最新版立交桥客运站可行性研究报告.docx
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最新版立交桥客运站可行性研究报告
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呼和浩特市立交桥长途汽车站建设项目
可
行
性
研
究
报
告
二〇一二年十月
第一章：
概述1
一、项目背景1
二、项目概况7
第二章：
市场环境分析与客运需求预测12
一、客运市场环境现状、发展及影响趋势分析12
二、客运市场供给能力现状评估22
三、目标市场分析及项目功能研究23
四、客运站服务作业量分析及预测24
第三章：
建设规模与站址选择32
一、客运站设计年限与设计生产能力32
二、建设规模、指标需求计算32
三、站址的优化选择38
第四章：
客运站建设方案41
一、客运站设计的指导思想及流程设计41
二、站内设备构成、选择和智能系统设备配置数量与要求43
三、客运站总平面布置方案45
四、主要建筑物要求及附属配套工程配置方案47
五、建设规模汇总及主要经济技术指标51
第五章、客运站实施方案及组织机构、人员设置54
一、建设工期54
二、客运站组织机构及人员设置方案54
第六章：
环境影响、劳动安全与消防56
一、环境影响分析与环保措施56
二、劳动安全影响因素与保障措施59
三、消防安全要求及配置59
第七章：
投资估算与融资方案61
一、投资估算61
二、资金筹措及使用计划……………………………………………………………………64
第八章：
财务评价与社会经济影响分析……………………65
一、财务评价65
二、社会经济影响分析69
第九章：
投资项目风险分析72
一、风险因素识别72
二、风险防范的对策73
第十章：
问题与建议75
附图
1、城市总体规划地理位置图
2、规划选址图
3、立交桥汽车站总平面布置图
第一章概述
一、项目背景
1．业主单位的基本情况
呼和浩特市平安利达运输有限公司是经呼市工商行政管理局于二OO二年五月依法批准成立的股份制道路旅客运输企业，董事长张忠。
经企业申报，呼市交通局初审，内蒙古自治区交通厅于二OO三年十月审核批准，取得道路旅客运输三级企业资质等级。
该公司由张忠东事长在上世纪九十年代初创建的武川捷达运输公司和改制后的托县运输公司共同发起并吸纳部分个体经营者组建而成。
公司注册成立之时，拥有资产总额1901万元，其中固定资产原值1583万元，净值1356万元。
在各级政府和交通主管部门的关心支持下，公司坚持以人为本、旅客至上、安全第一、文明服务的思想理念，诚信敬业、守法经营，赢得了社会的认可和信赖，使企业不断发展壮大。
目前拥有客运车辆141台，营运线路138条，每天发往包头、集宁、锡林浩特、二连及呼市地区的客车有283个班次，日发送旅客3000多人次。
企业经营效益不断提高。
二OO四年营业额达到1600万元，上缴税费累计达到130万元。
呼和浩特市平安利达运输有限公司已成为呼市地区颇具经济实力和市场竞争力的道路客运企业。
企业以自己良好的经营业绩树立了良好的企业形象。
在发展过程中，多次受到自治区、呼市、武川各级党委政府和交通主管部门的表彰奖励，作为企业法人代表，董事长张忠也获得了多项荣誉称号：
1995年被内蒙党委政府授予先进个体工商户称号（时任武川捷达运输公司经理）；
1995年被呼市市委、市政府授予全市乡镇企业经济能人称号（时任武川捷达运输公司经理）；
达运输公司经理）；
1996年荣获呼和浩特市优秀企业家称号（时任武川捷达运输公司经理）；
1998年企业被武川县委、政府评为先进集体（武川捷达运输公司）；
1998年企业被呼市交通局评为春运先进集体（武川捷达运输公司）；
1999年企业被武川地税局评为先进纳税集体（武川捷达运输公司）；
2000年企业被呼市市委、市政府评为公益事业先进单位（武川捷达运输公司）；
2001年被武川县委、政府授予先进私营企业称号（武川捷达运输公司）；
2002年企业被武川县委、政府评为先进定点扶贫单位（呼和浩特市平安利达运输有限公司）；
2003年企业被呼市市委、市政府评为交通安全文明单位（呼和浩特市平安利达运输有限公司）；
2004年企业被呼市市委、市政府评为公益事业先进单位（呼和浩特市平安利达运输有限公司）；
在党中央发展西部经济战略决策精神鼓舞下，呼和浩特市平安利达运输有限公司进一步确定新时期企业的发展目标，即解放思想、创新理念、抢抓机遇、发奋努力，在短时期内把呼和浩特市平安利达运输有限公司发展为呼市乃至自治区内设施完善、管理科学、集约经营、服务优质，规模化、现代化的名牌道路旅客运输企业，为地方经济社会的发展做出更大的贡献。
2.建设项目的依据和历史背景
公路交通基础设施建设是呼和浩特市实施西部大开发的重要组成部分，加快呼和浩特市公路交通建设是我市社会经济发展的重点之一，对呼和浩特市国民经济发展具有基础性、全局性和先导性作用。
党的十六大对全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化做出了战略部署，对交通运输业也提出了新的要求。
为认真贯彻落实党的十六大精神和交通部对西部地区公路交通建设发展目标要求，确保呼和浩特市社会经济总体建设目标的实现，公路交通建设仍需在较长时期内保持持续快速的发展态势。
“十五”以来，在市委、市政府的正确领导和交通厅的大力支持下，我市公路交通事业有了长足的发展，取得了前所未有的成就。
全市公路里程大幅度增加，路网密度进一步增大，公路等级不断提高，路网布局更趋合理；但运输业仍处于不发达状况，如何把握全面、协调和可持续发展的关系，保持公路交通健康稳定的发展态势，使交通运输业对国民经济的制约状况得到改善，仍是我市当前一项艰巨而紧迫的任务。
根据交通部总体部署，交通部提出，从“八五”开始，用几个五年计划的时间，建设公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和交通支持系统，即“三主一支持”的长远规划。
公路主枢纽是港站主枢纽的组成部分，公路主枢纽是连接公路主骨架、水运主通道、铁路和航空干线等交汇处的全国综合运输网的重要结点，是面向全社会的具有运输组织、中转和装卸储运、中介代理、通信信息、辅助服务等基本功能的公路运输站场服务系统。
根据呼和浩特的总体规划，从发展综合运输、强化公路运输行业管理角度出发，以呼和浩特各项经济指标为依据，按照全区交通运输工作会议上的讲话精神，加快运输站场建设，加强运输站场管理。
打破行政区划和地域观念，科学规划运输站场布局，合理确定站场数量和规模。
充分利用国家投资、社会投资、市场融资、个人投资、利用外资等融资手段，加大公路运输站场建设的资金投入力度。
按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励运输企业、社会力量投资建设公路运输站场，加快公路运输站场建设步伐。
呼和浩特市拟建的呼和浩特市立交桥长途汽车站是位于中心城区的客运站之一。
在客运站场的布局上，除了充分考虑经济发展趋势、客运流量、流向的生成外，还十分重视考虑市区的空间分布特点。
在布局空间上是采用分区域均匀布局，即在主城区布设客运站，在呼和浩特城区建汽车客运站。
既可以为旅客运输及中转提供方便，也可以分流和缓解主城区客运站的流量压力，同时也能减少对城市的交通干扰、噪声干扰和空气污染。
呼和浩特市立交桥长途汽车站的规划与建设正是符合这一城市整体规划思路的产物，也是城市整体规划的重要组成部分。
因此呼和浩特市平安利达运输有限公司提出建设一个布局合理，铁路与汽车客运站相协调、各具特色，与城市交通和公路干道紧密衔接，满足公路客运需求，功能齐全、设备先进、管理科学和优质服务的现代化二级汽车客运站。
3．本报告编制依据
本报告编制的主要依据是：
——《呼和浩特市总体规划》，呼和浩特市规划；
——《呼和浩特市公路交通建设“十五”规划》，呼和浩特市交通局；
——交通部《公路站场建设项目可行性研究报告编制办法》（草案）；
——交通部标准，JT／T200—2004《汽车客运站级别划分和建设要求》；
——《呼和浩特市政府工作报告》，呼和浩特市市长，2005年；
——《关于改建呼和浩特市立交桥长途汽车站的立项报告的批复》，呼计基字[2004]200号文件。
4．建设项目的必要性及研究工作过程
（1）建设项目的必要性
呼和浩特市地处自治区中部，是自治区的首府和政治、经济、科技、文化的中心，是我国沿边开放与沿黄河经济开发轴带的交汇点，是丹东～拉萨国道主干线以及京包铁路干线等主要干线的交点，地理位置十分优越，具有重要的社会经济与交通区位条件。
随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，旅客对公路运输的需求发生了较大的变化，呼和浩特市公路客运因此也有了较大的发展，特别是“十五”期间，全区公路建设快速增长。
高等级公路建设突飞猛进，大部分路段已建成通车、公路发展已进入崭新阶段。
目前，该市客运站场基础设施十分薄弱，仅有的两个一级汽车客运站场地狭窄，服务功能设施落后，远不能满足日益增长的旅客运输需求。
随着呼和浩特市规划的整体落实和推进，市政建设和发展重心东移，内蒙政府、市政府、人大政协及其他企事业单位已先后东迁，这种状况客运业与城市发展目标极为不符，现在呼和浩特市其配套的站点急需建设。
因此，加快建设呼和浩特市立交桥长途汽车站具有重要的作用和影响。
呼和浩特市立交桥长途汽车站是呼和浩特公路运输的重要组成部分，其建设的必要性主要体现在以下几个方面：
——建设呼和浩特市立交桥长途汽车站是落实呼和浩特市公路运输规划，提升公路运输服务水平的需要。
呼和浩特市立交桥长途汽车站是呼和浩特市公路运输枢纽客运系统中的一个重要站点，并与呼和浩特市铁路客运站形成互补和支撑，它的立项建设是加快呼和浩特市国家运输建设、发挥呼和浩特市交通整体功能的重要步骤，对于加快地区的交通基础设施建设，形成全区交通网络系统，改善公路客运环境，提升公路运输水平，是十分必要的。
——建设呼和浩特市立交桥长途汽车站是呼和浩特市市区发展的需要。
呼和浩特市总体规划已经定位，随着呼和浩特市市政府、政协东移，城区建设的扩大，已形成了居民生活区、市级行政文化中心、次级商贸金融中心、工业生产区、高科技技术园区、文化综合服务区。
可见呼和浩特市城区也是内蒙古的发展重点，已成为内蒙古的窗口。
随着呼和浩特市经济的发展，城市规模的扩大，政府办公人员、工商业等服务人员、居民区的居民会迅速增加，城区附近形成了较为密集的人口居住区，城区强大的旅客群体已形成，为满足旅客群体的需求，提供更加便捷的运输服务，同时缓解城区内交通高压，因此，在呼市立交桥建设一个功能齐全、设施配套、管理规范的现代化客运站是很有必要的。
——建设呼和浩特市立交桥长途汽车站是呼和浩特市客运站场合理布局的需要。
随着经济发展和城市规模的不断扩大，呼和浩特市近几年的客运量迅速增长，大量的长途客运车辆驶入市区内，单位及个人的车辆急剧增长，城市交通的拥挤不堪，现有的客运站已不位于市中心，整个市区的布局已不合理。
为此，在交通便利的立交桥建设一个客运站能分担现有客运站的压力并和铁路站形成二者互补、互促、互动的合理布局。
将有效缓解城市交通拥堵的局面，减少城市噪音及污染，对改善城市交通环境有着十分重要的作用。
——建设呼和浩特市立交桥长途汽车站是改善公路客运站场落后局面的需要。
近年来，呼和浩特市市区公路交通有了长足的发展，道路设施状况得到很大改善，已建成的二环路正在运行，三环路已在规划中完成，呼和浩特市绕城线已在建设中。
但汽车拥有量迅速增加，与道路设施和车辆相比，公路站场设施设备落后，功能单一，服务水平不高，目前还没有一个规模较大、功能齐全的客运站，已成为制约呼和浩特市公路运输发展的因素，因此有必要在铁路火车站和公交车汇集的车站西街，建设一个客运站，以改变客运站基础设施落后局面，并逐步实现公路客运与铁路、公交的无缝衔接。
——建设呼和浩特市立交桥长途汽车站是提高呼和浩特市公路旅客运输服务水平的需要。
现代化的客运站不仅是一座城市的标志性建筑，也是城市文明服务的窗口。
随着人们生活和消费水平的显著提高，对运输产品和服务质量提出了更高层次的要求，“安全、方便、舒适、快捷以及零距离换乘”成为旅客出行需求的主体特点。
为此客运站的起步点就要向“综合化、多功能、大型化”发展，要建立良好的设施，提高服务质量和旅客运输的组织化水平，提高客运的管理水平。
以满足人民群众的出行需求。
呼和浩特市立交桥长途汽车站的建成，将以其功能齐备的设施和设备、高效优质的运输服务方式、科学的运输组织管理和先进的通信信息技术，促进公路客运现代化的进程，满足社会经济发展对公路客运快速、优质、便捷、舒适、多元化等新的服务需求，并有利于加强公路旅客运输行业管理，建立规范、有序、公平竞争的公路客运市场，促使公路旅客运输走上健康发展的道路。
——建设呼和浩特市立交桥长途汽车站是安全运营和管理的需要。
现有的客运站场，在汽车的安全、检测、维修服务等方面滞后，设备落后及场地狭小，不能满足安全运营的要求。
新建的客运站将配置最先进的安全检测设备，重点对车辆行驶、转向制动等系统进行科学的检测，提高安全系数，抓好车辆安全源头管理，为旅客的安全出行提供有力保障；通过与大型客运车辆制造厂家的合作，建立客运车辆维修服务中心，创建设备先进、安全可靠、技术一流的客车维修和养护中心，使得营运的车辆在站场内完成安检、维修、维护、洗车、停放、美容等一条龙服务，填补专业客运车辆维修服务中心和道路运输安全控制的不足。
把好旅客出行的源头管理，尽可能避免安全事故的发生，对旅客的出行安全是十分必要的。
（2）项目的编制过程
为适应社会经济发展的需求，充分发挥公路运输的优势，为落实《呼和浩特公路总体布局规划》的目标，根据《规划》实施序列的安排，委托内蒙古金诺工程技术有限责任公司进行《呼和浩特市立交桥长途汽车站建设项目》工程可行性研究报告的编制工作。
在编制中我们对呼和浩特市的社会经济发展、客运市场的现状以及呼和浩特市市区发展规划远景，拟建新站场址地区的综合情况进行了全面的调查，进行了有关资料的收集和现场调研工作，同时广泛征求了地方政府及有关部门的综合意见，在现场踏勘、外业调查，周边环境及站场运作等方面的内容，在多方面征求意见的基础上，进行了论证与分析、规划设计，于2005年元月中旬完成了《呼和浩特市立交桥长途汽车站建设项目》工程可行性研究报告的编制工作。
二、项目概况
1．客运站地理位置
呼和浩特市立交桥长途汽车站位于呼和浩特市，具体位置位于通道街东侧立交桥处，南临车站西街，北边可直接上北二环路和110国道高速公路，西边可通往金川开发区。
地理位置优越，交通便利。
两条主街可直接通往市区，交通十分便利，目前已有多条公交线路，随着城市规模的扩大，还将规划开辟更多的公交线路，以满足旅客换乘、转乘、集散的需求。
2．客运站功能定位、建设规模及经济技术指标
（1）主要功能
呼和浩特市立交桥长途汽车站是呼和浩特市公路运输的重要组成部分，其功能定位应满足城市总体规划、经济社会发展对公路客运站场服务的要求及公路运输客运系统建设的总体目标。
按照分工协作原则，经综合分析，客运站的重点服务方向是：
——适应呼和浩特市市区西部、西北部的单位与居民出行的需要；缓解呼和浩特市汽车的北站客流。
——为呼和浩特市旅游业发展提供便捷的交通条件。
客运站的主要服务范围是：
以长途运输为主，同时兼顾省际长途客运；重点发展旅游客运、高速或快速客运；在长途客运线路中，发展卧铺客运等多项综合性服务。
客运站的具体服务功能包括：
运输组织与管理功能，旅客公路出行与中转换乘换装功能，综合服务功能，同时提供站务及旅行全过程服务，为车辆提供停车、安检、维修、维护、洗车、美容等服务；并具备面向社会，满足出行旅客吃、住、行、休闲、商贸、商务、办公、信息网络多功能为一体的完善的综合服务体系。
（2）设计生产能力
本项目设计生产能力以2018年呼和浩特市公路客运站发送量预测为依据，新城区客运站规划日均旅客发送量为4000人次。
（3）建设规模及主要经济技术指标
客运站总占地面积9797平方米，总建筑面积8389平方米，各项技术经济指标详见表1-1。
表1-1用地及建筑面积主要经济技术指标
项目名称
面积（m2）
用地面积（m2）
9797
建
筑
面
积
总建筑面积（m2）
8389
司乘综合服务楼建筑面积（m2）
5500
汽车站站房（m2）
2362
地上停车面积（m2）
5600
站前广场（m2）
900
道路（m2）
400
绿化（m2）
1280
建筑一层面积（m2）
2058
建筑密度
0.21
容积率
0.856
绿化率（％）
13.06
3．项目建设条件
（1）根据对站区周边环境
项目区地质条件的现场勘探和相邻建筑物的地质钻探资料可知，拟建场地内地势不够平坦，有河沟，需架设平台做停车场。
场地土主要由第四纪全新世—上更新世形成的冲洪积积层组成。
土质成分主要为碎石土、沙土、粘性土，颜色以黄色、黄褐色为主，潜水稳定水位在10-11米，该建筑场地为Ⅱ类，地载力按fak=200Mpa地下水位较深，无地震断裂带穿过，抗震等级为八度设防。
基本地层加速度值0.2g，地区土质情况均匀，力学性质较好，适宜工程建设。
（2）项目区气象条件
呼和浩特市新城区平均海拔高度1050米，属西北大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒年平均气温6℃左右、年平均相对湿度49%、年平均降水量361mm、每年一月份最冷，平均气温在－22℃左右，平均日照时数为3000小时，年降雨量为350—500mm，最大积雪深度201cm，年主导风向为西北风。
（3）基础设施条件
电力：
拟建地址距输变电线路500米，由市供电局供电；
供水：
由市自来水公司供应；
排水：
需汇入市政排水系统；
供热：
城市集中供热管道供给；
通讯：
项目区程控电话、互联网、移动通讯已普及。
由此可见，拟建站区域地理位置、交通条件及其它建站条件均很优越，建设条件成熟。
是公路客运交通基础设施建设比较理想的站址，呼和浩特市城市总体规划己将该站址纳入规划，符合公路运输客运站的选址原则。
4．项目建设期限
本项目建设期1年，2006年开工，2007年1月底计划完工。
2007年2月完成全部工程建设并投产运营。
5．建设资金及效益
本项目投资总金额为1441.4万元，其中：
司乘综合楼及站房工程费用1029万元，占投资总额的71.39%；停车场及道路硬化工程费用142.4万元，占投资总额的9.88％，外网改造及配套50万元,占投资总额的3.46％，客运站设备配置费用100万元，占总投资6.94%。
前期费及其它120万元；占投资总额的8.33％。
投资估算汇总表见表1-2。
表1-2投资估算汇总表
序号
费用项目
金额（万元）
占工程费用比例
1
司乘综合楼及站房
1029
71.39%
2
停车场道路硬化及绿化
142.4
9.88％
3
外网改造及配套设施
50
3.46%
4
客运站设备配置各种费用
100
6.94%
5
前期费及其它
120
8.33%
6
合计（工程费用总额）
1441.4
100．O0％
（1）项目资金来源
——由建设单位自筹资500万元，占总投资的34.69％；
——社会融资441.4万元，占总投资的30.62％；
——争取交通部、省市交通主管部门补助500万元，占总投资的34.69％。
（2）项目财务效益
根据国家发改委（原国家计委）《建设项目经济评价方法与参数》和《投资项目可行性研究指南》的有关要求，报告分别对项目进行了财务评价。
主要评价指标的结论是：
财务评价内部收益率为12.49％，投资回收期为11年。
评价结果和敏感性分析表明，项目在经济上是可行的。
第二章市场环境分析与客运需求预测
一、客运市场环境现状及发展趋势分析
1.客运站地域行政区划、人口及经济社会发展基本状况
（1）地理位置与行政区规划
呼和浩特市位于内蒙古自治区中部，地处阴山山脉中段，黄河北岸的土默特平原的中南部，东经110°46′至112°10′，北纬39°35′至40°51′。
市区平均海拔高度1050米。
呼和浩特市北依大青山，南濒黄河水，总地势东北高、西南低，呈自然缓坡地形状，它位于国家东部地区与西部地区的结合部、是东接首都北京，西连祖国大西北的主要通道。
同时，它以沿线城市、中心城市、资源富集地区的三大优势占据了中西部发展的有利地位。
呼和浩特市是内蒙古自治区的首府和政治、经济、文化中心。
是中国向蒙古国和俄罗斯联邦开放的桥头堡城市。
是西部大开发的门户城市和我国中西部地区承东启西的重要节点。
呼和浩特市是国家级历史文化名城，蒙古族文化的中心，蒙古族历史和传统的代言人，展示蒙古族风情的窗口。
它是我国陆上、空中通往蒙古国、俄罗斯及东欧诸国的重要桥梁，是我国发展与上述地区经济贸易往来的主要依托。
呼和浩特市在国家西部大开发战略中居于重要地位。
自治区党政领导机关在这里通过各种政治、经济脉络，把全区紧紧连接在一起，成为内蒙古与首都北京联结的纽带。
同时，它还是内蒙古中西部地区和辐射冀、晋、陕部分地区面向全国和世界市场的重要商业流通中心。
呼和浩特土地面积17224平方公里，市区面积达2054平方公里，辖玉泉区、回民区、新城区、赛罕区、土默特左旗、武川县、和林格尔县、清水河县和托克托县九个旗县区。
呼和浩特市地图见图2-1。
图2-1呼和浩特市地图
（2）民族与人口
呼和浩特市总人口253万人，其中少数民族26.7万人，市区人口109.6万人,流动人口80万人，有蒙、汉、回、满等37个民族。
人口构成主要是常驻人口，流动人口正在呈增长趋势。
（3）经济社会发展基本状况及发展趋势分析
建国五十多年来，呼和浩特市的国民经济得到了全面发展。
“十五”期末，全市国内生产总值累计突破2360亿元，比“九五”期末平均增长28%，其中第一、第二、第三产业增加值分别为48.98亿元、262.55亿元和388.91亿元，分别增长5%、8.2%和12.3%。
五年实现了翻两番。
固定资产投资五年累计完成1120亿元，超过了前九个五年计划的投资总额。
财政收入达到81.84亿元，年均增长32.3%。
三项产业结构比例由14:
43.8:
42.2优化为7:
37.5:
55.5。
到2005年底，呼和浩特市工农业总产值达700亿元以上、年增长27%。
工业增加值163.51亿元。
城镇居民人均可支配收入达到12150元，年均增长17.6%。
农民人均收入4631元，年均增长12.8%。
“十五”期间是我市改革开放以来经济发展最快，城市面貌变化最大，人民生活改善最显著的时期，发展速度连续5年在全国省会城市中保持第一，取得了令人瞩目的成绩。
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是做好迎接自治区成立60周年各项活动的关键之年，按照总体要求和部署，今年我市经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值达到900亿元，增长25%；规模以上工业增加值达到229亿元，增长40%；财政收入达到100亿元，增长43%；城镇居民人均可支配收入达到14200元，增长17%，农民人均纯收入达到5200元，增长13%；居民消费价格涨幅控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在0.8%以内。
新城区
新城区地处呼市东北，北依大青山，全区面积700平方公里，2005年末人口32.46万人，是呼和浩特市政治、军事、科研、教育、文化和信息中心。
改革开放以来，新城区的经济持续增长，经济实力显著增强，2005年完成国内生产总值86.91亿元，比上年增长20.8%。
回民区
回民区位于市区的中西部，南起鄂尔多斯路，北至大青山，西接土左旗，东邻新城区，全区面积175平方公里，2005年末人口22.11万人，是个回族聚集区。
回民区曾是塞北贸易重镇，现在是自治区、呼和浩特市重要的商业中心，辐射面远达周围十几个盟市和旗县区。
改革开放以
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