基于战略导向能源企业全面预算管理探究以神华集团为例.docx

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基于战略导向能源企业全面预算管理探究以神华集团为例

本科学生毕业论文（设计）开题报告

毕业论文（设计）题目：

基于战略导向能源企业全面预算管理探究

-以神华集团为例

开题报告内容（提纲）:

一、选题背景与意义

（一）选题背景

全面预算管理已经成为现代能源企业管理中的重要组成部分，同时是能源企业实现短期经营目标，实施战略目标管理的重要手段之一。

对于能源企业来说，引入和升级全面预算管理，对能源企业及其下属子公司、分支机构实现精细化管理和不断提高核心竞争力具有及其重要的意义。

随着市场经济体制改革的不断深入，特别是公司近几年技术设备水平迅速提高，生产规模不断扩大，传统的管理模式已经难以适应企业发展客观要求。

企业深深地意识到，“凡事预则立，不预则废”，企业的生产经营活动也不例外。

全面预算管理也是企业生存发展过程中不可或缺的管理工具，实施全面预算管理能够使企业的规划功能、控制沟通功能、协调功能以及业绩评价功能等充分发挥出来。

近几年，能源企业在经济深化和市场开放的进程中面临着巨大的竞争压力，全面预算管理作为能源企业内部管理控制的重要环节具有十分深远的意义。

因此，全面预算管理是实现公司治理和企业整合最基本、最有效的手段，是企业管理的重要内容。

（二）选题意义

我国绝大部分企业主要还是运用传统的预算管理方法，这些企业忽视了非财务性指标的重要性，全面预算与企业战略严重脱轨，使得全面预算管理在企业发展中没有形成优势，不能促进企业的发展。

企业的战略根据其实际经营情况制定，全面预算规划了企业以后年度的发展，这两者相互结合，企业得以飞速发展，因此将企业战略运用到预算管理中，对于企业的良好发展发挥着重大作用。

本文以神华集团为案例，分析了其全面预算管理中存在的几个问题，之后思考解决方案并且将战略运用到其中，通过案例，让我们了解到战略与全面预算结合的重要性。

二、国内外研究现状（文献综述）

（一）国外研究综述

Johnny（2012）通过绩效考评制度以及员工对公司的参与积极度的等方面对全面预算的影响来说明公司想要健康发展受制因素众多。

Kramer等学者（2013）将不同公司的研究数据进行对比，发现不同公司制定预算目标的方法不一样，该公司的预算可调节性就不一样。

格伦·A·韦尔什（2016）提到商业预算是一项计划。

它涵盖未来某段时间内的所有业务流程，是一个企业的高层管理人员和各部门对整个企业的目标，战略和计划。

戴维·奥利（2017）认为全面预算管理能够将所有的预算都同意的进行合理集中整合。

由以上资料可知企业如果要开张全面预算管理对企业未来的生存以及未来的发展都存在非常重大的意义。

全面预算管理不仅可以控制企业成本费用的支出，可以降低企业成本的消耗，还会大大提升企业内部的经营收益，帮助企业最早的发现其内部所潜在的风险。

从而，采取相应措施，规避和化解风险。

（二）国内研究综述

阎达五和陆正飞（2013）认为企业的财务战略管理是关系到其生产和经营活动的桥梁，非常具有战略意义。

陆正飞（2014）指出战略结构中不同配置之间的矛盾，指出公司管理与控制机制的完善需要全面预算的协助，因此公司想要飞速发展就需要建立一种迎合公司治理结构的全面预算。

李晓洋（2015）认为，如果企业的战略与预算之间无法协调，就不利于企业的长期稳定与进一步发展，所以公司想要增强自己的竞争优势，就一定要将战略部署与预算紧密结合在一起，最好形成全面的预算体系来帮助战略部署的实现。

廖敏霞（2016）分析了国内外全面预算的优点以及不足之处，从中汲取经验，论述了一些战略导向型全面预算的保障性建议。

文开桔（2017）认为全面预算管理,就是进一步扩大企业的预算管理范围,让企业预算管理有更多的内容,进而完成企业目标的状态，然而企业内部预算管理，依旧会出现大量的问题，这就需要我们去分析探讨，并提出合理的建议。

刘志娟（2017）提出伴随着中国经济的快速发展,国内的较多企业都在呈现着较为显著向上的发展趋势,但在发展的同时也面临着很多挑战。

舒文泉（2018）指出执行全面预算管理,提高企业全面预算管理能力，重新培训企业员工让他们适应新方法，并加强筹，有利于我国企业完善和实施全面预算管理。

张慧如（2019）指出预算管理在企业内部的管理作用非常明显，他不光反应了企业的财务状况，更是反映了企业的方方面面，能够实现企业最开始制定的既定目标。

（三）国内外研究现状评述

从国内外的研究可以看出国内外学者很早就开始研究全面预算，并且在理论与实践方面取得了很多成就，而我国也借鉴西方的研究成果取得了众多发展，但借鉴与发展的过程比较片面，例如：

没有处理好战略与预算的关联性，全面预算的监控与员工考核等，这些方面严重影响了企业的全面预算管理，从而阻碍企业的飞速发展，而本文的研究重点正是这些前人缺少研究的方向，因此本文的研究具有重要的理论和实际意义。

三、本文研究思路、主要内容和研究方法

（一）研究思路

第1章主要选题的背景及研究意义，研究方法等内容。

第2章主要研究战略导向的能源企业全面预算管理相关理论知识的概念，联系，等。

第3章是以神华集团为案例对能源企业全面预算管理的现状概括，并分析全面预算管理存在的问题。

第4章是针对上一章节存在的问题，针对性的对能源企业全面预算管理提出建议。

第5章对全文的总结。

（二）主要内容（提纲）

1．绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.2.3国内外研究现状评述

1.3论文主要内容及研究方法

1.3.1论文主要内容

1.3.2论文研究方法

2．战略导向的能源企业全面预算管理相关理论知识

2.1企业战略的相关概念

2.1.1企业战略的含义

2.1.2企业战略的特征

2.1.3企业战略的层次

2.2企业全面预算的含义与特征

2.2.1全面预算管理的含义

2.2.2全面预算管理的特征

2.2.3全面预算管理的作用

2.3企业战略与全面预算的关系

2.3.1企业战略决定全面预算

2.3.2全面预算具体化企业战略

2.4能源企业的概况

2.4.1能源企业概念

2.4.2能源企业预算管理的概况

2.4.3能源企业进行全面预算管理的必要性

3．能源企业全面预算管理的应用分析

3.1全面预算管理的计划与控制

3.1.1预算计划

3.1.2预算控制

3.2案例分析--神华集团有限责任公司

3.2.1公司简介

3.2.2公司组织结构

3.2.3公司发展的战略

3.2.4神华集团全面预算的管理现状

3.3战略导向下能源企业全面预算管理存在的问题

3.3.1对全面预算管理职能认识不到位

3.2.2全面预算管理缺乏战略导向性

3.3.3全面预算管理中缺乏强有力的监控与调整体系

3.3.4全面预算管理的考核机制不完善

3.3.5全面预算松弛及有效性差

4．能源企业全面预算管理的建议

4.1实施有效的全面预算管理控制机制

4.2树立以战略目标为导向的预算管理理念

4.3建立强有力的监控与调整体系

4.4完善全面预算管理的考核机制

4.5发挥内部审计作用

5．结论

6．参考文献

7．致谢

（三）研究方法

本文主要采用：

（1）文献研究法，主要是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献获取资料，从而全面地，正确地了解掌握索要研究的问题的一种方法。

（2）案例分析法，主要是对认定研究对象中的某一特定对象进行调查分析，弄清其特点及其形成过程。

（3）调查法：

主要是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。

四、参考文献

[1]TamaraKowalczyk,SavyaRafai,AudreyTaylor.2011AnExperimentalInvestigationofStrategicBudgeting:

ATechniqueforIntegratingInformationSymmetry[J].AdvanceinManagementAccounting,15:

1-20.

[2]JamesA.Crowder,ShelliFriess.Conclusion:

ModernDesignMethodologies—InformationandKnowledgeManagement[M].SpringerInternationalPublishing:

2015-06-15.

[3]RosaMariaCaprino,GianluigiMare,AntonioNesticò.EconomicEvaluationandUrbanRegeneration:

ANewBottom-upApproachtoLocalDevelopmentPolicies[M].SpringerInternationalPublishing:

2018-06-19.

[4]宋云霄.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].中国商论,2019（06）:

214-215

[5]上海财经大学中国公共财政研究院院长刘小川.全面实施预算绩效管理的难点与应对之策[N].中国财经报,2019-03-30（007）.

[6].关于全面实施预算绩效管理的实施意见[N].四川日报,2019-03-27（001）.

[7]徐蕾.新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析[J].中国集体经济,2019（10）:

59-60.

[8]曹强,杨怀宏.浅析行政事业单位全面预算管理[J].现代营销（下旬刊）,2019（03）:

158-159.

[9]李东东.全面预算管理在我国企业实施中存在的问题[J].现代经济信息,2019（04）:

271

[10]贾静春.企业全面预算管理存在的问题及对策探讨[J].中国商论,2019（02）:

158-159.

[11]王秀红.烟草公司全面预算管理体系构建思路[N].中国会计报,2019-01-25（008）.

[12]张闻.全面预算系统在海洋石油工程公司财务管理中的应用与分析[J].科技与创新,2019（02）:

156-157.

[13]穆澜.企业全面预算管理中存在的问题及应对策略[J].时代经贸,2019（03）:

44-45

[14]王晶.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J].纳税,2019,13（03）:

252-253

[15]张帅.企业集团全面预算管理视角下的内部会计控制研究[J].纳税,2019,13（03）:

275

年级专业：

学生签名：

年月日

指导教师意见：

1．同意开题（）2．修改后开题（）3．重新开题（）

指导教师签名：

年月日

摘要

当前，全球经济高速发展，全面预算管理在企业发展过程中起着不可或缺的作用，企业对于预算也愈来愈重视，不断完善全面预算管理的措施，企业想要在激烈的市场竞争中占据一席之地就必须要重视预算管理，这样才能够帮助企业实现战略目标，进而实现企业的可持续发展。

本文第一部分介绍了本课题的研究背景意义，以及全面预算管理的国内外研究现状，并简单介绍了本文的研究内容及研究方法；第二部分对企业战略、企业全面预算以及二者之间的联系简单介绍；第三部分以神华集团为例，对集团全面预算管理组织体系框架进行完整和科学的分析，就能源企业全面预算管理实施过程中存在的问题作深入探讨；第四部分针对第三部分全面预算管理存在的问题，提出具有可行性的建议，以真正增强企业的核心竞争力,实现企业价值最大化。

关键词：

战略导向全面预算管理预算管理

Abstract

Atpresent,withtherapiddevelopmentoftheglobaleconomy,comprehensivebudgetmanagementplaysanindispensableroleinthedevelopmentofenterprises.Enterprisesarepayingmoreandmoreattentiontothebudgetandconstantlyimprovingthemeasuresofcomprehensivebudgetmanagement.Ifanenterprisewantstooccupyaplaceinthefiercemarketcompetition,itmustpayattentiontobudgetmanagement,whichcanhelptheenterprisetoachievethestrategicgoalandthenrealizethesustainabledevelopmentoftheenterprise.Thefirstpartofthispaperintroducestheresearchbackgroundandsignificanceofthistopic,aswellasthedomesticandforeignresearchstatusofoverallbudgetmanagement,andbrieflyintroducestheresearchcontentsandresearchmethodsofthispaper;thesecondpartoftheenterprisestrategy,enterpriseoverallbudgetandbothofthem.Thethirdpart,takingShenhuaGroupasanexample,makesacompleteandscientificanalysisoftheorganizationalframeworkofcomprehensivebudgetmanagementofthegroup,andmakesadeepdiscussionontheproblemsexistingintheimplementationofcomprehensivebudgetmanagementofenergyenterprises.Thefourthpart,aimingattheproblemsexistinginthethirdpartoftheoverallbudgetmanagement,putsforwardsomefeasiblesuggestionsinordertotrulyenhancethecorecompetitivenessoftheenterpriseandrealizethemaximizationoftheenterprisevalue.

Keywords：

StrategicorientationComprehensiveBudgetManagementBudgetManagement

一绪论1

（一）研究背景及意义1

1研究背景1

2研究意义1

（二）国内外研究现状1

1国外研究现状1

2国内研究现状2

3国内外研究现状评述2

（三）论文主要内容及研究方法2

1论文主要内容2

2论文研究方法3

二战略导向下的能源企业全面预算管理相关理论知识3

（一）企业战略的相关概念3

1企业战略的含义3

2企业战略的特征4

3企业战略的层次4

（二）企业全面预算的含义与特征4

1全面预算管理的含义4

2全面预算管理的特征4

3全面预算管理的作用5

（三）企业战略与全面预算的关系7

1企业战略决定全面预算7

2全面预算具体化企业战略7

（四）能源企业的概况7

1能源企业概念7

2能源企业预算管理的概况7

3能源企业进行全面预算管理的必要性8

三能源企业全面预算管理的应用分析8

（一）全面预算管理的计划与控制8

1预算计划8

2预算控制9

（二）案例分析--神华集团有限责任公司9

1公司简介9

2公司组织结构10

3公司发展的战略11

4神华集团全面预算的管理现状11

（三）战略导向下能源企业全面预算管理存在的问题15

1对全面预算管理职能认识不到位15

2全面预算管理缺乏战略导向性16

3全面预算管理中缺乏强有力的监控与调整体系16

4全面预算管理的考核机制不完善16

5全面预算松弛及有效性差17

四能源企业全面预算管理的建议17

（一）实施有效的全面预算管理控制机制17

（二）树立以战略目标为导向的预算管理理念18

（三）建立强有力的监控与调整体系18

（四）完善全面预算管理的考核机制18

（五）发挥内部审计作用19

五结论20

参考文献21

致谢23

一绪论

（一）研究背景及意义

1研究背景

随着经济的不断发展以及企业竞争现状不断加剧，预算在各国各企业得到了快速的发展和推行，但是传统的预算存在自身的不足，现代企业要想更好地发展就必须要重视预算管理，实现战略目标得以可持续发展。

全面预算能够合理配置内外部资源，对实现企业目标具有重要意义。

我国虽然学习西方实行全面预算管理，但是仍然没有发展到位，部分企业还存在着很多问题，例如：

企业虽然实行全面预算管理，但未与企业战略相结合、业绩与收益不成正比、以及企业考评机制的不完善等。

这种预算只是表面文章，未从根本上解决问题，而基于战略导向的全面预算却是解决这些问题的有效方法，企业重视战略的发展，从企业战略等多角度进行管理，促使企业在竞争中形成优势，提升可持续发展的能力。

2研究意义

我国绝大部分企业主要还是运用传统的预算管理方法，这些企业忽视了非财务性指标的重要性，全面预算与企业战略严重脱轨，使得全面预算管理在企业发展中没有形成优势，不能促进企业的发展。

企业的战略根据其实际经营情况制定，全面预算规划了企业以后年度的发展，这两者相互结合，企业得以飞速发展，因此将企业战略运用到预算管理中，对于企业的良好发展发挥着重大作用。

本文以神华集团为案例，分析了其全面预算管理中存在的几个问题，之后思考解决策略并且将战略运用到其中，对我国能源企业的发展有着重要作用。

（二）国内外研究现状

1国外研究现状

Johnny（2012）通过绩效考评制度以及员工对公司的参与积极度的等方面对全面预算的影响来说明公司想要健康发展受制因素众多。

Kramer等学者（2013）将不同公司的研究数据进行对比，发现不同公司制定预算目标的方法不一样，该公司的预算可调节性就不一样。

格伦·A·韦尔什（2016）提到商业预算是一项计划。

它涵盖未来某段时间内的所有业务流程，是一个企业的高层管理人员和各部门对整个企业的目标，战略和计划。

戴维·奥利（2017）认为全面预算管理能够将所有的预算都同意的进行合理集中整合。

由以上资料可知全面预算管理不仅可以控制企业成本费用的支出，可以降低企业成本的消耗，还会大大提升企业内部的经营收益，帮助企业最早的发现其内部所潜在的风险。

从而，采取相应措施，规避和化解风险。

2国内研究现状

阎达五和陆正飞（2013）认为企业的财务战略管理是关系到其生产和经营活动的桥梁，非常具有战略意义。

陆正飞（2014）指出战略结构中不同配置之间的矛盾，指出公司管理与控制机制的完善需要全面预算的协助，因此公司想要飞速发展就需要建立一种迎合公司治理结构的全面预算。

李晓洋（2015）认为，如果企业的战略与预算之间无法协调，就不利于企业的长期稳定与进一步发展，所以公司想要增强自己的竞争优势，就一定要将战略部署与预算紧密结合在一起，最好形成全面的预算体系来帮助战略部署的实现。

廖敏霞（2016）分析了国内外全面预算的优点以及不足之处，从中汲取经验，论述了一些战略导向型全面预算的保障性建议。

文开桔（2017）认为目前而言企业内部预算管理，依旧会出现大量的问题，这就需要我们去分析探讨，并提出合理的建议。

刘志娟（2017）提出伴随着中国经济的快速发展,国内的较多企业都在呈现着较为显著向上的发展趋势,但在发展的同时也面临着很多挑战。

舒文泉（2018）指出执行全面预算管理,提高企业全面预算管理能力，重新培训企业员工让他们适应新方法，并加强筹，有利于我国企业完善和实施全面预算管理。

张慧如（2019）指出预算管理在企业内部的管理作用非常明显，他不光反应了企业的财务状况，更是反映了企业的方方面面，能够实现企业最开始制定的既定目标。

3国内外研究现状评述

从国内外的研究可以看出国内外学者很早就开始研究全面预算，并且在理论与实践方面取得了很多成就，而我国也借鉴西方的研究成果取得了众多发展，但借鉴与发展的过程比较片面，例如：

没有处理好战略与预算的关联性，全面预算的监控与员工考核等，这些方面严重影响了企业的全面预算管理，从而阻碍企业的飞速发展，而本文的研究重点正是这些前人缺少研究的方向，因此本文对于企业全面预算管理方面有一定的参考意义。

（三）论文主要内容及研究方法

1论文主要内容

本文通过实际案例的分析，从全面预算管理的生产和发展两个角度入手来分析目前我国能源集团在实施预算管理过程中常见的问题，而且对于现代化的能源企业有关全面预算管理方面形成的框架结构进行严谨和科学的研究，探讨主要侧重于整体的组织体系和内容体系的研究解析，浅析它的编制模式。

在此基础上通过全面预算管理的相关理论学说的指导对神华集团进行实践的情况进行调查研究，通过分析现状并发现问题希望能够通过提出一些有用的建议来帮助集团更好地实现全面预算的管理，使之成为企业在市场竞争中的一大优势和特色，从而增强企业的核心竞争能力，使得企业的预算管理与战略布局相匹配，最终，实现企业价值的最大化和长期发展。

2论文研究方法

本文采用理论研究以及采取案例分析方法，主要通过对全面预算管理在神华集团中的实施现状进行研究分析，并且结合来自于各大图书资料参考文献中的理论知识，通过理论与实践相结合的办法分析问题并提出相应的解决方案，使得神华集团在全面预算管理方面有更加完善的体系，本文所采用的理论研究大多来自于图书馆书籍以及互联网相关数据资料。

二战略导向下的能源企业全面预算管理相关理论知识

（一）企业战略的相关概念

1企业战略的含义

企业战略是对所有战略的总体性称呼，是通过分析所处的环境以及所拥有的资源来制定的未来发展的计划。

企业战略的实施是为了形成竞争力，占据优势，使得企业可持续发展，通俗而言，企业选择何种战略就意味着以后做什么，不做什么。

企业管理的过程是非静态的，它的具体内容如图1所示：

图1企业管理的过程

2企业战略的特征

企业战略具有指导性、全局性等重要特征，其中指导性意味着企业战略对于将来企业的生产经营活动具有鲜明的指标和方向引领，而全局性则是企业战略是从企业整体角度出发统筹全局的产物，它更加强调大局观念和长远的考量，部署的战略决策也都围绕着企业的长期发展制定，并且战略决策一旦下达就不会轻易改变。

企业会将自身与外部因素相结合，形成全局优势，追求全局的有效发展；长远性，企业应该从长远出发，不能只顾短期经营效益。

3企业战略的层次

企业战略分为3个层次，符合