社会动员工作推进方案定稿.docx
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社会动员工作推进方案定稿
社会动员工作推进方案(定稿)
社会动员工作推进方案
(2012年3月31日)
为全面贯彻落实全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会精神,根据市委、市政府《关于进一步健全完善工作推进机制、确保经济社会发展重点任务落实的意见》、《全市重点工作推进实施方案》的总体部署和创新社会管理领导小组的具体要求,现就社会动员组参与创新社会管理,制定如下工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实市第十次党代会、市“两会”和“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会精神,牢牢把握广泛调动社会各方面积极性、主动性和创造性,最大限度地激发社会活力的总要求,以创建全国文明城市为目标,以联系群众、服务基层为主线,围绕重大项目、重点工程、重要工作,普遍建立组织、普遍开展活动,在参与创新社会管理中充分发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用,以更高的标准、更宽的视野、更新的举措、更大的作为,为“加快科学发展、建设美丽泉城”贡献力量。
1、组织作用更加明显。
社会动员基层基础进一步夯实筑牢,组织体系更加健全,组织活力进一步增强。
以党建带群团建设,全面提高工会、共青团、妇联等群团组织组建率,扩大覆盖面,健全县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)群团组织体系。
加强群团阵地建设,深入推进建家活动,为参与创新社会管理打下坚实组织基础。
群团基层组织健全率达到90%以上,在“两新”组织中覆盖面进一步扩大。
2、引导作用更加突出。
健全社会动员的舆论引导、典型带动、重点动员等机制,调动社会各方面积极性、主动性和创造性,最大限度地激发社会活力,加快济南建设发展。
积极开展文明城市创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,支持社会工作者队伍和志愿者队伍建设,营造积极向上、文明健康的精神文化氛围,力争2014年跨入全国文明城市行列。
全市企事业单位普遍开展劳动竞赛、技能竞赛、群众性经济技术创新等活动,群众参与率达到80%以上。
3、服务作用更加积极。
深入开展“面对面、心贴心、实打实服务群众在基层”活动,打造一批推进“加快科学发展、建设美丽泉城”的群众工作品牌。
整合社会资源,发挥“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”、“泉城义工”、“春蕾计划”、“我的兄弟姐妹”、“博爱泉城”等群团部门品牌作用,健全完善帮扶救助体系,服务民生改善。
4、维权作用更加有效。
健全群众维权维稳机制,在协调劳动关系、促进社会和谐中参与创新社会管理。
全市所有企业开展创建劳动关系和谐企业活动,达标率达到80%以上;国有、集体及其控股企业、事业单位厂务公开和职代会建制率达到100%,规模以上非公有制企业建制率达到85%以上;企业工资集体协商建制率达到85%。
二、重点任务
(一)积极创建全国文明城市
1、推动全国文明城市创建工作。
研究制定《济南市创建全国文明城市实施意见》和年度具体执行计划,对照《全国文明城市测评体系》内容和标准,明确目标任务、责任分工,着力突破影响城市文明进步的薄弱环节,力争2014年跨入全国文明城市行列。
委托有关部门在各县(市)区及部分重点窗口行业开展文明程度指数测评,组织开展专项整治行动,重点解决公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等方面存在的突出问题,提高工作水平。
(主要责任单位:
市文明办)
2、开展群众性精神文明创建活动。
加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
开展“我推荐、我评议身边好人”,宣传道德模范的先进事迹和崇高精神,营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。
开展“迎接十八大、讲文明树新风”、“迎十艺节、做文明市民”、“文明大行动”、“我们的节日”、“乡村文明行动”等群众性精神文明创建活动,巩固发展公共文明建设成果。
深化“微笑服务”、“诚信济南”等品牌的创建和培育,提升精神文明创建特色化水平。
(主要责任单位:
市文明办、市总工会、团市委、市妇联)
3、深化志愿服务活动。
广泛开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”学雷锋志愿服务、“青春助力——共青团关爱农民工子女志愿服务”、巾帼志愿服务、红十字志愿服务等活动,进一步关爱空巢老人、留守儿童、进城务工人员、残疾人。
加大志愿服务队伍建设,做大做强“泉城义工”志愿服务品牌,建立完善志愿服务星级认定制度,把志愿服务活动与创建文明城市紧密结合起来,推动志愿服务活动经常化、社会化、规范化。
(主要责任单位:
市文明办、团市委、市妇联、市红十字会)
(二)健全社会动员组织体系
4、夯实基层组织基础。
按照“整个领域普遍建立组织、普遍开展工作,重点领域全面建立组织、全面开展工作”的要求,以党建带群团建设,进一步推进新开发区、工业园区、城市综合体和“两新”组织等重点领域的组织建设,创新组建形式,选好突破口,以点带面,全面铺开,提高工会、共青团、妇联、科协、老工委组建率,扩大组织覆盖面。
加强对基层组织的支持和指导,创建一批组织建设规范、活动特色鲜明、服务平台巩固、作用发挥良好的模范基层组织,健全县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)工会、共青团、妇联、科协、老工委组织体系,形成纵向巩固、横向拓展、覆盖广泛、工作活跃的基层组织工作网络,为参与创新社会管理奠定坚实的组织基础。
(主要责任单位:
市总工会、团市委、市妇联、市科协、市老龄办)
5、增强组织凝聚力。
进一步丰富建家内容,加强工人文化宫、职工学校、困难职工帮扶中心、妇女儿童家园等阵地建设,发挥青企协、女企业家协会、科协学会、联谊会等组织的凝聚作用,把群团组织建成群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”、“科技工作者之家”、“老年活动之家”。
完善建家工作制度,细化考核标准,在突出各自特色的基础上,整合建家资源,建立综合性考核表彰机制,推动建家工作深入开展,形成参与创新社会管理的合力。
(主要责任单位:
市总工会、团市委、市妇联、市科协、市老龄办)
(三)完善社会动员工作机制
6、健全舆论引导机制。
健全宣传工作制度,充实宣传人员队伍,主动加强与新闻媒体的联络,拓展电台、电视台、报纸、手机、网络等媒体渠道,大力宣传创新社会管理工作的做法、经验和成效,大力开展“提升境界标准、加快科学发展”大讨论,营造“坐不住、等不起、慢不得”的浓厚氛围,引导广大干部群众在重大项目、重点工程、重要工作中冲锋在前、争做表率,为“加快科学发展、建设美丽泉城”的助力加油。
(主要责任单位:
市文明办、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市红十字会、市老龄办)
7、健全典型带动机制。
选树一批劳动模范、“济南小名士”、“泉城十大杰出青年”、“三八红旗手”、“优秀科技工作者”、“自强自立残疾人及扶残助残人物”、“泉城十大敬老楷模”等先进典型,通过广播、电视、报纸等各种宣传手段大力宣传先进事迹,弘扬劳模精神、时代精神,倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动、幸福劳动。
开展“比、学、赶、超”活动,巩固现有典型,培育、挖掘在创新社会管理、服务群众中涌现的新典型,形成“学习典型、赶超典型”的良好氛围,引导群众努力在本职岗位上积极作为,投身济南现代化建设。
(主要责任单位:
市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市老龄办)
8、健全重点动员机制。
以创建“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”为载体,深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”、“青”字号工程、“巾帼创新业、建功‘十二五’”、“讲理想、比贡献”科技创新等活动,动员全市群众围绕全市重大项目、重点工程、重要工作,广泛开展劳动竞赛、技术创新、岗位建功等活动,在发展实体经济中发挥主力军、突击队作用,建功“十二五”。
抓好“工字号工程”、“百名行业领军人物培养工程”、“妇字号龙头企业”,参与实施济南“5150引才计划”、“百千万引才工程”,加强企业家队伍建设,培养经济发展的带头人,推动济南建设发展。
(主要责任单位:
市总工会、团市委、市妇联、市科协)
9、健全群众维权机制。
建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制,推进创建劳动关系和谐企业活动,加强厂务公开民主管理,依法推动企业普遍开展工资集体协商,构建和谐劳动关系。
完善12351职工维权热线、12355青少年服务台、12338妇女维权热线、87080211老年维权热线平台建设,深化与市12345市民服务热线的合作,建设集网站、热线、短信平台、微博于一体的综合服务平台。
建立12355公益律师、公益心理督导人员和心理专业志愿者队伍,建立“济南市妇女维权法律服务团”,维护群众合法权益。
(主要责任单位:
市总工会、团市委、市妇联、市老龄办)
(四)加强社会动员载体建设
10、深入开展“面对面、心贴心、实打实服务群众在基层”活动。
健全完善调查研究制度、民主恳谈制度、领导干部工作联系点制度、党员干部联系基层单位、困难职工和困难劳模制度,使联系群众工作常态化、制度化,真正为群众办实事、办好事、解难事,努力实现群众生产生活状况在一线掌握、群团维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、重点工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展,进一步密切与群众的血肉联系。
(主要责任单位:
市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联)
11、拓展就业创业平台。
实施“工字号”创业活动、巾帼创业行动、打造“青年就业创业见习基地”和妇女创业中心,培植就业创业基地。
开展农民工援助行动,充分发挥“青年就业创业直通车”、“阳光大姐”、“我的兄弟姐妹”等品牌作用,拓展领域,优化服务,为群众提供更多的就业岗位。
开展“科普惠民、泉城提素”——511主题服务活动,深化青工技能振兴计划和青工技
助社会力量进行社会动员,形成“党委领导、政府支持、各方配合、群众参与”的社会动员工作格局。
建立统一的群众工作目标管理体系,创新群众工作机制,共用一个载体,共创一个品牌,实现群团整体联动,形成工作合力。
(三)建立工作督查制度。
工作组对各成员单位落实三年工作任务和2012年重点工作的工作计划制定情况、工作完成情况、舆论宣传情况、社会影响情况等,分阶段进行督促检查,确保圆满完成社会动员的各项任务目标。
(四)建立信息报送制度。
各成员单位加强信息报送工作,对突发事件、重要信息实行急事急报、特事特报,对推动重要工作情况、经验等信息随时报送至工作组办公室,每月至少报送2期信息。
工作组办公室加强对信息的搜集整理、汇总分析,及时编发《社会动员组工作简报》,必要时报市委、市创新社会管理领导小组。
(五)建立工作通报制度。
工作组每季度至少召开一次工作情况调度会,协调解决推进落实中遇到的困难和问题,研究确定下步工作重点。
采取实地检查、明察暗访、抽查调度等形式,每季度开展一次巡视检查,并对各单位推进情况进行通报,及时发现问题,提出对策建议,督促整改落实。
(六)建立工作考核制度。
工作组每年6月和12月对各单位工作落实情况进行汇总、考核,对工作中涌现的先进单位和先进个人给予表彰奖励,对影响工作推进、完不成工作任务和发生违法违纪的,按照有关规定进行处理,同时将有关情况上报创新社会管理领导小组。
附件:
1、社会动员组成员名单
2、社会动员组2012年重点工作配档表
市创新社会管理领导小组社会动员工作组
附件1:
社会动员组成员名单
组长:
王以才市委常委、市总工会主席
副组长:
李好臣市政协副主席
朱守华市总工会常务副主席
成员:
李图滨市文明办主任
赵毅团市委书记
刘勤市妇联主席
雷卫国市科协党组书记、副主席
刘书笙市残联理事长
朱兴利市红十字会党组书记
韦平市老龄办主任
办公室主任:
朱守华
办公室副主任:
展宝贞市文明办副主任
李兴家市总工会副巡视员
王友进团市委副书记
刘育红市妇联副主席
曹永明市科协副主席
刘红卫市残联副巡视员
孙宝占市红十字会副会长
张良华市老龄办副主任
办公室成员:
迟蕾市文明办综合处处长
卢召民市总工会政研室主任
韩霞团市委机关党委专职副书记(正处级)
王敏市妇联研究室副主任
常江市科协宣传部部长
李宪波市残联办公室副主任
王志刚市红十字会办公室主任
左凯市老龄办权益处副调研员