龙胜各族自治农田灌溉水有效利用.docx

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龙胜各族自治农田灌溉水有效利用

龙胜各族自治县2017年农田灌溉水有效利用

系数测算分析工作方案

为合理利用水资源，提高水资源利用效率，满足社会可持续发展，推进计划用水、灌溉节水，实行最严格水资源管理制度和建设节水型社会，水利部统一部署各地开展灌溉水有效利用系数测算分析工作。

为适应龙胜县水利现代化建设要求，组织开展龙胜县灌溉水有效利用系数测算分析工作，进一步摸清全县农业灌溉水利用情况，科学评价节水潜力，合理配置水资源，是贯彻落实科学发展观，提高水资源利用效率，建设节约型社会的一项重要任务。

为确保此项工作的顺利开展，特制定本工作方案。

一、工作目标任务

按照水利部2015年度下发的测算工作《技术指导细则》和《水利厅关于印发广西2017年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作方案的通知》（桂水农水[2017]7号）文件要求，以合理选择样点灌区为基础，以提高测量技术水平为手段，以科研技术部门为承担主体和技术支撑，充分调动水利系统的技术力量，严谨开展观测工作，组织完成龙胜县2017年灌溉水有效利用系数测算分析工作，科学编制成果报告，真实掌握龙胜县农田水利发展现状，为农田水利可持续健康发展提供技术支撑。

二、测算工作组织及任务分工

本次农田灌溉水有效利用系数测算分析工作的牵头单位为龙胜县水利电力局，广西尚源灌溉排水科技有限公司作为项目承担主体和技术支撑单位，全面负责承担实施工作。

为加强组织领导，龙胜县水利电力局决定成立农田灌溉水有效利用系数测算分析工作领导小组。

领导小组成员如下：

组长：

严栋贵副局长

副组长：

黄维忠农水站站长

成员：

房祥彬综合股副股长

杨盛宗农水站副站长

陈胜森工管站副站长

范冬苗农水站工作员

工作组的主要职责是负责组织、指导、协调龙胜县农田灌溉水有效利用系数测算分析工作，并负责灌区基本资料的收集和全县材料汇总分析和测算分析工作。

工作组各成员具体任务安排如下：

（1）龙胜县水利电力局：

积极筹集资金，对全县灌溉水有效利用系数测算分析工作进行统一布置。

（2）广西尚源灌溉排水科技有限公司：

负责提出龙胜县农田灌溉水有效利用系数测算分析工作方案、布置工作任务、现场工作培训、检查工作进度、汇总分析全县的监测资料及编制龙胜县2017年农田灌溉水有效利用系数测算分析成果报告等。

（3）灌区管理机构负责本灌区基础数据的收集、监测点的日常观测，并做好年度观测成果的汇总及分析。

三、工作过程及主要工作内容

（一）工作过程

为贯彻落实水利厅《关于印发广西2017年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作方案的通知》（桂水农水[2017]7号）、《桂林市实行最严格水资源管理制度考核工作方案》（考核各县方案）文件精神，进一步做好龙胜县2017年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作，本年度主要工作过程如下：

（1）2017年5月份，确定广西尚源灌溉排水科技有限公司作为技术支撑单位，确定样点灌区和样点田块，落实观测人员；

（2）6月份，龙胜县水利电力局与广西尚源灌溉排水科技有限公司提出龙胜县系数测算工作方案；

（3）6～11月份，龙胜县水利电力局组织技术支撑单位共同到灌区监督检查，确保工作进度；广西尚源灌溉排水科技有限公司技术人员现场指导观测人员观测方法，并检查观测人员日常观测数据，确保原始数据真实可靠；

（4）11月，收集原始数据，整理分析数据的准确性，计算2017年龙胜县农田灌溉水有效利用系数；

（5）12月上旬，撰写年度测算分析成果报告，并组织专家审查；

（6）12月下旬，将专家审查意见修改完善后的成果报告上交桂林市水利局。

（二）主要工作内容

根据《全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则》和《水利厅关于印发广西2017年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作方案的通知》（桂水农水[2017]7号）文件要求选择样点灌区、样点田块。

1.样点灌区的选择

为调查清楚龙胜县农田灌溉水有效利用系数，使其成果更具全面性和准确性，本次测算分析工作样点灌区覆盖3个乡镇。

灌溉水有效利用系数是通过样点灌区的计算结果来推求的，样点灌区的代表性在很大程度上决定测算结果的准确性，因此，确定样点灌区是项目开展的首要任务。

2017年龙胜县农田灌溉水有效利用系数测算分析工作选择的样点灌区有5个，分别是：

高寨灌区、兴破渠道灌区、大寨渠道灌区、思陇水轮泵站灌区、马堤乡渠道灌区。

2.样点灌区的选择和代表性分析

根据水利厅《关于印发广西2017年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作方案的通知》（桂水农水[2017]7号）文件精神，样点灌区的选择应综合考虑灌区规模、水源类型、工程状况与管理水平、灌区投入、作物种类和种植结构、地形地貌等因素，使选择的样点灌区综合后能代表全县该类型灌区的平均情况。

典型样点灌区的选择应符合以下基本要求：

（1）样点灌区的选取要代表不同规模和水源类型

样点灌区应按照大型（≥30万亩）、中型（1～30万亩）、小型（＜1万亩）三种不同规模灌区进行分类选取。

龙胜县无大、中型灌区，本次测算分析工作所选的灌区均为小型灌区，全县选取的5个小型样点灌区分布在3个典型乡镇。

（2）样点灌区的选取要代表不同工程状况和管理水平

在选择样点灌区时，应考虑其能代表本县样点灌区的平均工程状况和管理水平。

并分别代表“好、中、差”三种工程状况。

工程状况“好、中、差”可按以下定义进行判别：

①“好”：

当选取灌区的衬砌率（已衬砌渠道长度占灌区渠道总长度的比率）等于县该类型灌区较高水平的衬砌率时，该灌区工程状况可代表本县该类型灌区的“好”的状况。

②“中”：

当选取灌区的衬砌率等于本县该类型灌区平均衬砌率时，该灌区工程状况可代表本县该类型灌区的平均状况，即工程状况为“中”。

③“差”：

当选取灌区的衬砌率等于本县该类型灌区较低衬砌率时，该灌区工程状况可代表本县该类型灌区的“差”的状况。

各灌区根据以上“好、中、差”的定义，并结合灌区管理情况进行选择。

（3）样点灌区的选取要考虑作物种类和种植结构、地形地貌

样点灌区的选取要考虑灌区地形地貌，不同地形地貌的灌溉用水量不同，水利基础设施条件好坏不一，对灌溉水的利用情况也不同，选择的样点灌区要代表本县主要地形地貌。

样点灌区的选取还要考虑作物种类和种植结构，选择能代表本县主要作物种类的样点灌区。

（4）样点灌区的选取要满足动态代表性要求

为使测算分析得到的灌溉水有效利用系数具有可比性，各测算年度的样点灌区应尽量保持稳定，一般不宜进行调整。

如果各灌区工程改造与管理水平等因素变化后，造成不同类型（包括规模、水源、工程现状，下同）样点灌区与县同类灌区的平均变化情况存在较大差异，则应对该类型样点灌区的代表性进行分析，必要时进行调整，以使各测算年度的该类型样点灌区综合起来能够代表当年同类灌区的平均水平，即样点灌区要具有动态代表性。

3.样点田块的选择

（1）典型田块数量要求

对于播种面积超过灌区总播种面积10%以上的作物种类，须分别选择典型田块。

根据水利厅《关于印发广西2017年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作方案的通知》（桂水农水[2017]7号）文件要求，大型灌区应至少在上、中、下游有代表性的斗渠控制范围内分别选取，对每种需要观测的作物种类至少选取3个典型田块。

中型灌区样点灌区至少在上游、下游有代表性的农渠控制范围内分别选取，对每种需要观测的作物种类至少选择3个典型田块。

小型灌区样点灌区应按照作物种类、耕作和灌溉制度与方法、田面平整程度等因素选取典型田块、每种需要观测的作物种类至少选取2个典型田块。

龙胜县无大、中型灌区，龙胜县2017年选取的典型田块数量参见下表。

典型田块范围与数量选取要求表

灌区规模与类型

样点灌

区片区

灌区主要作物种类

（m）

典型田块选取数量

（N）

典型田块总数量

小型

灌区

—

作物1

≥2

式中：

m：

小型灌区样点灌区作物种类数量；

Ni：

小型灌区样点灌区第i种作物典型田块数量。

作物2

≥2

……

≥2

（2）典型田块面积要求

为了保证灌溉面积准确，应选择有田埂包围、便于丈量、边界清楚、形状规则的田块。

（3）种植结构要求

典型田块作物种植结构单一，以便准确分析该种作物的实际灌溉用水量。

同时，作物种类不宜改变，便于观测资料的逐年对比，否则应另选典型田块。

（4）便于与农户沟通

典型田块所属农户应比较好沟通，愿意配合提供帮助，协助观测人员开展田间灌水观测。

（5）灌溉条件要求

典型田块土地应比较平整，保证各观测点水深均匀，便于放置水尺观测水深变化；土壤类型、灌溉方法、地下水埋深等灌溉条件应靠近样点灌区整体条件。

为了保障龙胜县2017年灌溉水有效利用系数测算分析更具代表性，2017年观测的样点灌区情况见下表：

龙胜县各样点灌区基本情况表

样点灌区

名称

灌区规模

水源类型

灌区地形

主要农作物

备注

高寨灌区

小

自流

山区

水稻

兴破渠道灌区

小

自流

山区

水稻

大寨渠道灌区

小

自流

山区

水稻

思陇灌区

小

提水

山区

水稻

马堤乡渠道

小

自流

山区

水稻

所选取的灌区中，包含了提水、自流引水灌区，代表了龙胜县灌区基本情况和地貌以山区为主的情况。

四、测算工作进度安排

（一）准备阶段（2017年5月）

（1）县水利电力局成立工作领导小组，部署并启动相关工作。

（2）各灌区于5月底前按要求将典型灌区、样点田块选好；

（3）按要求安装好量水设施；

a、渠首已建量水设施的，应检测和复核量水设施的完好情况，如有故障，抓紧修复；流量测试已发现不准确的，要利用流速仪重新率定。

b、对于进口流量较小的渠首，如水尺量水法不便使用，则可采用薄壁堰、量水槽进行量水。

c、各样点灌区进行流量测试调试，发现问题及时反馈，调试成功后准备进入全面观测。

（4）基础数据调查统计；

a.样点灌区基本信息表；

b.样点灌区渠系信息调查表；

c.样点灌区灌溉水源、非农业灌溉取水口、弃水口统计表。

（二）实施阶段（5月～11月）全面观测、资料收集、汇总分析

①各样点灌区开展渠首流量的日常观测工作，定期采集和整理数据。

a、定期观测水位。

量水设施的观测精度与流量、水深有很大关系，且依赖于记录员按一天观测1次的标准记录，测流工作的关键是观测人员要落实，每一个测试点都要落实观测人员，每个灌水季节都要观测水位，水位观测频率为每天至少1次，并且在渠首闸门开度有变化或流量有变化时要增加观测次数，必须每天做好水位记录。

b、做好渠首放水记录。

渠首毛灌溉用水量的观测为整个灌区灌溉用水时期的观测。

②收集气象资料，可自行观测或向当地气象部门咨询。

③收集汇总观测资料，定期上报。

观测资料每月上报1次，于每月的10日前上报上个月的资料。

④技术指导。

6～11月份，龙胜县水利电力局组织技术支撑单位共同到灌区监督检查，确保工作进度；广西尚源灌溉排水科技有限公司技术人员现场指导观测人员观测方法，并检查观测人员日常观测数据，确保原始数据真实可靠；

⑤提交成果。

观测资料进行整理后，按要求计算灌溉水有效利用系数，于2017年12月20日前提交正式的成果报告上交龙胜县水利电力局，并组织专家对成果报告进行审查，分析并提出存在问题，明确下阶段工作重点。

12月30日前将专家审查意见修改完善后上交桂林市水利局。

（三）年度工作总结（2017年12月）

在总结本年度工作取得的成绩和存在问题基础上，进一步完善下年度的测算方式、方法，核实本年度所监测的样点灌区及样点田块是否符合观测的要求，如果不符合要求，则要重新提前选定样点灌区和样点田块，调整监测网点后再开展测算工作。

、

五、保障措施

（一）强化责任，明确分工

龙胜县水利电力局：

牵头组织项目落实，积极筹集资金，对全县灌溉水有效利用系数测算分析工作进行统一布置，对各灌区测算分析工作提出了具体要求。

具体负责组织编制《龙胜县2017年农田灌溉水有效利用系数测算分析工作实施方案》，制定并下达测算任务书，组织推进灌区测算工作、召开工作布置及总结会、检查工作进度等，督促测算承担实施单位做好测算工作，组织专家对测算成果进行审查。

广西尚源灌溉排水科技有限公司：

负责观测人员现场培训、检查测算工作进度、对测算工作现场指导、收集观测资料、分析汇总数据，编写测算成果报告。

（二）建立定期报告制度，确保成果可靠

龙胜县水利电力局与技术支撑单位指定专人负责样点灌区测算工作，测算工作观测员要定期进行数据采集和整理，定期查看量水设备是否正常运行，做好灌水与不灌水日期的记录，建立定期报告制度，如实记录和上报，坚决杜绝监测随意填报数据的行为。

龙胜各族自治县水利电力局办公室2017年5月16日印