质量监督检查风力发电部分.docx

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质量监督检查风力发电部分

电力建设工程质量监督检查

典型大纲

（风力发电部分）

编制说明

《电力建设工程质量监督检查大纲（风力发电部分）》包括《风电场首次及土建工程质量监督检查典型大纲》、《风电场升压站受电前及首批风机并网前工程质量监督检查典型大纲》和《风电场整套启动试运前工程质量监督检查典型大纲》三个阶段性监检大纲，适用于接入公用电网的风电工程。

由于风电工程主要是由升压站和若干台风力发电机组组成，不同地区的建设特点存在差异，本大纲引入了风机“批”的概念，即可以是1~N台的任意数量。

第一阶段的监检在首批风机基础完成后即可进行，后续完成的其他风机基础可在下一阶段再进行抽检。

同样，第二阶段的监检在首批风机基本具备并网条件后进行，其他批次的风机可在下一阶段再进行抽检；当风机数量较多，建设周期较长或工程责任主体发生变化时，可按“批”增加巡检。

第三阶段整套启动试运前的监检，是指本期工程最后一台风机调试试运验收结束后进行的监督检查。

关于场内架空电力线路工程和电力电缆工程，各中心站可视具体情况酌定工程质量监督检查办法。

中心站可自行监督，也可授权现场质监站监督，质监依据可参照2005年颁发的《送电线路工程质量监督检查典型大纲》，GB50173-1992《电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范》、DL/T5161.5-2002《电气装置安装工程质量检验及评定规程电缆线路施工质量检验》等。

各中心站可根据工程的实际情况，灵活确定各阶段监检的时间，保证检查的针对性和实际效果。

本大纲自颁发之日起开始试行。

本大纲由电力建设工程质量监督总站负责解释。

风电场首次及土建工程

质量监督检查典型大纲

1总则

1.0.2《风电场首次及土建工程质量监督检查典型大纲》适用于电力建设工程质量监督中心站对以110KV及以上电压等级接入公用电网的风电工程正式开工后的首次工程质量监督检查。

对以110KV以下电压等级接入电网的风电工程，可参照执行。

1.0.3首次检查的主要内容包括：

（1）按本《大纲》下述要求进行质量监督检查；

（2）宣布本工程项目的质量监督机构及组成人员；

（3）布置本工程项目质量监督检查计划及其实施要求。

1.0.4质量监督检查以重点抽查的方法进行。

检查工程建设各责任主体质量行为时，对各阶段大纲中重复性的条款一般只抽查一次。

凡经检查符合规定，在后续工程中又未发生情况变化者，一般不再重复检查。

2质量监督检查的依据

见附件“风电工程主要技术文件清单”如下：

2.1综合性标准或文件

建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）

工程质量监督工作导则（建质【2003】162号）

电力建设工程质量监督规定（暂行）（电建质监【2005】52号）

电力建设文明施工规定及考核办法（电建【1995】543号）

电力建设工程施工技术管理导则（国电电源【2002】896号）

实施工程建设标准强制性监督规定（2000）（建设部令81号）

工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（建标【2002】219号）

工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（建标【2006】102号）

电力建设安全健康与环境管理工作规定（国电电源【2002】49号）

电力建设安全工作规程（变电所部分）（DL5009.3-2002）

电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）（DL5009.2-2004）

测绘资质管理规定（国测法字【2004】4号）

建设工程勘察设计资质管理规定（2007）（建设部令160号）

建筑业企业资质管理规定（2007）（建设部令159号）

工程建设施工企业管理规范（GB/T50430-2007）

建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）

工程建设勘察企业管理规范（GB/T50380-2006）

工程建设设计企业管理规范（GB/T50379-2006）

关于加强测绘质量管理的若干意见（国测国字【2008】8号）

建设项目工程总承包管理规范（GB/T50358-2005）

建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）

施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）

电力工程调试能力资格管理办法（2006版）（中电建协【2007】10号）

建筑施工特种作业人员管理规定（建质【2008】75号）

工程监理企业资质管理规定（2007）（建设部令131号）

建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）

建设工程监理规范（GB50319-2000）

国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28-2002）

建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）

科学技术档案案卷构成的一般要求（2009.10.1实施）（GB/T11822-2008）

电子文件归档管理规范（GB/T11894-2002）

照片档案管理规范（GB/T11821-2002）

重大建设项目档案验收办法（档发【2006】2号）

2．2风电工程专用标准

风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准（FD001-2007）

风电场工程等级划分及安全标准（试行）（FD002-2007）

风电机组地基基础设计规定（试行）（FD003-2007）

风电场工程概算定额（FD004-2007）

风力发电厂设计技术规范（DL/T5383-2007）

风力发电工程施工组织设计规范（DL/T5384-2007）

风力发电场项目建设工程验收规程（DL/T5191-2004）

风力发电机组验收规范（GB/T20319-2006）

风力发电场运行规程（DL/T666-1999）

风力发电场安全规程（DL796-2001）

风力发电场检修规程（DL/T797-2001）

风力发电场项目可行性研究报告编制规程（DL/T5067-1996）

风力发电机组设计要求（JB/T10300-2001）

风力发电机组安全要求（GB18451.1-2001）

风电场风能资源测量方法（GB/T18709-2002）

风电场风能资源评估方法（GB/T18710-2002）

风力发电机组装配和安装规范（GB/T19568-2004）

风电场场址工程地质勘查技术规定（发改能源【2003】1403号）

风电特许权项目前期工作管理办法（发改能源【2003】1403号）

风电场工程前期工作管理暂行办法（发改办能源【2005】899号）

风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法（发改能源【2005】1511号）

风电工程安全设施竣工验收办法（水电规办【2008】001号）

风力发电机组第1部分：

通用技术条件（GB/T19960.1-2005）

风力发电机组第2部分：

通用试验方法（GB/T19960.2-2005）

风力发电机组电能质量测量和评估方法（GB/T20320-2006）

风力发电机组异步发电机第1部分：

技术条件（GB/T19071.1-2003）

风力发电机组异步发电机第2部分：

试验方法（GB/T19071.2-2003）

风力发电机组塔架（GB/T19072-2003）

风力发电机组功率特性试验（GB/T18451.2-2003）

风力发电机组电工术语（GB/T2900.53-2001）

风力发电机组控制器技术条件（GB/T19069-2003）

风力发电机组控制器试验方法（GB/T19070-2003）

风力发电机组齿轮箱（GB/T19073-2003）

风力发电机组风轮叶片（JB/T10194-2000）

风力发电机组偏航系统第1部分：

技术条件

风力发电机组偏航系统第2部分：

试验方法

风力发电机组制动系统第1部分：

技术条件

风力发电机组制动系统第2部分：

试验方法

风力发电机组一般液压系统

风电场接入电力系统技术规定

国家电网风电场接入电网技术规定

关于风电建设管理有关要求的通知

风电场噪声限值及测量方法

2.3电气标准

建筑电气工程施工质量验收规范

电气设备交接试验标准

电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范

电气装置安装工程接地装置施工及验收规范

电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范

电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范

电气装置安装工程低压电器施工及验收规范

电气装置安装工程高压电器施工及验收规范

电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范

电气装置安装工程母线装置施工及验收规范

110~500KV架空电力线路施工及验收规范

110~500KV架空电力线路工程施工质量及评定规程

高压/低压预装箱式变电站选用导则

变电所设计技术规程

电气装置安装工程质量检验及评定规程

第1部分：

通则

第2部分：

高压电气施工质量检验

第3部分：

电力变压器、油浸电抗器、互感器施工质量检验

第4部分：

母线装置施工质量检验

第5部分：

电缆线路施工质量检验

第6部分：

接地装置施工质量检验

第8部分：

盘、柜及二次回路接线施工质量检验

第9部分：

蓄电池施工质量检验

第10部分：

35KV及以下架空电力线路施工质量检验

第12部分：

低压电器施工质量检验

第13部分：

电力变流设备施工质量检验

第14部分：

起重机电气装置施工质量检验

第16部分：

1KV及以下配线工程施工质量检验

第17部分：

电气照明装置施工质量检验

110KV及以上送变电工程启动及竣工验收规程

国家电网公司十八项电网重大反事故措施

电气装置安装工程1KV及以下配线工程施工及验收规范

火力发电厂与变电站设计防火规范

建筑物防雷装置检测技术规范

用电安全导则

35KV~110KV变电所设计规范

66KV及以下架空电力线路设计规范

2.4建筑工程标准

建筑工程冬期施工规程

电力建设施工质量验收及评定规程第1部分：

土建工程

110KV~1000KV变电站、换流站土建工程施工质量检验及评定标准

建筑工程施工质量验收统一标准

工程测量规范

建筑变形测量规范

湿陷性黄土地区建筑规范

电力工程地基处理技术规程

建筑桩基技术规范

建筑桩基检测技术规范

混凝土结构设计规范

建筑地基基础工程施工质量验收规范

建筑地基处理技术规范

混凝土结构工程施工质量验收规范

地下防水工程质量验收规范

混凝土质量控制标准

混凝土强度检验评定标准

清水混凝土应用技术规程

钢筋焊接验收规程

钢筋机械连接通用技术规程

钢结构工程施工质量验收规范

建筑钢结构焊接技术规程

钢结构用抗剪型高强度连接副及技术条件

建筑防腐工程施工及验收规范

砌体工程设计规范

砌体工程施工质量验收规范

多孔砖砌体结构技术规范

蒸压加气混凝土建筑应用技术规程

屋面工程质量验收规范

屋面工程技术规范

建筑地面工程施工质量验收规范

建筑装饰装修工程质量验收规范

电力建设房屋工程质量通病防治工作规定

建设工程质量检测管理办法

给水排水管道工程施工及验收规范

通风与空调工程施工质量验收规范

高耸结构设计规范

建筑地基基础设计规范

2.5相关材料标准

混凝土结构用成型钢筋

钢筋混凝土用钢第1部分：

热轧光圆钢筋

钢筋混凝土用钢第2部分：

热轧带肋钢筋

钢筋混凝土用钢第3部分：

钢筋焊接网

通用硅酸盐水泥

混凝土用水标准

普通混凝土用砂、石质量标准试验方法

建筑用砂

建筑用卵石、碎石

用于水泥和混凝土中的粉煤灰

粉煤灰混凝土应用技术规范

用于水泥和混凝土中的粉状高炉矿渣

高强高性能混凝土用矿物外加剂

混凝土外加剂

混凝土外加剂应用技术规范

混凝土泵送剂

混凝土防冻剂

混凝土膨胀剂

砂浆、混凝土防水剂

混凝土外加剂中释放氨的限量

水泥基灌浆材料应用技术规程

水泥基灌浆材料

建筑用钢结构防腐涂料

钢结构防火涂料

电力工程地下金属构筑物防腐技术导则

2.6本工程全部设计、设备、施工、调试的技术条件

2.6.1风电机组安装调试工程验收文件

风电机组技术说明书

风电机组订货合同中的有关技术性能指标要求

风电机组塔架及其基础设计图纸与有关技术要求

2.6.2升压站设备安装调试工程验收文件

设备技术性能说明书

设备订货合同及技术文件

电气施工设计图纸及资料

2.6.3中控楼和升压站建筑等工程文件

设计图纸及技术要求

施工合同及有关技术说明

2.6.4场内电力线路工程验收文件

架空电力线路勘测设计、施工图纸及其技术文件

施工合同

2.6.5交通工程验收文件

公路施工设计图纸及有关技术文件

施工合同

3质量监督检查应具备的条件

3.0.1工程建设单位已按规定程序办理了质量监督注册手续

3.0.2工程建设施工组织总设计、主要危险源识别、风险控制对策、应急预案编制完成并已审批。

3.0.3升压站“五通一平”已基本完成，升压站及风力发电机组（以下简称风机）基础的桩基或地基处理工程已按相关技术规范和标准施工。

3.0.4施工图及施工图预算交付计划已确定；项目主体工程施工图纸的交付可满足连续施工的需要，且图纸已通过会检。

3.0.5勘察、设计、施工、监理单位资质，其现场机构及人员配备，按规定持证上岗的人员，均符合国家有关规定要求。

3.0.6确认并发布“质量验收及评定项目划分表”。

3.0.7升压站主构筑物、首批风机零米以下基础完成，并已验收签证。

3.0.8施工技术文件，主要施工技术资料，主要施工记录、质量检验记录和原材料、成品、半成品、设备的出厂证件及试验资料和各种签证手续齐全、完整。

3.0.9由建设单位或工程项目质量监督站（以下简称质监站）负责组织的，对工程重点项目、关键部位的质量监督检查计划已拟定。

3.0.10由建设单位或质监站组织已经进行了自检和预监检工作，并整改完毕，实施闭环。

4质量监督检查的内容和要求

4.1对工程建设各责任主体质量行为的监督检查

4.1.1对建设单位质量行为的监督检查

4.1.1.1按基本建设程序规定，满足开工条件的要求。

4.1.1.2工程建设组织管理机构和规章制度健全，已明确工程质量目标，对工程建设各责任主体和有关机构质量管理体系进行了审核，各责任主体质量责任人到位：

（1）工程建设组织管理机构与工程管理的模式相适应，质量管理体系健全，并已开始运转，满足工程管理和质量控制的要求，工程质量处于有效控制状态。

（2）已经完成主要设备、工程总承包和主要分包施工及工程监理招标，并已签订合同，各类招投标文件齐全。

（3）工程管理、质量管理、设备监造、质量验收及评定、见证取样等制度齐全、有效；已制定《工程建设标准强制性条文》执行计划和防止质量通病计划。

（4）已确定工程采用的标准、规程、规范，并有满足工程需要的份数。

4.1.1.3施工图纸交付计划已落实，对已交付的图纸按规定进行了设计交底与施工图会检，且交底与会检记录规范。

4.1.1.4施工组织总设计编制完成并已审批。

4.1.1.5工程档案管理制度健全、适用，档案管理人员已到位工作。

4.1.1.6无明示或者暗示设计单位、监理单位、施工单位违反《强制性条文》，降低工程质量标准或因要求承包方压缩合理工期而影响工程质量等行为。

4.1.1.7按合同规定，由建设单位采购的建材、构配件和设备符合质量要求，建立了相应的管理制度、检查验收办法和标准，并建立了责任制度。

4.1.1.8确认并发布“质量验收及评定项目划分表”。

4.1.1.9质监站组织机构和人员已落实，人员能持证上岗，对工作重点项目和关键工序的质量监督计划已制定。

4.1.2对勘察设计单位质量行为的监督检查

4.1.2.1承担本工程的勘察设计项目与本单位资质相符，质量管理体系健全并运行有效。

4.1.2.2主要项目负责人执业资格证书与承担任务相符，经本企业法定代表人授权对项目的设计质量责权明确并已书面报送建设单位。

4.1.2.3施工图及施工图预算交付计划已排定，按计划交付图纸，能保证连续施工；施工图交底记录齐全、完整。

4.1.2.4施工图的设计质量和深度能保证工程和施工的方便，施工图及设计变更等文件审批手续齐全，施工图审查意见已完成闭环，内部审核程序和责任落实。

4.1.2.5设计单位无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为。

4.1.2.6工代制度健全，按规定参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收并及时签字；签署设计变更单、技术洽商单的人员资格明确，已向监理单位备案并管理规范。

4.1.3对监理单位质量行为的监督检查

4.1.3.1工程建设监理合同及委托手续规范、清晰、责权明确；质量管理体系健全并运行有效。

4.1.3.2总监理师已经本企业法定代表人授权，监理机构健全，专业人员配备合理，满足工程监理工作需要，各级监理人员资格证书齐全，其资质与所承担监理项目相符，责任制落实。

现场监理的组织机构及其行为符合《建设工程监理规范》，并已书面报送建设单位。

4.1.3.3根据监理合同、委托书和《监理规范》制定监理规划、监理细则和《强制性条文》执行计划，满足工程监理和质量控制的需要，审批手续完备并有效执行。

4.1.3.4已审定的施工质量验评项目划分表符合有关标准和工程实际，并已确定关键项目的质量控制点；对施工组织设计、开工报告、施工作业指导书、工程设计变更等技术文件的审批手续已确定并能及时办理。

4.1.3.5对工程建设各责任主体的合格供货商名录进行了审查。

4.1.3.6已经建立对设备、成品、半成品和原材料到货、开箱检验和对原材料质量跟踪的管理办法、相关制度及管理台账。

4.1.3.7对各施工承包单位（含各类分包队伍）的资质以及人员资格审查，无违规行为。

4.1.3.8对各类检测机构（含合同检测机构）和检测人员的资质和资格进行审查，均符合规定，并建立管理台账；见证取样检测制度健全，责任到位，手续齐全。

4.1.3.9对各施工单位的计量管理进行审查，符合《中华人民共和国计量法》规定，并满足施工的需要。

4.1.3.10按照《强制性条文》、国家或行业验收标准，对隐蔽工程、完工的项目及时验收并签证规范。

4.1.3.11质量问题台账完整、清晰、规范，各类质量问题通知单、停工令内容明确，闭环管理。

对现场发现的不合格的设备、材料、构配件和发生的质量事故，及时督促、配合相关单位调查处理。

4.1.3.12仪器、设备配置满足工程监理工作需要。

4.1.3.13建筑方格网、风机基础控制桩等重要测量成果复测准确。

4.1.3.14对已处理完的预监检中提出的待整改问题，检查、验收完毕。

4．1.4对施工单位质量行为的监督检查

4.1.4.1施工承包合同规范、清晰，所承担的施工项目与本单位资质相符。

4.1.4.2项目经理与投标文件相一致，已经本企业法定代表人授权，并书面报送建设单位，如有变动，已经建设单位确认。

4.1.4.3质量管理体系健全，并运行有效，能体现计划、实施、检查、处理各环节的持续改进过程：

（1）项目部已编制《项目管理实施规划》，工程质量目标已细化分解，已制定质量管理制度和考核评价办法，并实施有效；质量问题台账完整、清晰、规范，管理闭环。

（2）项目部技术负责人、质检员和其他专业技术管理人员配备能满足施工质量管理需要，并具有相应资格及上岗证书；各类特殊操作工种（人员）的资格证书符合规定。

（3）计量管理制度健全，计量管理人员持证上岗；计量器具、仪器、仪表均经过检定并在有效期内，计量管理台账齐全。

（4）规范执行见证取样送检制度。

4.1.4.4有经过批准的施工组织设计、施工作业指导书和《强制性条文》执行计划，并贯彻执行：

（1）施工组织设计已编制完成并经审批，专业施工组织设计已编制或已制订编制计划；施工组织设计能切实贯彻实施；施工质量验评项目划分表编制内容齐全、准确，并经监理单位审查，建设单位确认；验评结论、统计方法和签证手续正确、规范。

（2）施工作业指导书内容充实，可操作性强，审批手续完备；技术交底制度健全并认真实施，交底和被交底各方签字记录规范。

（3）《强制性条文》执行计划内容齐全，可操作性强，并有检查记录和签证。

4.1.4.5施工图会检记录、纪要齐全，签证规范，提出的问题管理闭环。

4.1.4.6设计变更、技术洽商等管理制度健全，签证及时、齐全，管理闭环。

4.1.4.7技术档案管理制度健全，档案管理人员到位工作并符合档案管理要求。

4.1.4.8物资管理制度健全，并有效实施；经评审合格的分供应商、分承包商登录齐全；原材料、成品、半成品和设备的采购、保管和发放管理制度完善，台账清晰、规范；主要材料跟踪管理台账完整、齐全、准确、规范。

4.1.4.9工程项目的分包制度完善，无违法分包或转包行为，分包单位资质符合规定要求。

4.1.4.10针对工程特点和项目需要，制订培训计划，并落实。

4.1.4.11对预监检中提出的待整改问题已处理完毕。

4.1.5对工程检测单位质量行为的监督检查

4.1.5.1现场各类工程试验室（或合同检测单位）资质证书与试验项目相符，试验员持证上岗。

4.1.5.2各项管理制度齐全，质量管理体系文件执行有效；已编制试验检验大纲并经审批。

4.1.5.3机构设置合理，试验人员配备满足要求。

4.1.5.4检测仪器、设备管理规范，符合计量管理规定；计量仪器、设备管理台账清晰、准确、完整且在有效期内。

4.1.5.5检测依据、内容和方法正确，记录齐全；检测报告形成程序合理，数据及内容准确。

4.1.5.6检测设备及工作环境符合卫生、环保、消防和安全等有关规定。

4.2对技术文件和资料的监督检查

4.2.1建设单位的主要资料

4.2.1.1按基本建设程序规定，满足开工条件要求的有关文件。

4.2.1.2工程管理、质量管理、设备监造、质量验收及评定、见证取样等规章制度。

4.2.1.3各类招标文件、合同，各参建责任单位项目经理的授权委托书。

4.2.1.4安全生产责任书等方面的资料。

4.2.1.5工程质监站预监检发现的问题，包括已经整改闭环的资料。

4.2.2勘察设计单位的主要资料

4.2.2.1反映本单位质量行为的有关资料。

4.2.2.2施工图交付计划。

4.2.2.3工代制度。

4.2.2.4按规定参加质量验收项目的资料。

4.2.3监理单位的主要资料

4.2.3.1监理规划、监理实施细则、工作制度和程序文件。

4.2.3.2监理开工前预控文件、监理过程控制文件、监理验收签证文件。

4.2.3.3监理所发的开（复、停、返）工令和各类监理书面指令及闭环文件。

4.2.3.4现场执行的有效标准、规范、规程和受控文件清单，形成的技术资料清单。

4.2.3.5《强制性条文》执行计划和检查记录。

4.2.4主要施工技术资料

4.2.4.1施工组织总设计和土建专业施工组织设计。

4.2.4.2施工技术措施或作业指导书。

4.2.4.3单位工程开工、竣工报告。

4.2.4.4设计变更和材料代用签证；施工图会检记录。

4.2.4.5施工技术交底记录。

4.2.4.6质量问题台账。

4.2.4.7质量事故报告及处理文件。

4.2.4.8监理所发的开（复、停、返）工令和各类质量问题通知单。

4.2.4.9现场执行的有效标准、规范、规程和文件清单，形成的技术资料清单。

4.2.5主要施工技术记录

4.2.5.1施工日志。

4.2.5.2施工测量记录。

4.2.5.3建（构）筑物沉降观测记录。

4.2.5.4地基处理记录。

4.2.5.5重要工序交接记录。

4.2.5.6混凝土浇筑通知单。

4.2.5.7混凝土搅拌、浇筑及养护记录或混凝土施工日志。

4.2.5.8大体积混凝土温控计算及施工养护记录。

4.2.5.9混凝土和主要原材料跟踪台账