惠州炼化二期地管项目HSE计划书.docx
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惠州炼化二期地管项目HSE计划书
惠州炼化二期地管项目HSE计划书
建设单位：
中海石油炼化有限责任公司惠炼分公司工程名称：
惠炼二期炼油区给排水管网工程施工单位：
中国化学工程第十四建设有限公司文件名称：
HSE管理计划书
第一章范围.....................................................................................................................................1第二章工程概况.............................................................................................................................1
2.1厂址简介............................................................................................................................12.2工程概况............................................................................................................................12.3编制依据............................................................................................................................2第三章HSE方针、目标、承诺、组织体系................................................................................2
3.1HSE管理方针....................................................................................................................23.2HSE管理目标.................................................................................................................33.3HSE管理承诺.................................................................................................................63.4HSE管理组织机构............................................................................................................63.5项目各职能人员HSE职责..............................................................................................7第四章现场危险源和环境因素识别、评估...............................................................................11
4.1危险源..............................................................................................................................114.2HSE因素（危险源）的识别控制内容..........................................................................12第五章主要施工作业HSE管理规定.........................................................................................12
5.1一般规定..........................................................................................................................125.2高处作业..........................................................................................................................135.3临时用电..........................................................................................................................155.4土方开挖..........................................................................................................................185.5现场脚手架管理..............................................................................................................205.6模板支设及混凝土浇筑..................................................................................................245.7动火作业..........................................................................................................................275.8起重作业..........................................................................................................................305.9受限空间作业..................................................................................................................355.10试压作业........................................................................................................................385.11恶劣天气施工管理........................................................................................................38第六章HSE管理制度、程序和体系运行..................................................................................39
6.1一般规定..........................................................................................................................396.2HSE培训教育管理程序..................................................................................................406.3风险评估及施工许可程序..............................................................................................416.4施工风险控制程序..........................................................................................................426.5劳动防护管理规定..........................................................................................................506.6现场HSE检查及审查....................................................................................................516.7隐患整改/防范措施程序.................................................................................................536.8HSE沟通..........................................................................................................................556.9文明施工措施..................................................................................................................576.10消防保卫管理制度........................................................................................................576.11奖惩制度........................................................................................................................626.12危险品管理制度............................................................................................................626.13施工机具设备安全管理................................................................................................656.14惠炼二期项目组HSE变更管理办法..........................................................................686.15环境和职业健康安全运行控制程序............................................................................71第七章紧急事件/事故处理报告程序和管理规定......................................................................72
7.1应急管理原则..................................................................................................................727.2应急管理..........................................................................................................................727.3事故管理规定..................................................................................................................76第八章医疗设施和急救设施计划...............................................................................................76
8.1急救报告..........................................................................................................................768.2急救现场处置...................................................................................................................76
建设单位：
中海石油炼化有限责任公司惠炼分公司工程名称：
惠炼二期炼油区给排水管网工程施工单位：
中国化学工程第十四建设有限公司文件名称：
HSE管理计划书
第九章HSE记录文件..................................................................................................................77
9.1HSE管理记录的分类......................................................................................................779.2HSE管理记录的分类内容..............................................................................................779.3HSE管理记录的管理......................................................................................................78
建设单位：
中海石油炼化有限责任公司惠炼分公司工程名称：
惠炼二期炼油区给排水管网工程施工单位：
中国化学工程第十四建设有限公司文件名称：
HSE管理计划书
第一章范围
为保证中国化学工程第十四建设有限公司承建的中海油惠州炼化二期炼油区给排水管网工程土建、安装工程全项目过程的HSE管理，特制定本HSE管理计划书。
《HSE管理计划书》是本项目部施工HSE管理和纲领性文件，它将全面指导本项目HSE管理的具体实施。
《HSE管理计划书》阐明了项目管理方针和目标，明确实施本项目HSE管理的组织机构、程序过程和资源，对HSE管理体系实施有效控制，确保其有效运行，以达到预期的HSE管理目标，全面履行项目经理的各项HSE管理承诺，确保参加本项目建设的每一位员工在项目的实施过程中都处地良好的安全、健康和环境状态。
本计划书适用于中海油惠州炼化二期炼油区给排水管网工程土建、安装工程的HSE管理。
第二章工程概况2.1厂址简介
本项目地处广东省惠州市大亚湾经济技术开发区内，自东口岭向南延伸，南靠大亚湾，西接岩前，东至白岗。
属于亚热带季风气候，雨量充沛、阳光充足、气候温和、四季常青。
冬季最低气温在13度左右，年平均温度22度，7、8月份降雨较多，夏季多台风。
2.2工程概况
工程名称：
炼油区给排水管网工程
工程地点：
广东省惠州市大亚湾经济技术开发区石化工业区建设单位：
中海石油炼化有限责任公司惠州炼化分公司施工单位：
中国化学工程第十四建设有限公司
施工范围：
业主提供的炼油区给排水管网工程详细设计图纸包括的所有工作的施工总承包，包括给排水等专业工程的施工；业主委托的材料采购工作。
本工程拟投入施工人员高峰期可达一百余人、机械设备较多。
因此对施工中的噪音、粉尘、有毒有害废弃物、运输遗洒、恶劣天气等环境因素，及登高作业、临边作业、火灾、吊装作业、管道试压吹扫等危险源要严格管理，使整个施工过程的环境状况始终处于良好的受控状态，追求“绿色施工”。
同时，对施工中可
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中海石油炼化有限责任公司惠炼分公司工程名称：
惠炼二期炼油区给排水管网工程施工单位：
中国化学工程第十四建设有限公司文件名称：
HSE管理计划书
能对人身造成伤害的重大危险源进行严格监控，确保安全施工，真正做到“安全第一，预防为主”。
2.3编制依据
《中华人民共和国劳动法》；《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国建筑法》；《职业安全卫生管理体系试行标准》；
《施工企业安全、环境与健康管理规范》依据Q/SHS001.5-2001规范；《建筑施工高空作业安全技术规范》依据JGJ80-91规范；《施工现场临时用电安全技术规范》依据JGJ46-2005规范；
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》依据JGJ30-2022规范。
《国家安全生产法律、法规》《建筑行业安全技术规范》
《中海石油惠州炼化分公司HSE管理程序文件》第三章HSE方针、目标、承诺、组织体系3.1HSE管理方针
HSE管理方针:
关爱生命、保护环境、和谐发展。
关爱生命-以人为本，关爱职工生命健康；保护环境-预防污染，营造绿色健康环境；和谐发展-共建和谐，实现公司持续发展。
本方针是公司向社会各界作出的承诺，是本项目环境管理体系工作总的宗旨和方向，其基本内涵可以理解为：
——员工是企业发展的根本，环境保护是每个人的社会责任。
——项目管理层始终坚持以人为本的管理理念，关心员工的健康与安全，关注环境保护，营造绿色环境。
承诺：
严格遵守法律法规，实施污染预防，降低职业健康安全风险，及时提供环境、安全所需资源的投入，持续改进环境和职业健康安全绩效。
——每一个员工，应从我做起，从点滴做起，从细节做起，自觉按体系要求
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HSE管理计划书
去做，努力节约施工材料及资源和能源，有效减少和控制污染物的产生。
同时做到安全施工、预防为主，降低、控制施工风险。
——环境和职业健康安全管理，不仅要关注顾客，更要关注员工、社区、合作伙伴和外来相关者，追求企业、人与环境这三者的和谐与统一，将是企业发展的永恒主题。
项目管理者确保管理方针在项目内得到沟通和理解，要将管理方针传达到全体员工，要求全体员工主动参与持续改进活动，使管理方针成为全体员工共同的行动准则。
在管理评审时，应对管理方针实施情况及持续的适宜性进行评审。
3.2HSE管理目标
总体目标：
努力实现“突发事故为零、人员伤亡为零、环境污染事件为零”具体目标：
★火灾事故为零、设备事故为零、人员伤亡事故为零、交通事故为零、职业病为零；
★噪声达到建筑施工场界控制标准规定；★固体废物，分类回收；★废水达标排放，达到业主要求；★节能降耗；
★保护施工、生活区内绿化环境完好，文明施工，无污染及杂物；★特种作业人员持证上岗率100%；★进场人员教育率100%；★无职业病发生。
为完成上述目标，我们着重须做好以下工作：
1、进一步完善安全生产指标控制体系。
（1）调整充实责任考核，项目部将向所有参与该项目建设的员工签订“安全生产责任书”，把业主和公司下达的各项安全生产指标到人头。
（2）优化责任考核机制，严格落实安全生产信息定期反馈，重大事故隐患整改定期通报，并结合施工生产的实际情况，进一步完善考核办法，实现盯着数字指标抓考核，向提供服务，跟踪指导，依法监管，加强过程控制方面转变，督促各施工队、班组把工夫下在平时，把精力放在基础性、根本性工作上，促进项目安全生产形势进一步的好转。
（3）进一步推进项目安全生产主体责任落实。
积极探索安全工作的基本规
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HSE管理计划书
律，从设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立、健全安全生产责任制度，重视员工职业健康，加强安全教育培训，保证安全生产投入的有效实施和安全技术进步，做好事故应急体系建设等基本环节入手，走出一条加强项目安全生产监管的新路子。
2、切实落实环境、职业健康安全工作责任制。
（1）严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，层层建立并切实落实环境、职业健康安全工作责任制，并认真进行考核。
（2）项目部特别是安全生产第一责任人要认真分析安全生产新形势，研究解决新问题，切实履行好安全生产工作“第一责任人”的职责，带头贯彻安全生产法律法规，督促安全生产各项制度、规章、措施的全面落实。
（3）始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，严肃事故的处理，对发生事故的单位和个人，严格按照事故处理“四不放过”的原则，认真查清事故原因，及时进行全员教育，落实安全防范措施，对事故责任者和相关负责人做出严肃处理。
要做到事故处理有切肤之痛，事故教训刻骨铭心，隐患整改举一反三。
3、继续深入开展安全生产专项治理工作。
在认真总结我公司历年来安全生产专项治理工作经验的基础上、组织现场观摩学习，开展重点检查等活动，提高专项检查治理的效果。
在该项目的施工中，我们对现场的脚手架、大型机械设备、现场防护、特殊工种持证上岗、施工现场企业形象标识、现场环境治理，文明施工等进行重点监督治理的同时，还将对员工正确使用安全帽，登高系挂安全带和防触电进行重点监督治理；项目部将在安全生产检查中对违章现象发现一例、惩处一例、决不手软，对重复违章的人员和施工队的负责人将进行重罚。
4、加强现场文明施工的长效管理，推动安全质量标准化工作进程。
（1）结“三合一”体系契机，全力推进文明施工管理水平，努力塑造企业文明施工的新形象，确保90%以上的施工作业面达到安全质量标准化要求。
（2）开展标化现场，文明工地的评比，完善内部申报，评比考核办法，推动创建市级文明工地的进程。
（3）试行对项目部的安全行为考核，对安全不良行为实行记分制和曝光制，记入其不良行为档案，纳入年终业绩考核。
（4）是树立现场管理样板工程（要求项目规章制度健全，机构符合要求，人员资质合格，工作程序明晰，安全责任落实，资金投入及时到位，现场堆放材
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