仁寿县凤陵乡敬老院监理规划.docx
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仁寿县凤陵乡敬老院监理规划
仁寿县凤陵乡敬老院工程
监理规划
编制人
审批人
四川精正建设管理咨询有限公司
二00年月
目录
第一章工程项目概述
第二章监理工作范围、目标、依据
一、监理工作范围
二、工作目标
三、监理依据
第三章监理组织机构及人员配备
一、现场监理组织机构框图
二、现场监理组织机构及人员配备
三、监理工程师职责与权限
四、监理组织构及人员分工
第四章监理工作主要内容
第五章监理工作程序
一、质量监理程序
二、进度监控程序
三、投资监理程序
四、合同管理程序
第六章监理工作的措施及方法
一、监理工作的措施
二、监理工作的方法
第七章旁站监理方案
一、旁站监理组织形式
二、旁站范围及内容
三、旁站程序
四、旁站人员职责
五、旁站监理工作纪律
第八章监理工作制度
第九章安全文明施工
第十章监理资料收集与整理
第一章工程项目概述
一、工程名称：
仁寿县凤陵乡敬老院
二、工程地点：
仁寿县凤陵乡
三、工程概况：
1、建设规模：
本工程由主楼、办公用房和食堂组成,总建筑面积4343.36m2。
2、结构形式：
主楼为三层砖混结构、条形基础；食堂为一屋框混结构、条形基础。
3、质量标准：
合格
四、工程特点、重点：
建筑结构安全等级为丙级；设计使用年限50年；抗震烈度为七度；屋面防水等级为二级，造价人才网防水层合理耐用年限为15年。
本工程根据国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001要求进行验收，保证质量。
施工单位应编制“质量检查方案”，并认真贯彻实施，加强质量控制高标准、严要求、精心组织、精心施工，确保“质量”目标的实现。
第二章监理工作范围、目标、依据
一、监理工作范围
施工图所确定的全部工程质量监理,包括本项目施工图施工阶段的土建、装饰、给排水、电气工程等内容。
二、工作目标
监理工作目标主要是加强工程质量管理和施工过程中安全管理，控制工期及投资，达到合同约定的工作目标。
1、工期控制目标：
工程监理计划工期120天。
按业主与施工承包单位签订合同后规定的工期按期完成。
2、质量控制目标：
达到施工合同要求的合格质量目标。
3、投资控制目标：
按业主与施工承包单位签订的合同后规定的造价严格控制。
4、安全控制目标：
无重大质量安全事故，创文明施工现场。
三、监理依据
1、国家及地方颁发的有关法律、法规、文件和批示。
2、建设单位工程招标文件。
3、勘察和设计院提供的地勘报告、施工图纸及设计文件。
4、业主提出的有关工程批示和函件。
5、现行的技术规范、规程、标准、定额。
6、安全生产和文明施工现场管理的上级单位有关规定。
7、本工程签订的施工合同、监理合同及其他有关合同文件。
第三章监理组织机构及人员配备
针对本工程的项目特征，组建如下适应本项目的监理班子。
根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。
一、现场监理组织机构图框
二、现场监理组织机构及人员配备
根据本项目的监理范围和监理任务，满足本工程监理工作的基本要求，按照精干、高效的原则设置现场监理机构和配备监理人员。
三、监理工程师职责与权限
（一）监理工程师守则
1、监理部的人员都必须遵守监理人员守则和各自的岗位职责，严格遵守国家的有关法律、法规，建设部、省、市及公司、监理部的管理制度。
2、不允许在与本监理工程的政府部门、施工单位、材料供应单位或部门兼职，不得是施工、材料供应单位的合伙经营者。
3、认真履行合同中监理单位的义务和承担所约定的责任。
4、坚持公平与公正、独立与自主立场处理各方争议，维护项目法人和施工单位的合法权益。
5、不允许泄露本项目所需保密的事项，在发表相关论文或资料时，须事先征得本项目工程部和本公司的同意。
6、公正守法、严格履行监理职责，培养廉洁奉公，为人正直和办事公道的高尚情操。
7、坚持认真学习，不断进取的精神，熟悉和掌握本项目有关合同文件，严格按照合同办事。
8、遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动。
9、坚持科学的态度，具备综合分析能力。
一切从实际出发，以事实和数据为依据，不能凭“想当然”和“差不多”草率从事。
10、认真遵守本监理部制定的各项规章制度，履行监理岗位责任制。
（二）总监理工程师职责
受监理公司法定代表人的委托，全面负责委托监理合同的履行，主持监理部的工作，领导监理部的全体监理工程师实现监理合同中规定的控制目标，并对此负全部责任。
对外代表监理公司向顾客和社会公众负责，对内向监理机构负责。
施工阶段监理职责如下：
1、负责公司质量方针和质量目标在监理部的贯彻实施，采取切实可行措施，确保质量管理体系在本部门的有效运行。
负责编写并审查监理部的质量计划。
2、制定监理部的内部管理制度，明确监理部监理人员职责分工。
3、组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，并提出审核意见。
4、主持编写建设工程项目的“监理规划”，审批项目“监理实施细则”并组织实施。
组织编写并签发“监理工作阶段报告”、“专题报告”、“工程质量评估报告”和“项目监理工作总结”。
5、组织监理部的监理人员认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，努力实现监理工作的“规范化、标准化、法制化、制度化”管理。
6、主持监理部的工作例会，签发监理部的文件和指令。
负责监理部的内部协调工作。
7、组织编写并审签监理部报送公司的“监理月报”、“工程进度月报”和“工程质量月报”。
每周不少于二次审签专业监理工程师的监理日志。
8、审定承包单位提交的施工组织设计（方案）、技术方案、进度计划。
审批重大的设计变更和工程洽商文件。
9、审查分包单位资质，并提出审查意见。
10、参加建设单位组织召开的现场协调会。
11、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目的施工质量。
12、审核并签署工程开工、停工、复工令。
13、审核并签署作为工程进度款支付依据的完成工程量月报表。
14、参与工程质量事故的调查和处理。
15、参与处理合同争议的索赔事宜，审批工程延期。
16、审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量验收资料，组织分部（子分部）工程质量验收。
17、审核工程项目竣工资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收。
18、协助顾客做好现场各承建单位之间的协调配合工作。
19、督促专业监理工程师检查施工现场的安全和文明施工工作。
20、定期或不定期向监理公司、顾客提交项目监理实施情况报告。
21、按公司规定主持整理工程项目的监理资料，并将归档资料交公司档案室保存。
22、重大问题应书面及时上报公司。
23、建立和完善项目监理信息系统，检查监督监理合同、工程承包合同的执行。
24、签发文件如下（按《四川省建设工程施工阶段监理工作用表》）
24.1直接签发文件：
24.1.1监A—01工程开工报审表
24.1.2监A—15工程竣工报验单
24.1.3监A—17工程质量问题（事故）处理方案报审表
24.1.4监B—01工程暂停令
24.1.5监B—03监理通知单
24.1.6监B—05专题报告
24.1.7监B—07工程最终延期审批表
24.1.8监B—08费用索赔审批表
24.1.9监C—04建设监理工作月报
24.2由专业监理工程师审核签认后签发的文件：
24.2.1监A—02施工组织设计（方案）报审表
24.2.2监A—03分包单位资质报审表
24.2.3监A—04工程施工进度计划（调整计划）报审表
24.2.4监A—05施工测量放线报审表
24.2.5监A—06建筑材料报审表
24.2.6监A—09复工报审表
24.2.7监A—10工程变更费用申请表
24.2.8监A—13整改复查报审表
24.2.9监A—14技术核定单报审表
24.2.10监A—16工程质量问题（事故）报告单
24.2.11监A—19（）月付款报审表
24.2.12监B—02监理备忘录
24.2.13监B—06不合格分项工程通知
24.3由专业监理工程师填报后签发（签认）的文件
24.3.1监C—02工程质量月报表
24.3.2监C—03工程（分项）进度月报表
24.3.3监D—01建设监理日志
24.4填报文件
24.4.1建设工程监理项目开工一览表
（一）
24.4.2建设工程监理项目竣工一览表
（二）
（三）总监理工程师代表职责
根据工程项目需要，若需设置总监理工程师代表，应经公司法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，行使总监理工程师的部分职责和权力，负责和领导该工程项目的监理过程中的技术和管理工作，领导监理部全体监理工程师实现监理合同中规定的控制目标并对此负责。
施工阶段监理职责如下：
1、采取切实可行措施，确保质量管理体系在本监理部的有效运行。
2、组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，并提出审核意见。
3、组织监理工程师总结项目监理工作，编写“监理工作总结”。
4、组织监理部的监理人员，认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，努力实现监理工作的“规范化、标准化、法制化、制度化”管理。
5、组织编写监理部报送公司的“监理月报”、“工程进度月报”和“工程质量月报”。
每周不少于二次审签专业监理工程师的监理日志。
6、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量。
7、审核承包单位提交的“施工组织设计（方案）”、技术方案、进度计划。
审核重大的设计变更和工程洽商文件。
8、审查分包单位资质，并提出审核意见。
9、参加建设单位组织召开的现场协调会。
10、负责监理部的内部协调工作。
11、审核工程开工、停工、复工令报总监理工程师审签。
12、审核作为工程进度款支付依据的完成工程量月报表报总监理工程师审签。
13、参与工程质量事故的调查和处理。
14、审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量验收资料，组织分部（子分部）工程质量验收。
15、审核工程项目竣工资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收。
16、协助业主做好现场各施工单位之间的协调配合工作。
17、督促专业监理工程师检查施工现场的安全和文明施工工作。
18、定期或不定期向总监理工程师、业主提交项目监理实施情况报告。
19、按公司规定，主持整理工程项目的监理资料，并将归档资料交公司档案室保存。
20、重大问题应及时向总监理工程师报告。
21、建立和完善项目监理信息系统。
检查、监督监理合同、工程承包合同的执行。
22、审核签发文件如下（按“四川省建设工程施工阶段监理工作用表”）
22.1直接签发的文件：
22.1.1监A—17工程质量问题（事故）处理方案报审表
22.1.2监B—03监理通知单
22.1.3监B—05专题报告
22.1.4监C—04建设监理月报
22.2由专业监理工程师审核签认后签发的文件：
22.2.1监A—02施工组织设计（方案）报审表
22.2.2监A—03分包单位资质报审表
22.2.3监A—04工程施工进度计划（调整计划）报审表
22.2.4监A—05施工测量放线报审表
22.2.5监A—06建筑材料报审表
22.2.6监A—10工程变更费用申请表
22.2.7监A—13整改复查报审表
22.2.8监A—14技术核定单报审表
22.2.9监A—16工程质量问题（事故）报告单
22.2.10监B—02监理备忘录
22.2.11监B—06不合格分项工程通知
22.3由专业监理工程师填报后签发（签认）的文件：
22.3.1监C—02工程质量月报表
22.3.2监C—03工程（分项）进度月报表
22.3.3监D—01建设监理日志
22.4填报后由总监签发的文件：
22.4.1建设工程监理项目开工一览表
（一）
22.4.2建设工程监理项目竣工一览表
（二）
（三）专业监理工程师职责
1、在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作的具体实施。
2、负责本专业内业、质量、进度、投资控制和信息、合同管理工作。
3、审核工程开工申请，检查开工条件，报总监签发。
4、在“监理规划”的指导下，编写本专业的“监理实施细则”，并组织实施。
5、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。
6、审查承包单位提交的与本专业有关的施工组织设计（方案），提出审核意见监督实施。
7、熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，积极提出意见和建议。
8、参加监理工作会议和专业技术会议。
9、参与编写监理月报，协助总监理编写“质量评估报告”、“监理工作总结”。
10、严格核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、质量证明文件及其质量情况，按规定对进场材料进行见证抽样试验，并严格核查试验报告，合格时予以签认。
11、负责本专业的工程计量工作，审查工程计量数据和原始凭证。
12、审核签认承包单位提出的涉及本专业的技术核定单。
13、审核签认涉及本专业隐蔽工程和中间交接检查记录。
14、对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。
15、对工程质量进行巡视、跟踪、旁站监理，监督、检查施工质量是否符合设计要求和现行施工质量验收规范的规定。
16、负责本专业分项工程验收，参加分部（子分部）和单位（子单位）工程质量检查验收工作。
17、检查并督促承包单位做好施工现场安全、文明施工。
18、参与工程质量事故的调查处理。
19、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，协助总监做好监理资料的归档工作。
20、协助总监做好组织协调工作，参加现场协调会。
21、根据本专业监理工作实施情况，认真做好监理日志，每周不少于二次送总监审签。
22、认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，公正、依法办理监理过程中的有关事宜。
23、依法执行监理合同中规定的条款，监督工程承包合同的执行。
24、随时向总监汇报本专业监理工作实施情况和存在的问题；并提出改进建议。
如发生重大问题，除报告总监外，还应及时报公司总工程师。
25、审核、签发文件如下（按“四川省建设工程施工阶段监理工作用表”）：
25.1直接签发的文件：
25.1.1监A—07主要工程设备选型报审表
25.1.2监A—08工程构配件报审表
25.1.3监A—18（）月完成工程量报审
25.1.4监A—20（）工程变更单
25.1.5监B—03监理工程师通知单
25.1.6监C—01实测项目检查记录表
25.1.7监C—02质量控制资料检查记录表
25.2审核签认后由总监签发的文件：
25.2.1监A—02施工组织设计（方案）报审表
25.2.2监A—03分包单位资格报审表
25.2.3监A—04工程施工进度计划（调整计划）报审表
25.2.4监A—05施工测量放线报审表
25.2.5监A—06建筑材料报审表
25.2.6监A—09复工报审表
25.2.7监A—13整改复查报审表
25.2.8监A—14技术核定报审表
25.2.9监A—16工程质量问题（事故）报告单
25.2.10监B—02监理备忘录
25.2.11监B—04（）会议记录
25.2.12监B—06不合格分项工程通知单
25.2.13监B—08费用索赔审批表
25.3填报后由总监签发（签认）的文件：
25.3.1监C—02工程质量月报表
25.3.2监C—03工程（分项）进度月报表
25.3.3监D—01建设监理日志
（四）监理员的岗位职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，执行专业监理工程师的指令和交办的任务。
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好记录。
3、对工程进行旁站监理，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。
6、按规定进行现场见证抽样试验，并对承包单位的试验过程进行监督。
7、负责处理监理过程中的一般技术问题。
8、正确、详实填写监理日志，每周不少于二次送专业监理工程师审签。
四、监理组织结构及人员分工
项目监理组成人员及职责分工。
序号
姓名
专业
技术职称
监理职务
职责分工
1
李立
工民建
工程师
项目总监
负责项目监理部全面工作，兼信息管理、合同管理
2
肖仲君
工民建
工程师
专业监理工程师
专业监理内业和质量、进度、投资控制及安全管理
3
查水清
水电安装
助工
监理员
现场监理、旁站
4
肖红
土建
助工
监理员
现场监理、旁站
第四章监理工作主要内容
对项目工程建设施工过程的质量、工期、造价、安全目标进行有效的管理和控制。
做好项目建设过程的组织协调与合同管理工作，正确维护国家、参建各方的权益；协助建设方、施工方认真贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规、政策性文件，工程建设标准强制性条文、规范、标准、规程、法定程序。
贯彻四川省、成都市有关建设工程方面的法规、政策，力争圆满实现工程预定的合理目标。
1、熟悉项目现场和勘察设计图纸文件及相关规范、标准、标准图集、操作规程等；参加设计图纸交底和图纸会审，了解设计意图，分析工程特点、难点，制定相关保证措施。
2、审查承包单位工程项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系：
①组织机构和制度；②专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
③对分包单位资质按规定进行审查。
并代表公司与建设单位、承包商及政府相关部门、有关单位进行协调沟通。
3、协助建设单位做好报建工作和工程项目现场三通一平等工作。
4、审批施工组织设计、督促施工单位作好施工准备，确保工程顺利进行。
检查、督促做好施工现场布置，水电、机械配置，人员配置，技术交底；安全教育工作。
5、对承包单位报送的测量放线成果及保护措施进行检查、核实、签认。
6、检查、督促建设单位、施工单位做好材料、设备报审工作。
检查材料、设备、半成品、构配件等是否符合设计图纸文件要求的质量、规格、型号、品种、品牌。
应检查产品出厂合格证及质量证明文件。
遵照有关工程质量管理规定按例见证取样送检。
未经检验证明质量合格的材料、设备、半成品、构配件一律不得用在工程上。
未经监理人员验收或验收不合格的材料、构配件、半成品、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单。
7、审查承包单位，报送的开工报审表及相关资料，具备开工条件时，项目总监理工程师签发。
8、做好充分准备，开好第一次工地会议。
在施工过程中定期开好工地例会；根据需要及时组织专题会议，解决施工中的各种专项问题。
9、审核施工单位编制的项目实施总进度计划；季、月施工进度计划；进行月进度计划检查，主要检查计划进度与实际进度的差异；形象进度与实际进度的实物工程量与工程计划工作量完成情况。
发生差异，分析原因，进行调整。
10、采取旁站、巡视、平行检验等现场活动，对施工过程进行事前、事中、事后质量控制。
建立月工程质量统计表，进行质量动态分析。
检查、督促施工单位按设计图纸文件施工，在工程施工过程中认真贯彻国家工程技术标准、操作规程；严格按《建设工程质量统一验收标准》与相关专业技术标准进行检查验收。
特别要认真学习贯彻工程建设标准强制性条文。
达不到标准的产品即不合格产品，要敢于坚持原则，毫不让步，通知施工单位整改，该返的返，该拆的拆，该换的换，并做好复查和记录，确保工程达到标准要求，不让次品、废品进入下道工序。
11、核查施工过程中建筑物的中线、标高、垂直度，关键工序、隐蔽工程检查验收记录和工序间的交接验收记录；督促施工单位坚持“三检”（即自检、互检、专检）制度。
做好检验批检查验收工作；进而做好分项工程的检查验收，分部工程的检查验收和单位工程验收工作。
12、主动做好合同管理工作，搞好与项目有关的合同收集、整理、分类、管理工作；检查和督促建设方、施工单位、分包单位、材料设备构配件供应商严格执行合同。
依据相关法规审慎调解处理合同分歧。
13、坚持设计变更由设计负责的原则。
无论建设方、施工方提出的设计变更、技术核定，还是监理方提出的设计变更均应按规定程序，由设计方认可。
监理方提出的变更，核定更应严谨、科学、务求实效。
14、积极做好项目工程造价控制工作，审核施工单位编制的工程项目各阶段资金使用计划并控制执行。
工程计量应按相关法规、设计图纸文件、施工合同规定的工程量计算规则。
应建立月完成工程和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析；制定调整措施。
及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供科学、真实的依据。
应及时现场计量；按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表；审查施工方结算价款，应与建设单位、施工单位协商，当无法协商一致时，应按合同争议调解处理。
15、参与工程质量、安全事故的处理，并督促事故处理方案的实施。
16、依据有关法规、标准、规程认真检查、督促项目工程的文明施工，检查安全防护及有关规章制度、措施落实情况。
在施工过程中对每道工序的安全操作规程，都应严格执行，常抓不懈，并作为监理工作的重点和贯穿施工全过程的主要工作。
做好安全事故的预防工作，如不符合有关法规、标准、规程要求的，必须马上督促施工单位限期整改。
发现不安全的因素，要责成有关人员及时消除；发现不安全的指挥，操作行为要立即制止，并做好相关记录。
建立安全工作月统计表，分析项目工程安全态势，形成警钟长鸣；督促施工单位制定安全预案，建立相应组织，落实相应措施。
并协助做好突发事件的抢救工作。
17、督促、审查施工单位整理归档技术资料，建立施工技术档案，并将完整的施工技术档案资料移交建设方。
18、做好监理日志收集，整理好监理业务资料。
按公司规定编制监理月报，参与编制监理专题报告，监理工作总结。
第五章监理工作程序
一、安全施工监理程序
1、贯彻《中华人民共和国安全法》、《建筑法》、《环境保护法》、《劳动法》，国务院颁布的《建筑工程安全生产管理条例》，以及地方政府的法规，有关的标准、规程，加强现场安全生产管理的检查与管理。
2、贯彻安全第一、预防为主的方针，检查督促参建单位，特别是施工单位，落实安全生产责任制和群防群治制度；加强安全生产管理，采取有效措施，防止伤亡事故和其它安全事故的发生。
3、核查施工单位的安全管理机构，现场专职安全管理人员必须持证，上岗到位，检查督促施工单位和作业人员在施工过程中，遵守有关安全生产的法律、法规和安全规章、规程；提供和使用安全生产所需的防护用品。
4、审查、督促施工单位根据建设工程特点，制定施工组织设计时相应的安全技术措施。
5、督促施工现场遵守环境保护法规定，采取有效措施，控制和处理施工现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声。
6、检查、督促作业人员遵守安全施工的强
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