施工项目部疫情防控工作方案.docx
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施工项目部疫情防控工作方案
施工项目部新冠疫情防控工作方案
1、编制说明
1.1编制目的
为提高施工项目部预防和控制新型冠状病毒感染肺炎的能力，减轻、消除新型冠状病毒感染肺炎的危害，保证施工人员的身体健康和生命安全，维护施工现场正常的施工秩序，特制定新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案，贯彻执行“预防为先、分级控制、分层管理、及时处置”的工作原则，力求务实、高效、科学、有序地预防和控制传染病。
1.2编制依据
1.2.1关于印发新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案的通知
1.2.2关于切实做好疫情防控电力保障服务和当前电力安全生产工作的通知
1.2.3关于突发公共卫生事件响应通告
1.2.4新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南
1.2.5新型冠状病毒传播途径与预防指南
1.2.6关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间应急保电工作的通知
1.2.7新型冠状病毒防控知识手册
1.2.8新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册
1.2.9工程现场复工有关工作安排
1.2.10关于做好新型冠状病毒肺炎防控工作的通知
1.2.12公司关于进一步加强疫情防控期间工程管控的通知
1.3适用范围
本方案适用于变电站、线路工程所属施工现场、生活区域传染病、群体性不明原因疾病突发事件或近期新型冠状病毒肺炎的现场应急处置和救援工作。
本方案规定了传染病疫情、群体性不明原因疾病事件的响应和处置程序。
2、工程概况
工程全线位于境内，铁塔基础共20基，基础型式全部采用灌注桩基础，铁塔全线采用自立式角钢塔。
导线型号均为4×JL1/LHA1-465/210铝合金芯导线，子导线间距为500mm。
导线耐张串采用双联U420BP/205D型瓷绝缘子，导线悬垂串采用FXBW-500/210-3复合绝缘子，跳线采用FXBW-500/120-3复合绝缘子，变电站地线档采用双联U70CN瓷绝缘子。
3、工程进展情况
序号
分部工程
工程总量
累计完成量
完成（%）
1
基础（基）
20
10
50
2
组塔（基）
20
10
50
3
架线（km）
10
5
50
4、新型冠状病毒肺炎定义及特点
4.1定义
从武汉市不明原因肺炎患者下呼吸道分离出的冠状病毒为一种新型冠状病毒，WHO命名2019-nCoV。
具有以下病原学证据之一者：
呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。
4.2典型症状
4.2.1新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。
鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。
具体如下：
4.2.1.1一般症状：
发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病症状轻微，可无发热。
4.2.1.2严重者：
急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
4.2.1.3多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
4.3疑似病例症状
4.3.1有疫区（湖北）旅游史或接触史；
4.3.2肺部CT提示有相关改变；
4.3.3体温37.2℃以上（或乏力、咳嗽）；
4.3.4生化结果符合病毒性肺炎诊断标准；
后三条符合两条即为疑似病例。
4.4普通感冒和新型肺炎的区别
图4-1普通感冒和新型肺炎的区别
4.5传播途径：
传播方式：
口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。
4.5.1飞沫可以通过一定的距离（一般是1米）进入易感的粘膜表面。
由于飞沫颗粒较大（大于5um），不会长时间悬浮在空气中。
4.5.2日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。
如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。
口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。
4.5.3可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。
通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。
4.5.4接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。
病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。
4.6新型冠状病毒肺炎临床表现包括：
突然起病，畏寒高热，体温可达39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
4.7易感人群
人群普遍易感。
老年人及有基础疾病者感染后病情较重；儿童及婴幼儿也有发病。
4.8新型冠状病毒肺炎的潜伏期
4.8.1新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～12天。
将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。
4.8.2该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
5、事件分级
5.1特别重大新型冠状病毒肺炎事件
新型冠状病毒肺炎疫情波及区域内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离并造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响；
5.2重大新型冠状病毒肺炎事件
所在地区及周边未爆发疫情，波及区域内出现一例确诊病例，区域人员有与其接触史；
5.3较大新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，波及区域出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员；
5.4一般新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部现场施工、生活未受到影响；
6、组织机构及职责
6.1.组织机构
6.1.1.成立施工项目部新型冠状病毒感染肺炎防控工作小组，负责组织、指挥、协调与落实传染病的防控工作。
组长
副组长
成员
6.2主要防疫职责
6.2.1负责传达、贯彻落实属地政府、上级单位及本单位防疫工作的相关文件指示精神和指令；
6.2.2负责编制、报批目部级预防新型冠状病毒肺炎预防方案，组织复工前预防新型冠状病毒肺炎防疫培训；
6.2.3编制和报审防疫物资配置计划和资金计划，对到货的防疫物资进行定期检查等；
6.2.4负责接收与本标段相关的疫情报告，跟踪疫情处置状况，收集、统计相关信息并审核防疫信息对外上报工作；
6.2.5实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少疫情损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。
6.2.6负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责恢复现场办公、生活等基本功能。
6.2.7负责保护疫情现场，搜集疫情资料；协助疫情调查，落实上级调查组提出的预防措施和处理意见等。
7、项目部防疫方案
7.1前期准备
7.1.1休假期间管理人员准备主要事项
序号
准备的主要工作内容
1
建立项目管理人员台账
2
成立疫情监督汇报工作组（微信群、QQ群等）
3
节后复工防护用品准备采购
4
项目部及班组异常员工隔离区规划
5
复工条件盘点
6
疫情防控小组建立并培训
7
复工时间研究确定
8
员工异常信息统计通报
9
员工自我防护宣传教育（微信等）
10
疫情期间工作管理办法拟定
11
外部访客及工程材料运输车辆管理办法制定
7.1.2与业主项目部、监理项目部、北京送变电有限公司密切信息沟通，为疫情期间复工做好准备；
7.1.3项目副组长蔺涛、任德福主动与属地村、镇政府相关人员联系，了解当地疫情防控、流动人员管控和道路交通管制等情况，做好复工应对措施。
7.1.4收集职工节后复工出行信息，关注职工动态，主动询问职工及家属身体健康状况。
7.2人力资源配置
7.2.1项目部人员共10人。
7.2.2疫情期间计划投入施工班组5个，现场施工人员约50人。
7.2.3在全国疫情出现“拐点”（疑似疫情和死亡率同时明显呈下降趋势）后，结合当地疫情管控情况，一线施工人员增至50%，约50人左右。
7.3人员管控
7.3.1复工之后，项目部管理人员在公司统一测量体温，并确认无疫情症状一同前往项目部。
7.3.2劳务分包方出发前应向项目部报送电子版花名册，内容包括姓名、性别、年龄、身份证号、住址和工种并详细记录所有参建人员假期动向、有无接触史，经项目部审核后备案。
7.3.3劳务分包方应对参建人员在出发地逐一进行体温检测，有不明原因发热、乏力、干咳症状的施工人员不得返回现场。
7.3.4建议劳务分包方统一返场宜乘坐火车或飞机，不乘坐大巴，避免出现途中被劝返的情况，并随车配备口罩、消毒液、测温仪等物资，全程采取防护措施。
7.4防疫措施
7.4.1防疫策划
序号
准备的主要工作内容
1
项目部所有区域之清洁、消毒作业（含车辆）
2
餐厅所有用品（厨具、碗筷、桌椅等）消毒
3
项目部所有通风设备、空调检查、清洁
4
上班入厂人员体温检测、口罩等防护检查
5
发烧等异常人员登记、隔离及送诊安排
6
每日健康异常员工统计与通报
7
疫情防控例会召开及工作安排、查检
8
防疫卫生措施宣导与检查、纠正
9
对外沟通与处理（各参建方、供货商及政府部门等）
10
后续外地回流人员登记与个人健康观察
11
外部人员及物品出入登记与消毒
7.4.2分包方劳务人员抵达现场后，项目部即可根据报备的花名册进行人员疫情逐一核对，一是配发相关防疫物资，二是进行无线红外测温及并进行记录，三是对每位一线人员进行疫情相关的询问。
四是告知劳务人员做好通风、洗手和消毒。
7.4.3如发现自去年12月初以来在湖北省中转或春节期间逗留过的人员，做好登记和报备工作，并由项目部驻地卫生防疫部门进行专业防疫检查。
如无症状，项目部组织其就地隔离14天以上，在此期间可组织开展安全教育、防疫培训和考试等工作，待确认排除病毒感染风险后方可投入施工。
7.4.4强化疫情防控工作监督，做好“五查”，即查思想（意识是否到位）、查体温（是否有症状）、查防护（是否戴口罩）、查行踪（是否有疫区接触史）和查责任（防疫要求是否落实） 。
确保不发生本项目领域疫情输入及传播情况。
7.4.5项目部提前为每个班组配备手持式体温检测仪和口罩、洗手液、84消毒液等防护用品等，每天早晚两次对全体施工人员开展体温检测，一旦发现新增不明原因发热、乏力、干咳等疑似症状人员，应就地留观并尽快联系当地医疗机构采取措施。
7.4.6安排专人对现场办公、生活区域定期进行消毒，人员驻地尽可能以班组为单位分散隔离居住。
施工场所所有人员必须严格佩戴口罩，各级管理人员在进行监督检查、现场巡视过程中严格做好个人防护措施。
施工现场执行分餐制，不得围餐、聚餐。
7.4.7六步洗手法
图7-1六步洗手法示意图
7.4.8口罩分类及预防作用
图7-2口罩分类及预防作用
注：
根据疫情防控组口罩使用指南要求，①健康人群佩戴过的口罩，没有新型冠状病毒的风险。
一般在口罩变形、弄湿或弄脏导致性能降低时更换。
健康人群使用后的口罩，按照生活垃圾分类的要求处理即可。
②疑似病例或确诊患者佩戴的口罩不可随意丢弃，应视作废弃物，严格按照医疗废弃物有关流程处理，不得进入流通市场。
7.4.9一线参建人员应遵守如下要求：
7.4.9.1不感染自己，不感染别人，不被别人感染，不看着别人被感染。
7.4.9.2不得违反属地防疫要求，不得出入人员密集场所，不得进出重点疫区。
7.4.9.3做到不聚会，不串门，不握手，不扎堆。
7.4.10参建人员所处的生活区域、办公场所和食堂要保持室内空气流通，对重点部位消毒，如电梯开关、门把手、照明开关、坐便器外壳、热水壶、洗手盆、电脑键盘及鼠标和鼠标垫等；不得随地吐痰，口鼻分泌物用纸巾包好；餐具清洁，勤晒衣被；饭前和便后应用洗手液洗手；相互交流要保持1米以上距离，并佩戴口罩。
避免用手接触口鼻眼。
7.4.11参建人员不接触、购买和食用野味，避免前往售卖野生动物的市场；项目部所有区域不得豢养宠物。
7.4.12食堂用餐防护
7.4.12.1分餐进食，避免人员密集。
7.4.12.2餐厅每日空气消毒1次，餐桌椅使用后擦拭消毒。
7.4.12.3餐具用品须高温消毒。
7.4.12.4食堂采购人员佩戴口罩和一次性橡胶手套。
7.4.12.5操作间清洁干燥。
7.4.12.6严禁生熟混用，避免肉类生食。
7.4.12.7营养配餐，清淡可口。
7.4.13做好上级单位下发的疫情防控常识手册学习和宣传，增强参建人员的防护意识。
7.4.14禁止非本单位人员乘坐本项目部车辆，随时对项目部车辆进行消毒。
7.4.15复工检查要点
管控要素
施工层面必须考虑疫情防控
疫情防护措施及应对策略
人
（自有人员、施工分包方、供货商、业主及监理等）
1.因返乡人员延迟或隔离造成的用工短缺
2.增加专业管理人员加强管控力度
1.对外的沟通与协调机制
2.项目部应急响应小组运作
机
（生产设备、防疫设备）
设备与机具的消毒清洁
料
（工程材料、防疫物料）
考虑供货商的防疫情况
法
（操作、管理办法）
1.疫情监测及防控办法
2.环境消毒办法
环
（施工区、办公室、生活区、公共区）
环境治理，预防感染
8、疫情期间主要施工内容
8.1项目部管理人员着眼于组塔、架线入场教育、培训、交底、e安全等开工前的准备工作。
8.2编制完成的跨越方案组织专家论证并报审。
8.3筛查劳务分包方用工、不得雇佣当地人参与本工程施工。
8.4组织组塔、架线施工。
9、项目部防疫应急处置方案
9.1风险监测
9.1.1工作职责
9.1.1.1为简约管理，项目部应急响应组织机构与项目部预防新型冠状病毒肺炎疫情小组属一套人员组织。
负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。
特殊情况可越级上报。
9.1.1.2发现传染病疑似病例后,应急响应领导小组根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向当地疾病预防控制中心联系进行甄别和处置，并及时向公司和上级单位汇报，授权后可对劳务分包方发布预警通报，作好应急准备。
9.1.1.3应急响应小组应指派专人对各专业分包方疫情情况进行统计（是否有发热病人或疫情接触情况）。
9.2监测方法
9.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。
9.2.1.1可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。
9.2.1.2密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之一：
9.2.1.3与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；
9.2.1.4诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；
9.2.1.5病例同病室的其他患者及陪护人员；
9.2.1.6与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；
9.2.1.7现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。
9.2.1.8对于密切接触者，需要在家进行医学观察。
不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。
9.2.2注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病：
9.2.2.1新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。
但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。
9.2.2.2流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。
9.2.2.3普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。
9.3应急响应
9.3.1信息报告
9.3.1.1如发生新型冠状病毒肺炎事件后，项目经理应立即向公司应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
共同开展应急处置和救援工作。
由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。
9.3.1.2报告内容：
新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。
可通过专业医疗机构尽可能提供以下信息：
新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
9.3.2应急响应处置措施
9.3.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
（1）发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
（2）对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。
发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。
在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
（3）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。
对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。
（4）与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。
对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。
食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。
（5）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。
需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
（6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；
（7）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。
（8）经授权后及时向各方公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大参建人员进一步了解相关疾病的预防知识。
以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产和生活秩序。
（9）做好患者亲友的接待和安抚工作
（10）对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
9.3.3一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：
9.3.3.1向一线参建人员宣传养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
9.3.3.2控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。
在营地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。
尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。
9.3.3.3消毒灭菌。
冠状病毒对热敏感，56℃30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。
对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。
营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。
9.3.3.4如果能做到单人居住最好；如果做不到，尽量做到和同宿舍人员保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。
9.3.3.5加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。
单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。
食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡；
9.3.3.6洗手池、便池等发现污物应及时清洁处理，每天至少用浓度为500mg/L含氯消毒液消毒1-2次。
洗手池旁应配备洗手液或肥皂，有条件者可配备一次性干手纸巾。
9.3.3.7每天清洁会议室桌面、办公室桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。
另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
9.3.3.8全体人员包含一线参建人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。
出现发热人员，体温超过37.2℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察；
9.3.4应急结束
在分部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。
应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
9.3.5后期处置
9.3.5.1应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
9.3.5.2项目部技经专责负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
9.3.5.3事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
9.3.5.4应急响应小组负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织项目部各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
9.4应急保障
9.4.1应急队伍
由应急响应领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
9.4.2应急物资与装备
项目部应储存适量的应急防护物资，如防护手套、口罩、消毒液、酒精、红外线温度仪等，小车若干辆，应急期间优先保障应急需要。
防疫物资
数量
说明
防疫物资
数量
说明
外科医用口罩
150盒
一盒50只
免洗洗手液
50瓶
按驻地配发
口罩（N95）
120个
紧急情况用
消毒泡腾片
50瓶
按驻地配发
护目镜
20付
紧急情况用
乳胶手套
40副
按驻地配发
84消毒液
50瓶
按驻地配发
消毒纸巾
150包
按驻地配发
75%酒精
50瓶
配脱脂棉
背负式手动喷雾器
10台
公共场合用
红外体温仪
10台
按驻地配发
手持式防疫压力喷壶
20个
按房间配发
电子温度计
10个
辅助备用
9.4.3通信与信息
9.4.3.1通讯联络通过手机、项目部微信群或QQ方式联系。
9.4.4项目部应急响应小组成员联系方式
序号
部门
姓名
职务
应急响应
小组层级
手机号码
1
项目部
2
3
4
5
8
作业层班组
9
10
11
升级会员 