煤矿突发环境事故应急救援预案.docx

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煤矿突发环境事故应急救援预案

昭阳区黄家厂煤矿

突发事故环境事故应急救援

预案

二〇一三年度

1、总则

1.1目的：

建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）；

《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）；

《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第66号）；

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号）；

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）；

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）；

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）；

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；

《国家突发环境事件应急预案》；

《国家突发公共事件总体应急预案》

《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》（环发〔2005〕152号）；

《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；

《国家危险废物名录》（环发〔1998〕089号国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布）；

《重大危险源辨识》（18218）；

《建设项目环境风险评价技术导则》（169-2004）；

《建设项目环境保护分类管理名录》;

《地表水环境质量标准》（3838-2002）；

《环境空气质量标准》（3095-1996）；；

《大气污染物综合排放标准》（16297-1996）；

《污水综合排放标准》（8978-1996）；

《工作场所有害因素职业接触限值》（2-2002）；

《恶臭污染物排放标准》（14554－93）；

《工业企业设计卫生标准》（36-79）；

1.3适用范围

适用黄家厂沟煤矿及其邻近单位周边设施可发生的事故和紧急情况带来的环境事故预防和响应措施。

1.4工作原则　

企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，预防为主。

加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。

接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。

加强企业各部门之间协同及合作，提高快速反应能力。

针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施及突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。

积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。

2、基本情况

昭阳区小龙洞乡黄家厂沟煤矿地址:

云南省昭阳区小龙洞乡龙山村驻地；

经济性质:

私营企业

隶属关系：

昭阳区煤炭工业局

从业人数：

106人

单位代码：

78463975

邮政编码：

657002

联系电话：

主要产品：

原煤-无烟煤

设计生产能力9万吨/年（属整合矿井）

昭阳区黄家厂沟煤矿位于云南省昭通市昭阳区东北30°方向，直线距离约15。

行政区划隶属昭阳区小龙洞乡管辖。

地理坐标：

东经：

103°51′25.9″～103°51′59.0″北纬，27°24′06.1″～27°24′44.8″。

煤矿区中心直距箐门火车站26，煤矿区内有简易公路及箐门火车站相通，箐门火车站至昭阳区10公里路面较好，交通较为方便（详见交通位置图1-1）。

地形地貌特征：

黄家厂沟煤矿位于云南省东部乌蒙山脉东段，地势为北西低，南东高，属中山区，标高一般在2600～2900m之间；矿区范围最低点为位于矿区北部2号拐点冲沟中，标高2562m，最高点位于矿区南部边界7号拐点附近，标高2929.00m。

最大相对高差367m。

地形相对较陡，自然地形坡度一般10～30°，属构造抬升剥蚀、溶蚀低中山陡坡地形。

地质特征：

黄家厂沟煤矿所揭露的工程地质岩组为万寿山组C1W砂泥岩软至坚硬工程地质岩组。

因软岩类泥岩及硬岩类砂岩呈夹层状分布，总体岩体质量较差，巷道内基本上需工字钢支护，特别是泥岩层，有侵水软化现象，易垮塌、冒落，砂岩层岩体质量相对较好，局部岩巷不需支护，岩组中发育有两组剪节理，走向分别为北东（10~20º）及西北向（293~310º）局部还发育有一组近东西向（77º）张节理，软弱泥岩层及三组节理面的存在，影响了岩体的完整性及稳定性，对矿床开采有一定的影响。

水文特征：

矿区为构造侵蚀中山地貌，切割强烈，主要含水层呈条带状出露于V形河谷两侧，地下水的补给主要为大气降水，地理条件不利于地下水的补给，最低侵蚀基准面，位于矿区北部V形河谷中，标高2562m。

矿床的直接充水含水层为C1w裂隙水含水层，间接充水含水层为上司组和旧司组裂隙水弱含水层露头部份接受大气降水补给。

区内老窑开采历史较长，各老窑封存有一定的积水，对矿床开采影响较大。

综上所述，矿区属以岩溶裂隙含水层充水为主，水文地质条件中等的矿床。

气象、气候特征：

据凉风台气象站观测资料，区内多年平均降雨量1009，月最大降雨量212；每年5～10月份为雨季，降雨量占全年平均降雨量的90％，11月～次年3月为干旱霜冻期。

年平均气温17℃，极端最高气温40.5℃，最低气温﹣3.7℃。

主导风向为西北风及西南风，属高原性季风气候,气温垂直分带明显。

植被及生物多样性：

地表植被较发育。

主要为杂草和灌木丛及零星乔木（松树和部分杂木），见杜鹃、山茶等。

在北侧上寨、下寨及小龙洞乡附近分布有数百亩旱地（该部分旱地无任何水利、灌溉设施，所需水分全靠降雨，产量受降雨控制，变化很大）;主要经济作物为玉米、土豆等；在矿山排污口（落水洞L01附近）植物茂盛、呈翠绿色，未见铁锈污染。

由于矿山的开采活动，矿区及周围的植被遭到破坏程度不大，水土流失较轻，同时导致矿山野生动物少，偶见野兔、蛇等出现。

社会环境简况：

矿山行政区划属昭阳区小龙洞乡，矿区内无村民居住。

3、危险目标及其危险特性，对周围的影响

3.1危险目标的确定

（1）我单位为煤矿企业，使用和储存危险化学品为煤矿许用三级炸药.

（2）水环境污染。

（3）废矸、矸石污染。

（4）采矿活动引起生态环境影响。

（5）生产工序对环境和影响。

A、建筑材料运输过程中产生粉尘、筛选及原煤储、装运过程中产生的粉尘。

井下爆破作业产生粉尘及有毒有害气体和生活排气。

B、爆破噪声、凿岩噪声、机械噪声。

C、生活、采矿、掘进产生废矸、煤矸石。

D、瓦斯、煤尘可能产生的爆炸。

3.2危险目标的危险特性和对周边环境的影响

（1）炸药爆炸性强产生的，如在地表爆炸将产生有较大危害的有毒性空气窒息气体。

（2）水污染主要污染物为悬浮物总磷、氨氮污染水源流致下游河流造成水体污染。

（3）废矸、矸石造成的崩塌、滑坡、水土流失等地质灾害。

（4）生活、采矿、掘进产生废矸、煤矸石。

（5）粉尘造成人体损伤、噪声可能导致职业病、瓦斯、煤尘爆炸对工人生命安全形成巨大威胁和导致矿井毁灭。

4、保护目标

黄家厂沟煤矿地处农村山地，矿区内无国家法律、法规规定及行政规划的特殊保护区和生态敏感及脆弱区。

需要保护的目标主要有：

矿区内需保护大气、地表水、噪声，主要保护地表水位于井口北西方向200m内凉风台煤矿需保护大气和噪声，位于井口北方向落水洞（L1）在井口偏北方向80m处，需对地下水保护；落水洞（L2）在井口偏北方向180m处，也需对地下水保护。

根据矿山所处的地质环境条件，随着采矿活动可能引发的地质灾害对矿山和周边环境造成一定程度破坏，需要进行地质环境保护。

5、组织机构和职责

救援指挥机构网络图

总指挥

副总指挥

5.1应急救援指挥机构

总指挥：

舒代丛

副总指挥：

周军

成员：

李永辉、童祖香、吴定方、李伟春、倪文豪、汪启峰

应急救援指挥机构主要职责：

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。

（2）组织制定、修改环境事故应急救援预案，组建突发环境事故应急救援队伍，有计划地组织实施突发环境事故应急救援的培训和演习。

（3）审批并落实突发环境事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。

（4）检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。

（5）批准应急救援的启动和终止。

（6）及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。

（7）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

（8）协调事故现场有关工作。

配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。

（9）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。

5.2应急救援专业队伍及职责

单位依据自身条件和可能发生的突发环境事故的类型建立应急救援专业队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢救队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和应急环境监测组等专业救援队伍，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动，以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。

专业队配合救护大队和总指挥部，在掌握事故的种类、地点的情况下，器材应配备齐全，具有可靠防范措施的前提下，迅速赶往出事地点，在现场具体实施应急救援计划，进行救援工作。

（1）通讯联络队

组长：

李伟春

成员：

李顺江、郝荐全、冯乾考、尹红义、李世宽、赵成句、吴志岭

职责：

确保各专业队伍及应急救援指挥部之间的联系，并保证及上级各部门、社区和可能受到影响部门联系，并及时发布救援实时信息。

（2）抢险抢修队

队长：

童祖香

成员：

洪贤鹏、黄正江、虎恩成、尹顺平、李肖、李吉江、解开万、李伟春、严俊、何高选

职责：

组织人员对事故所造成的破坏进行抢修，尽快恢复各种设施（备）正常运转，为抢险救灾工作做好备。

（3）侦检抢救队

队长：

吴定方

成员：

童祖香、姬志坚、李伟君

职责：

对发生事故后及时对事发现场进行侦察、检查和进行应急抢救，把事故损失降到最低，并配合专业救援队工作。

（4）应急消防队

队长：

徐全焜

队员：

郭天才、张云、杨涛

职责：

配备消防器材，对事故进行应急消防，减轻事故危害，为抢险救援提供保障，并配合消防部门的工作。

（5）治安队

队长：

虎恩群

队员：

黄和忠、王润

职责：

发生事故后负责矿区的治安，设戒及其临时保障交通管理工作，并配合公安机关工作。

（6）物资供应队：

队长：

毛迟群

成员：

黄华群、张兴、李传明

职责：

为抢险救援提供人、财、物的供应和保障及人员运转，并配合上级部门物资设备的运转。

（7）应急环境监测组

队长：

李伟君

队员：

倪文豪、杨涛、严俊

职责：

对事故现场的环境进行监测，掌握第一手资料，为事故应急提供决策依据，配合专业环境监测部门进行应急监测工作。

（8）医疗救护由小龙洞乡中心卫生院负责承担。

6应急设施（备）及物资

突发环境事故应急救援设施（备）包括医疗救护仪器