幸福村安全文明施工实施细则.docx
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幸福村安全文明施工实施细则
幸福村110kV输电线路入地改造工程（A线）
安全文明施工实施细则
武汉鲁园建设集团有限公司
二0一一年十月二十日
目录
第一章概述1
1.1、编制目的1
1.2、编制依据1
1.3、工程简述1
1.4、适用范围2
第二章安全文明施工管理目标3
2.1安全管理目标3
2.2环境保护目标3
2.3文明施工目标3
2.4安全、环境保护目标分解3
第三章安全文明施工组织机构及职责4
3.1、组织机构4
3.2技术保证体系5
3.3安全监督保证体系5
3.4安全职责6
第四章安全文明施工管理措施9
4.1进场作业人员素质与技能管理9
4.2安全管理制度与台账9
4.2.1规章制度文件9
4.3安全文明施工标准化管理10
4.4作业人员行为管理10
4.5施工安全风险管理11
第五章安全文明施工要求及实施14
5.1项目部户外建设14
5.2项目部办公、生活区建设14
5.3材料场地建设14
5.4施工队建设14
5.5施工现场建设15
5.6设备、材料用品摆放定置化管理15
5.7消防设施设置15
5.8进入施工现场安全文明施工纪律规定15
5.9现场清理整顿15
5.10职业健康15
5.11生活安全与卫生16
5.12环境保护16
5.13成品、半成品保护与防止“二次污染”16
第六章安全文明施工主要控制点及措施17
6.1、低压用电17
6.2、消防安全18
6.3、施工机械的定期检验、车辆交通安全18
6.4、安全设施及防护用品控制措施18
6.5、季节性施工19
第一章概述
1.1、编制目的
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强现场安全管理，切实提高施工人员安全生产责任意识，认真履行岗位安全职责，对施工现场实行统一规范、管理、指导安全文明施工管理工作，全面提高输电线路工程安全文明施工标准化管理水平，营造安全、健康的施工环境，保障从业人员的安全与健康，实现输电线路工程安全文明施工可控、在控、能控。
特制定幸福村110千伏输电线路入地改造工程安全文明施工实施细则。
1.2、编制依据
1.2.1、《中华人民共和国安全生产法》；
1.2.2、《建设工程项目管理规范》；
1.2.3、《建设工程施工现场管理规定》；
1.2.4、《建设工程安全生产管理条例》；
1.2.5、《建设工程施工现场供用电安全规范》；
1.2.6、建设部行业标准《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》；
1.2.7、《国家电网公司电力建设安全健康及环境管理工作规定》；
1.2.8、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》；
1.2.9、《国家电网公司建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》；
1.2.10、《国家电网公司电力安全工作规程》；
1.2.11、《国家电网公司安全生产工作规定》；
1.2.12、《国家电网公司安全生产监督规定》
1.2.13、《国家电网公司电力生产事故调查规程》；
1.2.14、《电力建设安全健康环境评价管理办法》；
1.2.15、《输变电工程安全健康环境评价标准》；
1.2.16、《输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理细则》
1.2.17、国家、行业、国家电网公司及上级颁发的有关安全文明施工、劳动保护、环境保护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度及相关要求。
1.3、工程简述
1.3.1、线路路径
从110kV原岱步万线13#塔（利旧）开始，利用原岱步万线走廊，采用双回架空线至A1#电缆下线钢管塔，然后采用电缆排管线路，沿规划中的公路走线，分别为：
腾子南路、解放大道、腾子北路，至游湖一路边的A28#电缆下线钢管塔，再采用双回架空线至原岱步万线22#塔止，改造线路长度2.07公里：
其中双回架空线路0.27公里，电缆线路1.8公里。
解放大道段（A0～A23）电缆土建部分需考虑一回220kV线路和一回110kV线路。
工程名称：
幸福村110kV输电线路入地改造工程
建设地点:
后湖街幸福村堤角东侧
1.4、适用范围
本“细则”用于指导本工程安全文明施工生产管理的全过程。
第二章安全文明施工管理目标
2.1安全管理目标
不发生人身死亡事故和重伤事故；
不发生重大施工机械和电力设备损坏事故；
不发生重大火灾事故；
不发生负主要责任的重大交通事故；
不发生违反治安条例的事件。
2.2环境保护目标
生活污水过滤排放合格率为100%；固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；工地场界噪声不超过标准：
夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；
2.3文明施工目标
设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。
2.4安全、环境保护目标分解
项目部对安全、环境保护目标分解如下：
杜绝死亡和重伤事故；
杜绝火灾事故；
杜绝负主要责任及以上一般交通事故；
杜绝电网停电事故；
杜绝重伤事故，轻伤负伤率低于5‰。
施工噪声达到国家和地方标准；
施工现场带油设备和建筑垃圾对施工现场零污染；
不随意砍伐树林，社会投诉率为零。
第三章安全文明施工组织机构及职责
3.1、组织机构
3.2技术保证体系
由项目经理、项目总工、施工项目部组成强有力的现场技术保证网络。
从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。
根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施，提出安全防护和文明施工的标准。
提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。
技术保证体系机构图见下页：
3.3安全监督保证体系
由施工项目部安全领导小组、各作业组兼职安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。
对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正施工人员的不安全行为、物资材料的不安全状态及管理上的缺陷。
3.4安全职责
3.4.1、项目经理安全职责
项目经理是本工地安全施工第一责任人，对工地的安全施工负直接领导责任。
1、贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。
2、在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
3、提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工条件。
4、负责组织对跨队重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。
对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。
5、指导本工地安全员的工作。
6、负责对本工地职工进行安全健康与环境保护的教育工作。
认真组织与检查各施工队每周一次的安全日活动。
7、主持本工地每月一次的安全情况分析会（即安全工作例会）。
组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。
8、贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
9、负责对施工队的工作进行安全监督与指导。
10、组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出事故责任者的处理意见。
3.4.2、项目总工安全管理职责
1、负责本工地的安全技术和环境保护技术工作。
2、组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。
3、负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。
负责编制重要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。
4、负责布置、检查与指导施工队技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。
5、从技术方面指导和支持本工地专职安全员的工作。
6、负责对施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。
7、参加本工地的安全检查，解决存在的安全技术问题。
8、参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。
3.4.3、安全员安全管理职责
1、监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和施工人员的作业行为。
2、有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
3、参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。
4、参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。
5、协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查施工队每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。
6、作业前检查工作场所，作好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不看着他人受伤害。
7、负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
8、负责本工地防火防爆安全监督工作。
9、督促并协助工地有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
10、参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。
11、负责对施工队的安全工作进行监督、检查与指导。
12、负责对施工队安全文明施工进行考核与奖惩。
13、协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。
3.4.4、施工班班长安全管理职责
班长是各班安全施工第一负责人，对各班人员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任。
1、负责组织实施本班安全施工管理目标。
2、负责组织本施工班人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。
带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置施工队安全工作,并作好安全活动记录。
4、认真进行每天的班前安全讲话和班后安全小结。
5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本施工班人员正确使用职业安全防护用品和用具。
6、负责进行新工作人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
7、在工程项目开工前，负责组织本施工班的人员接受安全技术交底并签字。
对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
8、负责本施工班施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。
对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
负责安全施工工作票的审批工作。
9、督促本施工班人员进行文明施工，收工时及时清扫和整理作业场所。
10、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
11、组织本施工班人员分析事故原因，吸取教训，及时改进施工队安全工作。
第四章安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技能管理
4.1.1、上岗前对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。
4.1.2、工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。
4.1.3、每天上班前查衣着、查“三宝”、查精神状态。
未参加站班会的作业人员不得上岗。
4.1.4、特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。
4.1.5、不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。
4.2安全管理制度与台账
4.2.1规章制度文件
为搞好工程施工的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部制定并严格执行以下规章制度：
1、安全施工生产责任制度
2、安全教育培训制度
3、安全施工检查制度
4、安全例会制度
5、安全施工措施编审和交底制度
6、安全监护制度
7、分部工程安全管理制度
8、安全用电管理制度
9、安全防护装备管理制度
10、防火、防爆安全管理制度
11、施工机具安全管理制度
12、车辆交通安全管理制度
13、文明施工管理制度
14、环境保护管理制度
15、安全设施管理制度
16、生活卫生管理制度
17、安全奖惩制度
18、事故调查、报告制度
19、消防保卫管理制度
4.2.2、项目部应有并做好以下帐、表、册、卡
1、专（兼）职安全员登记表
2、安全（例会）活动记录
3、安全考试登记台帐
4、安全生产监督通知书
5、安全、健康、环境问题整改反馈书
6、安全健康和环境检查记录表
7、特种作业人员登记表
8、安全奖励登记台帐
9、施工机械、工器具检查登记表
10、安全防护用具（品）检查登记表
11、危害因素调查表
12、职业安全健康危害源清单
13、职业安全健康危害辨识与风险评价记录表
14、环境因素识别表
15、环境因素清单
16、环境因素评价表
17、安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表
18、有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、安全法律法规等。
19、施工队（班组）建设并做好以下帐、表、册、卡：
19.1安全（例会）活动记录
19.2安全、健康、环境问题整改反馈书
19.3施工机械、工器具检查登记表
19.4安全防护用具（品）检查登记表
19.5施工队安全检查记录
19.6安全施工工作票
19.7有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、安全简报、事故通报、安全法律法规等。
4.3安全文明施工标准化管理
项目部推行安全文明施工标准化管理，提高安全文明施工管理水平。
项目部认真编制各项作业指导书和指导文件，所编制的作业指导书和指导文件对工程项目的实际情况具有针对性，并具有很高的可操作性和指导性。
各分部分项工程编制适合工程实际的安全文明施工作业操作序集，以标准化的操作流程促进安全生产与文明施工。
4.4作业人员行为管理
进入施工现场安全文明施工纪律规定：
1、进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；
2、进入现场的施工人员应穿符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一；
3、从事特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服；
4、高处作业的施工人员必须人手一条安全带、工具包，并在施工中正确使用；
5、进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；
6、施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入施工现场的施工人员严禁穿拖鞋、露脚趾凉鞋和高跟鞋；
7、进入施工现场的施工人员严禁穿短裤、背心、裙装和打赤膊。
8、使用砂轮机、电焊机、高速切削等必须戴防护镜。
9、严禁酒后进入施工现场，擅自进入危险作业区域，以及使用不合格的工器具。
10、遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施保护自身安全。
4.5施工安全风险管理
针对本工程我公司积极组织进行安全、环境风险因素预测，并制定切合实际的控制措施，具体见下表：
安全风险预测及控制措施
风险
类型
风险分析及预测
控制措施
风险
等级
触电
施工电源未根据当地外电线路情况，正确采用TT系统或TN系统布置
电气设备的接地、接零与原系统保持一致，不得一部分做保护接零，一部分做保护接地。
III
未采用三级配电二级保护
实行三级配电，末级和总配电箱采用漏电断路装置。
III
施工电源管理不规范
由专业电工负责用电管理，严格执行“一机、一闸、一保护”原则。
II
漏电断路器失去保护功能
定期检查，灵敏可靠，参数匹配，按规则接线。
III
施工机械或吊物与架空线路的距离小于安全距离。
采取线路停电或搭设隔离防护措施。
II
临近带电体作业或带电跨越施工，离带电线路距离达不到安全要求。
申请停电或编制措施的安全技术措施，按规定办理退出重合闸等手续。
III
带电线路停电工作未按要求进行停电、验电、挂接地线就盲目工作。
按要求办理停电工作票，严格执行工作许可、监护制度和安全技术措施。
II
重要和特殊跨越架的搭拆未制订安全技术措施
按规定制订安全技术措施，经审批后实施，并派人指导、监督和检查。
II
坍塌
基础开挖未按规定放边坡，特殊地质条件，深坑未采取有效降水措施。
按规定放边坡。
沙、软土或地下水位高的基坑，采取井点降水、支护措施。
II
坑口边缘堆满材料、机具和土方
坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、土方，并留有安全边坡
II
开挖基坑比邻近建筑物、构筑物的基础深。
采取边坡支撑加固措施，施工中进行沉降和位移动态观测。
II
机械开挖基坑停放位置靠近坑口。
机械开挖高度、深度不超过其本身性能规定，距工作面边缘大于1.5m。
II
附件安装前，工器具、安全用品、金具、绝缘子、开口销等未检查
安装前，对专用工具及安全用品进行外观检查，不符合要求严禁使用。
II
受力的链条葫芦使用时间较长，其手拉链或扳手未采取保险措施
将葫芦的手拉链或扳手绑扎在起重链上，并采取保险措施。
II
机械
伤害
机械设备未按计划检修，带病作业
严格执行机械管理制度，定期检修，维护和保养，严禁带病作业。
II
施工机械无操作规程
建立各种机械、电气设备的操作规程，告知安全注意事项。
II
钢筋切断机运转中，用手清除切刀附近的杂物。
需清除切刀附近的杂物时，应切断电源，用钢刷清除切刀间的杂物。
III
冷拉作业未设防护隔离或有人员停留
冷拉作业区安装防护栏及警告标志，无关人员不得停留。
II
机械上的防护装置不齐全，有缺损或失灵。
加强日常保养、检查、维护和定期检测，各种防装置完好齐全。
III
牵张机力值预调不当，操作失误，违章作业或机械故障
作业人员持证上岗，定期进行安全、技术教育培训。
II
车辆
伤害
超速、超载
严格按照有关法律法规的规定和道路所示限速标志行驶，狠刹超载、超高、超宽。
II
道路和公共场所施工作业时，未设置警示标志。
停放的车辆应设置警告标志，并做好防护措施。
II
未按时，按规定做好车辆检查保养和修理工作
做好车辆的例行保养工作，做好出车前、行驶中、回场后的检查。
II
火灾
消防管理不到位
建立消防管理制度，消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完好。
II
防火设施不完善
根据火灾性质，配备消防适宜的消防设施，经常检查，确保设施完好。
II
氧气乙炔管制制造质量不符合要求
使用正式厂家合格产品，胶管应具有足够的搞压强度和阻燃特性。
III
施工，生活用电不规范
严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器，严禁超负荷使用电气设备。
II
环境风险预测及控制措施
风险
类型
风险分析及预测
控制措施
风险
等级
1
机械设备的噪音
做好日常的维修保养工作，降低设备运行时的噪音，在保护内施工采用低噪声机械设备。
III
2
施工产生的废水、泥浆随意排放
针对现场实际制定排放措施，现场砌筑专用沉淀池，沉淀合格后再排放。
II
3
废弃物遗留在施工现场
减少散落，加强监督和检查，做到工完，料尽，场地清。
III
4
木质、塑料等废物的丢弃或焚烧
统一回收，集中处理。
II
5
施工作业范围超过规定，多余土石方随意堆放。
加强环境保护宣传教育，合理选择弃土堆放，减少临时施工占地。
III
6
砂、石等材料随意堆放，无防护措施
使用彩条布或铁皮铺垫，避免直接散落在田内
II
第五章安全文明施工要求及实施
按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》（试行）、《国网输变电工程安全文明施工标准化图册》要求，积极开展安全文明施工和环保策划，全面推行安全文明施工“六化”标准管理。
按照模块化管理将现场划分为生活办公、材料站、施工现场三大模块。
再将三大模块分成生活、办公、材料、牵、张场、基础、立塔等区域；实行常态化区域维护，其重点是责任到人。
5.1项目部户外建设
项目部在户外设置四牌一图，即工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、施工总平面布置图，并设置彩旗。
5.2项目部办公、生活区建设
项目部生活办公场所应选择在交通便利，水电齐全，通讯通畅，能适应文明施工管理要求，有会议室和较为宽敞办公环境，场地能停放项目部车辆，有较为整洁、卫生的食堂和宿舍的租用房。
生活区、办公区应相对独立，努力做到硬化、绿化、美化、亮化、净化融为一体。
5.2.1办公区入口处设项目部名称牌。
生活、办公区设维护责任人标牌。
5.2.2办公、生活区院内划出停车位。
5.2.3生活、办公区院内设可回收、不可回收垃圾箱、消防器具。
5.2.4车辆及各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放。
办公区内各职能部门标识牌要美观统一。
5.2.5项目经理及主要负责人配备移动电话，保证对外通信联络24小时开机及图文传递的通畅。
此外，项目部配置微机、打印机，确保微机与互联网连接，实现远程数据传输，保障项目部与建设管理单位、监理单位及施工队的图文信息传递。
5.2.6办公室、会议室应将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。
5.2.7办公、生活区设置必备卫生设施，并安排专人管理及打扫。
5.2.8生活区从业人员食堂应配备不锈钢厨具等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。
5.2.9生活区从业人员宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。
5.3材料场地建设
设备材堆放区的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗的要求，做到布局合理、位置适当、整齐紧凑、道路畅通。
消防安全制度、岗位责任制、管理网络上墙。
5.4施工队建设
施工队应租用安全可靠、环境较好的房屋。
施工现场值班人员采用活动式帐蓬。
员工统一着装并佩戴胸卡、安全帽上印制企业标识。
5.5施工现场建设
5.5.1、施工区实行封闭化管理，周围用统一、整洁的红白相间安全警戒旗围栏或彩旗鲜明完整的视觉标识表示出来，进出危险作业点警示标志明显。
5.5.2、基础施工现场中的土石、机具、材料按现场实际情况制定的定置图放置。
施工模板、钢筋等分类堆放整齐。
5.5.3、道路
运输道路尽量选用原有的乡村道路，对没有道路可利用、须重新修路，应选择距离最近、对植被（农作物）破坏最少的路线。
5.6设备、材料用品摆放定置化管理
根据现场实际情况制作定置图，施工场地做到整洁有序，实行定置化管理，机械设备定点放置、材料堆放井然有序，标识醒目。
小型工具、材料摆放在铁制工具货架上，各种物品分类标识清晰。
塔材、导线和光缆露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，安全可靠。
5.7消防设施设置
5.7.1项目部在办公区、生活区、设备材料堆放区、施工区等配备合格的消防器材。
5.7.2灭火器设置在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。
灭火器设置稳固，其铭牌朝外。
5.7.3对灭火器的维护情况进行定期检查，将检查、维修和灭火器完好有效的状态记录制成卡，挂在灭火器箱体上明示。
5.7.4灭火器不得上锁，取用方便；保持灭火器表面清洁、干燥，没有锈蚀现象，避免日光曝晒和强热辐射，铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，喷嘴或喷射软管畅通，没有堵塞、变形和损伤缺陷。
5.8进入施工现场安全文明施工纪律规定
5.9.1进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；
5.9.2进入现场的施工人员应穿符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一；
5.9.3从事特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服；
5.9.4进入施
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