县内外贸工作调研报告.docx

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县内外贸工作调研报告

2016年县内外贸工作调研报告

　　按照《**县人民政府办公室关于开展政府工作调研的通知》要求，**县商务局于近旬组织了内外贸工作专题调研活动，调研组先后走访了全县20多家重点外贸企业、商贸物流企业和部分乡镇，对企业生产经营现状、存在问题和困难等进行了全面深入的调查了解，对如何做好下一步工作广泛征求了意见和建议。

现将调研情况汇报如下：

　　一、2016年内外贸工作情况

（一）市场体系日臻完善，项目建设成效显著

　　市场建设如火如荼。

今年出台了《**县农产品市场建设与改造三年行动方案》和《**县加快流通产业发展四年行动计划》，编制了商业网点“十二五”规划暨2020年远景规划，市场体系建设取得突破性进展。

目前我县共有农贸市场53个，其中县城12个，乡镇41个。

批发市场1个，棚架式市场17个，营业面积达85000ｍ?

，年成交额约亿元。

计划用三年时间，在全县建设改造26个农产品市场，新建面积52000平方米，改造面积48000平方米，总投资将达到亿元。

目前已启动2个乡镇农贸市场（梓门桥镇香铺坳、沙塘乡）和8个城区农贸市场的建设改造工作，其中梓门桥镇香铺坳农贸市场列入全省标准化农贸市场建设与改造示范性市场，镇政府征地约28亩，计划投资4000多万，致力建设**县乃至娄底市首家现代化乡镇农贸市场。

对走马街、蛇形山、荷叶、青树坪等4个乡镇农产品市场进行了整改，整改面积达11200ｍ?

，共投入资金约2110万元。

　　重点项目强力推进。

今年我县永丰农贸市场改造、百万头生猪产业化、恒大鑫再生资源回收市场、万村千乡市场工程配送中心等被列入全县重点项目之一，在各级部门的关心支持和我局的大力推动下，目前进展良好。

永丰农贸市场改造总投资达4个亿，其中征地拆迁费用亿，该项目建成后，商业面积可达6万平方米，将引进沃尔玛、屈臣氏、潇湘影院等知名商业品牌，配套建设一个占地25亩的农产品批发市场，目前征收补偿方案已出台，年内将签订协议，征地拆迁正在进行，农产品批发市场土地已报国土资源厅审批；新红叶牧业总投资3个亿建设生生猪屠宰深加工项目，已于今年8月1日正式奠基，建成后年宰杀牲猪100万头，产品主要销往上海、广州，同时可出口到香港、澳门等地，目前主体工程招投标工作已经完成，第二期土地（亩）已向省国土厅申报，进入土建及厂房建设阶段；恒大鑫再生资源回收体系建设项目已获得商务部支持资金100万元，目前废旧钢铁分拣加工中心已建成，完成70%的设备安装，信息综合办公大楼装修已完成，已组织申报材料报省商务厅，争取列为全省再生资源回收利用龙头企业；万村千乡市场工程配送中心建设用地一直未解决，正在加紧与县政府衔接，督促承办企业尽快落实土地。

（二）流通格局逐渐成型，商贸物流日新月异

　　流通企业规模不断扩大。

我县流通企业逐步由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主的百货店单一业态，转变为多种业态并存的新格局，涌现了一批商品陈列整齐、品种丰富、购物环境舒适的连锁店、专卖店、超市、购物广场等新型零售业态。

中国连锁30强、湖南零售冠军-步步高超市和佳惠连锁超市已落户我县，连锁餐饮企业如开心汤姆、德克士、永和豆浆、味庄、呷铺、湖湘老厨相继落户**，神龙四星级大酒店、湘润天下五星级大酒店即将建成营业。

全县年营业额上千万的零售企业达10余家，其中本土商贸企业新华联超市实施“走出去”战略，在湖北、贵州等省市开设了连锁超市分店。

全县现有连锁企业2家，全年销售额达3亿元。

县城汇丰购物步行街第一期工程已竣工启用，艺芳步行街即将建成，华剑?

紫金城已开工建设，湘润时代广场、万新财富广场等城市商业综合体即将开工建设。

目前全县商贸流通领域包括批发、零售、住宿、餐饮、居民服务和其他服务业等6类28个行业共有各类商业网点12000余个，从业人数近7万人，其中批发业近1000个；零售业8700多个。

截止9月底，我县社零总额达33亿元，增速为%；已完成固定资产投资17889万元，占目标任务%,预计划内10月份即可超额完成全年目标任务。

　　流通现代化水平不断提高。

我县积极培育物流配送、电子商务、连锁经营等现代流通方式。

现有货物托运站20家，零担公司10余家，快递公司6家（中通、圆通、申通、润达、全一、邮政EMS），在建的丰厚物流园已完成6000平方米的仓储中心建设，已有10家货物托运站入园经营和12家企业入园仓储配送，现正在进行信息办公楼建设。

自2016年“万村千乡市场工程”实施以来，我县累计改造万村千乡标准化农家店844个，其中日用品店482家，农资店362家，乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到88%以上，使66万农业人口受益，规划建设的新华联万村千乡市场配送中心拟占地80亩，投资达亿元，建成后全县所有农家店的货物将统一管理、统一配送，将有效减少物流成本，净化农村市场，确保食品安全。

电子商务、网上购物等新型经营方式逐渐兴起，既转变了城乡居民的消费观念，提高居民消费档次，又提升了我县商贸流通企业发展的整体水平。

　　新型服务业态不断拓展。

典当、拍卖、二手车交易、家政服务、中介咨询、金融服务、文化娱乐、体育健身等新型服务业不断得到拓展，全县登记注册新型服务业达400多家。

1-9月，我县锦宏典当共发展业务笔数82笔，发放贷款万元。

华鑫典当行发展业务15笔，发放贷款万元。

鑫达拍卖开展业务2笔，拍卖宾园路19个车库，交易金额140万元，拍卖林业棚户区39个门面，交易金额1250万元。

华泰二手车交易中心交易二手车400余台次，交易金额约1800万元。

茶楼、农家乐、演艺厅、影院等服务业从规模到档次都有了大幅提高，服务理念有了大幅提升。

　　（三）产业转移步伐加快，外向型经济持续升温

　　产业转移成效显著。

2016年我县被列为全省首批承接产业转移重点县后，积极抢抓机遇、大力承接产业转移，着力承接不锈钢、LED灯饰、制鞋业等三大特色产业，取得了较好成效。

共承接产业转移项目24个，引进资金亿元，其中内资亿元，外资500万美元。

新建标准化厂房万㎡。

今年新引进投资2亿元的GFS石艺、投资9980万元的1600万套不锈钢平板低压灯、投资3000万元的LED项目、投资1500万元的博韵新材料、投资1500万元的众鑫鞋材等产业转移项目，其中LED项目已完成征地拆迁，进入场平阶段。

投资亿元的不锈钢项目即将在年底试投产。

　　对外贸易稳中有升。

今年我县新增对外贸易经营者备案企业1家，新增有进出口实绩企业1家。

1-9月共完成进出口额1469万美元，同比增长%（其中进口392万美元，出口1077万美元），其中加工贸易进出口额1243万美元，同比增长%，（进口392万美元，增长%；出口851万美元，增长13%）。

加工贸易进出口额在全省20个重点（试点）县排名中位居第9位，明年随着兴昂鞋业新厂房的建成，规模将再次扩大，预计我县加工贸易将实现再次飞跃。

我们的主要做法：

一是积极宣传承接沿海产业转移发展加工贸易政策，对所有招商引资项目实现“保姆式”全程服务，对进出口企业在产品海外展销、进出口备案、报关报检等方面实行全程代理及跟踪服务，打造高效快捷的外贸服务平台；二是聘请省商务厅加贸处专家到我县授课和深入企业进行业务指导，协助农友机械、双星生化、开明建材等3家企业转型为加工贸易企业；三是依托我县现有产业优势和发展潜力，重点推进农机、机电、制鞋等产业的出口基地建设，加强出口基地的功能建设，加大政策支持和服务力度，推动出口企业迅速发展壮大。

　　外经合作较快拓展。

今年1-10月共外派劳务513人，同比增长20%；完成外经营业额1100万美元，同比增长120%，投资近10万元装修对外劳务服务大厅，添置办公设备，安排工作人员参加岗前培训和外出学习，同时充分发挥职业技术学校培训基地作用，打造对外劳务平台，做大做强我县外经合作业务。

积极指导农友集团、福缘商贸、鑫宁公司等企业到境外投资拓展国际市场。

全县境外投资企业已增至4家，投资地域涉足非洲、东南亚，投资领域涉及新能源、电子产品及新材料研发、矿产资源采掘与深加工等，有效利用两种资源、两个市场，促进**企业自身发展与壮大，同时促进了劳务输出，扩大了市场规模。

对外劳务和境外投资增幅在全市排名靠前，外经各项指标有望超额完成全年目标任务。

　　（四）调控手段不断加强，市场秩序充分保障

　　一是以整顿秩序为热点，建设诚信商务。

我局积极开展“构建和谐商务，关注食品安全”为主题的12312宣传活动，发放宣传资料1500多份，进一步利用商务举报投诉平台，共接受群众举报咨询200多次，同时加强对生猪屠宰、酒类流通、成品油等行业监管，共查处非法屠宰、肉品来源不明的案件16起，查处注水牛肉案件9起，成功取缔1家非法屠宰点，集中销毁假冒伪劣酒类200多件，对8家抽检不合格的加油站依法进行了行政处罚，对全县50多家连锁经营、足浴按摩、美容美发和餐饮企业开展了单用途商业预付卡专项整治，稳妥推进商务综合执法，营造安全放心的消费环境。

　　二是以安全生产为热点，建设平安商务。

今年我局把安全生产监管作为第一要务，加强对商务领域特别是肉类、酒类等食品企业和经销商的安全监管，多次召开商务系统安全生产工作会议，与企业签订安全生产目标责任书，落实安全生产责任，组织对民爆仓库、屠宰场、超市等商贸流通场所的安全生产大检查达10多次,有效防止了安全事故的发生，确保全县商务系统安全稳定。

　　三是以保障民生为热点，建设民生商务。

为进一步搞好社零统计工作，我局积极引导个体经营户转变为企业法人，新增入统限上企业15家，制订了社零统计指标的考核评比办法，并将该项指标纳入了对乡镇的绩效考核范畴；新增10多家监测企业，坚持重要生活必需品周报制度，同时加大对企业监测人员的培训力度，提高了监测水平和调控力度；进一步完善储备企业数据库，新增平价超市10多家，充分保障市场物资供应，粮、油、蔬菜、蛋禽等生活必需品物价基本保持稳定；利用假日经济助推消费经济唱响主旋律，开展各类营销、促销活动，市场购销两旺，扩大商品销售，形成淡季不淡，旺季更旺的新的消费格局。

　　二、存在的问题和困难

　　今年我县商务工作虽取得了较好成绩，但仍存在不少深层次的矛盾和问题。

主要表现在：

　　一是外向型经济主体不强。

由于我县外向度较低，外贸骨干企业较少，抵御风险能力较差，发展后劲不足，出口产品大多是劳动密集型产品，高附加值产品和高新技术产品少，外贸出口容易受到国际国内不利因素的冲击；境外投资企业优势不明显，企业在境外发展也是单打独斗式的。

　　二是加工贸易发展迟缓。

目前我县加工贸易企业整体规模偏小，产品结构单一，主要是制鞋、时装、打火机和电子元器件加工，技术含量和附加值低，竞争能力弱。

目前全县只有3家企业从事加工贸易业务。

兴昂国际和荣诚鞋业这两家企业进口大多是通过深加工结转，既没有形成龙头企业，又没有上下游配套生产企业，产业链缺失，产业集聚效应不明显，很难做大做强。

新铭婚纱是通过总部在广东出口，电子元器件和打火机加工企业则是纯代工，员工不足千人。

　　三是市场体系不尽完善。

目前，我县商贸流通业的品位不高，设施落后，以路为市，露天交易的现象比比皆是，商业缺乏能集聚人气的中心和主体，农贸市场、专业市场、物流业发展严重滞后。

　　四是流通服务业发展与一二产业不协调。

长期以来，由于对流通业在地方经济发展中的作用认识不足，“重工业、轻流通”的倾向较为明显，商贸流通业发展缺少明确的发展目标和发展战略，导致行业发展的盲目性和随意性。

流通企业规模普遍偏小，没有1家商贸流通企业能在全省排得上名次，整体出现“小、散、乱”的局面。

实施“走出去”战略的商贸企业只有新华联超市一家，众多的小型零售企业因缺乏整合，过渡分散，规模和实力难以扩张，竞争力不强。

　　五是政府调控物资储备不够，保供应急能力不强。

政府调控手段单一，没有将储备资金纳入财政预算，县级储备企业和物资不够、品种不齐全，同时调控工作经费得不到有效保障，市场监测和保供应急能力不强。

　　六是市场诚信度不高，假冒伪劣产品治理整顿和食品安全工作仍然十分艰巨。

由于企业“低、小、散”问题突出，从业人员素质不高，再加上各监管部门各自为政，协调、配合不够，监管合力不强，检验检测手段较落后，检验检测体系也还不健全，特别是农村市场的食品安全隐患较为严重，监管很难到位，对假冒伪劣产品的治理整顿仍任重道远。