视频监控项目整体方案.docx
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视频监控项目整体方案
规划国土监察支队定点视频监控项目方案
中国电信深圳分公司
2012年3月
1概述
1.1.概述
为贯彻国土资源部《关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发[2008]173号）和徐绍史部长在部机关2010年重点工作安排汇报会上的讲话精神，执行广东省国土资源厅《关于实行土地动态巡查零报告制度的通知》要求；根据《关于市、区规划土地执法监察队伍有关机构编制问题的通知（深编【2009】113）；《关于进一步明确查违工作责权分工的通知》（深编【2009】114）等统一部署。
一是落实国土资源部加强国土资源动态监管创新举措，实现全国“一张图”，构建统一综合计划、管理、开发、执法等行政监管平台；二是落实王荣书记在《全市查处违法建筑和违法用地工作会议上的讲话》中要求进一步加强市级查违法力量，建立“两级执法，多级故那里、部门联动、共同责任”的查违工作体制，实现有综合执法向专业执法的转变。
为落实以上要求，加强信息化是重要的抓手，进一步完善土地执法监察工作机制，通过“天上看、地上查、网上管”的立体结合，做到及时发现、及时报告、及时制止、及时处理，有效遏制违法建设和违法用地行为，急需建设规划土地数字监察信息系统硬件环境，以支撑规划土地数字监察系统运行。
深圳市规划土地数字监察平台（简称监察平台）包括14个子系统，目前已经完成建设的子系统有：
举报管理子系统、案件管理子系统、移动巡查子系统、遥感监测（卫片执法）子系统、历史遗留违法建筑子系统、监督指挥子系统、接口管理子系统等子系统，正在建设的包括：
监察大厅子系统、综合判定子系统、统计评价子系统、摄像监控子系统、事务管理子系统，以及监察公共服务系统、智能支持系统，该平台应用于深圳市规划土地监察执法系统，包括规划国土委、市规划土地监察局、各区规划土地监察大队（区查违办）、各街道执法队，以及公安、环保等相关职能部门。
为了统一协调指挥市、区、街道三级规划土地监察执法机构的业务开展，在规划大厦211建立规划土地监察指挥大厅，统一协调外业机动巡查、群众举报、遥感监察、固定视频监控、媒体报道等多种规划土地监察手段，统一监督指挥举报、案件的业务流程。
根据监察平台建设需要，需要采购试点区域在线视频监控数据及网络通讯服务。
1.2.建设依据
本方案设计遵循（但不限于）以下标准的最新版本，系统建设的所有设备和材料，均应依照IEC，ISO，GB，ANSI，IEEE的标准规范进行设计、制造、检验和试验，并应满足下列规范或要求：
ISO 标准---国际标准化组织制定的标准
IEC标准----国际电子技术委员会制定的标准
SI标准----国际标准单位制
GB标准----中华人民共和国国家标准
DL标准----中华人民共和国电力行业标准
ISO9000系列质量体系认证证书CCITT 国际电报电话咨询委员会标准
IEEE 美国电气电子工程师协会标准
《工业企业通信设计规范》适用于线路敷设
《安全防范工程程序与要求》 GA/T75-94
《电气安装工程施工及验收规范》GBJ232-90／92
《安全防范工程的设计，安装与开通程序》ONC-TB201
《闭路监控电视系统工程技术规范》GB50/98-94
《工业电视系统工程设计规范》GBJ115-87
《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92
《中华人民共和国公共行业标准》GA/T70-94
《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94
《电气装置安装工程施工及验收规范》BGJ232.90.92
《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T50311-2000
《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T50312-2000
《安全防范系统通用图形符号》GA/T74-2000
《安全检查防范系统通用图形符号》GA/T74-94
《安全防范系统验收规则》GA308-2001
《智能建筑设计标准》GB/T50314-2000
2系统需求
为了进一步增强国土监察部门对国有储备用地的管理水平，提高管理效率，降低管理成本，经讨论分析后在全市选取80个重点储备用地作为试点建立储备用地信息化管理系统。
计划在每个储备地块现场分别安装1个监控端（个别比较复杂的地块根据实际情况做相应补充），购买全球眼监控服务期限为三年，逾期后按有关规定办理。
根据深圳国土监察储备用地在线监控管理的要求，在工程施工现场安装监控设备（又称为子站），实现对国有储备用地24小时在线式视频和监控。
本项目要求以购买业务服务的形式使用该业务的服务。
通过使用该业务在线监控系统实现对各个监控点的数据收集、整理、保存、显示，管理人员通过系统终端，可随时调阅监控点的图像、数据。
2.1总体目标
1、现场视频动态信息即时掌握
包括对储备用地的实时管理、监控有无违建、抢建等情况；全天候监控掌握动态即时信息，发现问题及时整改。
2、降低管理成本，提高管理效率
采用网络远程监控系统可以减少国土监察部门对各储备用地的现场巡视，使管理人员制定针对性管理措施，及时发现违规现象，快速反应，有的放矢，提高掌握现场情况的效率和准确性。
3、国土监察部门监管更具实效性和针对性
监察部门须通过远程监控对储备土地数字信息建立相应的数据库和实施进行数据化管理。
全球眼的应用对于快速发现违法问题、提升数据信息化管理极有帮助，能有效的针对性和真实性，对储备用地的情况作出客观判断。
2.2具体需求
2.2.1前端设备需求
本项目共80个前端点，每个前端监控点所需设备为一台高速摄像机、一台视频编码器。
同时对室外安装的设备要有防雷设施，立杆情况根据现场实际需求确定。
所有视频信息均通过电信庞大的光缆数据电路连接全球眼视频监控处理平台进行管理及保存。
序号
项目
单位
数量
功能描述
备注
1
全球眼监控前端
端
80
1.高速球：
水平分辨率（彩色）≥480线；信噪比≥48dB；最低照度彩色（灵敏度）≤0.1LUX；最低照度黑白（灵敏度）≤0.01LUX；CCD尺寸≥1/4”，sony；镜头变焦范围≥18倍；转动速度水平：
≥120º/s；垂直：
≥90º/s；彩色/黑白摄像机彩色/黑白转换；视频制式PAL制式；DSP处理功能具有；协议标准具有开放的或兼容的控制协议，及标准的RS485控制接口；自动/手动白平衡具有；自动增益具有；背光补偿具有；旋转水平：
360º无极旋转；垂直：
≥120º无极旋转；预置位≥80个，支持巡航轨迹；菜单支持中/英文菜单、中文输入或图形输入，每个预置位具有8个中文字符输入。
工作温度-5~+50℃；工作湿度90%RH以内；工作电压DC12V±10%或AC24V±10%；2.DVS单路图像网络最高实时监视分辨率D1：
≥704×576；CIF：
≥352×288；图像压缩标准H.264或MPEG4；图像分辨率或帧率可自动或手工调节；以太网接口10/100Base-T自适应，RJ45；网络编解码时延（不含传输时延）单路≤0.5秒；TCP/IP网络设置提供默认设置也可手工更改；支持画面分割显示可选。
3.接入2M专线电路；
4.支架、防雷、设备安装箱等配套设施免费提供且应满足要求。
安装在储备用地现场，计划每个地块安装1个监控端。
设备由中国电信提供，产权属于中国电信，合同到期后协商是否续约。
全球眼监控平台由中国电信建设，中国电信为国土监察部门提供全球眼监控服务，中国电信负责日常的维护服务及损坏主设备的更换。
根据实际需要，计划选取2个点采用35倍高清摄像机作为标杆点。
2
立杆
根
80
立杆为八角锥型，含横杆、底座及加强筋、户外箱的安装挂件、顶部避雷针成套，表面喷涂白色户外粉
安装在目标储备用地现场，视实际情况安装，中国电信负责制作安装、维护，产权属于中国电信，按每根单独计费，中国电信负责日常的维护。
根据需要，计划选取2个点建设20米高塔作为标杆点。
3
专线电路
端
1
200M专线电路，用于高速专线连接监控中心系统与全球眼平台设备，保障图像快速传输及观看效果。
连接全球眼平台与监控中心局域网，中国电信负责电路安装、开通、维护。
产权属于中国电信，按每端每月计费。
4
全球眼监控平台
套
1
全球眼监控平台相关服务器及设备托管于深圳电信5星级IDC数据中心，保障相关服务器设备的运行稳定。
中国电信向国土监察部门提供全球眼业务使用服务。
2.2.2传输链路的需求
储备用地前端摄像设备，中国电信提供专线电路接入，通过终端设备采集图像进行上传，上传速率为2M，现实效果达到4CIF标准。
同时，提供200M专线电路连接全球眼平台至国土监察监控中心局域网或监控中心。
3系统构架
3.1系统总体构架
系统总体拓扑图如下，系统中业务处理、视频分发和验证服务器统一放在中国电信机房。
说明：
前端安装的摄像头采集的图像，通过编码器转换变为数据信号后由接入线路（IP城域网专线）进行上传，上传至全球眼平台，平台对信号进行认证，存储，分配，转发，管理等处理，工务局用户使用安装在电脑上的客户端，可通过电信提供的身份认证登录，提取查阅相关图像信息。
主要应用功能：
●网络化监控功能。
监控采集点、监控中心和控制台，通过网络连接，满足任何时间、地点远程监控需求。
●数字化存贮功能。
根据预先设定的存贮时间，不间断地存储图像和相关数据，方便进行历史信息查询，为突发事件提供确切证据。
●远程图象实时调度。
远程监控台通过多画面功能纵览全局，实时控制监控系统的开启、信息的存储和查询。
●图像分发功能。
对于并发访问量很大的公众监控热点，平台通过分发服务器，把采集到图像进行实时转发，满足大量并发访问的需求。
●集中管理控制。
集中管理控制所有监控点设备，向不同的管理者提供不同的监控级别和权限。
4视频监控系统功能
4.1实时监控和控制
Ø单台视频编码设备最多可提供16路音视频信号同步实时处理（采集、编码、压缩、远程浏览），每路25帧/秒，支持CIF（352×288）至4CIF（704*576）或D1（720×576）图像格式；
Ø支持MPEG-4、H.264等多种压缩算法；采用H.264压缩技术，最大压缩比可达1：
500；支持变码率和变帧率；编码带宽从64K—2Mbps动态可调，在网络带宽能够得到充分保障的前提下，图像编解码时延<0.5秒，远端浏览显示时延<1秒；
Ø具有权限的用户可通过视频监控客户端监控并控制前端摄像机；可对其具有权限操作的摄像机、摄像机的云台、镜头进行控制；
Ø视频画面可自动叠加摄像机名称、时间字符；
像机名称、时间字符
Ø系统可以电子地图的形式将用户具有权限的摄像机显示出来，同时还可以树形结构排列出来，用户可以通过点击鼠标进行访问；
树形结构排列
电子地图方式显示
Ø可对图像进行亮度，对比度，色彩，饱和度的设置；
Ø系统支持1、4、9、16等多种画面分隔形式，可随意进行画面切换，支持轮巡，组播的图像调度形式，轮巡编组和轮巡间隔可自由设置，支持全屏显示，可根据用户级别限定显示画面数量；
多种显示方式
Ø可对所需要的监控图像进行单帧抓拍
，并进行打印；
Ø同时支持B/S和C/S方式访问；
Ø可以将网络接收的数字信号解压并还原成模拟信号接监视器；
Ø通道控制:
打开或断开视频，打开或断开音频，启动或停止通道录像。
Ø云镜控制：
支持镜头的光圈、变焦、聚焦可控制；支持云台的全方位控制。
Ø支持多种解码器协议。
Ø灯光控制：
远程控制现场的灯光、雨刷或者其他继电器设备。
Ø字符叠加：
可在每个每路图像上，叠加地点名称和时间。
Ø预置位功能：
系统可控制高速球机预置位定义、存储和调用，实现快捷的实现多角度远程控制。
Ø轮巡监视：
系统具备视频自动巡视功能，在可设定的间隔时
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