大学校园安全教育之我见.docx

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科技信息

盘查时的防暴预警,对警察来说决非小题大做,安全防护意识是必

备的基本素养.实践证明,盘查中民警遭遇突发事件能否做到快速反

应,有效保护自己,取决于盘查前的防暴预警,即是否有充分的心理准

备和安全防护意识.尽管遇袭伤亡可能受很多因素影响,如社会环境

和经济发展水平,警察防护装备状况,实战技能,战术水平等,但德国的海尔穆?

胡伯教授认为警察自我防护意识在减少遇袭伤亡中的作用是

第一位的,甚至可以说起着决定性的作用.因此比较现实的减少警察

伤亡的一个重要方法,就是切实提高警察的自我防护意识.自我防护

意识的强与弱,在袭警事件发生时常常决定着警察自身的生与死.如

果能在盘查前有意识地假定盘查对象就是重大案犯,携有凶器,有同

伙,可能逃跑,袭击等等,不是让民警做”有罪推定”,无视相对人合法权

益,而是要求民警随时保持戒备状态以应对突然状况.这样做,民警才

会保持主动,减少和避免伤亡.长期以来,我们将美国警察的全副武装

视为胆怯,将他们盘查嫌疑人时的一丝不苟视为可笑,可很少有人想

到,在我们”不以为然”,”不含糊”背后的隐患.安全防护意识不强,警

惕性不高,敌情观念差,我国警察在自我保护方面还存在着相当大的疏

漏.而安全防护意识的普遍提升,不是一蹴而就的问题,需要各级领导

和每位警察引以重视,需要树立规范执法,尊重和保障相对人权益就是

保护自己,保护自己才能更好地保护人民,保护国家的思想,需要不间

断的培训和教育.

（）规范盘查技战术

盘查技战术的规范是提高警察实战能力的前提,而实战能力则是

高效执法和自我保护的必备素质.武和平称”袭警”现象说明两个问

题:

社会法治环境和公民法治心态的不完善,法律资源受到挑战,社会

公共道德感退化,个别人蔑视公共权利;另一方面,民警执法方法简单,

不善于自我保护.造成这种状况,主要是警察实战能力普遍较低,缺乏

必要的实战训练.一些地方虽组织民警培训,但短期行为较多,培训没

有连贯性,难以适应新形势发展的需要.据统计,近几年德国每年因公

牺牲的警察只有一名,这与德国警察训练有素,注重警用实战技能密不

可分.而在1992—2001年中,美国共有29名警察因训练事故而死亡,然

而这一成本换来的却是暴力袭警急剧减少的高效益.中国警察虽在训

练中造成的伤亡较少,但在暴力袭警中付出的代价却很大,深刻反映出

我国警方在实战培训上的严重缺陷.因此,建立民警实战培训的长效

机制,强化执法执勤基本知识,技能,战术的培训,规范查缉战术;加强

研究和探索与执法对象有效沟通的技巧,方法,深入持久地开展实战演

练已是刻不容缓.

（四）充实民警的武器警械装备

盘查的不规范还表现在盘查时警察所必需的防护装备和有效制止

犯罪的武器警械严重短缺,这时的警察不要说制服犯罪,就连自己也无

法保护.实践中装备短缺有两种表现:

（1）配而不用.因警察滥用枪支

及枪支被盗抢,丢失情况的存在,一些公安机关因噎废食,甚至”一律刀

枪入库”.配枪警察亦顾虑重重,宁愿冒没有枪支的危险,以此获得另

一

种”安全保险系数”,那就是不出”枪事”或”枪案”.许多人认为”不配

枪比配枪更有安全感”.一些民警嫌麻烦,图省事,侥幸心理严重,轻敌

疏忽,有装备不配戴,因而付出惨重的代价;

（2）部分基层公安机关装备

落后,缺少基本的警械装备,如防弹防刺背心,防弹头盔,护膝,警棍,手

铐等.必要的装备不仅能对犯罪分子起到威慑作用,也是有效保护自

己,减少伤亡的重要保障.如一些地方给执勤民警发放录音笔,增配非

杀伤的控制性警械及实用防护性强,易于取证的便携式警械,都有效避

免了恶意投诉,袭警对执法警察的伤害.为适应暴力犯罪升级和作案

手段现代化的治安形势,公安机关一定要提高认识,加大投入,用先进

的必要的武器警械装备武装执法警察,优化民警自我保护的物质条件.

此外,对公安机关而言,规范盘查保护警察执法权益,不仅要强化

自身执法质量,还要加强内部监督质效,切实提高民警素质,同时应着

力解决长久困扰公安工作的警力不足等问题.

参考文献

[1]公安部政治部.致命错误:

公安民警因公伤亡战术失误案例评

析[M]北京:

群众出版社,2005:

146.

[2]郭青青从维护警察执法权益的角度谈盘查的规范化[1]山西

高等学校社会科学,2008年（）5月.

[3]李斌杰,谷福生公安机关适用继续盘问规定执行手册[M]北

京:

群众出版社,2004:

13

[4]马跃.美国刑事司法制度IM].北京:

中国政法大学出版社,2（）04

[5]王峰中外警察当场盘查制度比较研究[1].江西公安专科学校

院报.2007年03月.

[6]赵援.德国警方减少警察遇袭伤亡的有效措施[1].公安教育,

2003（9）.

大学校园安呈教胄之莪见

重庆三峡医药高等专科学校沈昌海

[摘要]做好大学校园安全管理工作是确保校园平安稳定的前提,是建设平安校园的基础.当今社会凸显的各种矛盾与思潮,给当

代大学生的心理,行为与道德伦理等方面带来了巨大的冲击与挑战.因此,给予大学生适当的安全教育已迫在眉睫,应当引起我们

的高度重视.

[关键词]安全危机安全教育有效途径

随着高校的不断扩招,大学校园已不再是象牙塔,绝大部分高中学

生都可以进入大学继续深造.因此,大学校园已成为大学生学习与生

活的主战场.随着我国经济,社会的快速发展,大学生活动,交流,学习

的领域越来越宽广,校园环境也变得越来越好,但是校园安全形势已不

容乐观,大学生的校同学习,生活存在着诸多安全隐患.如何让大学生

树立正确的安全防范意识,如何保护学生人身,财产安全是我们当前必

须要认真思考与亟需解决的问题.因此,加强大学校园安全教育与管

理,增强大学生安全意识既是维护大学校园和谐稳定,也是建设”平安

校园”的一个重要手段.

一

大学校园安全危机现状分析

（一）大学生心理疾患历来就是引发大学校园安全危机的重要隐

患.大学生心理问题的诱因日益增多.学习方面的压力,对新的环境

不适应,就业压力增大等等因素导致大学生产生各种各样的心理疾

患.另外,有的学生在入学前本身就具有心理或精神疾患,在入学时没

有被发现,一旦遇到相应的刺激因素就有可能会突显出来.如果大学

生心理疾患在得不到及时解决,疏导的情况下,就会导致大学生出走,

自残,自杀或伤人等过激行为.2004年的马加爵事件就是典型的心理

扭曲的事例.

（二）社会犯罪势力有向大学校园渗透的趋势,给大学校园带来了

新的安全危机.随着改革开放的深入,西方敌对势力,一些犯罪分子,

犯罪团伙等将目光瞄准了大学校园,利用大学人口密集,大学生防范能

力较弱,知识层次高,信息传递快等特点在校园内进行盗窃,诈骗,传销

等非法行为,或者煽动,引诱大学生从事违法犯罪活动,颠覆国家政

权.这些安全危机的存在不但给大学生的生命健康,财产安全带来了

极为严重的威胁,而且还扰乱了学校正常的教学,生活秩序.

（三）大学生意外伤害途径呈上升趋势.当前,大学生遇到意外伤

害的途径日益增多.由于高校招生政策的放宽,越来越多的学生进入

大学校园,但是绝大部分高校的后勤基础保障设施却没有与相应的招

生规模同步.学生食物中毒,学生公寓火灾等危害安全事件时有发生.

二,加强大学生安全教育的现实意义

（一）强化大学生安全教育,是大学生全面发展的需要.我国高等

教育的最终目的就是为了学生的全面发展,提升学生的综合素质,为国

家的发展培养后备人才,而不是简单,单一地给学生灌输一些科学文化

知识.安全知识是学生终身受益的东西,它不仅在大学校园适用,学生

进入社会后安全知识同样适用.相较于大学校园来说,社会的环境更

为复杂多变,如果大学的安全教育没有做或者没做好,那就说明学校教

育和社会适应性严重脱节,从而对学生毕业后的就业与生活带来障碍,

甚至会危害到学生的生命安全.因此,大学生在学好相应的专业知识

的同时,还要必须适当了解一些法律知识与安全常识,掌握一些常用的安全防范技能,加强自己的守法观念及自控意识.

（二）强化大学生安全教育是建设平安,和谐校园的基础.平安和

谐校园的建设主要在于学校的安全形势是否良好,强化大学生安全教

育是建设平安校园的关键因素.平安,和谐校园就是指教育生态的平

衡,相对于学校内部环境来说,学校的管理,教学与科研等秩序应呈现

出一种持续的,连贯的与平稳的运行态势.只有这样,师生在校园里学

习,生活才能得到充分的人身与财产安全保障.

（三）强化大学生安全教育,是维护社会稳定的需要.大学生群体

是社会建设的精英人群的主要组成部分,从学校毕业后进人社会的各

行各业,是国家与社会发展的中流砥柱.因此,大学生的健康成长不仅

对社会的和谐稳定具有直接影响,同时也对社会的前进方向具有决定

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性作用.

三,加强校园安全稳定的有效途径

（一）认真踏实做好大学校园安全教育.大学校园安全教育应当从

大学生的实际需要出发,切记大而空泛.在每年新生人学之前,学校就

应该制定相应的大学生安全教育计划,通过课堂,课外活动等时间,空

间,让学生学习,掌握其所必需的安全基本理论与知识,使学生逐步具

有比较固定的安全知识理念和养成重视安全的行为习惯.同时学校要

加强大学生法制教育,建立法制教育基地,甚至是法制教育教研室,通

过法制教育基地或者是相应的教研活动,大力开展预防大学生违法犯

罪的法制教育与宣传.只有增强了广大师生的法制意识,真正学法,知

法,守法,用法,法治精神才会更加深入人心,大学校园的精神文明建没

也才能产生持久的生命力,平安和谐校园建设才会更有保障.

（二）定期对大学生进行心理隐患排查.随着经济社会的快速发

展,大学生心理疾患也表现为多元化与复杂化趋势.为此,建议学校在

每年新生入学后要对学生开展学生心理健康普查,对普垒结果出现异

常情况的学生要给予援助,加强跟踪,对其进行心理辅导的同时,还应

该建立学生心理健康档案资料库,对那些特殊的学生进行定期心理疏

导,确保其健康,快乐的生活与发展.

（三）建立健全学生安全信息网络.校园安全信息网络对学校校园

安全的维护至关重要.各高等院校在建设学校安全管理工作队伍的过

程中,应该积极调动学校各职能部门的力量,形成一股合力,通过学生

处,教务处,保卫处等多部门的协调与配合,充分发动高校辅导员,学生

安全信息员等各种渠道的相互沟通.建立学生安全信息员队伍,将学

生安全信息员建立在每个班级,每个寝室,从而确保能够将各类校同安

全事故或安全隐患在第一时间传达至相关部门,并得到及时的疏导与

解决.

（四）责任明确,建立相应的责任管理体系.高校应该建立专门的安全管理组织领导机构,负责组织,管理,协调学校安全教育T作.明

确各职能部门的相关职责,按照”属地管理原则”,依据”谁主管,谁负

责”的基本精神,从严管理,落实责任.各学院,系部应以对学校负责,

对学生负责的态度,以人类灵魂的工程师的良知,做好各项学生安全教

育丁作.当前,高校的目标是要培养全面发展的高素质国家建设人才,

校同安全不仅是校园稳定的基础性条件,更是大学生个体健康成,全

面发展的需要.在当前就业形势日益严峻的今天,我们的确有必要将

高校安全教育列入高校的教学计划.

参考文献

[1]周立新,王丽芳论高校校园安全问题及对策[J]中国安全科学

2006,16（3）:

65—7（）

[2]秦中彤论新时期高校的安全教育[J].中国电力教育,2009,

（1）:

198-199

有关民法学素质教肓的几点思考

河南省开封人民警察学校樊丽花

[摘要]我国的传统法学教育过于强调知识的灌输和纯理论的探讨,忽视了对学生分析和处理实际法律问题的能力的培养.《民法

学》作为法学学科体系中的一门基础学科,还没有做到与素质教育的完整融合

[关键词]法学教育民法教学改革素质教育

一

在法学教育中实施素质教育的意义

素质教育是人的全面发展的教育,它以培养学生的创新精神和实

践能力为重点.法学教育是以培养法律专业人才为目标的教育,随着

我国社会主义现代化建设的发展,社会对法律专业人才的素质提出了

更高的要求.作为一名高水平,高质量的法律职业一作者,要公平公正

地执法,实现法律的价值并维护法律的尊严,而这一切都要求其具备良

好的综合素质.凶此,实施素质教育是法学教育的应有之义.

二,民法学的教学现状

伴随着民事立法的发展,民法学教学研究也得到了进一步的发展,

壮大.然而,在民法学教学的过程中,也出现了’一些我们无法回避的问

题.

首先,学生对民法理论与社会现实的关系认识不清.现实生活中

的民事行为是复杂多变的,为社会现实中掺杂了很多复杂的社会因

素,有时候还可能出现社会现实与法学理论知识的规定完全相背的情

形.面对这样的现实,学生往往会很困惑.

其次,法学专业的毕业生彳F面对民事法律实务时,难以很好地做到

理论与实践相结合.尽管学生接受了较长时间的正规法学教育,但在

真正处理实际问题时,却不能完美地将理论正确运用于实践.

导致上述情形的ffJ现,总的来说,是由于目前我国民法学教育的滞

后性所致.无论是教育的培养目标,结构没置等宏观方面,还是教学内

容,教学方法等微观方面,都还存在很多问题.

三,关于民法学教学改革,实施素质教育的几点思考

（一）在强调基本理论知识的同时,注意突出前沿理论

民法学教学的首要目标就是要向学生传授全面的民法学基础理论

知识.民法课程教学中所涉及的理念,方法以及对法学基本范畴的认

识,很可能对学生起到始终的影响.对教师而言,教学内容的基础性,

在教学上首先体现为从抽象到具体,从一般到特殊的学习方法.也就

是基本按照传统大陆法系民法典的结构框架进行学习,这样可以使学

生对民法有一个整体的把握,即掌握民法的概念,原则,制度和理论的体系.当然,这种学习方法对初学者来说由于要理解,记忆许多专业概

念术语,因此有相当大的难度.为此,在以体系学习为主的同时,还可

以从具体案例人手,以唤起学生对民法理论的兴趣.

在民法学教学中,教师应根据民商立法和司法活动的最新现状,及

时为课堂教学注入新血液,做到与时俱进.另外,教师还应将所能收集

到的与民商研究有关的信息资料,经过科学的整理和分类,及时提供给

学生,以拓展学生的视野,增加学生的信息量.

（二）在教学活动中真正做到理论联系实际

首先,教师应将有关民法学的新情况和新问题及时向学生介绍,并

引导学生用所学的理论分析,解决问题.例如,针对《中华人民共和国

物权法》的制定,教师可以引导学生对一些重点问题,有争论的观点展

开讨论,启发学生发现问题并提出自己的建议.通过此类教学活动,使

民法学课程的教学活动融知识传授,能力培养,素质教育于一体.

其次,通过让学生贴近司法审判程序,使他们能切身感受庭审等司

法实践活动,从而增强他们对民法学的兴趣.教师可以带领学生参加

人民法院的民商事案件的庭审活动及人民检察院对民事诉讼的监督活

动,使学生对此类司法实践产生直观感受和具象的了解,并且能够掌握

一

些通过学校和书本无法获得的实践经验.

另外,存不同的民法学教学阶段,任课老师还可以组织学生举办模

拟法庭以了解庭审的各个环节,到社区进行普法宣传并对老百姓展开

法律援助,到法院,检察院,律师事务所实习以掌握更多的实践知识.

（三）充分利用互联网资源

各学校可以组织教师建设民法学精品课程,并利用互联网资源,使

其得到最为广泛的共享.学校的教学网站也可安排教师在网站的BBS

上与学生交流,答疑解惑,及时沟通.当然,这对课程本身及任课教师

来说,尢疑是更大的挑战.

教师也可以利用自己的博客作为一个教学交流的平台.对于学生

在求知过程中遇到的问题,无论是通过面对面,电话还是电子邮件,这

种一对一的解答方法无疑都是低效的,而如果利用博客这样一个公共

空间作为教学交流平台,让学生将自己的问题存”评论”或”留言”中提

出来,然后由教师做出文字解答,则不失为一个极为高效的方法.这样

不仅可以使更多同学理解这些问题,也可以节省教师重复作答的时间.

（四）开展”诊所式法学教育”

在诊所式法学教育中,教师始终处于指导地位,而学生则是主导,

为了能使学生最大程度的发挥自己的创造力,老师轻易不对学生的观

点做出”是”与”非”的判断.通过这样的过程,学生的实践操作能力得

到了锻炼,他们逐渐明白了怎样和当事人,法官,检察官打交道,掌握了

如何进行庭前准备,如何撰写相应的法律文书以及一定的辩论技巧.

诊所式教学方法仅是为了弥补传统教学方法的不足而提出的,我

们不是要用诊所式教学方法取代传统的法学教学模式,而是在传统的法学教学过程中引进一种新的理念,方法,在注重理论知识传授的同时

让学生掌握一定的实践能力.

参考文献

[1]中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决

定》

[2]曾宪义,张文显中国法学专业教育教学改革与发展战略研究

高等教育出版社,2002

[3]李龙《中国法学教育改革研究报告》高等教育出版社,2000年