海口医疗废物处置中心项目.docx
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海口医疗废物处置中心项目
海口医疗废物处置中心项目
环境影响评价报告书简本公示
1总则
1.1项目的由来
随着海口市及其周边区域经济建设的高速发展和城市化进度的快速推进，医疗废物的产生量有逐年增加的趋势，现有处置能力已不能满足安全处置的需求。
在海口市及其周边地区目前仍有大量的医疗废物未进行集中处理，这些医疗废物有的与生活垃圾混合随意堆放后进行填埋处理，有的被非正规的渠道回收进行回用，为病原菌的传播创造了空间，造成了极大的安全隐患。
2003年6月国务院颁布的《医疗废物管理条例》规定县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施，并要求“尚无集中处置设施或者处置能力不足的城市，自本条例实施之日起，该区的市级以上城市应建医疗废物集中处置设施”。
2003年4月27日，海南省国土环境资源厅和卫生厅向全省各医疗单位发出了《关于加强医疗废物污染防治工作的通知》，要求各医疗单位将医疗废物分类收集、定点存放，定期交由有处置医疗废物资质的经营单位集中处理，不得随意倾倒、排放医疗废物，不得将医疗废物与其它废物或生活垃圾混合贮运和处置，以防止污染转移和扩散。
“海口医疗废物集中处置中心”是落实《医疗废物管理条例》的环保型社会公益性项目，已列入《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》之中。
海南益丰达医疗卫生用品有限公司是海南省具有环保、卫生双重资质的医疗废弃物处理单位，该工程完成后将代替公司现有处置场，成为琼北7县市唯一的医疗废物集中处置场所。
1.2编制原则
根据“清洁生产、达标排放、污染物总量控制”的要求和原则，结合城市总体发展规划和项目选址要求，贯彻生产建设与环境保护协调发展的思想，在工程分析和现状调查的基础上，实事求是的分析拟建工程的建设可能对环境造成的影响。
1.3评价标准
根据海口市环境功能区划，本次评价执行标准见表1.1。
表1.1评价标准一览表
标准类别
标准号
标准名称
评价对象
级（类）别
质量标准
GB3095-1996
环境空气质量标准
评价区大气环境
二级
TJ36-79
工业企业设计卫生标准
评价区大气环境
居住区
GB3097-1997
海水水质标准
老城片区海域
二类
GB/T14848-93
地下水质量标准
评价区地下水
Ⅲ类
GB3096-2008
声环境质量标准
厂界
2类
GB15618-1995
土壤环境质量标准
评价区土壤
二级
排放标准
GB16297-1996
大气污染物综合排放标准
施工期等
二级
GB18484-2001
危险废物焚烧污染控制标准
焚烧系统
-
GB14554-93
恶臭污染物排放标准
厂界
二级
GB18466-2005
医疗机构水污染物排放标准
生产生活废水
-
GB19218-2003
医疗废物焚烧炉技术要求
焚烧炉污水
一级
GB/T18920-2002
城市污水再生利用城市杂用水水质标准
生产生活废水
-
GB18597-2001
危险废物贮存污染控制标准
危险废物贮存
-
GB12348-2008
工业企业厂界噪声标准
厂界噪声
2类
GB12523-90
建筑施工场界噪声限值
施工期场界噪声
-
GB19517-2003
医疗废物转运车技术要求
转运车
-
1.4评价工作等级
环境空气：
二类环境空气功能区；
地表水：
老城片区近岸海域为海水水质第二类功能区；
声环境：
2类功能区。
1.5评价重点
本次环境影响评价工作的重点为：
环境空气影响评价、环境风险评价、污染防治措施分析、厂址合理性分析。
1.6环境保护目标
（1）地表水环境环境保护目标为老城片区海域，水质执行二类水域水质标准；
（2）评价区域内的环境空气保持GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准
（3）厂址周围居民。
2建设项目概况
2.1拟建项目概况
2.1.1项目名称、性质、地点及建设单位
项目名称：
海口医疗废物集中处置中心项目
建设性质：
新建
建设单位：
海南益丰达医疗卫生用品有限公司
建设地点：
澄迈县老城开发区颜春岭海口生活垃圾填埋场内
2.1.2工程建设内容
工程总投资1706.02万元，总占地面积30亩，日处理医疗废物8t。
服务范围：
琼北7县市区域管辖的所有医疗卫生机构。
设备服务年限：
2011年~2025年，共计15年。
2.1.3工程处理工艺
在当前国际上应用的诸多医疗废物处理中，只有高温焚烧处理法具备安全、技术成熟等多方面优点。
焚烧是一种高温氧化处理工艺，在850-1200℃焚烧炉膛内，医疗废物通过燃烧，可以把废物中的可燃物质基本氧化成CO2、H2O和灰，可以分解破坏有毒废弃物，使之成为无毒无害的简单化合物，其中的化学活性成分被充分氧化，留下的无机组分成为炉渣被排出，在此过程中废物的成分得到缩减，焚烧所产生的污染物经过先进的去除污染设备，可以控制在国家的标准范围内，是首推的可供选择的医疗废物处置方法。
焚烧法适应范围广、处理后的医疗废物难以辨认、消毒杀菌彻底，使废物中的有机物转化成无机物，减容减量效果显著。
本工程拟采用上海万强科技开发有限公司生产的GB型热解气化亚熔融垃圾处置装置对收集的医疗废物进行焚烧处理。
该装置已通过了上海市环境保护产业协会认证，已列为上海市环境保护推荐产品，并在厦门等地有投产运行。
工程主要工艺流程见图2.1。
医院医疗废物分类收集
车、周转箱清洗消毒
医疗废物运输
医疗废物暂存
废物提升输送
燃油助燃
引风机
焚烧炉
焚烧炉渣
清洗烘干
风机
余热利用
出灰机
急冷脱酸洗气塔
碱液
消石灰加入装置
活性炭加入装置
飞灰收集
布袋除尘器
应急系统
处置
引风机
应急烟囱
烟囱
图2.1拟建项目工艺流程图
2.2工程污染因素
2.2.1收集运输贮存工段
（1）大气污染源分析
医疗废物收集由每个医疗单位设置专门的医疗废物暂存室，使用规格统一的由医疗废物集中处置中心配置的专用包装袋、周转箱和利器盒盛装，装满后妥善密封处理。
医疗废物的运输过程由项目公司负责，派遣专职人员，使用专用车定时到各医疗单位收集，卸下相应数量盒规格的包装袋、周转箱和利器盒等收集容器。
在整个过程中产生的废气为贮存室及作业区产生的恶臭。
（2）废水污染源分析
废水主要来自于对运输车辆、转运工具等的清洗消毒水。
医疗废物运输车辆每天运送完毕后驶入该车间清洗区，进行清洗一次，并对车厢内壁喷洒消毒液进行消毒，喷洒过消毒液的车厢至少要密封30分钟。
消毒后的车辆置于车库内晾干备用。
清洗车辆、周转箱和车间地面的清洗污水由车间排水明沟收集后排至废水处理系统进行处理、回用。
（3）噪声污染源分析
在收集运输存贮阶段产生的噪声主要来自运输车辆。
（4）收运线路分析
由于海口医疗废物处置中心收集范围涵盖琼北7县市，收集线路长，收运线路周围有大量的村庄、城镇，甚至有一些国家级或省级的风景名胜区、地质公园、河流等，增加了道路沿线区域的污染事故发生的概率。
2.2.2热解焚烧工段
（1）废气污染源分析
由工程可行性研究报告，拟建项目采用热解焚烧处置方式对医疗垃圾进行处理，所产生的废气主要来自焚烧尾气，根据工程规模和工艺线路，焚烧炉的焚烧能力为340kg/h，小时烟气量为3334Nm3，主要污染物为SO2、NO2、烟尘、HF、HCl等，此外还有少许重金属尘和二噁英，焚烧产生的废气经尾气处理系统处理后由35m高烟囱排放。
（2）噪声污染源分析
热解焚烧产生的噪声主要来源于风机房的风机噪声、设备机械噪声。
（3）固体废物污染源分析
热解焚烧产生的固体废物主要是焚烧医疗废物产生的炉渣、除酸废渣和除尘器收集的飞灰、废活性炭等。
3环境影响预测与评价
3.1大气环境影响预测与评价
（1）现状
评价区内各环境保护目标的环境空气能满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准，环境空气质量较好。
（2）大气环境影响预测与评价
经预测，各大气污染物小时最大浓度贡献值、叠加值均能满足GB3095-1996《环境空气质量标准》规定的二级标准要求；各大气污染物日均最大浓度贡献值、叠加值均能满足GB3095-1996《环境空气质量标准》规定的二级标准要求；各大气污染物年长期浓度贡献值均能满足GB3095-1996《环境空气质量标准》规定的二级标准要求。
正常工况下，各大气污染物小时最大浓度贡献值、叠加值均能满足GB3095-1996《环境空气质量标准》规定的二级标准要求。
拟建工程废气对周围空气影响在可接受范围内。
3.2地表水环境影响分析
（1）周围水体现状
各监测点各项监测指标均能满足GB3097-1997《海水水质标准》二类水域水质标准，水体水质状况较好。
（2）地表水环境影响预测
拟建工程产生的废水主要有消毒、清洗废水及生活污水，主要污染物有COD、BOD5、SS、粪大肠菌群等。
拟建工程投入运行后，所产生的废水经污水处理站处理达到GB/T18920-2002《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》要求，全部回用于绿化、冲洗等，均不外排，对周围地表水体无影响。
3.3声环境影响分析
（1）现状
拟建厂址周围声环境质量良好，厂界周围声环境质量可满足GB3096-2008《城市区域环境噪声标准》2类标准要求。
（2）声环境预测结果
由于本项目噪声源较少，并经降噪、隔声处理后，厂界昼间和夜间噪声等效声级值可以满足GB12348-2008《工业企业厂界噪声标准》2类标准要求，拟建工程周围主要居民点等环境敏感点距厂界在800m以上，因此拟建工程声源对厂址周围的居民等主要关心敏感点影响较小。
3.4固体废物环境影响分析
项目产生的焚烧炉炉渣、布袋除尘器收集的飞灰、烟气净化产生的废渣、废活性炭残渣等送海南危险废物处置中心处置，其它均为一般固体废物，通过焚烧或卫生填埋处置，因此，拟建项目产生的固体废物不会对环境产生明显不良影响。
3.5地下水环境影响分析
医疗废物综合处理区都做了防渗处理，工程污水都经过封闭管道收集后通过处理后达标回用，不会因雨水冲刷对地下水造成污染。
3.6生态环境影响
拟建项目焚烧炉排放烟气中的重金属和二噁英类污染物会对生态环境影响在可接受范围内。
在严格落实污染防治措施及生态防护措施的前提下，拟建项目对生态环境影响是可以接受的。
3.7环境风险分析
拟建项目制订了详细的医疗废物运输意外事故预防措施及紧急应变事故处置方案，可将运输过程事故的环境风险降低到最低程度，即使发生事故也可将危害程度降到可以接受的程度。
3.8施工期环境影响分析
工程建设施工期基础开挖和施工会对环境产生一定不利影响，由于工程量较小，因此，其影响时间短、程度轻、范围较小。
4厂址选择合理性评价
根据医疗废物设施厂址选址原则，从选址环境、规划、建设条件、公众调查和防护距离论证，表明该项目选址符合环境规划和社会发展规划、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）和《医疗废物集中处置技术规范》（试行）中的选址要求，符合《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》中提出的要求。
因此，项目的选址是可行的。
5污染防治措施评价
表5-1污染防治措施一览表
项目
处理措施
处理对象
数量
处理效果（%）
投资（万元）
备注
大气
污染防治
半干式急冷除酸+活性炭+布袋
焚烧烟气（烟尘、SO2、HF、HCl、二噁英）
1
66.7-94.44
200
在线监测
焚烧烟气
1
60
废水
污染物
污水处理站（物化工艺）
生产废水（COD、BOD5、SS）
1
60-85.71
50
化粪池及一体化污水处理
生活污水（COD、BOD5、SS、NH3-N）
1
40-86.7
20
噪声
风机安装消音器
噪声
达到《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348-2008）2类标准
10
车间噪声采用厂房隔声
空压机采取减振措施
水泵采用专用泵房
固体废物
专用灰渣库
炉渣、飞灰等
1
8
固废堆场
污泥、生活垃圾
3
绿化
场内空地
3818m2
10
环境监测与排污口规范化
购置常规监测仪器、设备等
12
排污口规范化管理
环境管理
编制设备维护保养检修项目与备品备件计划；加强环保设施管理，确保污染防治设备完好率达100%，处理效果达到设计和排放标准要求；制定环境管理计划，及时对环保设备进行维护、修理、改造；按照ISO14001建立并运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文件齐备。
5
本项目设计及环评提出的环保措施主要有大气、废水、噪声、固废处置等污染防治措施。
在采取这些措施后，工程建设引起的环境影响具有可控性。
6公众参与
在被调查的公众中，大部分人对工程的范围、规模、作用有所了解。
他们主要是通过朋友和其他渠道了解本项目的。
在被调查者中大部分群众对该项目建设持积极支持态度，认识到工程实施对大范围居民的生存环境和保障人民身体健康有着非常重要的意义。
7环境监测与管理计划
拟建工程在施工建设阶段应成立环保机构，负责施工建设期间的环境管理、监测工作，解决环境纠纷等；在营运期，应按本评价提出的环境管理、监测机构及监测计划建议方案，并负责试运行期间建设项目环保验收工作。
8评价结论
海口医疗废物处置中心项目符合国家有关医疗废物处置规划、技术和相关法律法规要求，工程采用热解焚烧处置方法是当前较为安全、简便、有效的处理方法，也是目前全球最通用、技术最成熟的方法。
拟建工程选址符合当地土地利用规划及国家有关法规的要求；其各污染物排放能达到国家有关法规的要求，且满足总量控制要求，评价要求建设单位应对各种风险因子制定有效的防范措施与应急方案。
拟建工程在加强落实拟定设计方案、本评价提出的各项环境保护强化措施及加强卫生防护距离管理工作后，对周围环境影响在可接受范围之内。
因此从环境保护的角度拟建工程可行。
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