方案，创新宣传方法手段，开展形式多样的集中宣传教育活动，在短时间内营造强大的宣传声势和浓厚的社会氛围，在全社会形成人人关心交通安全、人人维护交通安全的良好局面。

二是机关、企业事业单位、社会团体及有关组织，要加强对本系统、本单位所属人员特别是机动车驾驶人的交通安全教育和所属车辆的管理工作。

教育部门要强化道路交通安全教育，组织引导学校将学生遵守道路交通安全法的情况纳入综合素质评定。

三是做好国道和重点道路沿线交通安全宣传工作。

要求各县、市（区）完成两个硬指标。

一个指标是320、105两条国道沿线的指路、地名标牌背面，按属地原则由当地政府负责安装交通安全宣传提示牌；第二个指标是完成本县、市（区）国道和文明交通示范公路沿线的宣传阵地创建，要求公路沿线的每个学校和每个村要建立1个交通安全宣传阵地（采取宣教室、宣传栏等方式）和聘用1名兼职且长期不变的交通安全宣传员。

要求各地在8月份前完成。

四是宣传、新闻、出版、广电等部门要发挥职能作用，加强对社会公众的道路交通安全宣传教育，并组织新闻媒体记者深入一线，及时报道专项整治进展情况，曝光严重交通违法行为和典型交通事故案例，形成震慑作用，提高人民群众遵章守法的自觉性，推动专项整治活动深入开展。

五是广泛发动群众积极参与整治活动，公布举报电话，鼓励群众举报严重交通违法行为。

要广泛组织志愿者开展上路劝导等活动，切实提高社会各界的交通参与意识。

同志们，做好当前道路交通安全整治工作任务艰巨繁重，预防重特大交通事故工作形势严峻复杂。

希望全市各级各有关部门按照这次会议的部署要求，立即行动起来，以更大的决心，采取更加有力的措施，切实加强道路交通安全工作，坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生，为维护全宜春市和谐稳定发展创造良好的社会环境！