汨罗大中型水库和移民安置区基础设施建设.docx
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汨罗大中型水库和移民安置区基础设施建设
汨罗市大中型水库库区和移民安置区
基础设施建设和经济发展规划
（2006~2010）
汨罗市人民政府
二○○七年六月
第一章基本情况……………………………………………１
第二章
第一节水库工程建设基本情况………………………１
第二节移民实施与后期扶持情况……………………７
第三节汨罗社会经济状况和发展规划………………13
第二章移民社会经济现状…………………………………16
第一节移民人口及分布情况（乡、村、组）………16
第二节移民经济社会与资源状况……………………17
第三节移民基础设施现状……………………………21
第四节库区环境现状…………………………………22
第五节移民目前仍然存在的主要问题………………22
第六节库区和移民安置区在县域
经济发展中的地位与作用……………………23
第三章规划指导思想、原则、范围、目标和依据………25
第一节规划的指导思想和原则………………………25
第二节规划依据………………………………………26
第三节规划范围、任务和目标………………………27
第四节主要建设内容及项目扶持方式………………29
第四章基本口粮田及农田水利设施配套项目规划………31
第五章
第一节存在的问题及原因……………………………31
第二节基本口粮田规划………………………………33
第三节投资估算………………………………………37
第四节实施效果预测…………………………………38
第五章基础设施规划………………………………………39
第一节饮水安全规划…………………………………39
第二节交通项目规划…………………………………42
第三节供电项目规划…………………………………44
第四节文化教育项目规划……………………………46
第五节医疗卫生项目规划……………………………48
第六节通讯、电视规划………………………………50
第七节农村能源项目规划……………………………52
第八节投资估算汇总…………………………………54
第九节基础设施实施总体效果评价…………………54
第六章生态建设及环境保护规划…………………………56
第一节库区生态环境状况和存在的问题……………56
第二节库区塌岸滑坡处理规划………………………57
第三节浸没、淤积影响处理规划……………………58
第四节水土流失处理规划……………………………59
第七章生产开发规划………………………………………60
第一节基本思路与途径………………………………60
第二节种植业生产开发扶持规划……………………60
第三节林果业生产开发扶持规划……………………62
第四节水产养殖业生产开发扶持规划………………64
第八章劳动力就业技能培训规划…………………………67
第一节移民培训需求…………………………………67
第二节移民技能培训的内容…………………………68
第三节培训资金需求和筹措…………………………69
第四节培训的经济及社会效益评价…………………69
第九章投资规模及资金筹措………………………………70
第十章实施效果总体评价…………………………………72
第十一章实施进度计划及分年投资计划…………………74
第一节实施进度计划…………………………………74
第二节分年投资计划…………………………………75
第十二章实施的保障措施…………………………………77
第一节组织机构………………………………………77
第二节规章制度建设…………………………………78
第三节地方资金落实措施……………………………78
第四节监督保障体系…………………………………78
第十三章中长期及远期规划………………………………80
第一章水库移民基本情况
第一节水库工程建设基本情况
一、水库工程概况
湖南省汨罗市自1957年以来共建有中型水库3座，分别是兰家洞水库、向家洞水库、汨罗水库，三座水库总库容10188万m3，总灌溉面积14.9万亩，三座水库工程建设情况如下：
（一）兰家洞水库
兰家洞水库位于汨罗江一级支流罗江上游，大坝坝址座落在汨罗市八景乡高华村境内，距汨罗市城区45km。
水库控制集雨面积48.85km2，正常蓄水位105.50m，相应正常库容4944万m3，校核洪水位107.88m，相应总库容6420万m3。
水库水面面积5.64km2，管理保护面积0.72万亩。
兰家洞水库枢纽工程主要由大坝、付坝、溢洪道、输水隧洞及电站等建筑物组成。
工程始建于1975年10月，1976年8月建成蓄水。
是一座以灌溉为主，结合防洪、发电、灌溉、养殖等综合效益的中型水利工程。
水库大坝为以厚粘土斜墙防渗的多种土质坝，最大坝高43m，坝顶高程116m，坝顶宽8m，坝顶轴线长190m。
付坝为均质土坝，断面与坝顶高程均与大坝相同。
溢洪道位于大坝的左侧，利用天然山坳地形开挖，溢流堰为折线型实用堰，堰顶高程105.5m，堰顶宽度10.0m，消能方式为挑流消能。
输水隧洞为钢筋混凝土圆形洞，内径1.8m，进口底板高程80.0m。
出口处为一坝后式电站。
电站装机容量1385kw，年发电量平均为120万kwh。
水库灌区与向家洞水库灌区联灌，设计灌溉面积85000亩。
（二）向家洞水库
向家洞水库位于汨罗江一级支流罗江上游叉流上，大坝坝址座落在汨罗市智峰乡桥头村境内，距汨罗市城区50km。
水库控制集雨面积为28.0km2，正常蓄水位103.30m，相应正常库容1956万m3，校核洪水位105.50m，相应总库容2600万m3。
水库水面面积3.43km2，管理保护面积0.33万亩。
向家洞水库枢纽工程主要由大坝、溢洪道、放空低涵、发电灌溉压力隧洞及电站等建筑物组成。
工程始建于1965年10月，1968年4月建成蓄水。
是一座以灌溉为主，结合防洪、发电、灌溉、养殖等综合效益的中型水利工程。
水库大坝为均质土坝，最大坝高35m，坝顶高程107.6m，坝顶宽5m，坝顶轴线长110m。
溢洪道位于大坝左侧的天然山垭，为开敞式正槽溢洪道。
溢流堰为折线型实用堰，堰顶高程103.3m，堰顶宽度16.7m，堰下游为陡坡段，长148.5m，底宽6m，消能方式为挑流消能。
放空低涵位于大坝中部，为浆砌石圆拱直墙式结构，进口底板高程79.6m，管长186m，设计流量2.56m3/S。
发电灌溉压力隧洞位于大坝左岸山体内。
洞径1.5m，洞长125.5m，进口底板高程85.0m，设计流量5.0m3/S。
隧洞出口为一坝后式电站。
电站装机容量250kw，年发电量平均为32万kwh。
水库设计灌溉面积3.9万亩。
（三）汨罗水库
汨罗水库位于汨罗江支流友谊河上游，大坝坝址座落在汨罗市古培镇石牛村境内，距汨罗市城区4km。
水库控制集雨面积为15.4km2，正常蓄水位57.68m，相应正常库容897万m3，校核洪水位58.98m，相应总库容1168万m3。
水库水面面积3.76km2，管理保护面积0.21万亩。
汨罗水库枢纽工程主要由大坝、溢洪道、灌溉涵管及防汛公路等建筑物组成。
工程始建于1957年10月，1959年11月建成蓄水。
是一座以灌溉为主，结合防洪、养殖等综合效益的中型水利工程。
水库大坝为均质土坝，最大坝高19.8m，坝顶高程62.18m，坝顶宽9.0m，坝顶轴线长570m。
溢洪道位于大坝左侧的天然山垭，为开敞式正槽溢洪道。
溢流堰为折线型实用堰，堰顶高程103.3m，堰顶宽度12m，消能方式为挑流消能。
灌溉涵管位于大坝右部，为砼圆管结构，内径0.8m，进口底板高程46.68m，管长93m。
水库设计灌溉面积25000亩。
汨罗市中型水库工程建设基本情况见表1.1。
表1.1汨罗市中型水库工程建设基本情况表
指标
内容
水库名称
兰家洞水库
向家洞水库
汨罗水库
所在河流
罗江
罗江叉流
友谊河
建设地点
八景乡高华村
智峰乡桥头村
古培镇石牛村
建设起止时间
75.10—76.8
65.10—68.4
57.10—59.11
水库主要功能
防洪发电灌溉养殖
防洪发电灌溉养殖
防洪灌溉养殖
总库容（亿m3）
0.642
0.26
0.1168
防洪库容（亿m3）
0.1476
0.0392
0.03
最大坝高（m）
43
35
19.86
水库面积（km2）
5.64
3.43
3.76
正常蓄水位（m）
105.50
103.30
57.68
设计防洪水位（m）
107.23
104.68
58.75
校核防洪水位（m）
107.88
105.50
58.92
装机容量（mkw）
0.1385
0.025
年发电量（亿kwh）
0.012
0.0032
防洪保护面积（万亩）
0.72
0.33
0.21
灌溉面积（万亩）
8.5
3.9
2.5
年供水量（万m3）
3134
1186
641
工程总投资（万元）
1545
1373
1858
二、水库运行调度情况
（一）兰家洞水库
兰家洞水库于1975年10月动工兴建，1976年8月建成蓄水，属多年调节水库，水库淹没迁移补偿线为水库设计洪水水位107.23m，水库建成时，原迁人口一次性完成搬迁。
灌区与向家洞水库灌区通过向兰隧洞实行联灌。
水库运行30年来，多次出现溢洪，历史最高水位为106.8m，未超过设计洪水水位，至今未出现超蓄问题，也未产生因超蓄而导致的淹没影响。
（二）向家洞水库
向家洞水库，原名为东方红水库，1965年10月动工兴建，1968年4月建成蓄水，为年调节水库，水库淹没迁移补偿线为设计洪水水位104.68m。
原迁人口一次性完成搬迁。
水库建成运行以来，历史最高水位104.1m，未超过设计洪水水位，不存在超蓄问题。
（三）汨罗水库
汨罗水库始建于1957年10月，1959年11月建成蓄水，是我市最早建成的一座中型水库，为年调节水库，水库淹没迁移补偿线为设计洪水水位58.75m，原迁人口分别于1958年、1963年和1968年三次完成搬迁。
水库运行历史最高水位58.18m，不存在水库超蓄问题。
三、工程效益
水库工程的建成，改善了当地农村农民生产、生活条件，加速了农村经济发展，增加了农民收入，提高了农业综合生产能力，是一项造福于人类，集社会效益、经济效益和环境效益于一体的公益事业。
（一）社会效益
水库的建成，使3座水库的防洪能力提高到百年一遇，对人民的生命财产安全加大了保险系数，创造了一个优良的生产、生活环境，有利于农村农业生产丰产高效，有利于农村社会稳定和经济发展。
（二）经济效益
3座中型水库工程的建设，保证和改善了灌溉面积14.9万亩，年增产能力达2384万kg，新增发电装机容量1645kw，年发电量152万kwh，年均经济收入增加约2400万元。
（三）环境效益
水库工程的建设，大大减轻了洪涝灾害损失，有效地控制了因洪涝灾害带来的灾害性传染病的发生，避免了大量的水土流失现象，创造了一个优良的生产、生活环境对农业生产、农村经济的持续、稳定、健康发展具有十分重要的作用。
第二节移民实施与后期扶持情况
一、水库淹没及移民搬迁安置基本情况
（一）水库淹没处理与移民安置规划设计情况
我市3座中型水库（兰家洞水库、向家洞水库、汨罗水库）分别建于1975年、1967年和1959年，兰家洞水库由原汨罗县水利电力局设计，设计淹没及迁移水位线为水库设计洪水水位107.23m，兰家洞水库库区原有8个村48个村民小组及智峰乡政府。
库区有山林面积31000亩，其中，属汨罗市的有25000亩，属平江县的有6000亩。
向家洞水库和汨罗水库由原湘阴县水利电力局设计。
设计淹没及迁移水位线分别为设计洪水水位104.68m和58.75m。
向家洞水库库区位于汨罗与平江两市县的分界处。
根据调查，在设计洪水位以下，库区淹没范围包括汨罗智峰乡的5个村和平江县部分范围。
汨罗水库上游有古培镇8个村及黄柏镇林场，总面积23100亩，其中，耕地面积6140亩，山林面积9702亩。
（二）淹没处理
汨罗市中型水库自建成蓄水和灌区工程发挥效益以来，共淹没、挖压水田12965.98亩，旱土2785.23亩，到2006年6月30日农村移民人口发展到24920人。
1、兰家洞水库
在设计洪水位以下，库区迁移人口和房屋共补助移民补偿费387542元。
移民分别迁入我市的八景、古仑、三江、智峰、长乐、大荆、火天、天井、黄市、红花、新塘、白塘、屈子祠、桃林、范家园、弼时等乡镇和平江县，也有少数人迁入广东、长沙、湘潭、岳阳等地。
截止2006年6月30日，移民人口为11076人。
库区和枢纽共淹没、挖压水田2394.5亩，旱土298.9亩。
2、向家洞水库
向家洞水库库区迁移人口和移民户属于平江县的安置在平江县境内，属于原汨罗县的分别安置在我市的古仑、三江、智峰、长乐、大荆等乡镇。
截止2006年6月30日，移民人口为3766人。
库区和枢纽共淹没、挖压水田959.3亩，旱土164.1亩。
3、汨罗水库
汨罗水库库区移民按照设计洪水位58.75m考虑，分别于1958年、1963年、1968年三次迁移。
共挖压水田2962.5亩，旱土464.2亩。
截止2006年6月30日，移民人口为10078人，移民分别安置于古培、汨罗镇、城郊乡、新市镇、白水镇、黄柏镇、沙溪镇、李家塅镇、城关镇、川山坪镇、磊石乡、屈子祠镇、玉池乡、高家坊镇等乡镇。
汨罗市三座中型水库淹没范围、迁移人口，各类土地面积和房屋面积分别见表1.2—表1.5。
表1.2汨罗市中型水库淹没范围
水库名称
县
乡（镇）
村
淹没土地面积
（km2）
兰家洞水库
汨罗
八景
8
5.64
向家洞水库
汨罗
智峰
6
3.43
汨罗水库
汨罗
古培
8
3.67
合计
22
12.74
表1.3汨罗市中型水库移民人口
水库名称
县
乡（镇）
村
户口类型
合计
农业
非农业
户数
人口
户数
人口
户数
人口
兰家洞水库
汨罗
八景
8
3168
11454
3008
11076
160
378
向家洞水库
汨罗
智峰
6
1022
3766
1022
3766
汨罗水库
汨罗
古培
8
2819
10265
2738
10078
81
187
合计
22
7009
25485
6768
24920
241
565
表1.4汨罗市中型水库淹没各类土地面积
水库名称
县
乡（镇）
村
水田
（亩）
旱地
（亩）
园地
（亩）
经济林地（亩）
用材林地（亩）
兰家洞水库
汨罗
八景
8
2395
299
375
2050
3345
向家洞水库
汨罗
智峰
6
960
164
138
1613
2274
汨罗水库
汨罗
古培
8
2963
464
671
845
568
合计
22
6318
927
1184
4508
6187
表1.5汨罗市中型水库淹没各类房屋面积
水库名称
县
乡（镇）
村
砖混
砖木（间）
土木（间）
草房（间）
其它（间）
兰家洞水库
汨罗
八景
8
171
2940
472
266
向家洞水库
汨罗
智峰
6
619
225
77
汨罗水库
汨罗
古培
8
112
1643
316
167
合计
22
0
283
5202
1013
510
（三）移民安置
我市三座中型水库共搬迁安置移民6768户24920人，分别安置在29个乡镇221个行政村，新建房屋1.7万栋、4.9万间。
另外，我市于2000年接受安置三峡移民145户606人，到2006年6月30日止发展到179户808人，分别安置在我市沙溪镇、新市镇、红花乡、大荆镇等4个乡镇7个村8个点。
还有望城县境内的黑麋峰电站在我市境内移民30户88人，安置在高家坊镇。
全市共安置移民25816人。
移民安置点分布情况见表1.6和表1.7。
表1.6汨罗市中型水库农村移民人数及安置点分布情况
县
水库
乡（镇）
村（个）
组（个）
安置移民
户数
人数
汨罗
兰家洞、向家洞水库
八景
5
21
285
1055
汨罗
兰家洞、向家洞水库
智峰
6
37
547
2026
汨罗
兰家洞、向家洞水库
三江
10
57
672
2487
汨罗
兰家洞、向家洞水库
长乐
9
45
153
567
汨罗
兰家洞、向家洞水库
古仑
8
58
601
2224
汨罗
三峡、兰家洞水库
大荆
8
51
385
1425
汨罗
三峡、兰家洞、汨罗水库
红花
7
23
197
729
汨罗
三峡、汨罗水库
沙溪
8
21
155
572
汨罗
三峡、兰家洞水库
新市
6
21
124
461
汨罗
汨罗水库
古培
22
67
1045
3869
汨罗
汨罗水库
汨罗
17
31
328
1187
汨罗
汨罗水库
城郊
12
31
295
1093
汨罗
汨罗水库
磊石
10
35
185
688
汨罗
黑麋峰电站、汨罗水库
高家坊
6
21
145
539
汨罗
汨罗水库
城关
8
22
72
268
汨罗
兰家洞水库
桃林寺
7
25
131
487
汨罗
兰家洞水库
弼时
8
21
142
526
汨罗
汨罗水库
李家段
7
25
120
445
汨罗
汨罗水库
黄柏
6
20
125
463
汨罗
汨罗水库
川山坪
5
31
135
486
汨罗
汨罗水库
玉池
5
30
141
505
汨罗
兰家洞水库
黄市
4
28
95
358
汨罗
兰家洞水库
天井
4
26
126
467
汨罗
汨罗水库
白水
5
21
125
468
汨罗
兰家洞水库
屈子祠
5
22
123
466
汨罗
兰家洞水库
白塘
5
24
132
495
汨罗
兰家洞水库
新塘
5
21
124
465
汨罗
兰家洞水库
火天
8
21
143
537
汨罗
兰家洞水库
范家园
5
21
126
458
合计
221
877
6977
25816
表1.7汨罗市中型水库移民安置人均各类土地面积及分布情况
县
乡（镇）
村
水田
（亩）
旱地
（亩）
园地
（亩）
经济林地（亩）
用材林地（亩）
汨罗
八景
5
0.32
0.03
0.01
0.5
2.2
汨罗
智峰
6
0.45
0.05
0.01
0.2
1.1
汨罗
三江
10
0.65
0.05
0.01
0.1
1.1
汨罗
长乐
15
0.7
0.04
0.01
0.1
1.1
汨罗
古仑
8
0.73
0.03
0.01
0.1
1.2
汨罗
大荆
12
0.8
0.03
0.01
0.1
0.4
汨罗
红花
11
0.8
0.02
0.01
0.1
0.3
汨罗
沙溪
13
0.8
0.01
0.01
0.1
0.3
汨罗
新市
11
0.6
0.02
0.01
0.1
0.3
汨罗
古培
22
0.8
0.02
0.1
0.3
汨罗
汨罗
17
0.7
0.01
0.1
汨罗
城郊
12
0.6
0.01
汨罗
磊石
11
0.8
0.2
汨罗
高家坊
19
0.6
0.01
0.1
0.3
汨罗
城关
8
0.01
汨罗
桃林寺
17
0.8
0.2
0.1
0.3
汨罗
弼时
18
0.6
0.01
0.1
0.4
汨罗
李家段
16
0.7
0.01
0.1
0.45
汨罗
黄柏
16
0.7
0.01
0.1
0.46
汨罗
川山坪
17
0.7
0.01
0.1
0.47
汨罗
玉池
15
0.4
0.01
0.3
0.8
汨罗
黄市
10
0.6
0.04
0.1
0.35
汨罗
天井
9
0.75
0.04
0.2
0.41
汨罗
白水
20
0.76
0.01
0.2
0.4
汨罗
屈子祠
16
0.81
0.28
0.1
0.16
汨罗
白塘
14
0.83
0.25
0.1
0.2
汨罗
新塘
13
0.82
0.21
0.1
0.2
汨罗
火天
12
0.79
0.3
0.1
0.3
汨罗
范家园
13
0.78
0.32
0.1
0.3
二、水库移民后期扶持
我市水库由于属地方水利工程，移民搬迁时按人平60—200元不等给予补偿，安置地群众帮助搬迁移民共建房屋，同时，我市另采取多种渠道先后对移民进行生产开发及科技培训等方面的扶持。
三峡移民按照三峡移民建设委员会文件要求进行安置和扶持。
第三节汨罗社会经济状况和发展规划
一、汨罗经济社会现状
汨罗市位于湖南东北部，北靠岳阳，南接长沙，东邻平江，西毗湘阴、沅江，全市国土总面积1562平方公里。
全市辖29个乡镇、5场、1圃。
2005年，全市总人口达63.5万人，其中农村人口43.5万人，全市GDP为54.3亿元，其中一产业增加值16.2亿元，二产业增加值24.1亿元，三产业增加值14亿元，人均GDP8564元，全市财政总收入完成30338万元，城镇居民人均可支配性收入7200元，农民人平纯收入3626元。
2005年，全市农业总产值达24.2亿元，全市耕地面积51.16万亩，粮食播种面积95.97万亩，粮食总产量38.23万吨，油料0.81万吨，蔬菜22.52万吨；出栏生猪203万头，出栏肉牛5.1万头，肉类产量11.84万吨；禽蛋0.
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