市企业管理状态评价标准与细则.docx
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市企业管理状态评价标准与细则
某某市企业管理状态评价
标准与细则
某某市企业管理状态评价委员会办公室
企业管理状态评价标准体系
评价项目1：
管理体制与人力资源管理（0.16）
评价
容
评价要素
等级标准
好
一般
差
1.1
管
理
体
制
（0.25）
1.1.1产权制度
（0.35）
投资主体和产权多元化,股权结构合理
股权结构基本合理
股权结构不合理
1.1.2法人治理结构
（0.35）
三会一层职责权限明确,形成有效制衡机制,董事会功能发挥正常
三会一层职责权限基本明确,董事会功能发挥基本正常
三会一层职责权限不够明确,未形成有效制衡机制
1.1.3组织架构
（0.30）
以流程整合组织,组织模式与本企业所处发展阶段相匹配,管理幅度与管理层次合理
组织模式基本适应本企业的发展阶段,管理幅度与管理层次基本合理
组织模式与本企业所处发展阶段不匹配,管理幅度与管理层次不合理
1.2
企
业
文
化
建
设（0.25）
1.2.1企业价值理念
（0.50）
企业精神、价值理念保持先进性，富有时代感，具有本企业特色，已成为企业部的群体意识，文件表述规
企业精神、价值理念已初步形成,有文件表述
无文件表述
1.2.2员工行为规
（0.50）
文化手册规定的员工行为规,已成为员工的自觉行动,企业部和谐
有较规的文件表述,员工能遵守
无文件表述
1.3
人
员
素
质
（0.25）
1.3.1法人代表素质
（0.40）
品质好,能力强,威信高,善于学习和进取,知识层次高
注意学习新知识,品质、能力称职,有群众威信
品质、能力、威信偏低,现代管理意识较差
1.3.2高管人员结构
（0.30）
知识层次高,专业结构互补,年龄结构梯次配备
基本合理
不合理
1.3.3研发队伍建设
（0.30）
人员数量、素质适应需要,创新能力强,成果显著
人员数量、素质基本适应需要,有创新成果
人员数量、素质不适应需要,无创新成果
1.4
人
才
机
制
（0.25）
1.4.1人才招聘
（0.25）
招聘与企业战略相符,计划周全,渠道合理,筛选程序科学
招聘与企业战略基本相符,计划、渠道、程序基本合理
招聘与企业战略不相符
1.4.2教育培训
（0.25）
目标明确,计划合理,方案可行,方法有效,成效明显
有培训计划,有一定成效
无培训计划
1.4.3绩效考核
（0.30）
标准明确,目标量化,考核程序公开、公平、公正,方法科学,考核结果与奖惩、薪酬、升迁挂钩
有考核标准和奖惩办法,考核结果与奖惩挂钩
未考核
1.4.4职业生涯管理
（0.20）
为员工提供个性化的职业生涯规划服务,帮助员工确定自己的发展目标
关心员工职业生涯,在文件中有所体现
不关心员工个人职业生涯
企业管理状态评价标准体系
评价项目2：
管理基础与管理创新（0.16）
评价
容
评价要素
等级标准
好
一般
差
2.1
管
理
基
础
工
作（0.50）
2.1.1管理标准、工作标准与国际企业管理标准
（0.30）
文件健全、完善,修订及时,贯彻执行有效,与本行业紧密相关的国际企业管理标准均已通过认证
文件基本健全,有一定效果,与本行业相关的国际管理标准部分通过认证
文件不健全或贯彻执行不力，与本行业相关的国际企业管理标准未认证
2.1.2定额标准
（0.20）
各类定额齐全完善,修订及时,贯彻执行有效
各类定额基本齐全,有一定效果
定额不齐全或贯彻执行不力
2.1.3计量管理
（0.15）
制度健全,执行到位
制度基本健全,运行正常
制度不健全，执行不到位
2.1.4班组建设
（0.15）
制度健全，规划和目标明确、落实有效，记录及时完整.
制度基本健全,有计划、有落实、有纪录
制度不健全,无计划、无记录.
2.1.5现场管理
（0.20）
制度健全,人流、物流、信息流井然有序,清洁生产水平高
制度基本健全,人流、物流、信息流畅通,注重清洁文明生产
制度不健全,现场管理无序,无明显制约生产和质量
2.2
管
理
优
化
提
升
（0.25）
2.2.1管理创新机制
（0.30）
领导重视,职能落实,激励及保障措施有效
领导较重视、职能基本落实,保障措施基本有效
领导不重视,职能不落实
2.2.2管理变革
（0.35）
目标明确,分步实施,结合本企业实际推进管理变革,不断推广现代管理方法、手段
有目标,推进管理变革,推广了部分现代管理方法、手段
管理变革无目标,不重视推广现代管理方法、手段
2.2.3管理创新成果
（0.35）
有市级以上获奖项目和省级以上报刊发表的管理论文
有获奖项目和发表的论文
无管理创新成果
2.3
企
业
信
息
化
（0.25）
2.3.1信息化管理
（0.30）
有中长期规划和短期实施计划,组织落实,制度健全,管理规
有规划或计划,制度尚不完善
无规划和计划,信息化管理不落实
2.3.2信息系统建设
（0.30）
网络体系健全运行安全、可靠,积极进行应用开发,网络、技术管理先进
网络体系尚欠完善
未建立网络体系
2.3.3信息资源的利用（0.40）
有国外信息的分析利用制度,信息资源的利用效率高
能利用信息,有一定效果
不重视信息利用
企业管理状态评价标准体系
评价项目3：
技术创新与质量保证（0.16）
评价
容
评价要素
等级标准
好
一般
差
3.1
技
术
开
发
能
力
（0.20）
3.1.1技术开发机构
（0.40）
有省级以上技术中心
有专门的技术开发机构
未有专门技术开发机构
3.1.2技术投入比率
（0.30）
研究开发经费和购买新技术费用占销售收入3%以上
研究开发经费和购买新技术费用占销售收入1%以上
0.5%以下
3.1.3核心技术
（0.30）
有自主知识产权的专利技术
有技术进步成果或购买的新技术
无
3.2
技
术
开
发
方
式
（0.20）
3.2.1技术改造
（0.40）
规划与计划先进可行,技改项目论证充分,实行招投标管理
有技改规划和计划,实施基本正常
无技改规划和计划或虽有但未实施
3.2.2技术引进
（0.35）
重视技术引进、消化、吸收,创新成效显著
消化、吸收引进技术有成效
无技术引进项目或者盲目引进
3.2.3技术合作
（0.25）
积极实行“产学研”结合,并取得显著效果
开始注意合作开发和“产学研”成果利用
不重视合作开发
3.3
技
术
开
发
效
果
（0.20）
3.3.1产品水平
（0.40）
产品水平和新产品产值率国同行业领先
新产品产值率居国同行业平均水平
新产品产值率低于国同行业平均水平
3.3.2设备新度系数
（0.30）
国同行业先进水平
国同行业平均水平
低于国同行业平均水平
3.3.3先进科技成果推广应用
（0.30）
重视采用并取得明显效果
注意采用,有一定成效
未采用
3.4
质
量
保
证
能
力
（0.40）
3.4.1质量目标与计划
（0.30）
明确、先进、可行,实现率高
明确、可行,实现率尚可
质量目标不明确,无质量计划
3.4.2服务质量体系
（0.30）
服务网络健全,认真履行各项承诺
服务网络基本健全
无服务网络,不履行服务承诺
3.43质量控制
（0.40）
控制方法、手段先进适用,实行质量否决制度
控制方法、手段可行,控制效果尚可
失控状态
企业管理状态评价标准体系
评价项目4：
企业战略与市场竞争能力（0.16）
评价
容
评价要素
等级标准
好
一般
差
4.1
企
业
战
略
与
经
营
决
策
（0.30）
4.1.1企业战略
（0.25）
有明确的责任部门,战略目标明确、先进、可行
战略目标明确,基本可行
无明确目标
4.1.2中长期发展规划及实施
（0.25）
有滚动编制的书面规划,综合性、可行性好,实施正常,效果明显
有书面规划,基本可行,实施基本正常,有一定效果
无书面规划或虽有但不可行,受主观因素影响未实施
4.1.3决策组织方式
（0.20）
组织方式适宜,重视吸收员工意见,建立了重大决策责任追溯制度
组织方式较适宜,尚能吸取员工意见
组织方式不适宜,不听取员工意见
4.1.4决策程序及决策效果
（0.30）
有两个以上方案,经充分论证,步骤完整、科学,重大决策正确,收效明显
方案论证较充分,有主要步骤,无重大决策失误,有一定收效
决策随意,决策失误多或有重大决策失误
4.2
市
场
预
测
（0.20）
4.2.1市场调查
（0.50）
有明确的责任部门,有调查计划、已系统开展工作,有书面资料
注意开展,但系统性差
未开展
4.2.2前景预测
（0.50）
有明确的责任部门,已作为经营决策前提,并有明显效果
进行预测,有一定效果
未开展
4.3
竞
争
策
略
（0.20）
4.3.1目标市场选择
（0.30）
市场定位明确,目标市场准确
有目标市场但不能适时调整
目标市场不明确
4.3.2营销策略
（0.35）
营销策略明确、具体，随着市场的变化及时调整营销策略，并有明显效果
有营销策略,有一定效果
营销策略不明确,市场占有率呈下降趋势
4.3.3企业品牌
（0.35）
有完整品牌战略且实施效果好,有省及以上知名品牌
有品牌战略,企业有市级知名品牌
无品牌战略
4.4
竞
争
能
力
（0.30）
4.4.1核心竞争力
（0.30）
有自主知识产权、特色产品（服务）、不断创新的能力，市场覆盖率、占有率逐年提高
有创新能力，市场覆盖率、占有率呈提高趋势
无创新能力，市场覆盖率、占有率呈下降趋势
4.4.2参与国际竞争
（0.20）
在国际市场竞争优势明显,经营者熟悉市场规则
正在制订国际化经营策略
无打标与应对措施
4.4.3潜在市场研究
（0.20）
有研制的储备产品和相应的市场开发规划
正在进行,尚未取得效果
未开展
4.4.4企业信誉
（0.30）
守合同,重信用,企业信誉高,有信誉等级证书
企业信誉建设体系基本形成
企业信誉低
企业管理状态评价标准体系
评价项目5：
资源节约、环境保护与安全管理（0.16）
评价
容
评价要素
等级标准
好
一般
差
5.1
能
源
利
用
目
标
控
制
（0.25）
5.1.1能源消耗计划目标（0.25）
计划目标与措施计划明确、先进、可行，实现率高
明确、可行，实现率尚可
计划目标不明确,无措施计划
5.1.2万元增加值综合能耗（0.25）
同行业先进水平
同行业平均水平
同行业较差水平
5.1.3主要单耗指标
（0.25）
5.1.4废弃物循环利用（0.25）
水、气、汽、油、渣
循环利用效果明显
有循环利用计划且正在实施
无循环利用计划
5.2
材
料
利
用
目
标
控
制
（0.25）
5.2.1主要材料消耗计划目标（0.35）
计划目标与措施计划明确、先进、可行，实现率高
明确、可行，实现率尚可
计划目标不明确，无措施计划
5.2.2单位产品材料消耗（0.35）
同行业先进水平
同行业平均水平
行业较差水平
5.2.3废旧材料的回收与利用（0.30）
回收利用效果明显
初步利用有一定效果
尚未利用
5.3
环
境
保
护
目
标
控
制
（0.25）
5.3.1环境保护计划目标（0.35）
计划目标与措施计划明确、可行,实现率高
计划目标与措施计划明确、可行，实现率尚可
计划目标不明确,无措施计划
5.3.2执行环保标准
（0.35）
废水、废渣、烟尘、有毒气体、噪声排放达到国家标准
基本达到国家标准
达不到国家标准
5.3.3环保装备
（0.30）
设备先进运转正常，与生产同步,运转记录详细规
设备运转正常与生产基本同步,有运转记录
设备落后,运转不正常
5.4
安
全
管
理
（0..25）
5.4.1管理制度
（0.25）
制度齐全适用,贯彻率100%,目标与措施计划明确可行、实现率100%
制度基本齐全适用,贯彻率80%—90%,计划目标明确
制度不齐全、贯彻率60%以下,目标不明确,无措施计划
5.4.2操作规程
（0.25）
所有工序安全操作规程齐全、科学、有效,贯彻率100%
操作规程基本齐全、有效,贯彻率80%—90%
操作规程不齐全,贯彻率60%以下
5.4.3安全责任制
（0.25）
安全责任落实到人,定期考核，奖罚严明
安全责任基本落实到人,有考核奖惩
安全责任不落实,无考核
5.4.4安全事故
（0.25）
无重大安全责任事故
伤亡事故未超过有关规定的指标
伤亡事故超过有关规定的指标
企业管理状态评价标准体系
评价项目6：
经营效绩（0.20）
评价
容
评价要素
等级标准
好
一般
差
6.1
盈
利
能
力
（0.35）
6.1.1总资产报酬率（0.20）
5%及以上
2-3%
负值
6.1.2净资产收益率（0.30）
10%及以上
2-5%
负值
6.1.3资本保值增值率（0.20）
国同行业先进水平
行业一般水平
行业较差水平
6.1.4成本费用利润率（0.10）
10%及以上
3-6%
负值
6.1.5主营业务利润率（0.10）
10%及以上
2-5%
负值
6.1.6盈余现金保障倍数（0.10）
行业优秀值
行业平均值
行业较差值
6.2
偿
债
能
力
（0.20）
6.2.1资产负债率（0.30）
60%及以下
70-80%
100%及以上
6.2.2已获利息倍数（0.25）
2及以上
1.2-1.5
小于-2
6.2.3速动比率（0.20）
行业优秀值
行业平均值
行业较差值
6.2.4现金流动负债率（0.25）
行业优秀值
行业平均值
行业较差值
6.3
营
运
能
力
（0.30）
6.3.1总资产周转率（次）（0.25）
0.5及以上
0.4-0.3
0
6.3.2流动资产周转率（次）（0.25）
大于1
0.5-0.8
小于0.2
6.3.3存货周转率（次）（0.20）
2.5
1.8-1.2
0.4
6.3.4应收帐款周转率（次）（0.10）
3
2-1.5
0.7
6.3.5不良资产比率（0.20）
小于0.2%
0.8-1.5%
大于8.5%
6.4
发
展
能
力
（0.15）
6.4.1销售（营业）增长率（0.30）
大于15%
1-5%
负值
6.4.2三年销售平均增长率（0.35）
8%以上
1-3%
负值
6.4.3三年资本平均增长率（0.35）
10%以上
3-5%
负值
企业管理状态评价实施细则
1.总则
1.1根据《某某市企业管理状态评价标准》，为加强企业管理状态评价的组织指导,公开、公正、公平地搞好评价,特拟定某某市企业管理状态评价实施细则。
1.2本细则是某某市进行企业管理状态评价统一遵循的操作规.适用于中介组织对企业管理状态评价确认、及行业对企业评价以及企业的自我评价。
1.3评价要素等级标准涉及行业水平的,依据当年度国家公布的“企业效绩评价标准值”的对应数据。
2.评价程序
2.1企业申报。
由申请评价企业填报《企业管理状态评价申报表》及统计调查表。
2.2现场评价。
某某市企业管理状态评价委员会办公室派专家组到企业现场进行评价。
2.3出具报告。
向被评价企业反馈管理状态评价分析报告及改善建议。
2.4表彰奖励。
由某某市政府组织实施。
3.评价办法
3.1依据《标准体系》对企业“管理体制与人力资源管理；管理基础与管理创新；技术创新与质量保证；企业战略与市场竞争能力；资源节约、环境保护与安全管理；经营效绩”六个状态进行评价。
3.2管理状态评价采取现场考察、统计调查、问卷调查、座谈会、访谈和查阅资料相结合的形式进行。
3.3实行千分制，六个状态按各自权重折算得分，六个状态的合计得分为状态总得分。
3.4确定评价要素等级。
评价要素分为好、较好、一般、较差、差五个档次。
其中好、一般、差的栏下列有等级标准,介于相邻两个判断标准之间的情况分别为较好和较差。
3.5计算评价要素等级得分。
评价要素等级对应分值分别为:
好（100-86分）、较好（85-71分）、一般（70-56分）、较差（55-41分）、差（40分以下）。
对统计调查的要素核实后按规定的计算公式计算即可,对评议要素由专家组判定要素等级得分。
3.6计算评价要素评价得分。
按评价要素等级有效得分与该要素折算系数之积计算。
即:
评价要素评价得分=评价要素等级有效得分×折算系数。
式中:
折算系数是指评价项目、评价容和评价要素三项权数之积扩大10倍值。
详见企业管理状态评价结果汇总表（表2）。
3.7根据行业特点，在评价体系该行业不存在的评价要素，按最高档划等。
3.8设立评价综合评议分，权重为0.1。
最终评价得分=状态总得分×0.9+专家评议分×0.1
3.9确定评价等级。
根据最终评价得分将企业管理状态划分为AAA级（860分以上）、AA级（800分以上）、A级（750分以上）。
4.否决条件
凡因评价年度严重违规经营、发生重特大安全事故的企业,不得申报。
5.附则
5.1本细则解释权归某某市企业管理状态评价委员会办公室。
5.2统计调查表1.6有关指标按《指标计算公式》计算（详见表3）。
2006年3月修订
表1.1.1企业管理状态评价统计调查表
要素编号：
1.3.1法定代表人素质
姓名
年龄
学历
学位
职称
职务
任职时间
近三年奖惩记录
表1.1.2高管人员结构
要素编号：
1.3.2在岗员工总人数：
项目
高管
人员
学历
职称
硕士及以上
大本
大专
中专及以下
高级
中级
初级及以下
人数
占比（%）
表1.1.3研发人员数量与素质
要素编号：
1.3.3在岗员工总人数：
项目
研发
人员
学历
职称
博士
硕士
大本
大专
中专及以下
高级
中级
初级及
以下
人数
占比（%）
企业管理状态评价统计调查表
表1.2.1管理标准（制度）执行情况
要素编号：
2.1.1
数量名称
管理标准
工作标准
责任制度
制订数量
执行数量
贯彻率（%）
表1.2.2定额执行情况
要素编号：
2.1.2
数量名称
劳动定额
消耗定额
物质储备定额
资金定额
费用定额
制订数量
执行数量
贯彻率（%）
技术创新情况
表1.3
要素编号
序号
要素名称
单位
企业水平
市同行业先进水平
市同行业平均水平
3.1.2
1
技术转让费支出与研发投入额
万元
2
主营业务收入净额
万元
3
技术投入比率（
（1）/
（2））
%
国同行业先进
国同行业平均
3.3.1
4
工业总产值（现价）
万元
5
新产品产值（现价）
万元
6
新产品产值率（（5）/（4））
%
3.3.2
7
设备净值
万元
8
设备原值
万元
9
设备新度系数（（7）/（8））
企业管理状态评价统计调查表
主导产品销售情况
表1.4主导产品名称：
要素编号
序号
要素名称
单位
本年
上年
前年
2.3.1
（1）
1
主导产品实际销售地区
2
主导产品应销售地区
3
市场覆盖率（
（1）/
（2））
%
2.3.1
（2）
4
企业主导产品国销售数
5
同类产品国市场销售数
6
市场占有率（（4）/（5））
%
表1.5物质消耗情况
要素编号
序号
要素名称
单位
本年
上年
前年
5.1.2
1
各种能源消耗折合标准煤之和
吨
2
增加值
万元
3
万元增加值综合耗能
（1）/
（2）
5.1.3
4
某主要产品能源消耗总量
5
某主要产品总量
6
单位产品能耗（4）/（5）
5.2.2
7
某主要产品耗材总量
8
某主要产品总量
9
单位产品材料消耗（7）/（8）
企业管理状态评价统计调查表
表1.6经营效绩指标情况
企业名称：
金额单位：
万元
要素
编号
要素名称
单位
企业实际
评价得分
本年
上年
前年
6.1.1
利润与利息支出总额
平均资产总额
总资产报酬率
%
6.1.2
净利润
平均净资产
净资产收益率
%
6.1.3
年末所有者权益
年初所有者权益
资本保值增值率
%
6.1.4
利润总额
成本费用总额
成本费用利润率
%
6.1.5
主营业务利润
主营业务收入净额
主营业务利润率
%
6.1.6
经营现金净流量
净利润
盈余现金保障倍数
%
6.2.1
负债总额
资产总额
资产负债率
升级会员 