提高服务能力和水平满足教工多元化需求.docx

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提高服务能力和水平满足教工多元化需求

提高服务能力和水平满足教工多元化需求

为教育事业改革发展做出新贡献

——在大连市教育工会六届三次全委会议上的工作报告

（2010年1月20日）

谭黎明

各位委员、同志们：

我受常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2009年的工作回顾

2009年是极不平凡的一年，我们既迎来了共和国60周年华诞的辉煌，也面对着国际金融危机的考验。

全市各级教育工会在市委和市总党组的正确领导下，认真贯彻工会十五大精神，服务大局，服务教工，以科学发展观为指导，以构建和谐校园为主线，以教师素质建设为核心，以党政工共建五好“教工之家”为载体，求真务实，开拓进取，团结广大教工，为发展我市教育事业，实现经济快速健康发展，做出了积极贡献。

一、“双走”访实情，尽心办实事

我们结合教育系统的实际情况，落实市总“双走”活动的要求，深入了解基层、教工和企业的实际情况，尽心竭力办实事，为教工服务，为经济振兴服务。

1、“进百校、访千家”，尽心竭力办实事。

采取全方位、网络式的走访方式，重点走访和普遍走访相结合，节日走访和日常走访相结合，个别访谈和小型座谈相结合，一般走访和专题调研相结合，了解实情，在宣传党和国家保障教师切身利益方针政策的同时，为教师办实事，鼓实劲。

各级教育工会共走访基层302个，教工4300余人，为教工解决班车、困难救助、子女上学、就业等实际问题42件。

大连理工大学工会为困难教师的子女解决就业问题；大连海事大学工会为教工团购优惠住房；大连工业大学建立“园丁帮助基金”；沙河口区建立教师救助基金，制定了《教职工救助工作实施意见》，完善了基金募集、管理、发放制度，解决了在职教职工因大病、突发事件等多种原因造成的生活贫困，资助人数65人，资助金额70多万元。

为全面了解高校青年教师的生存状态，反映高校青年教师的诉求，我们抽取大连市19所高校45周岁以下教师622名组成样本，开展了青年教师的心理健康状况调查。

初步了解了青年教师的生存状态和利益诉求，为宏观参与提供了重要依据。

大连工业大学、大连大学等单位还组织了关于农民工用工情况、青年教师师德情况、民主管理机制建设等方面的调查研究，取得了丰硕成果。

我们采取社会化运作的方式，筹资30万元，为500名优秀中小学教师进行了全面健康体检，并向他们赠送了《自诊自疗保健一本通》和“健康动起来”光盘，引导大家树立“每天锻炼1小时，健康工作30年，快乐生活一辈子”的理念，为教育事业的发展攒好本钱。

关于教师身体健康状况的调查报告作为市政协提案引起了政府的重视，相关部门出台了关于为中小学教师体检的政策规定，解决了农村教师体检难的问题。

2、开展“金点子”活动，为应对危机，促进发展献计献策。

动员、组织广大教工围绕教育改革、学校发展的重点、难点、热点献计献策，增强“金点子”活动的针对性，激发广大教工的主人翁责任感，实现人人参与。

大连理工大学、大连教育学院、大连轻工业学校组织开展多种形式的建言献策活动，并把此项活动与教代会提案工作结合起来，及时做好交流、论证、实施和推广，让“金点子”显现效果发挥作用。

工会还对被采纳的优秀建议给予表奖，对活动中表现突出的科室和基层分会颁发优秀组织奖。

3、牵线搭桥，拓宽渠道，积极促进大学生就业。

我们从三种渠道发挥工会的作用。

一是积极主动联系用工单位，了解他们的需求，派出专人陪同他们到学校考察毕业生情况，努力促成他们与学校建立协作关系。

18名旅游专业的毕业生被北京某大宾馆聘任，并促成了大连大学与中国职工之家签订了大学生就业实习基地的协议。

二是为市总实施“阳光就业行动”提供信息及协调工作，保证市总送岗位活动在高校得到落实，为困难职工家庭毕业生提供就业服务。

三是衔接高校与职业中专的联系，为大学生拓宽专业技能提供服务。

4、发挥产业优势，帮助企业解难题。

组织工会干部、教师走进企业调查研究，了解企业的生产经营状况、需要解决的困难，形成调查报告，为市总领导决策提供参考。

组成了10个领域的专家技术服务组，为企业应对危机克服困难提供了技术服务和智力支持。

积极与相关机构、学校医院沟通、联络，促成俄罗斯医院与中山医院达成合作医院意向，即将正式签约，并互派交流医生。

发动直属高中开展“向企业职工捐赠一册书”活动，育明高中等单位共为企业捐献图书3455册，帮助企业建立了“职工书屋”。

组织高校工会干部考察了大连花园口经济区等5个新型企业，进一步加深了对组织引导广大教师走出校园，接触社会，深入企业必要性的认识。

二、采取多种载体，大力推进“素质提升”活动

1、宣传师德典型，引导教师崇尚师德。

2009年全市广大教师通过学习邵春亮、孙效里、杨爱军的先进事迹，掀起了学典型、讲师德，当先进的良好风气。

我们向全市教育工作者发出“向杨爱军同志学习的倡议”，并选派代表，以杨爱军老师的事迹为内容，参加“第二届全国青年教师师德演讲比赛”，获得二等奖。

组织了邵春亮、孙效里老师育人事迹报告会，在网站上登载了他们事迹的长篇通讯，并报请市总授予邵春亮、杨爱军“大连五一奖章”。

广大教师紧紧围绕职业理想、职业信念、职业操守、职业追求四个方面，全面审视自己的教育教学行为，对照先进找差距，明确今后努力方向。

在此基础上，组织了第八届“三育人”标兵、先进个人、先进集体的评选，李靖年等10名同志荣获“三育人标兵”称号，被授予大连五一奖章，41名同志荣获“三育人先进个人”称号，评选出“三育人先进集体”44个，教师节前召开了隆重的颁奖仪式。

大连理工大学辅导员杨晓英被省教科文卫体工会评为“职业道德十佳”个人，医科大学被评为“职业道德建设十佳单位”，被省总工会分别授予辽宁省五一奖章和奖状；大连工业大学等10个单位，郭连成等12名同志被省教科文卫体工会评为职业道德建设先进单位和职业道德标兵。

一年来，经我们推荐申报，先后有10个集体获省、市五一奖状，3人获全国五一奖章，1人获省五一奖章，2人获大连市五一特别奖章，27人获大连五一奖章。

2、开展教学竞赛，提高教师教学素养。

举办高中教师教学竞赛活动。

全市6200余名教师参加了校内预赛，61所高中的122名教师进入到市级决赛。

参赛科目涵盖了高中阶段的13门主要课程。

大赛分为说课、上课、答辩、论文专著展示四个环节。

参赛教师不仅课堂教学设计合理、新课程理念体现充分、应变能力强、学生的亲和度高，而且在答辩过程中体现出较高的理论修养。

有25名同志获得一等奖，69名同志获得二等奖，23名同志获得三等奖。

大连市总工会授予文、理科第一名的张岩、夏凯两位老师“大连五一奖章”，这是市总工会首次向此类比赛颁发五一奖章。

并组织5名获奖优秀教师到瓦房店送教下乡，不断推动全市教育教学水平的提高。

举办首届“高校青年教师课堂教学竞赛”。

各高校把参加竞赛当作了一次教学大练兵，校领导亲自担任评委，工会积极工作，青年教师踊跃参加，院系推荐，层层比试。

既激发了青年教师奋发进取、勇于创新的精神，又强化了重视课堂教学的氛围。

大连大学、大连水产学院、大连工业大学、大连民族学院等单位都进行了两轮、几十场比赛，掀起了一个练就扎实教学本领、提高教学质量的热潮。

大连理工大学的胡涛、辽宁师范大学的郑艳分别摘得理工类和经管文法史类的桂冠，荣获“大连五一奖章”，大连大学的王晓琪、大连水产学院的杜俊甫等6人获得一等奖，另有6人获得二等奖，10人获得优秀奖。

3、举办国庆歌咏活动，增强爱国热情。

为庆祝新中国诞生60周年，我们组织了以歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义，展示我市教育科研改革发展成果及教工风采为主题的“共和国之恋”歌咏比赛活动，共有来自37个单位的51名选手参加市级决赛。

本次活动得到各基层工会的积极响应，以此为契机大力推进校园文化建设，推进活动阵地建设，开展了丰富多彩的活动，主题更加突出，参与面更加扩大，载体更加多样。

大连医科大学举办“祖国万岁”歌咏大会、大连外国语学院和大连市第二十四中学分别组织了以“我和我的祖国”为主题的诗歌朗诵大赛和联欢会、大连轻工业学校举办“唱红歌，庆七一”歌咏比赛活动、大连医科大学附属第一医院在奥林匹克广场举办的“欢庆祖国60华诞红歌会”活动，吸引近万市民驻足观看。

市直属学校3万多教职工用一首首耳熟能详、感人肺腑、催人奋进的爱国歌曲高唱伟大祖国的繁荣富强，向祖国母亲表达发自心底的深情祝福。

三、完善制度，规范程序，推进教代会“三化”建设

积极促进教代会职权的落实，重大改革方案、校区规划方案、财务预算方案、绩效工资实施办法等重大、敏感问题都能提交教代会审议。

民主管理委员会在学校决策中的作用进入了常态化、规范化。

教代会例会制度、代表视察制度、提案工作制度、代表评议教代会制度进一步巩固完善。

在市总民主管理经验交流会上，大连理工大学民主管理的经验，受到与会人员一致好评。

为了更好地保障中小学教职工的民主权利，保证绩效工资的顺利实施，针对全市中小学教职工（代表）大会不够统一、规范的现状，我们采取现场观摩和培训指导相结合的方式，推动全市中小学教职工（代表）大会的制度化、规范化、程序化建设。

我们深入到民主管理工作基础比较好的沙河口区和大连市第四十七中学，指导他们进一步规范教代会的组织制度、工作制度和民主程序，编制配套文件和相关会议材料。

组织各县市区教育工会和部分基层学校党政工干部现场观摩大连市第四十七中学第八届第三次教工大会，并就教工（代表）大会“三化”建设的10个方面内容作了认真讲解，培训了党政工干部。

四、加强组织建设，创建3A等级“五好”工会

扎扎实实地抓好“五好建家”工作，以3A等级为标准，完善指导、考核机制，努力把各级教育工会建成党政满意、教职工满意的“教工之家”。

各级教育工会通过辅导讲座、专题讨论、经验介绍、学习考察、典型引路等多种形式，有计划、分层次地对专兼职工会干部进行培训，进一步提高了广大工会干部的理论素养和实际工作能力。

积极推进民办学校和新建单位的建会工作，吸收非在编职工加入工会，不断扩大工会组织覆盖面。

组建了大连市文化系统工会联合会，新建基层工会涵盖法人单位26个，发展新会员765人。

对120名中小学工会干部进行业务培训。

推进中小学工会主席直选工作，全市中小学基层607个，现在已有437个基层实行工会主席直选。

为推进3A等级“五好”工会创建活动的深入开展，由教育工会常委以及参检单位工会主席组成五个互检小组，采取听汇报、查资料、实地看、当场讲评的方法，对普教系统建家工作进行了督导，并对各单位在3A等级“五好”工会创建中存在的问题给予指导。

经基层工会申报，教育工会考核，共有39个基层工会被认定为2A等级工会。

在全国教科文卫体工会召开的加强县级教育工会建设工作会议上，我市的《加强县级教育工会建设，开创工会工作新局面》的经验在会上进行了交流。

各位委员、同志们，在大家的共同努力下，我们创造性的完成了2009年的工作任务，取得了令人满意的成绩，但我们的工作仍存在一些不容忽视的问题：

我们服务科学发展、服务职工群众的能力水平还有待提高；工会组织活力仍显不足等等，我们必须下大气力探求改进之道。

2010年的工作任务

2010年是完成“十一五”规划目标任务的最后一年，也是实施经济结构调整，转变经济发展方式，深化社会保障、教育、医疗等社会重点领域改革的一年。

我们要在市总党组领导和上级工会的指导下，团结动员全市广大教工实现教育均衡发展，为我市经济社会更好更快发展充分发挥工人阶级主力军作用。

2010年全会工作的总体要求是：

以党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕全市工作大局和上级工会的要求，以“增强基层工会活力”为主题，提高服务大局、服务教工的能力和水平，满足教工多元化需求，推进教师队伍整体素质的提高，完善机制、科学运作、务求实效，为促进教育事业均衡发展，推动大连实现科学发展新跨越做出新贡献。

根据这一总体要求，要着力抓好以下工作：

一、加强师德建设，深化建功竞赛，为社会经济发展做贡献

继续深入开展师德建设活动，不断完善师德建设的长效机制。

坚持开展主题教育和实践活动，深入开展“共铸理想信念、共促科学发展”社会主义核心价值观主题教育活动，按照胡锦涛总书记“立德树人”的总体要求，把忠诚于党和人民的教育事业作为师德的方向；把树立社会主义荣辱观、爱岗敬业作为师德的核心；把教书育人作为师德的重点；把为人师表作为师德的基础和行为准则。

引导教工自我教育、自我完善、自我提高，树立良好的职业理念、职业品行、职业素养，树立“为人师表”良好形象。

大力开展互帮互学、岗位练兵活动。

加大师徒结对子活动的力度，深入开展“名师带高徒”活动，评选表彰开展师徒活动的先进单位、先进个人，交流传帮带的经验。

举办课堂教学比赛，评选教学能手。

充分运用园丁讲坛，组织“班主任工作经验”和“教学经验”报告。

举办职教系统“双师型”教师技能比赛，组织高校附属医院护士技能比赛。

认真做好2008~2009年度大连市劳动模范、先进集体评选表彰工作。

大力弘扬劳模精神，让劳模精神成为引领时代潮流的风向标。

深入开展具有知识分子特点的建功立业活动。

以创建“工人先锋号”为主要载体，继续深入开展“当好主力军，建功十一五，和谐奔小康”主题竞赛活动。

引导广大教工立足岗位，比教学、比管理、比服务、比科研成果，争创一流业绩。

深化和完善教学基本功竞赛、精品课评选、创新成果评选等活动，积极争取行政的支持，完善群众性建功立业活动的激励机制。

继续推进“金桥行动”，选定中小企业，组织学科对口的教师到企业走访、考察，引导教师深入生产，深入实践，促进“产、学、研”相结合，为地方经济发展做贡献。

二、加强民主建设，促进校园和谐，满足教工多元化需求

继续强化教代会的制度化、规范化、程序化的“三化”建设。

不断健全完善教代会的组织制度、工作制度、监督制度及各项民主程序，使教代会成为学校依法自治、自主管理的常规行为，维护教工的知情权、参与权、表达权和监督权。

推广典型经验，评选表彰民主管理先进单位。

大力宣传全心全意依靠职工推进改革的指导思想。

加强源头参与，主动参与涉及职工利益的制度建设，及早介入，进行调研思考，提出对策主张，为党政决策提供参考；努力促进将职工权益保护纳入改革方案的设计之中；坚持改革方案的通过必须经过民主程序，得不到多数职工支持的改革方案不能出台。

主动配合党政做好改革中的职工思想政治工作，维护职工队伍和社会稳定。

积极参与人事制度、绩效工资制度、职工养老保险等一系列改革。

工会组织一方面要组织动员广大职工积极主动参与改革，另一方面要理直气壮地依法维护职工合法权益，与党政一同处理好改革中出现的各种利益矛盾，力争在最小的摩擦和最低的震荡中顺利推进改革。

广泛开展“关爱专家关爱人才”活动。

以高端、弱势两个群体为重点，关注高层次专家学者的特殊需求，关注青年教师利益诉求，反映他们在教学、科研、学习、生活中的实际问题，加大“送温暖工程”实施力度，创造新的帮扶形式，及时对有特殊困难的教工实施有效救助。

要切实关心农村广大教师的合法权益。

从管理体制、工作待遇、医疗保障、工作条件和进修学习等方面反映他们的实际情况，维护他们的切身利益。

积极推进校园文化建设，为教工营造积极向上、团结和谐的学习和工作环境。

健康向上的文体活动是校园文化的重要组成部分，也是教工思想政治工作的重要内容。

要大力开展丰富多彩的文娱活动、形式多样的健体活动和有益于身心健康的休闲娱乐活动，丰富教工精神生活。

举办全系统健身操比赛。

加强教师活动室建设，提供文体活动场所，配备必要器材。

积极争取行政的支持，保证教师基本的文体活动时间。

三、加强自身建设，增强基层活力，提高工会的服务能力和水平

认真贯彻落实全总《关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》，进一步加强工会思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断增强基层工会活力。

进一步把思想和行动统一到十七届四中全会精神上来。

充分认识学习十七届四中全会精神的重要意义，准确理解和把握《决定》的精神实质，增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感，更加自觉地用四中全会的精神指导工会工作实践，推动工会工作创新发展。

加强组织建设，保障工会工作顺利开展。

落实市委提出的关于“专职工会工作人员的人数应按不低于职工总数的千分之三配备”要求；继续推进民办学校建会工作，吸收非在编职工加入工会组织；进一步推进3A等级“五好”工会创建活动，把3A建家标准进行分解，针对不同基层情况，建立目标考核体系，实行互检交流，做到“组织健全、制度规范、运行有序、服务到位”。

加强工会干部作风建设，牢固树立服务基层、服务职工的工作观。

继续发扬依靠会员办工会的优良传统，加强调查研究，深化“进百校，访千家”活动，创新活动内容和形式，努力建设一支工作作风严谨的高素质工会干部队伍。

进一步完善工会各项规章制度，实现工会工作的法制化、规范化。

加强对中小学工会的指导，继续推进中小学工会主席直选制度；组织公立学校工会与私立学校工会结成帮学对子，资源共享，定期交流；引导广大会员特别是年轻会员关心工会建设，参与工会活动，监督工会工作，发展壮大积极分子队伍；召开创建“五好”工会小家经验交流会，努力提高分会、小组干部的工作积极性和能力。

各位委员，同志们，推动事业发展、维护职工权益、促进社会和谐，我们面前的任务光荣而艰巨。

让我们在市委和上级工会的正确领导下，团结全市广大教工，开拓创新，扎实工作，不断开创教育工会工作新局面，为教育事业改革发展和大连实现科学发展新跨越做出新贡献！