项目服务商务及其他要求温江区.docx

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项目服务商务及其他要求温江区

项目服务、商务及其他要求

1.1采购内容

PACS存储升级及数据迁移服务采购项目

1.2服务要求

（一）项目概况

温江区人民医院全院PACS系统始建于2012年下半年，目前已经实现了医技、门诊、住院全覆盖，并与HIS系统、体检系统紧密集成。

该系统的建成，大幅提升了医技及临床科室的工作效率，逐步使医院的管理现代化、科学化、规范化，从而实现医院管理向低成本、高效率的模式转变；为医院业务发展发挥了重要作用。

随着医院业务的不断发展，过程中随着医院医技科室不断引入全新大型检查设备，以及病人检查量的逐年增长，PACS系统需要管理的数据量不断增加，现有存储空间及性能已经无法满足医院快速发展的实际需求，且三维重建应用需与现有PACS实现高度集成和互通，为保证PACS系统完整性及正常运行，保障医疗活动正常开展，医院根据业务发展需要，决定构建全新的存储基础架构，实现业务数据的全面集中存储、归档和整合，保障未来五年影像数据全部在线，从而确保医疗活动的延续性和有效性。

（二）服务内容、要求及范围

详见附件3-1

（三）服务期限:

需在双方签订合同之日起15个工作日内完成设备及软件的安装调试及上线培训，安装完毕试运行7日后无问题进行项目验收。

（四）履行合同地点：

成都市温江区人民医院

3.3付款方式：

合同签订生效后7个工作日内采购人向中标供应商支付合同总金额的30%作为首付款。

项目建设完成且验收通过后7个工作日内采购人向中标供应商支付合同总金额的60%作为验收款。

项目验收通过后满一年无质量问题，7个工作日内采购人向中标供应商支付剩余10%的尾款。

中标供应商需向采购人出具合法有效完整的完税发票后进行支付结算。

3.4报价要求

★供应商报价包含保证整个活动实施的一切费用。

3.5最高限价

★本项目最高限价为30万元，供应商的最后报价高于最高限价的，则其响应文件按无效响应文件处理。

3.6满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求

服务要求、商务及其他要求中加“★”号的条款为满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求。

附件3-1：

成都市温江区人民医院

PACS存储升级及数据迁移服务项目建设方案

一、概述

温江区人民医院座落在美丽的"国际花园城市"成都市温江区，是区政府主办的最大的公立医院，始建于1977年12月，2004年医院达"二级甲等"综合医院标准，2015年再次通过等级复评，现正在积极创建国家三级乙等综合医院。

2016年2月25日，四川省人民医院和温江区人民政府举行托管协议签订仪式，对温江区人民医院实施第二周期全面深度托管，省人民医院分管领导和温江区政府分管领导签订了托管协议，并为温江区人民医院授牌，温江区人民医院正式成为“四川省人民医院医疗集团温江医院”。

（一）系统概述

温江区人民医院全院PACS系统始建于2012年下半年，目前已经实现了医技、门诊、住院全覆盖，并与HIS系统、体检系统紧密集成。

该系统的建成，大幅提升了医技及临床科室的工作效率，逐步使医院的管理现代化、科学化、规范化，从而实现医院管理向低成本、高效率的模式转变；为医院业务发展发挥了重要作用。

随着医院业务的不断发展，过程中随着医院医技科室不断引入全新大型检查设备，以及病人检查量的逐年增长，PACS系统需要管理的数据量不断增加，现有存储空间及性能已经无法满足医院快速发展的实际需求，且三维重建应用需与现有PACS实现高度集成和互通，为保证PACS系统完整性及正常运行，保障医疗活动正常开展，医院根据业务发展需要，决定构建全新的存储基础架构，实现业务数据的全面集中存储、归档和整合，保障未来五年影像数据全部在线，从而确保医疗活动的延续性和有效性。

（二）文档概述

本文档用于温江区人民医院PACS存储升级及数据迁移服务项目的需求论证，文档内容包括系统现状、技术要求、服务要求、项目预算等几个部分。

（三）引用文档

1）国家卫生计生委《医疗机构病历管理规定》/国卫医发〔2013〕31号文件第二十九条

2）《四川省数字化医院评审标准2015版》

二、现状及需求分析

（一）现状分析

1）由于现有PACS存储空间有限（仅2T），要保障业务继续开展，只能将在线数据通过手工方式迁出，腾出存储空间继续开展当前业务，手动迁移方式一旦出现数据丢失，将对医院造成法律风险；

2）数据移出在线存储后，医生无法对历史病历（影像及报告）进行对比诊断，又需要将迁出病历手动导回生产存储，此举可能又会出现数据丢失风险；

3）现有存储系统无法满足国家卫生计生委《医疗机构病历管理规定》/国卫医发〔2013〕31号文件第二十九条要求的门（急）诊病历由医疗机构保管的，保存时间自患者最后一次就诊之日起不少于15年；住院病历保存时间自患者最后一次住院出院之日起不少于30年”的法规要求；在医院今后等级评审、复审中都有可能会对历史病历资料进行抽查，此项需及时整改和弥补。

4）四川省数字化医院评审标准中明确要求“至少保证历史数据三年在线”，且有相应的存储、备份措施，而目前医院的存储空间仅可保证1年左右的影像数据在线，无法满足数字化医院评审要求。

5）影像数据占医院信息化数据的90%以上，是医院的重要资产，必须保护和利用好历史数据，保证数据的完整性，不能造成历史数据丢失或不可用，部分患者可能需要长期跟踪治疗，且这些数据在科研、教学方面具有重要意义，故历史影像数据有长期留存的必要。

（二）系统性能需求

与其他行业相比，医疗行业对影像的要求更加苛刻，PACS系统对存储系统有着自身的特点和要求，主要有以下几方面的需求：

1）PACS系统和HIS系统等数据各有特点，特别在存储容量、访问响应速度、访问频率、存储可扩展性等方面存在差异，需要分别考虑，进行分类存储策略；

2）医疗PACS系统中的数据保存量大，数据量增长速度快，部分数据将作为归档数据，需要安全地保存和随时方便地调用，需采用存储策略；

3）部分影像资料用于科研和教学，重要性高，需要可靠有效的保护方案；

4）随着医疗行业竞争日趋激烈，PACS存储系统的建设需要投资的总成本，降低总拥有成本（TCO），提高投资回报率；

5）PACS存储系统的设计需要具备高扩展性和灵活性，需要支持容量增长的高度可扩展架构和对异构存储环境的支持。

以实现将来无缝扩容，而且不增加因扩容带来的管理开销。

（三）系统设施与环境需求

环境规范

电气规范

100VAC@10Ato240VAC@5A（自动转换）

温度指标

0℃-40℃（凝结环境），40℃-60℃（非凝结环境），

相对湿度

5%-95%（非凝结环境）

海拔高度

12,000ft（凝结环境），40,000ft（非凝结环境）

三、建设原则

1）可扩展

PACS影像技术的发展带来不可预知的存储容量增长，医院的现有影像文件过亿，每年新增上千万个影像文件，年数据增量2T以上，保存时间自患者最后一次就诊之日起不少于15年。

PACS系统属于典型的带宽型应用，存储数据量大，单个文件较大（MB甚至几十MB），因此需要存储系统能够提供较大的数据存储空间，较高的带宽性能，同时存储系统应具有良好的扩展性，以应对PACS系统升级或医院整体规模扩大时的数据增长。

2）连续性

PACS生成的数据具有重要的临床价值和医学研究意义，同时法律法规（特别是举证倒置）也要求数据的准确性和完整度，因此用于PACS数据存储的磁盘阵列必须具有极高的冗余度和可靠性，能保障15年大量数据的可靠存储;根据卫生部制定的《医疗机构病历管理规定》和《新规范》中明确要求，医疗信息系统出现故障时，业务恢复时间在5~10分钟之内，系统支持7×24小时工作。

3）可管理

由于海量影像数据的持续增长，利用传统的工具、脚本或手工进行管理，无法做到数据生命周期全自动化管理，系统日常维护复杂。

1年以内的数据比较活跃，1年以上的影像数据可能也会被访问，用户往往通过手动的方式将数据在在线、离线存储（移动硬盘）之间进行迁移。

海量数据的迁移速度慢、容易出错、没有固定的迁移归档策略、缺乏统一的数据管理平台。

随着存储数量的快速增大，调阅和管理的计算能力也要支持在线的快速扩容，以保证查询及管理系统的快速响应。

四、系统需求

医学影像存储与传输系统PACS是专门用于医学图像处理、存储与传输的计算机应用系统，通过网络将医院的CT、CR、DSA、MRI、数字胃肠、超声、内窥镜等影像检查设备连接起来，将其数字化的图像信息传送到服务器中进行分类档存储，按需要快速传输到相关影像使用点，实现影像的长期保存、信息共享，实现医院影像的无胶片传送和存储。

在医院PACS系统的建设过程中，由于PACS系统存储了非常宝贵、非常重要的病人影像数据，能为后续的病人救治、医疗科研、医疗培训、法律法规要求等提供有力保障，因此搭建一个高可靠的存储系统对其医疗数据的备份、恢复、归档及医疗业务十分必要。

1）技术体系结构

PACS存储作为独立系统与PACS数据库服务器直接相连。

存储有多个端口可以被不同主机或不同端口连接，在存储内部与主机交互，带有缓冲功能。

在医学应用中，有部分常用的数据需要经常读取的，存储根据内部的算法，查找出这些经常读取的数据，存储在缓存中，加快主机读取这些数据的速度，而对于其他缓存中没有的数据，主机要读取，则由存储从磁盘上直接读取传输给主机。

对于主机写入的数据，只写在缓存中，主机可以立即完成写操作。

然后由缓存再按策略写入磁盘。

2）系统设计策略

1.性能实现设计策略：

系统的可用性；

系统的性能；

系统的安全性。

存储控制器

双控

缓存（每控制器）

8SuperCapacitor+Flash保护方式

SSD扩展缓存

每控制器支持最多4颗SSD作为扩展缓存

2.安全保密设计策略：

信息安全保密必须与医院的信息化建设同步进行,建设之初就需要制定明确的安全保密策略,要从技术、组织和管理三方面规划保密体系,明确其内容与分工,从配套设施建设、制度建设、人才培训、风险控制等多角度,确保策略的完善和有效。

3.可靠性设计策略：

本次PACS存储系统共配置12块2T高效企业级磁盘，其中1块做热备盘；剩余11块盘做成raid5，分为两个lun。

一个lun1T，存放数据库文件；剩余空间为第二个lun，存储图像，存储可用净容量约为18.19TB。

具备较好的可靠性。

合并已产生历史影像后，至少保证未来五年影像数据的存储需求，且具备二次扩展能力。

由PACS原厂工程师进行存储LUN初始化和数据迁移工作。

4.质量特性实现设计策略：

质量特性包括技术指标、管理指标、时间指标等，通过这些指标体系的建立可以帮助医院呈现IT系统整体的可用性水平，并通过测量与改进，不断提升高可用IT服务质量，以更好地保障业务的连续性、可用性，降低总体拥有成本，提升服务质量。

5.关键技术设计策略：

存储采用专门处理数据存储和系统管理的单片机、工控机、服务器，前端提供对服务器的连接，后端连接磁盘及磁盘扩展柜，采用优化的通用或专用操作系统，以及独有的控制软件实现数据的存储转发和整个阵列的管理。

控制器所带缓存可暂存外部服务器向盘阵读写的数据,或者暂存控制器向后端磁盘读写的数据，能大大提高访问的效率。

3）系统构成

1.系统组成：

存储（含控制器、电源、磁盘、光纤线缆、专用配件等）；

软件（包括存储操作系统、配套快照、镜像、校验等软件）；

数据迁移（包括原数据的校验、抽样核对、质检、迁移、再校验）；

服务（包括配套技术服务，售后服务、维保等内容）。

2.子系统功能:

存储：

主要用于存储医学影像的数据库文件件及图像（是由多个磁盘组合成一个容量巨大的磁盘组，利用个别磁盘提供数据所产生加成效果提升整个磁盘系统效能。

利用这项技术，将数据切割成许多区段，分别存放在各个硬盘上。

磁盘阵列还能利用同位检查（ParityCheck）的观念，在数组中任意一个硬盘故障时，仍可读出数据，在数据重构时，将数据经计算后重新置入新硬盘中）。

软件：

管理界面

FlexManager，Web，CUI（RS-232C串口、千兆管理网口、Telnet、SSH）

事件通知方式

Email,fax,LANbroadcast,SNMPtraps,SMS,Skype

支持的操作系统

Windows、Linux、SunSolaris、IBMAIX、HP-UX、MacOSX、VMware、Hyper-V、CitrixXenServer、OpenStackCinder等

支持软件功能

存储池管理、路径冗余

数据迁移：

实现原医学影像数据的全自动迁移，保证患者信息的一致性，同时还实现了数据迁移过程的高效性，解决了目前PACS数据迁移导致的信息错误和遗漏等问题，提高了DICOM影像数据迁移的准确性和工作效率，减少了医疗事故的发生。

服务：

软件硬件整体质保一年，提供7x24小时技术响应：

当系统发生故障，厂商接到通知后，30分钟内电话响应，确定问题性质，如有需要则派出有经验的工程师4小时内赶赴用户现场解决问题。

3.子系统关系:

业务、应用、服务相互支撑。

4）系统运行模式

PACS系统以数字化诊断（无纸化、无胶片化）为核心的整个影像管理过程，包括：

数字影像采集、数字化诊断工作站、影像会诊中心、网络影像打印管理、网络影像存储、网络影像分发系统和网络影像显示计算机、网络综合布线和数据交换系统等。

　　PACS系统将医学影像设备资源和人力资源进行更合理和有效的配置，通过计算机对影像进行数字化获取、处理、存储、调阅、检索，使影像科室医生可以为病人提供更快和更好的服务；临床医生通过网络快速调阅病人图像及诊断报告，实现图像资源最大化共享。

5）系统部署

医院历史数据约5T左右，本次拟将历史数据迁移到本次采购的存储内，并对历史数据进行体检、一致性校验、性能监测、PACS数据快照、数据清洗另将三维重建应用与院内PACS进行深度融合，并接入存储系统中。

建议由PACS原厂工程师提供现场部署和后续服务。

五、培训方案

1）实施培训要求

培训内容应包括软件、设备硬件安装的流程、方法以及调试步骤与方法，常见故障的现场处理方法。

2）理论培训

培训内容应包括：

了解存储设备结构、安装流程以及软件及硬件维护工作，熟练掌握数据管理、日常维护、用户管理、升级系统、报表系统的日常操作与维护。

3）培训对象

医院信息科日常操作维护人员或设备管理人员

4）培训目标

1）能独立承担设备的例行操作工作；

2）能独立承担设备的日常简单维护工作；

3）能独立处理设备的一般常见故障；

4）能独立进行设备使用的指导工作。

5）培训时长

达到上述培训目标为止。

六、售后服务要求

1）必须由PACS系统原厂工程师提供升级和数据迁移服务；

2）存储系统软硬件设备质保期最低为一年；

3）关键点维护：

在系统运行的每一个关键点，如系统扩容、数据从旧系统向新系统迁移、升级到更高端系统等，厂商需派工程师到现场提供技术保障；

4）提供7x24小时技术响应：

当系统发生故障，厂商接到通知后，30分钟内电话响应，确定问题性质，如有需要则派出有经验的工程师4小时内赶赴用户现场解决问题；

5）要求对医院的技术员和管理员提供常规使用培训。

七、技术要求

系统设施与环境要求：

一、存储设备升级及数据迁移服务

需求描述

数量

2U机架式，12盘位，双控存储主柜，嵌入式架构，全冗余无线缆热插拔设计，作业控制系统独立存储；PowerPC嵌入式处理器，专用RAID校验芯片ASIC667。

8GBDDRII高速缓存；标配CBM（BBU+Flash）缓存保护机制；8个8GbFC主机通道；6GbSAS扩展通道，最多连接6个扩展柜；最大可配置84颗SSD/SAS/SATA磁盘,支持多类型磁盘在同一机箱内混合部署；支持RAID0,1,3,5,6,0+1,10,30,50,60,NRAID,JBOD，支持三级热备磁盘和降级访问，最大支持2048LUNs；2组双冗余530W可热插拨电源风扇模块；

支持智能化硬盘加电技术、磁盘SMART机制、多路径、性能监控和事件通知等功能；支持自动精简配置、快照、本地复制和远程复制等数据服务功能；

配置路径冗余管理软件，以实现主机的多通道访问以及对应用透明的自动故障通道切换功能，确保用户在通道发生故障的情况下，仍可以连续访问信息。

1套

8Gbps光纤模块（6个）

5米LC-LC多模光纤连接线缆（6根）

2TBSATA7200转磁盘（12块）

PACS数据中心升级及数据迁移服务

1套

★必须由PACS系统原厂工程师提供升级和迁移服务，升级、迁移和系统恢复时间不超过5个工作日。

★（切换）期间系统中断时间不超过2小时（限夜间），系统恢复后，生产数据自动恢复和接管。

★至少满足全院影像数据未来五年的存储要求,且具备二次扩展能力。

二、PACS应用融合服务（三维重建应用融合）

配置要求

数量

PACS备份及三维重建应用部署配套设施：

2U，机架式服务器，C602芯片组，支持两个E5-2600处理器，至少板载两个千兆网卡,三个PCI-E16扩展插槽，可支持全高显卡扩展,同时支持12块热插拔硬盘。

具体配置要求：

IntelXeonProcessorE5-2620v46C/12T2.10GHz15M7.2GT/s80W

8GB/DDR4/1600MHz/ECC/Reg

300GB/SAS/10000RPM/2.5寸/企业级

300GB/SAS/15000RPM/3.5寸/企业级

LR282E:

8口/SAS/6Gb/1GB缓存/支持RAID0,1,5,6,10,50,60

2U800W1+1冗余电源

USB键盘/鼠标

8Gb/PCI-E单口/光纤HBA卡

QUADRO/K2200/4GDDR5/128bits/68W/DVI+DP*2

三维重建应用与PACS系统融合服务一项。

1套

★由PACS原厂工程师提供部署服务，同时接入三维重建应用，与院内PACS系统实现互通。

★（切换）期间系统中断时间不超过2小时（限夜间），系统恢复后，生产数据自动恢复和接管。

八、项目预算

序号

产品名称

数量

备注

1

PACS存储系统硬件

1套

（本次配置24TB硬盘，做完RAID后实际可用容量不低于17TB）

至少保障医院未来5年PACS数据在线

2

含PACS数据体检、一致性校验、性能监测、PACS数据快照、数据清洗及软件配套服务

1套

3

数据迁移服务

1套

4

PACS应用融合服务（三维重建应用融合）

1套

以上均要求提供1年售后服务

九、项目验收

1、项目验收

为使本项目建设达到招标文件要求及甲方需求，确保项目竣工后达到有关要求和标准，并能正常投入运行，必须按照以下标准进行验收。

2、验收时间

本次项目所采购设备及软件，需在双方签订合同之日起15个工作日内完成设备及软件的安装调试及上线培训，安装完毕试运行7日后无问题进行项目验收。

3、验收标准

1）项目招标文件

2）供应商投投标文件

3）双方签订的《政府采购合同》；

4）其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行。

4、验收成员

1）本次项目验收成员由：

温江区人民医院信息科、临床科室医护人员和中标公司组成。

2）验收方：

温江区人民医院信息科、临床科室医护人员

3）被验方：

中标公司

4）验收地点：

成都市温江区人民医院

5、验收流程

1）验收需要评审的资料

A.基础资料：

招标书、投标书、有关合同、有关批复文件。

B.项目竣工资料：

硬件产品说明书、验收单。

C.系统的试运申请单、确认单。

6、硬件验收

硬件验收参见本项目相关合同提供的硬件的名称，硬件的性能参数进行验收，以本合同中指标为准。

7、软件验收

软件验收依据本项目相关合同中提供的软件的名称，软件功能描述、参数等进行验收。

8、项目交接

项目竣工验收合格后,应办理项目交接手续。

项目的移交包括项目实体移交和项目文件移交部分。

本项目包括软硬件系统正确安装、调试正常，提交相关技术资料和用户手册。

十、付款条件

合同签订生效后7个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的30%作为首付款。

项目建设完成且验收通过后7个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的60%作为验收款。

项目验收通过后满一年无质量问题，7个工作日内甲方向乙方支付剩余10%的尾款。

乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票后进行支付结算。