突发事件应急预案及要求措施.docx
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突发事件应急预案及要求措施
突发事件应急预案及措施
一、建立安全事故管理制度及预防、应急措施
1.目的
为有效预防、及时控制和妥善处理项目部各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障员工的生命与客户的财产安全，保证客户订单生产的正常运行，维护社会稳定，我公司制定本预案及处理措施。
2、突发事件适用范围
本预案及预警机制适用于我项目部应对各类突发事件的应急处置及预防工作。
本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：
（1）工伤
（2）自然灾害（雷电、暴风雨等）
（3）火灾（电器或人为造成）
（4）造成第三方伤害（包括机械事故或人为伤害他人）
（5）造成客户财产损失
（6）员工违章操作或是操作时存在安全隐患、疏于防范等预后事故。
（7）影响生产安全与稳定的突发公共事件（如食物中毒、或其他因素引起停工）。
（8）影响生产安全与稳定的其它社会事件（如政治、战争、罢工、用工荒）
3、突发事件处理的基本原则
（1）预防为主，计划为先，坚持预防与应急处置相结合，做好日常安全方面的工作，消灭隐患，杜绝紧急事件的发生。
（2）突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工作组报告。
（3）工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。
（4）处理迅速、准确、有序、有重点：
发生紧急事件后，首先保持镇静，有序组织事件的处理，安排事情要责任分清，岗位明确，反应迅速，一切行动听从指挥，随时调整策略以应付情况的变化，防止损失扩大及事态恶化，防止顾此失彼。
（5）项目经理有先斩后奏的首要重点是保全和抢救人的生命，其次才是财物损失的减少。
（6）区分性质，依法处置。
坚持从保护人命生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置突发公共事件。
（7）事件发生后，项目经理需要控制好当事人的一切行动，确保事后处理的相关工作和程序。
（8）事件涉及到客户时，对社会公众、媒体发布事件的具体内容前须经求客户的同意。
4、建立应急组织指挥体系确定职责范围
（1）项目部成立应急指挥系统
（2）总指挥由总经理担任
（3）应急演练培训部负责日常应急演练和培训工作。
（4）成立事故应急小组（附名单）
序号
组别
负责人
电话号码
1
应急行动组
2
疏散引导组
3
通讯联络组
4
安全防护组
5
应急救护组
6
运输组
7
物资供应组
8
技术保障组
9
信息发布组
（5）应急领导小组的主要职责
决定和部署特别重大、重大突发事件的应急响应行动；
在预测将要发生和已经特别重大、重大突发事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；
在处理突发公共事件过程中，协调与其它部门的关系，请求相关部门支持、配合；部署和总结年度突发性公共事件应对工作。
行动组负责第一现场抢险。
蜀道组负责事发现场疏散人流，疏导交通。
通讯联络组负责各小组以及与外界的信息联络。
安全防护组负责突发事件现场一切防护措施，杜绝二次事故。
应急救护组负责简单的医疗包扎抢救，并负责配合前来救援的各种医疗单位。
运输组负责抢险运输，转移人财物等，输送救援物资。
物资供应组负责突发事件抢险物资的筹备与供应，包括抢险用的工具，救护器材、粮食、水、医药药品等等。
技术保障组为突发事件抢救、处理、后期调查包括各种理赔等等提供一切技术保障。
信息发布组负责对内对外事件的信息发布。
包括现场发布会、新闻采访、网络、视频、新闻媒体。
信息发布组要本着实事求是的原则。
不隐瞒不虚报不夸张，不推诿。
同时也要掌控事态的发展，控制谣言的散播与传递，特殊情况下，对散布谣言者可以报警。
5.制定突发事件处理流程
6.确立事件信息报告原则
A.事件发生时报告原则
（1）迅速：
最先发现或接到发生突发公共事件的个人或部门应在第一时间内向主管部门及项目部突发事件应急工作领导小组以及公司总经理报告，不得延报，并在事件发生后立即上报部门相关，最迟不得超过3小时。
（2）准确：
信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
（3）直报：
发生Ⅰ级、Ⅱ级事件，直接报指挥部，同时报地方党委、政府。
情况特殊的，还应向当地公安等机关报告。
（4）续报：
在事件情况发生变化后，应及时续报事件有关变化的情况。
（5）监控：
在事件发生期间，严防散布谣言，对散布谣言扰乱事件处理和秩序的由公安部门给予行政处罚，情节严重的追究刑事责任。
B.应急信息报告的主要内容
（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
（3）事发部门、项目部已采取的措施；
（4）总监办对公众及媒体等各方面的反应；
（5）事态发展状态、处置过程和结果；
（6）需要报送的其它事项。
7.制订基本突发事件处理措施
A.火灾
（1）固体着火；发现起火，小火用灭火器扑灭，针对不同物品的火灾要进行不同的方案进行处理。
（2）电器电路起火：
第一时刻找到电源，拉闸、断开电源，然后采取电器灭火措施
（3）气体着火，必须及时关阀，然后进行灭火。
（4）当火情变大，变得不可控制时，立刻报警，并采取措施控制火势。
（5）消防队到达后，工作组组织单位安全员和保安做好协助救火工作。
（6）灭火后，工作组组织人员清理现场，清点物资，统计受损状况。
（7）协助警方进行火情分析，包括提供线索和调查失火原因等。
B.斗殴等暴力事件
（1）处理斗殴等暴力事件应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应尽量避免与其发生冲突或争吵。
（2）发现或接报有斗殴等暴力事件，应立即报告工作小组，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用器械等）。
如能处理的，即时处理；否则监视现场，等待工作小组指令。
（3）工作小组接报后要立即派工作人员到场制止，将肇事者带离现场接受调查；如场面无法控制，应立即报警。
（4）斗殴事件中如执法办的财产或工作人员受到伤害，应拍照、保护现场，留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿，并及时将受伤人员送往医院救治。
（5）如涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。
C.盗窃等破坏事件
（1）发现或接报办公室内有人盗窃，应组织抓获现场嫌疑人。
如力量不够，则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组，简要说明现场情况，监视现场等待上级指令。
（2）应急处理小组接报后，应迅速组织人员到场制止，并将嫌疑人带往问话室调查处理。
（3）事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，保护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。
（4）涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。
D.重大自然灾害
（1）发生重大自然灾害时，工作小组组长下达指令，立即启动应急预案，组织工作人员按照职责分工全面实施救灾工作。
（2）救援工作组组织人员进行自救、互救，控制事态发展，疏散救护组负责组织疏散人员、救护伤员。
信息工作组马上收集信息、向上级报告受灾情况、根据现场情况拨打报警、急救电话。
后勤保障组、安全保卫组做好现场警戒，对重要设施进行排险、抢险，防止天然气泄漏以及电路故障等。
（3）工作小组领导成员要全力维护办公楼安全和工作人员思想稳定，随时掌握受灾情况。
（4）及时向上级应急处置工作组报告受灾情况及处置措施。
E.重大工伤、伤亡事故
（1）重大工伤伤亡事故发生后，立即救护受伤者；生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情拥有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
（2）采取措施制止事故的蔓延扩大,防止二次灾害；
（3）建立警戒线,撤离无关人员；
（4）保护事故现场；当事故发生后，有关部门、车间必须保护好事故现场，不准擅自拆除现场或搬动现场物件，需要拆除现场时，必须得到生产部同意。
（5）行政、生产接到汇报后及时组织相关人员带好急救用品赶到事故现场进行救治。
受伤人员确实需要动用车辆救护时，如一时无法安排车辆，就拨打120或直接打出租车。
厂休日、节假日、晚间、夜班发生重大工伤时，立即拨打120或打出租车，公司备有急救费用的银行卡由夜班班长持有。
轻伤员原则上自己去医院，并保留好全部医疗收据，重伤员由生产部、行政部相关负责人一同送医。
（6）按事故性质及程度,及时向有关方面报告。
（7）伤亡事故发生后，立即启动作业伤亡事故处理程序，保护现场，拍照存档，
F.战争、政治与社会大事件，寻求政府解决。
G.用工高潮、用工荒
公司整体项目每年用工旺季需要约700人劳务工人，因贵公司项目属于季节性用工，容易导致人员流失、人员招聘难等问题，为防止后期可能出现的类似问题而影响贵公司正常生产，本着以客户至上、以人为本，维护客户经济发展与效益的精神，诚信面向社会招聘，特制定以下措施及招聘补员预案：
（1）公司以人为本，维护工人的合法权益，为员工打造良好的工作环境。
（2）公司实行人性化的管理，稳定现有员工的思想工作，注重交流方式，合理安排员工入职后的工作岗位和食宿等问题，创造和谐氛围。
（3）培训吸引:
新员工入职有三天的入职培训期，给员工适应过度期，公司免费培训并为员工发放培训工资；
（4）及时启动周边县市下乡招聘宣传活动，招聘农村闲散劳动力。
主要地点为：
袁家岭周边乡村、蔡市区、老鸭窝村、邓家铺村、伍家岭村等地区，同时在以上地区各类集市上大量张贴招聘广告以及进行现场招聘活动。
（5）在内部员工中实行新员工推荐奖，新员工入职工作满一个月即对推荐人发放推荐奖30元/人，满二个月再次发放40元/人，满三个月45元/人，以此稳定员工。
（6）大量收集劳动局和各区就业办求职者名单，利用公司注册的短信平台对所收集的求职者群体群发招聘短信。
（7）利用网络平台系统在《三湘人才网》招聘平台发布招聘信息。
（8）利用微信、QQ、微博等网络平台发布招聘信息。
（9）采用临时用工形式填补空缺，临时用工人员工资7天发放一次，以满足生产需求。
（10）成立专项招聘组，组长为诚丰汪林主管，招聘组下设二个小组，同时明确每个小组的具体成员和分工：
①招聘一组
组长：
汪林,组员：
罗妍妍、杨辉云、黄玲芝。
分工：
负责新复烤厂厂内外报名点的报名接待工作与周边县市下乡招聘宣传及现场招聘等工作，动员车间员工积极推荐亲戚、朋友上岗补员的工作（有奖励方案）；对新进的员工妥善安置和培训的工作。
②招聘二组
组长：
邓小军，组员：
汪伟、吕建平、徐艳萍。
分工：
负责老复烤厂厂内外报名点的报名接待工作周边县市下乡招聘宣传及现场招聘等工作，各大招聘网站上的信息发布和信息反馈收集工作；微信平台发布招聘广告及相关联系跟进工作。
8.建立突发事件评估体系
突发事件是动态存在的，不定时对进行中的项目进行突发事件评估是杜绝减少突发事件的有效对策。
本项目危险源与风险分析
危险源：
危险源主要来自于三个方面，设备设施其它生产工具和物、人本身及环境。
（1）本项目涉及到的场所有仓库、制作车间，客户打叶车间、烤梗车间，物流运输交通干道等。
（2）本项目涉及到的生产工具有缝纫机、叉车以及其它电源等等。
风险可能性分析：
设备、设施缺陷，电危害，振动危害、交
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