推进秘书人员统筹协调的能力的思考.docx

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推进秘书人员统筹协调的能力的思考

推进秘书人员统筹协调的能力的思考

　　推进秘书人员统筹协调的能力的思考

　　古人云：

"不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。

"总揽全局，是秘书人员必须具备的一种重要的素质和能力。

没有全局观，不足以言统筹；没有全局观，亦不足以言协调。

统筹兼顾、协调发展是科学发展观的理论精髓。

秘书人员贯彻这一根本要求，就要树立辩证的思维方法，以创建一流军事名校为契机，努力提高统筹协调能力，坚持在统筹中处理矛盾，在兼顾中把握平衡，在协调中促进发展，使学院建设的各个要素、各个方面、各个环节都能够健康、有序、优质、高效持久地向前推进。

　　一、推进秘书人员统筹协调的能力的必要性

　　科学发展观根本方法是统筹兼顾，深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径，深刻反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求。

深入贯彻落实科学发展观，必须坚持运用统筹兼顾的根本方法，善于把握全局，处理好各方面的重大关系。

统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验，是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。

毛泽东同志说过：

"我们的方针是统筹兼顾、适当安排。

""我们作计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。

"邓小平同志指出：

"现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。

"，"我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。

"江泽民同志强调：

"在推进社会主义现代化建设的过程中，必须处理好各种关系，特别是若干带有全局性的重大关系。

"，"我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。

"我们党关于统筹兼顾的丰富思想，深刻揭示了社会主义建设的内在规律，具有十分重大的指导意义。

　　"提高统筹协调的能力"作为加强秘书人员能力建设的一个重要方面被一再强调，不但有方法论上的意义，更是工作中的内在要求。

一个社会，如果全局无法统筹，一盘散沙，各自为政，则必然发生各种利益冲突，无法平衡，矛盾丛生，无法调处，"和谐"二字无从谈起。

既无"和谐"，那么前进就没有一个共同方向，力量就无法凝聚，发展也就成为空谈！

所以，"统筹协调"作为一种状态，首先就是我们奋斗的一个目标；"统筹协调"作为一种手段，是为"和谐"这一目的服务的。

秘书是领导者从事实践活动的直接和内部的辅助人员，其辅助效应状况，不仅是秘书业绩的集中体现，而且在当代对领导者业绩产生越来越突出的影响。

秘书的这种效应，固然与领导者是否恰当对待密切相关，但终归还是由秘书自身的素质状况决定的。

秘书的素质状况，说到底取决于秘书对领导者的期望和要求的统筹协调。

统筹协调是秘书在筹划和运作上的一项基本功，是秘书为提高自己的整体综合水平，增强自身实践的环境适应效用而进行的一类主导型筹划运作活动。

　　军事院校秘书是在领导者身边直接承担相应的办事、办文、办会的主要人员，在领导者身边起着参谋、助手、桥梁的多重作用，工作非常具体、琐碎、繁杂。

这使秘书的责任重大而又艰巨。

面对这种情况，"一着不慎，满盘皆输"的现象不仅时有发生，而且出现频率越来越高。

这必然会对秘书的实践及其素质、知识、能力结构产生非同寻常的要求。

对于秘书来说，领导者的辅助要求具有控制性，贵在认真照办；而时代的规律性要求，则往往不是可控制的，必须通过协调和合理组织才会显现其价值作用，贵在切实理解。

一个好的秘书，就是要从实际出发，充分调动自己的主观能动性，不断提高统筹协调的能力，着眼于事业的生存发展，着力于时代客观要求和领导者主观要求的统一，辅助领导者与周围环境实现和谐结合。

　　二、推进秘书人员统筹协调的能力必须处理好几种关系

　　唯物辩证法认为，任何事物的存在都不是孤立的，而是同周围其他事物联系着的。

这里所说的连结、依赖、渗透、作用，实际上就是一种协调。

军事院校是一个结构复杂的大系统。

学院与地方之间，学院的全面发展与官兵的全面发展之间，既互相联系，又互相制约。

只有各个方面相互配合、相互促进，学院建设才能顺利发展。

应该看到，军事院校发展的过程，就是统筹协调的过程、解决矛盾的过程。

统筹协调的基本特征有两个：

一是无例外。

宏观需要统筹协调，微观也需要统筹协调；全局需要统筹协调，局部也需要统筹协调；综合性工作需要统筹协调，单项工作也需要统筹协调。

二是连续性。

经过统筹协调，旧的矛盾解决了，又会出新的矛盾，还要进行统筹协调，学院建设不中断，统筹协调无穷期，那种毕其功于一"统"的想法是不现实的。

从这个意义上说，统筹也好，协调也好，都是服务的题中应有之义。

实践证明，统筹协调出质量、出效益、出凝聚力、出战斗力。

作为军事院校秘书人员必须处理好几种关系。

　　一是处理好需要与可能的关系。

需要作为一种主观愿望，无疑是实现可能的巨大动力。

试想，没有加快学院发展的需要，不想有所作为，哪有加快发展的可能？

但要看到，任何事物发展离不开一定条件，需要必须兼顾作为条件的可能。

为了创建一流军事名校常常会搞高指标，其出发点也许是好的，但由于超出了学院承受能力而陷于虚妄，怎么"跳"也"够"不着，必然挫伤官兵积极性，也容易助长弄虚作假歪风。

我们必须将二者统一于学院建设和发展的实践之中，既保持旺盛的发展"内需"，又把发展的条件估计足，把发展的"桥"和"船"准备好；既充分留有余地，又要勇于攻坚破难。

　　二是处理好当前与长远的关系。

抓学院建设，无疑要立足当前，把眼前正在做的事情做好，这样才能为学院发展奠定基础。

离开当前工作，谈长远发展，显然是一种空谈。

同时要看到，立足当前，必须着眼长远，用长远来审视当前、要求当前、促进当前，这样才能使每一项工作有较高的起点，做得扎实有效，以实现眼前效益与长远效益的统一。

现在有的同志往往将二者对立起来，急功近利，搞短期行为。

结果，眼前效益是有了，但对学院的长远发展很不利，这种以损害长远效益为代价的发展，有时真还不如不发展。

这就需要我们在加强教育的同时，调整绩效评估的体系，充实责任制的内涵，把眼前效益与长远效益、有形效益与无形效益、单项效益与综合效益统一起来考虑，既要注重当前，又要着眼长远。

　　三是处理好重点与全面的关系。

唯物辩证法的两点论是重点论。

"没有重点便没有政策"。

工作不分轻重缓急，"一线平推"，就不可能有所突破。

但是，必须懂得，唯物辩证法的重点论又不是一点论。

工作的侧重不是在主次矛盾彼此割裂条件下的侧重，而是在相互联系条件下的侧重。

因此，决不能用解决主要矛盾代替解决其他矛盾，用"突出重点"排斥照顾全面。

作为科学发展观的核心内容，统筹协调就体现了一般与个别的统一、两点论与重点论的统一。

既不能"不顾"，又不能"只顾"，而必须"兼顾"，这样才能收到"鱼与熊掌"可以"兼得"的效果，用重点突破带动和促进学院建设全面协调地向前发展。

　　三、以创建一流军事名校为契机推进秘书人员统筹协调的能力

　　当前，全院上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕"建设一流军事名校"的目标，努力建设成为人才培养重要基地、科技攻关重要力量、决策咨询重要依托、理论研究重要阵地、军事外交重要窗口，形成了以技术为基础、技术指挥相结合，以研究生教育为龙头，本科教育为主体，兼有任职教育等多层次人才培养体系。

当今世界，现代科学技术迅猛发展，知识创新的速度大大加快。

近50年来，人类社会所创造的知识比过去3000年的总和还要多。

特别是在建设现代化武警、推动部队建设科学发展的道路上，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。

作为军事院校的秘书人员就要以创建一流军事名校为契机，在浓郁醇厚的校园文化氛围中，感悟人生，博学修身，砥砺品格，不断推进秘书人员统筹协调的能力。

　　秘书的这个地位，既可能辅助领导者更好地同环境匹配，也可能帮倒忙，而使领导行为同环境更加脱节。

秘书就是要正视自己这种重要地位，把辅助工作做得更好。

为此，秘书要统筹研究自身实践领域中的每一个具有重要价值的潜在或现实问题，确保切实；要统筹规划好每个问题解决的组成结合，确保合理；要统筹安排好每一项实施，真正有用。

这里，秘书统筹要讲究实践效用，突出重点，兼顾方方面面。

秘书每一项任务的完成都要有尽可能完整的效用，坚持成功是第一需要，在形式和内容的结合上坚持优化服从成功的原则；秘书的工作又要突出重点、配套跟进、适时转换，以取得整体水平的提升；秘书的工作还要兼顾各方利益、关系和因素。

这里的关键是要协调匹配，实现整体统一。

为此，秘书人员要推进统筹协调的能力，必须做好以下四个"统一"：

　　一是做到实体规模和运作规模的协调统一。

秘书人员的实体规模往往很少，仅限于自身可以左右的部分，但如果注重协调、讲究合作，也完全可以把运作规模伸展到很远并且影响很广很大。

所以，作为军事院校的秘书人员就不能就事论事地办事，而要开阔视野、协调统一去办事，使直接、间接效益尽可能增长。

秘书正是在主体、客体、环境的相应部分所构成的虚拟统一体上展开运作的。

秘书考虑问题，不能只注意可控的实体边界，而要把视线伸展到通过协调可以恰当把握的虚拟边界。

　　二是做到业务核心和运作核心的协调统一。

秘书在每个时期都有自己的目标或中心工作。

这就是秘书的业务核心。

要使这个业务核心的确立真正合理，就必须以这个业务核心存续期内的人群、时间、空间的统一状况基本不变为前提。

所以，秘书要始终以人、时、空相统一的状况作为运作核心对待，才能保证业务核心的优化实现真有成效。

当前，我们学院正在努力建设一流军事名校，这是我们的运作核心，秘书人员的业务核心就要围绕这一运作核心来开展，推进统筹协调的能力。

　　三是做到实力和活力协调统一。

实力属于攻坚范畴，起主力作用，一般都在可控范围之内，这是一种"硬"显示；活力则属于化风险抓机遇范畴，往往不可控而要通过协调去争取，起助力作用，这是"软"显示。

实力和活力的结合是立于不败之地的基本保证。

在秘书业务运作中，实力是权力核心作用的典型体现，没有机动余地。

而活力则是能力基础作用和智力主导作用的集中体现，有不少的活动余地。

实力体现价值，活力则以对策体现。

活力只能在内外环境中去发现和挖掘，并通过协调把握而为我所用。

秘书人员不仅要注意建立行政、技术等方面的种种关系，而且适当保持同学术界的联系，保持必要信息的畅通，不断充实自己，这是活力生长的体现。

军事院校秘书还要加强与军事民校的联系，学习借鉴他们的创建经验，以此推动我院建设一流军事名校工作的顺利开展。

　　四是做到成功、优化、良性循环的统一。

秘书业绩和秘书业务本身均有个价值问题。

例如，秘书办文是为了解决特定问题的。

如果领导满意又能解决问题，算是办文成功；如果能以最小的付出获得最大的收益，算是办文优化；如果在实施中不会同前后、上下、左右的相关文件产生矛盾冲突，少有后遗症，利于实践健康发展，算是办文符合良性循环的。

秘书应积极认真收集有利组织合理化的技术方法，特别是行之有效、简便易行的方法，辅助实现领导决策的组织合理化，确保决策的计划优化，从而实现各项工作的良性循环，为建设一流军事名校做出积极地贡献。