区XX工作情况汇报和XX工作计划.docx

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区XX工作情况汇报和XX工作计划

区XX-工作情况汇报和XX-工作计划

　　一、XX年工作回顾

　　今年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察时的重要讲话精神，以继续解放思想大讨论为先导，紧紧围绕实施科学发展三年计划，深入落实科学发展观，抢抓机遇，务实开拓，积极应对冰冻、洪涝灾害和资源约束加剧、物价上涨等不利因素，保持了经济平稳健康较快发展的良好态势。

1-3季度，全区GDP实现亿元，同比增长%；财政收入万元，同比增长%；全社会固定资产投资亿元，同比增长%;全社会消费品零售总额亿元，同比增长%；城镇居民人均可支配收入元，同比增长%；农民人均现金收入4524元，同比增长%。

　　今年以来，我们主要抓了以下几方面的工作：

（一）扎实推进继续解放思想大讨论活动。

区工委、管委认真落实自治区党委、玉林市委、市政府的决策部署，精心组织，周密部署，扎实推进继续解放思想大讨论活动。

区工委书记、管委主任亲自担任全区活动领导小组组长，亲自抓好每一个阶段、每一个环节、每一个问题的解决。

各级各部门严格按照步骤要求，切实开展解放思想的大学习、大讨论、大调研、大实践，活动覆盖面达到100%。

围绕市委文书记提出的“八问玉林”和影响解放思想的五个障碍问题，以“联一个项目、挂一家企业、蹲点一个村、抓一个课题、做一次调研、破一个难题”“六个一”活动为载体,在全区领导干部中广泛开展“四走进”主题实践活动，积极破解发展难题。

出台了《关于加快服装产业全产业链发展的意见》、《关于加快培育发展汽车产业的意见》、《关于加快发展服务业的意见》等一批新政策、新举措，以新一轮思想大解放，推动“裤都”新一轮大发展。

（二）高度重视“三农”工作，提升农业发展水平。

围绕农业增产、农民增收目标，认真落实各项支农惠农政策措施，狠抓农业结构调整，狠抓农业企业发展，狠抓灾后恢复生产，农村经济继续保持平稳发展。

一是大力推广良种良法，稳定增加粮食生产。

全年粮食播种面积36万亩。

其中水稻面积32万亩，旱粮面积4万亩。

优质粮食面积占81%。

预计实现粮食总产万吨，同比增产万吨，增长%。

在9月28日率先完成储备粮订单收购任务。

大智农业有限公司进一步发展壮大，自有优质谷种植面积XX多亩，并通过公司+农户建成了1万亩优质谷生产基地。

二是积极发展高效经济作物。

以香蕉、果蔗、中药材、黑皮冬瓜等4大作物为主，全年经济作物播种面积万亩（含复种），预计总产值50853万元，同比增收3776万元。

三是大力支持畜牧水产业发展。

预计全年出栏肉猪万头，同比增长%；出栏肉用牛万头，同比增长%；出栏家禽2350万羽，同比增长%；肉类总产量53500吨，同比增长15%；水产品总产量11540吨，同比增长4%。

巨东公司已申报“中国驰名商标”，正在开展上市前的审计基础工作；巨东福昌种猪公司已完成保育区、育成区标准猪舍建设，存栏种猪1000多头；广西最大的胡子鲶繁育基地和最大的小龙虾养殖基地已动工建设。

黄沙鳖养殖面积320多亩，沙田镇六龙村成立了养鳖专业合作社，成为养鳖专业村。

洪峰实验动物养殖公司稳步发展，出口实验猴2300多只，出口创收450多万美元。

五是扎实推进社会主义新农村建设，樟木镇罗冲村列入广西百村示范点建设。

　　（三）加快优势制造业发展，增强工业发展后劲。

一是围绕打造百亿元服装大产业目标，推动服装产业由“两头在外”向“两头在内”转变，实现织布、制衣、批发全配套，形成更强产业优势。

服装企业保持快速发展，目前已达1000多家，水洗、绣花、辅料生产、布匹销售等配套企业180多家，大部分服装企业转变销售经营方式，由直接销售逐步转为区域代理销售、加盟连锁销售、网上销售，在创品牌、提品质、拓市场方面也取得新的突破，产业集群效应不断增强。

扎实推进服装工业园区建设，进一步优化发展平台。

西区二期已完成道路、排污工程建设，东区二期入园企业已进场动工。

服装工业区新建标准厂房万平方米，新增入园企业18个；入园企业实现工业总产值亿元，实现工业增加值2亿元。

积极拓展服装上下游产业，构建完整的产业链。

产业上游项目同盟纺织公司项目已完成土地平整和光缆搬迁,下游项目福绵国际服装贸易城已进行土地平整。

二是加快大型客车项目建设，倾力打造新的支柱产业。

目前，港福之星汽车装饰工程有限公司已完成“三通一平”，正在加紧厂房建设。

三是加强协调服务，千方百计帮助企业解决资金、运力、燃油、电力、煤等供给紧张的问题，确保企业开足马力，达产达效。

林产品、机械铸造、编织、制革等传统产业进一步发展。

林产企业达199家，其中新办企业20家，已有4家胶合板厂投产。

1-3季度，全区实现工业总产值亿元，增长%。

其中规模以上工业总产值增长%。

　　（四）加快城镇建设步伐，打造裤都特色新城区。

以“两带一江一城”为重点，倾力打造具有裤都特色的福绵新城区。

一是抓好福绵城区总体规划修编工作，目前已通过部门评审。

二是大力推进城镇基础设施建设。

福绵至成均工业园长4公里大道正在进行道路硬化。

天河路东段延伸工程已开工建设，30米宽万福大桥正在进行桥面铺设。

福绵大道洋桥段道路拓宽和旧村改造项目边拆迁边施工。

8公里长的城区大街兼服装产业带的主轴已初具雏形。

银闸路旧城改造工程正在抓紧填土及拆迁工作，正在筹备建设道路两旁的绿化、亮化工程。

三是实施南流江“一江两岸”的开发建设，首期开发500亩房地产项目已经签订合同，正在抓好前期筹建工作；服装工业园东区二期建设如火如茶进行，目前已有10家企业开工建设。

四是持续开展“城乡清洁工程”，不断优化城乡环境。

　　（五）积极承接产业转移，强力推进项目建设。

紧紧抓住北部湾开放开发风生水起，泛珠三角合作不断深化的有利机遇，依托自身资源优势和产业特色，整合各方资源，调动各方积极性，推动全民招商，努力承接产业转移。

今年以来,全区引进项目39个，计划总投资亿元，已到位资金亿元。

其中，投资1000万元以上的项目19个，广西区外合同投资额亿元。

新引进的玉林市诚顺鞋业有限公司由著名的台资企业诚达集团投资，计划月生产运动鞋8万双，产品全部出口欧洲，可望年底投产。

同时，以招商引资项目大兑现为契机，建立完善招商引资项目引进、服务、承诺兑现督办工作措施和机制，加快项目建设步伐,保持投资对经济的强劲拉动。

1-10月，全区续建项目64个，完成投资亿元；新开工项目185个，累计完成投资亿元。

　　（六）稳步推进节能减排工作，切实加强环境保护。

全面推进“节能减排攻坚战”，落实责任、明确时限、倒排工期，督促水洗、造纸等污染企业加快生化处理设施建设和安装在线监控系统，确保按时完成设备安装、调试、验收，并与上级环保部门联网。

1-3季度，全区规模以上万元工业增加值能耗为吨标准煤，同比下降%;化学需氧量削减万吨，占全年需削减量万吨的%。

关闭了2家占地面积大、能耗高、污染较大的红砖厂，减少二氧化硫排放量共164吨，超额完成全年削减指标。

31家污染企业除5家因内部纠纷停工外，其余均动工建设生化处理设施，完成土建工程量均在50%以上，其中有2家已完成土建工程，正在安装设备。

　　（七）加强财政工作，确保完成全年任务。

切实加强财源、税源的培育力度，深入调查核实财源税源，充分挖掘潜力，强化财政收入征管，狠抓增收节支，确保财税收入稳定增长，1-10月，全区财政收入累计完成12022万元，同比增收2408万元,增长25%。

　　（八）高度关注民生，统筹发展各项事业。

始终把关心群众生活作为关系全局的大事来抓，扎实推进为群众办实事工程。

今年区工委、管委承诺为民办的十件实事已经全部完成。

城乡医疗惠民工程全面推进，对参加新型农村合作医疗的农民，严格按标准给予补助，全区农民新农合参合率达到%；农村人口饮水安全工程6个项目已全部竣工，解决了7500多农村人口饮水安全问题；教育惠民工程进一步增加教育投入，“两免”工作全面落实；农村最低生活保障工程严格按照要求提高救助金额，今年来已救济14606人次，发放救济金万元；继续配合市房产部门做好廉租房建设工程工作，协助做好租赁住房补贴发放；贫困残疾人危房改造任务100户已经全部竣工。

“万村千乡”市场建设工程建设农家店任务26家已全部完成。

我区沼气池建设任务400座，已经全部完成；农村公路建设工程、城镇道路硬化绿化亮化工程已全面完成。

科技、文化、体育、卫生等各项社会事业稳步发展，统战、统计、审计、工会、共青团、妇联、档案、老干、党史等各项工作稳步推进。

　　（九）加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。

一是全力维护社会稳定。

扎实推进“百镇千村万户”平安创建活动，形成了部门配合、社会联动共创平安的工作格局。

二是认真贯彻执行上级党委政府对维护稳定工作的部署和要求，采取有效措施，确保了元旦、春节、全国“两会”、“十一”黄金周、中国-东盟商务与投资峰会、中国-东盟博览会、玉博会和福绵服装文化节等各项重大活动、重大节日和重要敏感期的社会稳定。

三是不断创新社会矛盾排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。

深入开展“大接访、大排查、大调处、大防控”活动，及时排查处理问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

四是坚持“严打”方针，整治治安突出问题，维护人民群众的生命财产安全，确保全区社会大局稳定。

五是加强综治基层基础工作，大力推进社会治安防控体系建设。

全力推进公安“三基”工作，两次拨款为辖区派出所配备了3辆五菱汽车。

继续侧重抓好专业化治安巡防队伍建设和义务巡防队伍建设，不断提高专业巡防队员的生活待遇和政治待遇。

加强对群防群治队伍的管理，进一步规范护村巡防工作。

加强对重点人口、流动人口和暂住人口的管理。

继续深化“五五普法”教育工作，全力推动“五五”普法目标的实现和任务的完成。

　　回顾一年来的工作，我们的主要体会和经验是：

　　一是必须更加解放思想。

这是抢抓发展机遇、加快发展的前提和“总开关”。

唯有更加解放思想，转变观念，才能认识机遇、捕捉机遇、抓住机遇，才不会坐失良机，留下遗憾；唯有更加解放思想，提前谋划，才能在谋大局、明思路、求发展中，不断提高抢抓机遇的能力和加快发展的本领；唯有更加解放思想，因势而为，才能把发展的机遇转化为发展的动力，把发展的动力转化为发展的优势，把发展的优势转化为发展的成效。

　　二是必须始终坚持科学发展。

政府工作的核心是加强党的领导，用科学发展观指导经济建设。

必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，解放思想，实事求是，与时俱进，用科学发展的思想和方法解决前进中的困难和问题，使各项工作贯彻中央精神、符合福绵实际、体现人民群众根本利益，我们的工作才能经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。

　　三是必须坚持以民本为宗旨。

把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，从实际出发，积极主动、竭尽全力创造条件，切实解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题，让群众受益，让各方共享发展成果，才能赢得民心，激发广大人民群众的创业热情，形成推动经济社会加快发展、科学发展、跨越发展的整体优势和强大合力。

　　四是必须坚持改革开放。

坚持以改革促开放，以开放促改革、促发展，积极推进改革开放，创新发展思路，才能有效突破体制瓶颈制约，破解各种发展难题，为经济社会持续发展不断注入新的动力和活力。

　　五是必须坚持统筹发展。

加强统筹协调，妥善处理经济与社会发展、城市与农村发展、人与自然和谐发展等一系列重大关系，才能确保经济和各项社会事业协调、健康发展。

　　六是必须坚持加强政府自身建设。

以转变职能为核心，加强机关效能建设，加强政风建设，大兴求真务实、狠抓落实之风，强化大局意识和配合意识，形成一心一意搞建设、务实大干谋发展的良好局面，才能巩固取得的成果，才能实现既定的奋斗目标。

　　二、XX年面临形势分析

　　XX年，机遇与挑战并存在。

从国际环境来看，XX年世界经济增长缓慢，通胀压力加大，国际间贸易增速回落。

美国金融危机不断向纵深发展，国际金融市场急剧动荡，金融风险加大，资产严重缩水，美元弱势难以改变，国际石油价格跌宕起伏，全球通胀的潜在威胁难以抹去；全球信贷持续紧缩，借贷成本提高，国内需求收缩，实体经济增长动力受到侵蚀，世界贸易增速明显回落，对经济增长的拉动减弱等等。

这些不利因素相互交织，相互制约，互为因果，使各国政府宏观效果难以显现，短期内实现经济复苏的阻力很大，世界经济可能濒临新一轮经济周期的调整期。

预计XX年世界经济增长继续低迷。

从国内大环境上看，XX年国家整体经济已出现减速运行态势。

生产、投资、消费、出口等环节的增速都有所减缓，转变经济发展方式正成为新时期发展的需求，高投入、高消耗的粗放型增长受到限制，一些涉及资源、环境的发展领域市场准入的门槛逐年提高，再加上人工成本的上升，由此带来发展成本上升，短期内将影响一些行业的生产、投资，并由此造成消费和投资需求的减弱。

从我区来看,金融危机对我区明年经济的发展,也存在一定的影响:

一是电、煤、柴油供应紧张，严重制约了企业的正常运转，部分服装企业开工不足，面临着更大的竞争压力。

二是受全球性金融危机的影响，广大金融机构普遍存在息贷、慎贷行为，企业融资困难，工业投入减少，项目资金瓶颈突出，企业发展步伐放缓，出口企业面临困难增大，出口量减少。

三是受生产资料价格上涨，劳动力工资提高，节能减排方面费用增加等因素影响，占据着我区将近95%产值的服装业由于技术含量不高、缺乏核心竞争力，随着市场需求增幅放缓遭受了巨大冲击，面临巨大压力。

四是涉及人民群众切身利益的问题有些还未得到彻底解决，部分群众利益要求过高，基层平安基础薄弱，维护社会和谐稳定的工作还有待进一步加强等。

　　面临的形势虽然严峻，但也存在着加快发展的有利条件:

一是经济全球化进程加快，国际国内产业转移加速，这为我们承接产业转移、推动产业振兴、优化产业结构开辟了广阔前景。

二是区域经济一体化加速推进，给我区开放合作提供了更为广阔的舞台。

国家深入实施西部大开发战略，北部湾经济区开放开发上升为国家战略，为我区参与多区域合作创造了千载难逢的重大机遇。

三是从11月1日起，国家财政部、国家税务总局调高了部分纺织品、服装和玩具的出口退税率，其中部分纺织品、服装的出口退税提至14%，这是继今年8月1日起我国将部分纺织品、服装的出口退税由11%提高到13%后，再次上调出口退税率。

国家这一利好举措为我区服装企业早日摆脱困境、加快发展创造了良好的政策环境。

四是国家实行增值税转型使我区企业减轻了负担，有利于促进企业增加投入、更新设备、升级技术，进而推动制造产业升级和发展。

五是当前我区政治稳定，经济发展，社会进步，人民安居乐业，社会和谐稳定，再加经过建区十多年来的发展，我区综合实力显著增强，积累了加快发展的物质基础，全区经济连续几年保持又快又好的发展态势，我区已站在一个新的历史起点上，进入了全面建设小康社会的新阶段。

　　三、XX年主要任务和措施

　　XX年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十一五”计划目标和科学发展三年计划的关键一年。

做好XX年的工作，责任重大，意义重大。

XX年我区管委工作的总体要求是：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，加强基础设施和基础产业建设，进一步深化改革，扩大开放，大力推进结构调整，转变经济增长方式，着力解决好“三农”问题，加快新型工业化、城镇化进程，不断提高人民生活水平，保持社会政治大局稳定，实现经济社会全面协调可持续发展，努力构建社会主义和谐社会。

　　XX年,我区国民经济和社会发展初步计划目标是：

全区生产总值增长13%以上，财政收入增长15%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长%;城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长6%;万元GDP能耗降低4%，规模以上工业增加值单位能耗降低%；城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在自治区下达的指标范围内。

　　为完成XX年的各项工作，我们将大力抓好几方面的重点工作。

（一）加快转变经济发展方式，扎实推进新型工业化进程。

坚持工业化主导战略，以园区为平台、项目为载体，产业集群为发展方向，围绕发挥优势、强化特色、壮大总量、优化结构、依靠科技、推动创新的要求，走新型工业化道路，加快工业化进程。

一是着力抓好工业园区建设，促进产业集聚发展。

重点抓好服装工业区东区二期、西区三期、纺织工业城、汽车产业生态城基础设施建设。

二是加强企业服务工作，推进产业升级扩大。

继续引导服装企业开展“二次创业”，组建服装企业集团，通过技术改造，更新设备，扩大规模，加强管理，培育名牌，提高竞争能力，提升福绵服装的区域产业品牌地位。

同时，积极扶持机械铸造、造纸、林产品加工、皮革、芒编等行业企业的发展，推动其进一步发展壮大。

三是抓好产业的拓展延伸。

以承接产业转移为契机，积极开展定向定位招商引资，重点引进与服装相关联的企业和发展汽车零部件产品制造产业。

四是增强自主创新能力，推进产业结构优化升级。

加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，尽快形成新的竞争优势。

（二）加大城区建设力度，加快城镇化进程。

继续实施“东进西拓”战略，加快城区建设步伐。

一是加快“两带一江一城”、三大标志性建筑的规划建设，大力打造一个碧水蓝天，建筑漂亮，商贸发达，交通便利，最宜人居住和创业的新城区。

加快开发建设500亩房地产项目，实现房地产开发零的突破。

加强规划引导和综合调控，促进资源集约利用和基础设施共建共享，保障城镇化健康有序发展。

二是加快融入“玉-北-福”一体化建设步伐。

加快福绵城区基础设施和公共设施建设进度，继续抓好服装工业区东区二期、西区三期落户项目建设进度。

加快雨善桥至枥木路段扩建、洋桥路段改造、天河路东段延伸、银闸路改造、福绵国际服装贸易城建设和城镇旧村改造工作，提高城区品位和档次。

三是以玉林市创建广西园林城市为契机，集中力量和社会资源，开展大规模绿化建设，加大园林绿化建设投入，重点是广泛开展单位庭院绿化美化和创建“园林单位”等竞赛活动，齐抓共管抓好城区园林绿化管理。

　　（三）加快现代化农业发展步伐，努力增加农民收入。

继续加大对“三农”的支持力度，围绕农业增效、农民增收、农村稳定，加快转变农业发展方式，努力提升农业产业化水平，提高农业综合生产能力，推动农业和农村经济再上新台阶。

一是着力调优农业产业结构。

在确保粮食生产安全的前提下，积极发展香蕉、甘蔗、中药材、剑麻、桑蚕、八角、黑皮冬瓜等主要经济作物的生产，重点是保面积，提高品质，并建成相应的无公害农产品基地。

二是加快发展现代畜牧业。

大力推进畜禽业规模化、专业化和产业化建设步伐，做大养猪、养鸡业，使农民致富、政府增收。

三是积极发展特色养殖业和水产养殖业。

重点推广发展黄沙鳖、鲶鱼、小龙虾等珍稀、名贵、高效动物养殖。

四是大力扶持农业龙头企业发展。

支持和鼓励福昌种猪、参皇、巨东、大智等企业扩大规模，做强品牌，增强辐射带动能力。

五是大力发展农产品深加工业。

大力发展农林牧产品深加工，培育龙头企业，进一步扩大农业招商引资力度，吸引农产品加工企业到我区发展。

六是加快农村富余劳动力转移。

大力发展劳务经济，加强农民技能培训，提高转移就业能力，增加农民工资性收入。

　　（四）加大招商引资力度，积极承接产业转移。

完善工作机制，落实激励措施，充分调动各方面招商引资的积极性、创造性，掀起新一轮大招商、招大商热潮。

采取“走出去”招商、驻点招商、专业招商、产业链招商等多种方式，积极承接产业转移，努力引进一批科技含量高、辐射带动能力强、发展前景好的龙头项目和国内外知名企业，加快发展壮大我区优势产业。

　　（五）加强财源培植，增加财税收入。

大力支持培育服装、皮革、机械、造纸、运输物流等行业的龙头企业壮大发展，夯实财源基础。

积极向中央、自治区申请项目补助资金，重点支持工业园区、交通等基础设施建设，开拓财源增收渠道。

同时，抓好财政增收节支，集中财力办大事，努力把财政资源转化为经济发展的推动力，加快形成财政与经济良性互动的机制。

　　（六）抓好节能减排，推动经济发展方式转变。

正确处理好开发与保护、发展与环保的关系，高度重视环保工作，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

重点抓好南流江水质治理，狠抓沿江水洗厂和纸厂的污水达标排放，特别是加强整合服装水洗企业，加快排污企业污水生化处理和在线监控的建设进程。

加快改造提升造纸业，努力提高造纸行业节能降耗和清洁生产的整体水平，鼓励开发和发展能耗低、无污染、资源利用率高的产业和产品，发展资源深加工和再利用工业。

抓好以普及农村户用沼气为主的新能源建设，推动资源综合利用，发展循环经济。

　　（七）抓好民生保障工作，统筹推进各项事业。

坚持以惠民、利民、安民、富民为出发点和落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

继续选择一批项目，加强政策扶持，引导社会资金投入，推进为民办实事工程。

高度重视就业与再就业工作，落实就业政策，扩大就业规模，实现充分就业。

加快推进社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面，实现城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险全覆盖，建立完善失地农民养老保险和城乡最低生活保障制度，帮助弱势群体解决生活困难。

全面推行新型农村合作医疗服务，建立覆盖城乡、功能完善的疫病预防控制和医疗救治体系，保证群众享有基本医疗服务和初级卫生保健。

搞好扶贫开发，建立完善困难群体帮扶救助制度。

此外，统筹抓好科技、教育、文化、卫生、体育、人口等各项社会事业，促进社会全面进步。

　　（八）抓好安全生产，切实维护社会稳定。

抓好安全生产工作。

继续开展对全区重点行业领域安全生产的安全生产专项整治，重点抓好“三合一”厂房消防隐患整治、服装企业锅炉整治、烟花爆竹生产经营管理、道路交通安全管理等方面。

切实做好维护稳定的各项工作。

积极抓好普法教育，增强全民法律意识和法制观念。

完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，加强社会矛盾排查调处，切实解决人民内部矛盾和改革发展中出现的新问题，积极预防和妥善处理群体性事件。

加强和改进信访工作，畅通信访渠道，对群众来信来访，热情接待，及时处理。

完善突发公共事件应急处置机制，加强应急预案演练，提高应急管理工作的水平和能力。

建立健全社会治安防控体系和公共安全防控体系，严厉打击各种刑事犯罪活动，严厉打击侵财案件、“六合彩”、非法传销等活动，为经济发展营造良好的社会环境。