项目管理体系.docx
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项目管理体系
遵义县35kV松林紧凑型变电站新建工程
项目管理体系
1项目管理原则
项目管理是指在执行质量保证体系的基础上，在人力资源和组
织、计划、质量控制、资源协调、财务、风险控制等方面进行科学地管理，确保该项目如期、咼质量地完成。
我公司在多年的工程建设中，不断吸取其他优秀单位的项目管理理念，并结合自身的特点，形成了一整套行之有效的管理方法，并形成了标准、规范、受控的配套文档体系。
早期的项目管理主要关注的是成本、进度（时间），后来又扩展到质量。
最近十几年间，项目管理逐渐发展成为一个涵盖9大知识体系、5个具体阶段的单独的学科分支。
9大知识体系包括：
集成管理在项目分析中，项目管理人员必须把各种能力综合起来并加以协调利用。
范围管理定义项目的边界，着眼于大画面”的事物。
例如项目的生命周期、工作分工结构的开发、管理流程变动的实施等。
时间管理要求培养规划技巧。
有经验的项目管理人员应该知
道，当项目出现偏离规划时，如何让它重回规划。
成本管理要求项目管理人员培养经营技巧，处理诸如成本估计、计划预算、成本控制、资本预算以及基本财务结算等事务
人力资源管理着重于人员的管理能力，包括冲突的处理、对职员工作动力的促进、高效率的组织结构规划、团队工作和团队形成以及人际关系技巧。
风险管理需要管理人员在信息不完备的情况下作决定。
风险管理模式通常由三个步骤组成：
风险确定、风险影响分析以及风险应
对计划。
质量管理要求项目管理人员熟悉基本的质量管理技术。
例如：
施工和说明质量控制图、实施合理规划、尽力达到零缺陷等。
采购管理项目管理人员应掌握较强的合同管理技巧。
例如，应能理解定价合同相对于成本附加”合同所隐含的风险。
应了解签约中关键的法律原则。
沟通管理要求项目管理人员能与他们的业主、客户、厂商及属下进行有效的交流。
项目是一项为了达到一个特殊目的而进行的临时性活动。
每一个项目有明确的开始和结束时间，项目能够由组织的各个层次创建；
涉及的人数可以是一个人，也可以是上千人；可以只涉及一个单独的部门，也可以是跨部门的合作。
项目管理可以应用于任何项目，而不受它的大小、预算或期限的限制。
我公司依据南方电网公司有关电力施工验收标准和设计要求，在本工程的施工过程中，认真贯彻执行公司质量方针和质量目标，严格执行公司有关TS09001:
2000质量管理体系的质量文件，规范现场施工技术，质量安全管理，创建优质工程，实现工程投产达标，制定了具体的措施。
质量方针：
顾客至上，质量第一，科学管理，精心施工，向顾客提供符合合同要求的优质产品和满意服务。
质量目标：
确保优良工程，力创精品工程。
确保施工期间不发生重大质量事故。
工程移交零缺陷率。
具体施工质量目标
1.单位工程优良品率100%;
2.分项工程一次验收合格率98%;分项工程竣工验收合格率
100%；
3.综合优良品率100%；
4.装饰工程达到（火电施工质量检验及评定标准）（土建工程编）的高级装饰优良级标准，
5.最终达到优质工程标准，达标投产。
定性目标
1•建筑物结构稳固、体型方正；
2.预埋件横平竖直，表面平整，预留孔位置准确，洞孔方正；
3.外露混凝土一次成型，达到清水混凝土效果；
4.道理分缝合理美观，菱角方正，路面排水通畅；
5.电缆沟止口平直，伸缩缝整齐划一，盖板平直稳固、行走无声;
6•建筑工程观感质量达到优良，内外墙表面和楼面、地面平整，
无裂缝；无空鼓，色调一致；一般抹灰工程达到优良标准；
7.消灭质量通病，主要建、构筑物无漏水，渗水，裂缝；管道、电缆沟排水通畅；
8•主变安装一次合格不渗漏；电缆敷设接线达到整齐美观、标识清晰；
9•技术和质量资料齐全，及时、准确，达到国家档案二级标准；
10.设备安装达到国家电力工程验收标准；
质量保证手段
1•公司实行各级行政一把手对工程质量负责制度、实行“谁主管谁负责”的原则。
项目经理室本工程的第一责任者，技术负责人对质量工作技术负有技术责任。
2•项目经理、项目总工必须亲自抓质量工作，做到思想到位，责任到位，工作到位；并认真落实企业的质量管理手册、质量目标和质量管理计划；要定期或不定期地组织有关技术员对工程质量进行检查、定期向公司领导和质量管理部门汇报工程项目的质量情况；要积
极支持和采用先进的施工工艺和施工机具，要积极开展创“无质量通病工程”的活动。
3•质安部设立专职质监员，强化项目质量管理职能。
施工班组指定不脱产的质检人员，协助队长把好质量关，督促班组执行质量自检、专检、交接检，坚持上道工序达不到合格标准，下道工序不得施工。
严守操作规程和技术规定，发现质量问题按有关规定及时处理。
项目组织架构
在一个大型系统集成项目中，为了保证工程的顺利进行，需要建
立相应的管理机构，其典型的结构如下图所示:
项目经理的职责：
a）履行《项目管理目标责任书》规定的任务；
b）:
按照公司的质量方针、安全目标机安全质量体系文件的要求，建立健全的安全质量保证体系，制定各项管理制度，监督考核个部门的工作；
c）:
合理配置施工资源，对本工程安全、质量、工期目标全面负责；
d）:
负责施工质量监控、安全监察和文明施工的组织管理；
e）:
掌握计划、财务个资金情况，根据施工进度计划和资金计划执行情况，责成计财部合理安排资金使用；
f）:
负责落实项目法人、业主工程师有关工程质量、安全和施工进度等方面的指令在施工中有效地贯彻执行；
g）负责双文明建设和环保工作的管理；
h）:
处理项目经理部的善后工作。
项目总工的职责：
a）：
按照国家有关技术标准、法规、规程、设计图纸以及地方和本公司的有关技术规定实施技术管理工作；
b）:
负责组织编制施工组织设计，工程施工方案、技术、质量、及安全措施等，并按公司内分管权限进行审查或批准；
c）:
代表本公司参与项目法人组织的施工图纸会审，并负责与项目法人、业主工程师、设计院等单位协调相关工作；
d）:
负责本工程开工前的技术培训和考核工作，并验证开工条件；按照质量管理要求以及公司相关程序文件组织实施施工过程控制；
e）:
对本工程质量负主要责任，对工程安全负技术责任；
f）:
对竣工验收资料的及时性、准确性负责。
技术管理员职责：
a）负责施工图纸会审，认真阅读设计文件和施工图纸，理解设计意图，编制质量计划，施工组织设计和施工技术、安全措施；
b）:
负责编写和出版施工作业指导书，安全施工措施和施工工艺手册，并负责发放和管理；
c）:
负责对事故人员进行施工技术及安全交底，按相关程序文件指导施工；
d）:
负责接受并执行监理工程师有关设计变更及技术要求指令，并组织实施；
e）：
配合器材部做好机具、材料的供应计划制，配合质检，安监人员对施工质量、安全进行监督、检查；
f）:
负责现场设计文件和施工图纸的管理和发放；
g）:
负责组织工程竣工资料的整理和移交。
安全管理员职责：
a）负责施工安全管理工作；
b）:
负责施工人员的安全教育和上岗培训；
c）:
负责组织工器具和机械设备检验试验；
d）:
组织落实项目健康与环境管理工作，保证项目职业安全健康与环境管理体系有效运行；
e）：
督促和指导施工队正确填写各种安全施工记录表格；
f）:
负责向项目经理提交安全监察工作报告；
g）:
在项目经理主持下参与安全事故调查，编写提交调查报告，提
出并督促落实整改意见。
保证工期的措施
本工程的施工环境比较恶劣，工期很紧迫，为了保证施工质量和工期，必须制定完善的质量、安全保证措施；精心组织，精心施工，克服可能遇到的各种困难，保证满足业主对工期和质量的要求。
在施工中，将米取如下措施：
1、选派精干的各类专业管理人员组成项目经理部，选择作风优
良、业绩突出的施工队伍参加本工程施工；投入充分的技术力量，建立以项目总工、专责工程师、技术员为主的三级技术保证体系；
2、按时完成前期准备工作，留给关键工序宽松时间；
3、加强施工管理。
正确选择施工方案，合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工艺；组织均衡生产，搞好现场调度和协调工作，保证各大工序按计划目标完成施工任务；
4、加强材料管理。
加强与物质供应部门联系，确保材料按时到位；加强材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，确保材料供
应的质量和数量，避免因材料问题而造成的窝工及返工；合理堆置现场材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运；
5、正确选配和合理使用机械设备，搞好机械设备的保养维修，提高机械设备的完好率、利用率和开发效率；
6、加强劳动管理，加强文明施工，提高劳动生产率。
改善劳动组织，合理使用劳动力，减少窝工浪费；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强劳动纪律，提高工作效率；
7、加强安全、质量管理。
按照公司整合体系，搞好危险点预测
和分析，作好环境因素评价，经常开展质量检查、安全“四查”活动，检查、评比、总结、发现问题，解决问题，防范于未然；
8开展合理化建议活动，推广新工艺、新技术。
9、密切与政府的联系，加强与群众的沟通，积极宣传与工程有关的法律、法规和文件，争取政府的支持、群众的理解；
10、加强进度计划执行情况的检查，及时按实际调整进度计划；
11、关注气象预报，提早作好恶劣天气的预防措施，并及时调整施工计划。
12、请设计单位及时提供工程所需图纸，并派驻工代解决施工中遇到的设计技术问题。
13、严格执行施工进度计划，建立快速准确的施工信息网络，对施工实行有效的跟踪控制调整，从而确保施工进度计划的实现。
劳动力配置计划
为满足施工进度要求，根据本工程特点，在工程施工高峰期组织施工人员60人以上进行施工.
施工安全措施
（1）、本工程安全质量施工重点：
1、基础开挖：
要做好防塌措施，严禁施工人员在洞中休息、放炮。
2、基础浇制：
要掌握好混凝土配合比，并做好保养措施。
（2）、安全生产执行的规范和标准
《电力安全工作规程》；《电力建设安全工作规程》
（3）、安全目标
1、无重伤及以上的人身事故；
2、无负同等责任及以上的交通人身伤亡事故，力争不发生一般交通事故，轻微交通事故控制在上起以下；
3、无火灾事故，一般火险事件控制率在0.2%以下；
4、无设备和施工机械损坏事故；
5、轻伤事故控制在5%。
以下；
6、不发生倒杆断线触电事故；
奖惩规定
1、根据电力建设安全施工管理的有关规定，项目部将对有下列表现的单位和个人给予奖励。
（1）、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的。
（2）、消除事故隐患，避免了重大事故发生的。
（3）、发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的。
（4）、在安全技术、工业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建设,有发明创造或科研成果、成绩显著的。
（5）、坚守岗位，忠于职守，在劳动安全和工业卫生工作中作出显著成绩的。
2、根据电力建设安全施工管理的有关规定对责任者进行处罚。
重要施工方案和特殊施工工序的安全控制
1、施工前：
现场实地考察，征求施工人员意见，编制切实可行的《施工技术措施》；详细的技术交底、释疑、明确责任、义务；
认真清理检查施工工机具、严禁不合格工机具进入施工现场；
进行事故预想分析会和反事故措施会；
每天进入施工现场前进行交任务、交质量、交安全措施的班前站队“三交”。
2、施工中：
工机具合理布置，安全措施落实到位，并经项目工程师确认；
工作程序严格按《措施》和有关规程执行；施工队、班组专责安全员全面监护；项目总工和项目工程师经常深入现场监督、指导执行；如有异常，立即停止施工，研究改变方案。
3、施工后：
经施工现场负责人和专职安全员检查，并经项目工程师确认，本道特殊施工工序已完工；
在严格的监护下拆除安全措施，整理工机具；
施工现场负责人和专职安全员最后离开现场；做好施工总结，为下一次类似作业打好基础。
施工技术质量措施
（一）、质量管理：
精心组织、规范管理、创建一流产品；
诚信服务、改进创新、保零故障运行。
（二）、工程的质量目标：
1、工程（产品）公司专检一次验收合格率；
（1）、单位工程100%
（2）、分部工程100%
（3）、分项工程100%
2、竣工验收合格率：
（1）、单位工程100%
（2）、分部工程100%
（3）、分项工程100%
3、工程（产品）竣工（移交）一次验收优良率：
（1）、单位工程98%
（2）、分部工程98%
（3）、分项工程电气》90%
土建》85%
4、合同履约率100%工程设计、大件运输、工程保修和售后服务满足顾客要求，顾客满意率》98%
5、杜绝工程产品一般及以上质量事故，电网运行考核事故W1次/年,顾客投诉w3次/年。
6、符合达标投产要求，创建国家优质工程。
创建优质工程的质量保证技术措施
1、严格按设计图纸和说明书及技术交底、技术措施施工。
（1）、施工前各施工员应检验现场设备、材料型号、规格是否与设计和标准相符，任何人不得擅自修改设计图纸与技术措施；设计与措施的修改必须取得设计修改通知单或业务联系通知单的签证，在紧急或
特殊情况下，应先取得设计人员或措施制订者的口头授权，并做好、保存相应在书面记录，事后仍需取得设计和措施的修改通知单或签证。
2、坚持“技术交底”、“站队四交”、“三级安全教育”制度
（1）、工程开工前及各大工序动工前，由工地负责人、技术负责人、专职质检员、专职安全员组织职工、合同工、民工进行技术交底和安全、质量教育，对无故缺席人员进行处罚，并做好会议记录。
（2）、各项工序在施工咒自检的基础上，严格执行班互检、施工队复检、以及公司的专检和验收，保证检查均应有原始记录和会议纪要的签证存档。
3、本工程设置保量管理点，加强质量控制
本工程除按质量流程图进行分阶段控制外，还对个施工阶段的质量管理点进行重点控制。
各工序必须遵照《施工作业指导书》的规定进行施工。
主要工序和关键管理点如下：
施工过程中的记录、检验及签证
1、验收及签证
建设单位派驻的质检人员或监理人员在现场检验的工艺必须据实履行签证手续，不得拖拉，要求边施工、边检验，并及时填写记录，由建设单位或运行单位检验合格后签证，不允许搞回忆录。
2、在过程中的质量巡检及问题处理
在施工过程中，质检员（兼职）必须紧密配合施工现场，巡回现场时进行抽查，并按公司《检验和试验状态标识程序》的规定，对检验合格的工序作好标识或记录。
对重点检验项目、兼职质检员应跟踪检验。
巡回检验中发现质量问题，应立即做好标识和记录。
并如实填写“质量问题整改通知单”，一式二份，一份交工地负责人限期整改；对于设备质量问题，应填写“设备缺陷记录”交器材部门，由器材部门及时向建设单位反应并提出纠正的时间要求。
3、内部质检程序及质量控制程序
（1）、施工班组必须对已完工检验（专检），工地负责人接受班组或单位工程负责人提供的经自检合格后的专项工序安装记录及验收申
请，组织有技术负责人、质检员参与的复检，按《检验和试验状态标识程序》规定做好检验标识，对于质量缺陷开具《专检缺陷通知单》交施工班组进行消缺处理；对重大质量问题应按《不合格品控制程序》的规定，由检验人员及时上报质检材料组织评审和处理。
（2）、工程部门负责组织施工项目的抽查、复查、验收、整改工作，抽查和复查将不定期进行，在收到工地负责人的验收申请后，工程部门会同质管部门一道对完工检验的结果进行复查，督促工地进行整
改，并复查。
凡进行的抽查、复查及完工检验的复检、整改工作都应按《过程检验和试验控制程序》、《不合格品控制程序》、《质量记录控制程序》执行。
（3）、项目部组织的验收、整改工作结束后由质管部门向公司质管部提交验收申请和检查验评记录，由质检会同工程技术部组织对工序的
检验项目进行复验、签证工作。
4、竣工验收
工程的整个工作量全部完成，各工序的施工记录、检查验评记录齐全，其它各种质量记录准备齐全，由工地负责人向公司调度部门提交现场监理已签证的工程竣工报告，准备接受建设方组织的工程验收，对建设方组织的验收中出现的问题的处理，遵照《最终检验和试验控制程序》
5、工程移交
工程竣工时，各项施工记录及技术资料要准备齐全，按照《最终检验和试验控制程序》的规定进行施工资料的移交。
爆炸物品安全管理规定
为加强对施工现场的炸药、雷管、导火索的管理，特制定本规定。
（一）、爆炸物品的储存
1、爆炸物品必须存放在报经当地县（或县级市）公安部门批准的安全可靠的仓库内。
施工队（点）的炸药和雷管，应同当地公安派出所
（或乡政府）联系，使用炸药专用箱和雷管专用箱装好后，租用民房分别存放，并派专人负责管理。
2、严禁在存放爆炸物品的库房内存放其他物品，禁止在库房内住宿，无关人员不准入库房。
3、严禁在存放爆炸物品的库房内吸烟和用火。
在库房明显位置设置“仓库重地、闲人免入”和“禁止烟火”、“当心爆炸”等安全标志。
（二）、爆炸物品领退料制度
1、工地和施工队（点）的爆炸物品的存放和发放，必须用专门的帐本及时进行登记、做到帐目清楚，帐物相符。
2、退库的爆炸物品的品种和数量应及时办理登记、退库手续、不得带入宿舍，不得移作他用和未经批准而移交外单位。
3、施工队（点）炮工每天领用爆炸物品时，必须先填写“爆炸物品
领用单”，当天工作结束后，必须及时办理退料手续。
“爆炸物品领用单位”由发料人收存备查。
（三八雷管的携带、导火索、导爆索、导爆管使用要求
1、现场携带雷管时应使用雷管保险盒，严禁将雷管放入其他盒（袋）
内携带，严禁放入衣袋内。
2、严禁用导火索、导爆索、导爆管绑扎物品作绳索使用。
（四）爆破作业的管理
1、爆破作业必须指定安全负责人。
2、对于现场条件复杂，可能影响周围建筑、构筑物、设备安全的重要爆破作业，必须严格执行批准的作业措施。
3、爆破作业的点火工作只能由经过培训考核合格且持有“操作证”的职工炮工进行。
4、参加爆破作业的民工，只能在持有“操作证”的职工炮工指导下,从事打孔、装药工作，不准进行点火和处理哑炮工作。
（五八本规定未涉及事项，按《中华人民共和国民用爆炸物品管理
条件》执行。
生态环境保护及文明施工
（一）环境管理目标及控制指标
1、保护施工场地和周边环境植被，力争减少水土流失，保持施工场地和工作生活场所洁净有序。
2、车辆尾气检验全部合格，设备尾气排放达到国家标准。
3、项目部和施工队的生产、生活垃圾。
按当地环卫部门规定处理。
（二）、在站内外施工的环保要求
1、在山站内外基坑开挖与降低基面的土方，应就地堆放在站内外规定区域，使土石方就地堆稳，在不影响环保的情况下，余土可以就地堆放。
但不宜堆放在陡坡侧，应在堆土表面植草皮，以免水土流失，影响山间与山下的生态环境。
2、当站外四方都很陡时，降基与基坑开挖的土石方无法就地堆稳时,应在堆土的下方修一道挡土墙，将余土放入挡土墙内，不允许余土流失山下，破坏生态环境。
3、当站内开挖的土石方滚落至山下的水田、旱土、水塘、水库及房前屋后时，必须清除，或以挡土墙挡拒土石，以保护生态环境。
（三）文明施工
1、建立健全文明施工管理制度和实施办法，建立明确的奖罚制度，把文明施工认真执行到施工全过程中。
2、安全部门经常检查，定期评比，惩罚分明，层层落实责任制，施工现场保持一个较高的文明施工水平。
3、各项目的工序安排合理，衔接紧密，做到均衡施工。
4、尊重当地风俗习惯，按国家有关规定和当地政策做好青苗补偿工作，专人管理并与当地政府部门密切配合。
5、持证上岗、着装整齐、礼貌待人、处理好群众关系，劳逸结合，树立新世纪工人阶级讲文明、有礼貌、高素质的良好风貌。
丿八、计划统计和信息管理
（一）、计划统计
1、本工程的计划、统计工作管理办法由建设单位根据国家电力公司的现行有关规定来制定，本项目部严格执行。
计划、统计报表的格式由建设单位或本项目部根据有关规定编制报建设单位审定。
2、开工后，向建设单位及监理单位报送现场监理工程师签证的工程进度情况及形象进度。
（二）、信息管理
1、信息管理的目标：
传递反馈迅速及时、数据来源准确可行、全面反映施工动态、真实体现管理水平、新工艺技术推广、双文明建设卓有成效。
2、信息管理的措施
（1）、建立完善的信息网络，各级管理部门对上一级部门人员负责。
（2）、明确信息上传、下达反馈的时限，哪个部门环节出问题由哪个部门负责。
（3）、判断分析信息来源，核实数据真实性，为决策者提供可靠信息、信息提供人及传递人对自己负责。
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二0一一年7月
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