米林村小康示范村建设项目设施方案.docx
《米林村小康示范村建设项目设施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《米林村小康示范村建设项目设施方案.docx（128页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
米林村小康示范村建设项目设施方案
前言
江泽民同志在党的十六大报告中指出：
“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
”这是对全面建设小康社会的精辟论述，也是编制小康示范村建设规划与实施方案的重要指导思想。
鉴于自然条件的限制和历史的原因，西藏的社会、经济发展进程还明显落后于全国，尤其是广大农牧区的差距更大。
在这种情况下，选择各方面条件都比较好的村开展全面建设小康社会的示范村规划非常必要。
根据藏计农经[2003]750号《关于编制小康示范村建设规划的通知》精神，林芝地区成立了小康村建设规划编制工作领导小组，林芝地区计委积极进行了组织部署，并委托中国科学院-建设部山地城镇与区域研究中心负责米林县米林小康示范村建设规划和实施方案的编制。
规划编制组对米林村进行了现场调查，收集了有关自然、资源和社会经济等方面的资料，了解了村民的意愿与要求。
同时，还对我国有关地区开展小康示范村建设情况进行了调研，并结合西藏的特点，提出了符合西藏实际的小康示范村建设的指标体系。
在此基础上，编制组对米林村建设全面小康社会的基础、优势与制约因素等进行了全面分析，并找出了该村实现全面小康社会的差距与问题，然后有针对性地就经济发展、基础设施、社会发展与人居环境建设、生态环境保护与建设等方面，分别进行了系统规划，完成了《米林县米林小康示范村发展建设规划》和《米林县米林小康示范村规划项目实施方案》等两份报告，以及以项目为构架的相应图册一本。
在规划编制过程中，得到了西藏自治区计委领导和农经处负责同志的指导，林芝地区计委领导多次到场部署，并安排陈健康同志具体协助开展工作。
在调查中还得到了米林县计委、米林镇政府和米林村村民委员会的大力协助，在此表示衷心的感谢。
由于时间紧和统计资料的不全，规划和设施方案中还有许多不足之处，敬请提出宝贵意见。
米林县米林小康村建设规划编制组
二00四年一月
第一章村域概况
第一节自然概况
一、区位条件
米林县地处西藏东南部，雅鲁藏布江中游，位于北纬28°38′—29°53′，东经93°14′—95°13′，北邻林芝县和工布江达县，东南接墨脱县，南连隆子县，西与朗县接壤。
全县东西长约239km，南北跨度158km，总面积9471km2。
米林村处在米林县的西部（见附图1），位于北纬29°11′，东经94°10′。
二、地势地貌
米林村海拔约为2900m～4200m，地势西北低，东南高。
村内既有沿江的平坝地带，又有台地、山地等多种地貌类型。
其中，农田和村落基本处在林泽公路以北的河谷平坝上，而台地、山地均在路南。
虽然山地面积大于平坝，但山地坡度较陡，大部分为林地，且纵深仅3km左右，因而草场面积较小，不过山麓地带的缓坡地还有农业利用价值。
三、气候
该村气候属高原温带半湿润季风气候，年平均气温8.2℃，7月最高平均气温15.7℃，1月最低平均气温-0.2℃，年降水量约640mm，85%的雨水集中在6～9月份，无霜期为170天。
全年日照时数1730小时以上，相对湿度为72%。
春季多风沙天气，夏季多暴雨，易导致洪涝和水土流失等灾害发生，这已成为当地的主要灾害性天气之一。
四、水文
地表水文要素主要包括村北的雅鲁藏布江干流及源于村南山地的米林沟，村内人畜饮用的自来水即来自米林沟上游的天然水源。
经检测，其水质洁净，无色度，混浊度为透明，完全符合GB标准，适合人畜饮用。
由于降雨较为丰沛，气候温暖，冬季地表水无冻结现象，基本可以满足人畜饮用和农业灌溉要求。
五、植被
由于海拔相对较低、气候温和湿润，因而植被覆盖良好。
平坝地区经多年农垦，森林已不复存在，而南部的山地还保存着大量森林，优势树种主要为高山栎、冷杉、云杉等。
但由于近年来的过度伐木，已导致局部山地生态平衡遭到破坏，村内每隔3～4年会发生一次规模较小的泥石流。
随着天然林禁伐政策的全面实施，预计在一定期限内生态环境将会向良性方向发展。
六、土壤
成土母质主要为花岗岩、板岩、石灰岩、页岩、片麻岩等的风化物，随着地势高低的不同，土壤分布也出现变化。
随海拔的升高，土壤垂直分布由下而上的顺序为：
A、针阔叶混交林带下的棕壤
B、苔藓云杉下的山地暗棕壤
C、杜鹃冷杉下的山地灰化土
D、以杜鹃为主矮灌丛下的亚高山棕色灌丛土
E、高山草甸植被下的高山草甸土
村内耕地主要为淋溶褐土，以沙性土为主。
根据对该村土壤样品的NPK分析结果可知，该村农耕地上的土壤有机质含量偏低，为1.206%～2.240%，需增施有机肥。
全N含量为0.077%～0.104%，全P含量为0.072%～0.135%，全K含量为1.459%～2.095%。
PH值呈中性，为7.66～7.70（见表2.1）。
表2.1米林村土壤样品NPK分析结果
样品
水分%
2mm
水分%
0.25mm
PH
有机质
%
全N
%
全P
%
全K
%
碱解N
mg/kg
有效P
mg/kg
速效K
mg/kg
麦地粘土
2.41
2.15
7.66
1.206
0.077
0.072
2.095
47.306
9.545
129.214
麦地沙质土
0.96
1.81
7.70
2.240
0.104
0.135
1.459
94.296
16.938
83.189
第二节社会经济发展概况
一、社会发展概况
米林村现有居民52户，人口275人，95%以上为藏族，其中劳动力126人，贫困户4户共13人。
目前村内没有小学，儿童入学都到米林县城，学龄儿童入学率已达100%，稳定率达100%。
劳动力平均受教育程度为3.7年，劳动力中文盲率为16.9%。
医疗卫生、文化体育、民政福利等其他各项社会事业也有了新的发展，一部分村民已参加合作医疗，在一定程度上得到了保障。
2002年全村粮食自给有余，贫困户的温饱也不成问题，并能得到村和县民政部门的扶持。
目前大多数农户已实现通水、通电、通电视、通电话，村民的生活条件得到了很大改善。
二、经济发展概况
自中央第三次西藏工作会议召开以来，西藏自治区的经济取得了长足进展，米林村也发生了巨大的变化。
至2002年，米林村总收入已达165.4万元，人均纯收入达4105元，已具备了一定的经济规模，为今后的进一步发展奠定了良好基础。
2002年，全村第一产业收入为62.7万元，占总收入的37.9%。
第三产业（主要是运输业）占总收入的58.4%。
农村非农产业得到了较大发展，劳动力从事非农产业的数量大幅度增多，经济结构得到了一定的优化。
全村有耕地982亩，全部为平坝耕地，且多数都能灌溉，有效灌溉面积占72%以上，由4条水渠分别控制。
粮食作物以小麦、青稞为主，约占总播种面积的79.5%。
经济作物只有油菜，约占总播种面积的13.8%。
当年粮食总产量达172385kg，人均626.85kg，已大大超出自身需求。
此外，各户还种植了少量蔬菜供自食之用，但几乎都是利用自家庭院种植。
牲畜以牛、猪为主，牛占牲畜总头数的37.5%，猪占牲畜总头数的38.8%。
畜禽饲养粗放，生产水平很低，所提供的畜产品较少，且以肉类、酥油、奶渣为主，鲜奶全部用于制酥油、奶渣，经济效益不高，这与当地老百姓的传统生活习俗有关。
经果林主要分散在各农户家的庭园里，该村已有小部分农户开始在自家庭园里试种良种果树，有的还请来农技人员对果树进行剪枝、嫁接等，但多数农户的果树基本处于自生自长状态，疏于管理，因而果品质量、产量都较低，经济效益低下。
运输业和劳务是米林村农牧民收入尤其是现金收入的主要来源。
2002年，除残病人外，村里绝大多数农户均有汽车或拖拉机，其现金收入主要来源于运输和劳务。
目前以运输砂石、木材为主，主要为米林机场的建设和米林县至八一镇的公路建设服务。
第三节优势分析
一、区位优势
米林村位于米林县中部的雅鲁藏布江河谷地带，地处米林县城以西，省道306公路（目前正在改建为二级路）横穿村境。
这里距县城仅8km，距正在兴建中的林芝机场也只是20多km，地理位置十分重要。
随着2005年机场的建成投运，以及雅鲁藏布江大峡谷景区、易贡国家地质公园景区等的相继开发，到林芝地区来的国内外游客必将大幅度增加，届时林芝机场将成为一个热闹的游客集散中心，米林县城亦将成为一个重要的旅游窗口和中转站，米林村则会成为机场和县城经济辐射的双重受益者，从而大大促进其农畜产品与果品及其加工业的发展。
二、资源优势
西藏拥有丰富的油菜种质资源，是白菜型油菜和芥菜型油菜的起源地之一。
因此，油菜很适于在当地温凉气候条件下生长，且其菜籽含油量高达47～51%，粗蛋白含量16～21%，但芥酸含量（35～45%）也高，远超过国家规定标准（5%）。
不过，西藏现已培育出了适合当地条件的低芥酸油菜良种，如“藏油5号”油菜，其芥酸含量仅为1.8%，含油率达47%，单产可达250～300kg/亩。
此外，国外的某些优质高产油菜品种也很适合在西藏种植，如加拿大的“奥罗”品种（芥酸含量仅1.4%，含油率44%），于1979年在大面积栽培试验中曾创下平均亩产411kg的全国记录，充分显示了优质油菜在西藏高原上的生产潜力。
米林县是西藏油菜主产县之一，今后在推广良种良法的基础上，其油菜生产优势将得到更好发挥。
林芝地区海拔3200m以下的河谷地带，气候温凉，夏无酷暑，冬无严寒，昼夜温差大，且雨热同季，光照较充分，有利于苹果等多种温带果树的生长发育及果品的高产优质，一般水果均具有个大、着色好、含糖量高等特点。
米林县是西藏水果主产区，所产苹果色鲜味甜，含糖量比内地高3～5%，米林嘎玛农场所产黄香蕉苹果，1975年曾在我国西南地区果树品种评比会上获得第一名。
核桃是林芝地区古老树种之一，古核桃树品种繁多、资源丰富，不少200～600年以上的古核桃树，依然生机盎然、果繁枝茂。
这里所产的核桃个大、壳薄、果仁丰满，大部分品种出仁率在45%以上，果仁含油率在65%以上，蛋白质和脂肪酸油脂也很丰富，粗蛋白含量11.3～17.1%，营养价值较高，而米林县的核桃产量位居西藏前列，具有相当的优势。
冬虫夏草为名贵中药材，以全草入药，其味甘性平，主要功效可保肺肾、补精髓、化痰止咳，多用于肺肾两虚症，对肌体细胞分裂和核酸代谢具有重要作用，常食可促消化、调节免疫功能，增强人体对多种疾病的抵抗力，是一种理想的温性缓补剂。
米林县内有少量虫草分布，米林村也有部分农户上山挖虫草，作为经济来源之一。
除虫草外，米林县还分布有手掌参、丹参、波棱瓜、红景天、贝母等名贵药材，具有较大的开发潜力。
三、产业优势
米林村相对人少地多，人均耕地达3.57亩，远高于米林县（2.79亩）和林芝地区的平均水平；人均粮食占有量也比米林县人均水平高出16%以上，即使贫困户人均粮食也足够自给，因此温饱问题已经彻底解决。
该村畜牧业基础较好，共有各类大小牲畜1344头（只），人均牲畜存栏数4.89头（只），人均肉类占有量达53.3公斤。
可见，其畜牧业生产在林芝地区来说是比较突出的，该村畜牧业产值虽不及种植业，但畜牧业提供的现金收入（人均338元）超过了种植业，仅次于运输业。
全村有货运汽车34辆，加上兼搞运输的大型拖拉机（共26台），可以说平均每户就有一辆运输车辆。
因此，其运输业的产值达100多万元（包括砍运木材），成为目前全村最主要的现金收入来源。
此外，该村一部分较富裕的村民已开始实现多样化经营（如开始发展规模化养殖业和经果林等）。
第二章基础设施建设项目
第一节路网建设项目
一、建设目标
米林村交通方便，省道306公路从村庄旁通过。
路网建设的主要目标一是对连接306省道的村干道进行改扩建，建成双向两车道；二是建设连接村干道到农户的村支路，确保通机动车的道路到户率达到85%以上；三是建设机耕道，以方便农牧民农业机械的使用；四是确保全村硬质路面比重达到50％以上。
二、建设内容与规模
1、村干道：
长750m，宽6m，等级为4级。
干道两边设计人行道，种植行道树，并安装路灯。
2、村支路：
长2250m，路面宽3.5m。
3、机耕道：
维修村庄至耕地机耕道1960m，路面宽3.5m；机耕道上涉及桥涵1座，长6m；机耕道两边应建设排水沟。
三、技术标准
（一）村干道建设技术标准
1、主要技术参数
（1）公路等级：
中华人们共和国交通部JTJ001-97《公路工程技术标准》中4级公路；
（2）设计车速：
20km/h；
（3）车道数：
2车道；
（4）路基宽度：
7m；
（5）路面宽度：
6m；
（6）视距：
停车视距20m，会车视距40m，超车视距100m；
（7）平曲线最小半径：
15－30m；
（8）最大纵坡：
9％；
（9）最小坡长：
60m；
（10）设计年限：
20年；
（11）车辆荷载：
汽车－10级。
2、技术标准
（1）路基。
水泥混凝土路面对路基不均匀变形的适应能力差，因而要求路基稳定、密实、均质，对路面提供均匀的支撑。
水泥混凝土路面下的路基应处于干燥或中湿状态。
米林村干道的路基已基本形成，稍加处理即可。
（2）垫层。
垫层的主要作用是改变路床的湿度和温度状况，以保证面层和基层的强度稳定性及抗冻胀能力；扩散由基层传来的荷载应力，以减少路基产生不均匀变形。
垫层一般设置在季节性冰冻地区及温度和湿度状况不良的路段上。
基于当地实际，本项目拟采用天然沙砾垫层，厚度为20cm。
（3）基层。
设计厚度为15cm，水泥稳定沙砾基层。
（4）路面。
设计为普通混凝土路面，水泥混凝土的设计弯拉强度为4.0MPa，混凝土路面厚度为20cm，面层设置垂直相交的纵向和横向接缝，纵横两侧的横缝不得相互错位。
（5）道路排水。
道路排水应按城市排水规划进行设计，并符合现行的《室外排水设计规范》（GBJ14），拟采用管渠方式设计道路排水，与村污水工程一并规划。
（二）村支路建设技术标准
1、主要技术参数
（1）公路等级：
西藏自治区交通厅《农村公路工程技术标准》中简易二级（平原微丘）；
（2）设计车速：
25km/h；
（3）车道数：
单车道；
（4）路基宽度：
4.5m；
（5）路面宽度：
3.5m；
（6）视距：
停车视距30m，超车视距80m；
（7）平曲线最小半径：
30m；
（8）最大纵坡：
9％；
（9）最小坡长：
80m；
（10）设计年限：
20年。
（11）桥涵设计车辆荷载：
汽车－10级、履带－50。
2、技术标准
（1）路基。
根据当地自然条件，路基建设就地取材，并在适当位置设置错车道，错车道路基宽6.5m以上，路基的压实度应在90％以上。
（2）路面。
设计为普通水泥混凝土路面，垫层、基层和路面建设标准同村干道。
（3）道路排水。
采用管渠方式排水，与村污水工程一并规划。
（三）机耕道建设技术标准
机耕道标准设计为西藏自治区交通厅《农村公路工程技术标准》中简易二级（平原微丘），路面设计为碎石路面，厚10cm，道路两边排水沟为土沟。
桥涵建设技术标准：
机耕道上桥涵属于涵洞类型，设计为浆砌石拱涵，跨径为3m，设计洪水频率为1/25。
（四）人行道和绿化带建设技术标准
1、整个人行道宽2m；在人行道上种植行道树；
2、人行道路基建设应因地制宜，充分利用当地丰富的沙石资源，路基厚度20cm，人行道路面应平整、抗滑、耐磨、美观，采用彩釉砖。
3、行道树种植为单行乔木，树种选择当地柳树、杨树、桃树等，株距为4m。
种植穴深度为50－60cm，直径80－90cm，苗木规格为树高150cm以上，胸径10cm以上，种植后要有保护措施。
（五）路灯建设技术标准
1、路灯布置方式：
双侧对称布置；
2、灯具：
截光型灯具，应选择寿命长、光效高、可靠性和一致性好的高压钠灯；
3、安装高度≥0.7×6＝4.2m，取5m，灯具间距≤4×6＝24m，取24m；
4、灯具悬挑长度不超过4.2×1/4＝1.05m，取1m；
5、灯具的仰角应小于或等于15°。
四、投资概算
（一）概算依据
1、西藏自治区建筑安装工程预算定额（2001）；
2、交工发[1992]65号文公布的《公路工程概算定额》；
3、交工路发[1996]610号文公布的《公路工程机械台班费用定额》；
4、交工路发[1996]611号通知公布的《公路工程公路工程概算指标》；
5、交工路发[1996]612号通知公布的《公路基本建设工程公路工程概预算编制办法》；
6、西藏自治区交通厅藏路[1997]423号文《西藏自治区公路基本建设工程概、预算编制办法补充规定（试行）》。
各项目分项单位投资定额见表2.1－2.5。
表2.1村公路建设路面垫层投资定额
（元/1000m2）
序号
项目
单位
单价
数量
金额（元）
1
人工
工日
30
53.8
1614.00
2
水
m3
1.2
18
21.60
3
沙砾
m3
40
191.25
7650.00
4
机械使用费
85.00
5
6-8t光轮压路机
台班
174.48
0.28
48.86
6
12-15t光轮压路机
台班
291.92
0.67
195.59
7
合计
9615.05
表2.2村公路建设水泥稳定沙砾基层投资定额
（元/1000m2）
序号
项目
单位
单价
数量
金额（元）
1
人工
工日
30
31.8
954.00
2
水泥
m3
1300
16.83
21879.00
3
沙砾
m3
40
199.86
7994.40
4
机械使用费
782.00
5
120kw以内自行式平地机
台班
589.33
0.49
288.77
6
6-8t光轮压路机
台班
174.48
0.38
66.30
7
12-15t光轮压路机
台班
291.92
1.58
461.24
8
230kw以内稳定土拌和机
台班
1336.3
0.34
454.35
9
6000L以内洒水汽车
台班
402.14
1.02
410.18
10
合计
33290.25
表2.3村公路建设水泥混凝土路面投资定额
（元/1000m2）
序号
项目
单位
单价
数量
金额（元）
1
人工
工日
30
352.8
10584.00
2
锯材
m3
4200
0.13
546.00
3
I级钢筋
t
4200
0.004
16.80
4
钢材
t
4200
0.047
197.40
5
水泥
m3
1300
82.82
107671.20
6
石油沥青
t
2834
0.11
311.74
7
煤
t
720
0.024
17.28
8
水
m3
1.2
240
288.00
9
中（粗）砂
m3
30
97.92
2937.60
10
碎石（4cm）
m3
120
169.32
20318.40
11
其它材料费
元
87.00
12
机械使用费
1039.00
13
75kw以内履带式推土机
台班
457.77
0.00
14
水泥混凝土真空吸水机组
台班
72.24
3.65
263.68
15
混凝土切缝机
台班
126.42
3.63
458.90
16
250L以内混凝土搅拌机
台班
85.74
13.06
1119.76
17
3m3以内混凝土搅拌运输车
台班
616.57
0.00
18
25m3/h内混凝土搅拌站
台班
854.21
0.00
19
小型机具使用费
282.90
20
合计
146139.67
表2.4村公路建设碎石路面投资定额
（元/1000m2）
序号
项目
单位
单价
数量
金额（元）
1
人工
工日
30
19.6
588
2
石屑
m3
35
36.21
1267.35
3
路面用碎石（3.5cm）
m3
125
36.07
4508.75
4
路面用碎石（5cm）
m3
110
67
7370.00
5
机械使用费
330.00
6
120kw以内自行式平地机
台班
589.33
0.38
223.95
7
6-8t光轮压路机
台班
174.48
0.57
99.46
8
12-15t光轮压路机
台班
291.92
0.67
195.59
9
15t以内振动压路机
台班
473.46
0.38
179.91
10
6000L以内洒水汽车
台班
402.14
0.13
52.28
11
合计
14815.28
表2.5米林村机耕道上桥涵投资定额
（涵长5m，跨径3m）
序号
项目
单位
单价
数量
金额（元）
1
人工
工日
30
811.8
24354.00
2
原木
m3
720
0.638
459.36
3
锯材
m3
1022
0.384
392.45
4
钢钎
kg
12
2.3
27.60
5
铁钎
kg
8
6.6
52.80
6
铁钉
kg
5.42
1.4
7.59
7
铁丝
kg
6.4
37.18
237.95
8
水泥
m3
1300
9.84
12788.10
9
硝铵炸药
kg
8.339
14.4
120.08
10
煤
t
720
0.015
10.80
11
水
m3
1.2
85
102.00
12
生石灰
t
380
0.94
357.20
13
中（粗）砂
m3
30
44.64
1339.20
14
沙砾
m3
40
23.07
922.80
15
粘土
m3
30
0.8
24.00
16
片石
m3
50
146.21
7310.50
17
块石
m3
140
49.29
6900.60
18
其它材料费
元
35.20
19
机械使用费
302.00
20
φ150mm电动单级水泵
台班
197.91
8.38
1658.49
21
木工园锯机
台班
34
0.36
12.24
22
小型机具使用费
4.80
23
合计
57419.76
（二）投资概算
1、人工工资单价
根据《西藏自治区公路基本建设工程概、预算编制办法补充规定（试行）》，路网建设施工按50％的专业队伍施工，50％的民工施工，并结合当地实际，本项目综合工资单价为30元/工日。
2、材料单价
项目材料单价为米林县计委提供的价格。
3、投资概算
升级会员 