召开职工代表大会方案.docx
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召开职工代表大会方案
召开职工代表大会方案
第一条为了认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针，更好地发挥职工代表大会作用，规范职工代表大会工作机制，保障职工民主管理权利，维护职工合法权益，调动和发挥广大职工的积极性和创造性，建设劳动关系和谐企业，根据《工会法》、《劳动法》、《企业工会工作条例》、《陕西省企业民主管理条例》及其他有关法律法规，结合公司实际情况制定本办法。
第二条公司所属各基层单位都应根据有关法律法规建立健全职工代表大会制度，保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。
第三条公司职工代表大会是公司实行民主管理的基本制度，是协调公司劳动关系的有效载体，是职工行使民主管理权利的机构。
第四条公司工会委员会是公司职工代表大会的工作机构，负责公司职工代表大会的日常工作，对贯彻执行职工代表大会制度的情况进行监督检查。
结合公司实际，公司职工代表大会实行公司和区队（车间）二级会议制度。
单位人数在100人以上的建立职工代表大会制度；不足100人的，建立职工大会制度。
职工大会与职工代表大会具有同等效力。
班组民主管理的基本形式是班组民主管理会。
班组民主管理会由班组工会小组长主持定期召开。
第五条公司职工代表大会接受公司党委的领导和集团公司工会的工作指导，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及公司的规章制度，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。
第六条公司职工代表大会实行民主集中制。
第二章职工代表大会的职权和行使职权的程序第七条公司职工代表大会对公司发展和生产经营重大决策方案（包括拟订和修改企业章程、企业经营方针、长远规划、年度计划、重大技术改造和技术引进计划、安全生产管理、职工培训计划、资产增值方案和投资方案、企业年度财务预决算方案、利润分配方案、工资改革方案，企业改制等）以及其执行情况，行使审议权。
其程序是：
工会法》、《劳动法》、《企业工会工作条例》、《陕西省企业民主管理条例》及其他有关法律法规，结合公司实际情况制定本办法。
第二条公司所属各基层单位都应根据有关法律法规建立健全职工代表大会制度，保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。
第三条公司职工代表大会是公司实行民主管理的基本制度，是协调公司劳动关系的有效载体，是职工行使民主管理权利的机构。
第四条公司工会委员会是公司职工代表大会的工作机构，负责公司职工代表大会的日常工作，对贯彻执行职工代表大会制度的情况进行监督检查。
结合公司实际，公司职工代表大会实行公司和区队（车间）二级会议制度。
单位人数在100人以上的建立职工代表大会制度；不足100人的，建立职工大会制度。
职工大会与职工代表大会具有同等效力。
班组民主管理的基本形式是班组民主管理会。
班组民主管理会由班组工会小组长主持定期召开。
第五条公司职工代表大会接受公司党委的领导和集团公司工会的工作指导，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及公司的规章制度，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。
第六条公司职工代表大会实行民主集中制。
第二章职工代表大会的职权和行使职权的程序第七条公司职工代表大会对公司发展和生产经营重大决策方案（包括拟订和修改企业章程、企业经营方针、长远规划、年度计划、重大技术改造和技术引进计划、安全生产管理、职工培训计划、资产增值方案和投资方案、企业年度财务预决算方案、利润分配方案、工资改革方案，企业改制等）以及其执行情况，行使审议权。
其程序是》。
充分发挥广大职工参与医院民主管理、民主监督和审议重大决策的积极性、创造性。
使医院的整体管理水平得对较大的提高，根据我院第八届职工代表大会任期将满的情况，依照《职工代表大会条例》规定，报院党委审批，决定进行职工代表换届选举工作，特制定本方案
一、成立换届选举工作筹备组职代会换届工作在院党委的领导下进行。
为保证此次换届选举工作顺利进行，成立以院党委书记为组长的换届选举工作筹备小组，成员如下：
职工代表大会条例》规定，报院党委审批，决定进行职工代表换届选举工作，特制定本方案
一、成立换届选举工作筹备组职代会换届工作在院党委的领导下进行。
为保证此次换届选举工作顺利进行，成立以院党委书记为组长的换届选举工作筹备小组，成员如下》规定，职工代表的比例为全院职工总数的xx%，医院现有职工xxx人（九月份在编人数），应产生代表xxx人，医院班子成员xxx人、工会委员xxx人，党办主任、院办主任工会办各xxx人，共xxx人，占代表指标在各系统选举，余下xxx名代表按xxx%的比例分到各科室进行推荐上报（具体分配人数见附表）。
（二）职工代表结构为使职工代表具有广泛性、群众性和代表性，职工代表中应有医、护、药、技人员、领导干部和管理及其他方面的人员。
其中每个科室干部（科主任、护士长）只能推荐一人为职工代表。
（三）职工代表条件按照法律规定享有政治权利的医院干部职工，均可当选为职工代表。
代表应具备以下条件：
1、认真学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观，树立社会主义荣辱观，遵纪守法。
2、解放思想，更新观念，具有较强的主人翁责任感和参与民主管理的意识。
3、具有一定的业务知识和较强的管理能力、参政、议政能力。
4、关心集体、遵纪守法、联系群众、办事公道；在职工中具有较高威信。
5、能够了解和反映职工的意见和建议，正确处理国家、集体和个人的利益。
三、选举职工代表的程序
1、进行宣传发动。
各科室要组织好宣传发动工作，要对职工代表大会的性质、意义和职权，以及职工代表的权利和义务等方面进行广泛的宣传。
使广大职工充分明确选举职工代表的重要性，以高度负责的态度选好职工代表。
2、在组织宣传发动的基础上，以科室为单位，充分发扬民主，积极酝酿和推荐职工代表候选人。
3、选举职工代表。
各科室按照分配的代表名额，直接选举产生职工代表（联合分配指标的科室，由分配表中处在第一位的科室牵头集中选举）。
选举时要有三分之二以上的职工参加。
选举的方式，采用无记名方式差额选举。
职工代表要有过半的同意票方能有效。
4、职工代表资格的审查。
有职工代表资格审查小组对选出的职工代表进行资格审查。
审查的内容主要是：
选出的职工代表是否享有政治权利的本单位职工，选举过程是否严格按照民主程序，是否存在不正当的竞选行为等。
对不符合规定的，应取消其代表资格。
5、组成个代表组。
职工代表选出后，应按选举单位的行政隶属关系，组成代表组，选举产生代表组长。
6、换届选举工作在2017年11月30日前结束，并填写好职工代表审批表于2017年11月30日前报院工会办公室。
四、工作要求
1、职工代表选举过程，是对广大职工进行民主政治教育的过程，要通过职工代表选举，使广大干部职工不断增强主人翁意识，不断增强管好医院的使命感和责任感。
2、各科室要切实担负起工作职责，精心组织，确保各阶段工作圆满完成。
方案二：
职工代表大会方案
一、指导思想职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构；是党联系职工群众的桥梁和纽带，是坚持科学发展观，宣传贯彻党的路线、方针、政策，提高职工的工人阶级意识和增强责任感；是履行工会维护职工合法权益的职能，通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，以职代会或其他的形式，组织职工参与企业的民主决策、民主管理和民主监督；提高职工素质，为企业和职工解决实际困难，活跃文化生活，密切联系职工，听取职工反映的意见和要求，团结和调动职工群众积极性，搞好企业生产经营，促进企业发展。
二、组织机构根据9月12日公司下发22号文件精神，集团公司增设工会机构。
化工公司结合集团公司精神，经领导班子研究决定，成立化工公司首届职工代表大会筹备工作领导小组。
组长：
副组长：
组员：
三、组织实施
（一）第一阶段
1、9月20日，召开化工公司职工代表大会筹备工作领导小组第一次会议，学习总公司文件精神，贯彻召开职工代表大会的重要意义，明确筹备工作领导小组成员责任分工。
2、9月21日，组织职工代表大会筹备工作小组成员向全公司职工宣传召开职工代表大会的重要意义、目的、要求,通过职工代表大会形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
（二）、第二阶段
1、9月22日，根据化工公司实际情况，以后勤、车间为单位划分，确定化工公司职工代表名额分配。
名额分配标准依据相关职工代表大会条例规定：
职工人数为1000-1500人的企业职工代表一般应为10%左右；超过1500人的企业可适当缩小比例；不足1000人的企业可适当增加比例；职工人数较少的企业，职工代表不得少于30人；其中一线职工应占职工代表人数总数的50%以上；中层以上行政领导人员一般为职工代表总数的五分之一；女职工和青年职工代表的比例，应与其在企业职工整体结构中的比例相适应。
2、9月23日，登记化工公司在职职工名册，张榜公布。
3、9月24日，根据化工公司后勤、车间为单位分组划分情况，组织民主推荐职工代表。
结合职工代表大会相关要求，化工公司所有享有政治权利的在职职工，均可当选为职工代表。
职工代表要具有一定的政治觉悟和政策水平；具有一定的业务技术知识和管理能力；做好本职工作，有较强的责任感；关心集体、遵守纪律、联系群众、办事公正；在职工群众中具有一定的威信。
职工代表的推荐可在组织宣传发动的基础上，以分组为单位，充分发扬民主，积极推荐职工代表的候选人。
也可按照分配的代表名额，直接选举产生职工代表。
选举的方式可采用无记名投票方式选举（候选人应多于应选代表的20%；候选人获得参加选举人的过半数选票时，方为有效），也可用举手表决的方式选举产生。
各分组推荐产生的职工代表上报化工公司职工代表大会筹备工作领导小组进行资格审查。
审查的内容主要是：
选出的职工代表是否是享有政治权利的本公司职工；选举过程中是否严格按照民主程序，是否存在不正当的竞选行为等。
对不符合规定的，应取消其代表资格；对于审查合格后的予以公示，公示后若无异议，填写《化工公司职工代表花名册》。
（三）、第三阶段
1、9月25日，职工代表广泛征求职工意见和建议，形成提案。
各分组职工代表针对本单位安全生产、经营管理、党建工作、企业发展、文化建设、生活福利和民主管理等方面的工作，广泛征求职工的建议和意见，形成提案，上报化工公司职工代表大会筹备工作领导小组。
2、9月26日，提案征集小组汇总提案情况，化工公司领导班子集体研究处理意见。
凡征集的提案，由职工代表大会筹备工作小组负责分类整理。
建立提案卡，交化工公司领导召开专题会议认真研究处理和解答。
3、9月27-28日，化工公司职工代表大会筹备工作领导小组责成有关部门对职工代表提案情况进行落实。
（四）、第四阶段
1、9月28日，制定化工公司职工代表大会召开方案，做好召开职工代表大会的各项准备工作。
2、9月29日，召开化工公司第一届职工代表大会。
会议主要议程：
化工公司职工代表花名册》。
（三）、第三阶段
1、9月25日，职工代表广泛征求职工意见和建议，形成提案。
各分组职工代表针对本单位安全生产、经营管理、党建工作、企业发展、文化建设、生活福利和民主管理等方面的工作，广泛征求职工的建议和意见，形成提案，上报化工公司职工代表大会筹备工作领导小组。
2、9月26日，提案征集小组汇总提案情况，化工公司领导班子集体研究处理意见。
凡征集的提案，由职工代表大会筹备工作小组负责分类整理。
建立提案卡，交化工公司领导召开专题会议认真研究处理和解答。
3、9月27-28日，化工公司职工代表大会筹备工作领导小组责成有关部门对职工代表提案情况进行落实。
（四）、第四阶段
1、9月28日，制定化工公司职工代表大会召开方案，做好召开职工代表大会的各项准备工作。
2、9月29日，召开化工公司第一届职工代表大会。
会议主要议程》、《中华人民共和国工会法》及有关法律、法规，结合院实际情况制定院职工代表大会（以下简称职代会）实施方案。
一、组织筹备（2017年5月－8月）
（一）组织领导
1、为了保证职代会的顺利召开，成立院职代会筹备委员会：
中华人民共和国工会法》及有关法律、法规，结合院实际情况制定院职工代表大会（以下简称职代会）实施方案。
一、组织筹备（2017年5月－8月）
（一）组织领导
1、为了保证职代会的顺利召开，成立院职代会筹备委员会》规定，职工人数为200-1000人的单位，代表人数按10%-20%确定，但不少于40人。
目前我院在职职工615人，确定院第一届职工代表大会代表为123人。
其中职工代表中科研一线职工的比例应当不低于50％；中级以上管理人员为20％；一般管理人员不超过30％。
青年职工、女职工代表应当占适当比例，职工代表的名额分配方案由筹备委员会研究确定。
邀请部分离退休人员作特邀代表旁听会议。
（三）议题及提案的产生（2017年1月底前完成）
1、固定议题：
院年度工作报告、院财务工作报告、院工会工作报告（含工会经审情况）、上一届职代会提案落实情况报告。
2、会议提案：
会前一个月下发征求提案通知，以分工会为单位广泛征求职工意见和建议后形成提案，由各分工会职代会代表交职代会提案委员会，由职代会提案委员会审核确定有效提案，提交相应的分管领导审阅，交相关部门处理，同时将处理结果告知提案人。
（四）职代会闭会期间的工作
1、由院党政有关部门及院工会认真组织实施职代会决议，认真处理职代会提案，定期向职代会有关专门委员会或工会通报提案的落实情况，接受职工代表的巡视检查和监督。
2、院工会委员会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作。
职代会根据需要，可召集职代会各委员会负责办理职代会交办的事项。
其成员一般由职工代表担任，也可由部分熟悉业务的非职工代表担任。
3、日常民主管理。
可由工会主持召开联席会议协商处理，并提请下一次职代会确认。
遇有重大事项，经单位行政、工会、或1/3以上职工代表的提议，应当及时召开职代会。
召开职工代表大会方案
（四）：
2017教职工代表大会程序召开二级教职工代表大会的工作程序和内容筹备和召开二级教职工代表大会（以下简称“二级教代会”）的工作是在学院党委领导下，由学院党、政、工共同组织，并得到学校教职工代表大会执行委员会（以下简称“教代会执委会”）和工会委员会的指导下进行的。
为便于开展工作，成立由党、政、工参加的筹备小组，具体组织实施。
二级教代会的筹备和召开，基本分三个阶段，即准备阶段、会议阶段、会后阶段。
第一阶段，准备工作的程序和内容
一、制定召开教代会方案按《河北大学二级学院教职工代表大会实施办法》的要求，在学院党、政、工充分调查，认真研究，共同协商的基础上，制定召开本次教代会方案，并呈报学校党委分管领导、教代会执委会和工会。
方案的内容：
河北大学二级学院教职工代表大会实施办法》的要求，在学院党、政、工充分调查，认真研究，共同协商的基础上，制定召开本次教代会方案，并呈报学校党委分管领导、教代会执委会和工会。
方案的内容》报学院教代会筹备小组，并对代表进行资格审查。
三、确定本次代表大会的主要议题1．教职工代表大会议题，就是教职工代表大会列入会议议程，提交教职工代表讨论审议的各种议案的总称。
2．确定大会议题应围绕以下几方面：
（1）学院的办学指导思想及教学、科研等中心工作；
（2）学院的各项改革；
（3）学院的思想政治工作；
（4）学院的各项管理制度及财务收支状况；
（5）教职工生活福利及普遍关心的其他重要问题。
每次大会确定的议题不宜过多，应突出
一、两个问题。
四、征集提案工作1．教职工代表大会的提案，是指教职工代表和群众对学院的教育教学管理和教职工生活福利等方面的问题，提请教职工代表大会讨论、处理的意见和建议。
2．提案的内容属于学院行政职权范围和教职工代表大会职权范围内处理的下述内容，可以列为提案：
（1）有关本院贯彻执行党的方针、政策和国家法律、法令、规定等方面的意见和建议；
（2）有关学院教学、科研、管理方面的改革，教职工生活福利和思想政治教育方面的意见和建议；
（3）有关教职工群众关心的其他重大问题的意见和建议。
不属于学院行政职权范围和教职工代表大会职权范围内处理的问题，不按提案对待：
（1）纯属党务性质的问题和群众组织内部的问题；
（2）应按法律程序由当事人向司法机关起诉的问题；
（3）纯属个人的具体问题或对个别领导者的批评意见。
3．征集提案程序由院分工会或提案小组负责征集提案，一般在大会召开前一个月左右印发提案表进行征集。
五、提出大会主席团成员建议名单1．大会主席团的组成。
主席团人数可根据学院教职工代表人数多少自行确定，一般按代表总人数的10%至20%确定。
主席团应由学院各方面人员组成，其中包括学院党、政、工主要领导干部，教师（包括教学、科研人员）应占较大比例。
主席团成员必须是本届教职工代表大会正式代表。
2．大会主席团的产生。
由学院党、政、工共同协商，并在征求代表们意见的基础上，提出主席团组成方案和人选建议名单。
主席团人选建议名单须提交大会预备会议选举通过（选举可采用举手表决的方式）。
3．大会主席团不是权力机构，是教职工代表大会开会期间的会议组织领导核心。
主席团向教职工代表大会负责，不能代替教职工代表大会行使职权。
六、起草大会文件材料1．开幕词；2．领导讲话；3．院长工作报告；4．提请大会审议的各项议案文本；——学院发展规划——学院财务工作——各项改革方案——规章、条例、制度等方案和说明5．教职工代表大会工作报告。
七、拟定大会日程、议程1．安排大会日程。
大会日程即大会自始至终每项活动的时间顺序安排，通常以表格形式列出。
如：
日期时间活动方式内容主持人参加人员地点2．拟定大会议程。
分大会预备会议和大会正式会议议程。
预备会议议程——
（1）代表资格审查报告或代表增补情况说明；
（2）通过大会议程
（3）选举大会主席团
（4）通过或决定大会其他有关事项正式会议议程——1．致开幕词；2．上级领导讲话；3．院长作工作报告；4．学院行政作有关专题报告；5．分工会作教职工代表大会工作报告；6．分工会（或提案小组）作提案征集和处理工作报告；7．大会有关选举工作；8．通过大会决议、决定；9．其他。
八、向学校党、政、工发出邀请和向教职工代表发出通知第二阶段，会议期间的工作程序和内容
一、预备会议1．预备会议，由学院分工会主席（或副主席）主持。
全体教职工代表出席会议。
2．预备会议时间，根据会议内容来安排。
一般情况可放在大会开幕式同一天提前半小时至一
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