园林设计资质挂靠相关法律.docx
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园林设计资质挂靠相关法律
园林设计资质相关法律汇总
一、相关资质要求
（-）风景园林工程专项资质标准
参见《风景园林工程设计专项资质标准》
风景园林工程设计专项资质标准
资历和信
誉
技术条件
技术装
备及管理水
'卩
承担业务
的范围
专业配备齐全、
合理，主要专业技术
有必要
具有独立
人员专业和数量符合
的技术装备
企业法人资格
所申请专项资质标准
和固定的工
甲
级
中“主要专业技术人员配备表”的规定。
作场所。
承担风景园林工程专项设计的类型和规模不受限制
社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。
企业主要技术负责人或总设计师应具有大学学历，10年以上从事风景园林工程设计学历，并主持过中型以上风景园林工程设计项目不少于3
企业管理组织、标准体系、质量体系、档案管理体系健全。
项，其中大型风景园林工程设计项目不少于2项，具备高级专业技术职称。
在主要专业技术
人员配备表规定的人
企业完成
员中，非注册人员应
过中型风景园
当作为专业技术负责
林工程设计项
人主持过中型以上风
目不少于5
景园林工程设计项目
项，或大型风
不少于2项，其中大
景园林工程设
型风景园林工程设计
计项目不少于
项目不少于1项，具
3项。
备中级以上专业技术
职称。
专业配备齐全、
合理，主要专业技术
有必要
可承担中
具有独立
乙
企业法人资
人员专业和数量符合
的技术装备
型以下规模风
级
格。
所申请专项资质标准
和固定的工
景园林工程项
中“主要专业技术人
作场所。
目和投资额在
员配备表”的规定。
2000万元以下
社会信誉良好，注册资本不少于100万元人民币
企业主要技术负责人或总设计师、总工程师应具有大学学历，8年以上从事风景园林工程设计学历，并主持过中型以上风景园林工程设计项目不少于2项，具备中级以上专业技术职称。
有较完善的质量体系和技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。
的大型风景园林工程项目的设计。
在主要专业技术人员配备表规定的人员中，非注册人员应当作为专业技术负责人主持过中型以上风景园林工程设计项忖不少于2项，具备中级以上专业技术职称。
在主要专业技术人员配备表规定的人员中，非注册人员应
当作为专业技术负责人主持过中型以上风景园林工程设计项目
不少于2项，具备中级以上专业技术职称。
（二）城市园林绿化企业资质标准
参见《城市园林绿化企业资质标准》
城市园林绿化企业资质标准
资质标准
经营范围
注册资金且实收资本不少于
可承揽各种规模以及类型的
2000万元；企业固定资产净值在
园林绿化工程，包括：
综合公
1000万元以上；企业园林绿化年工
园、社区公园、专类公园、带状
程产值近三年每年都在5000万元
公园等各类公园，生产绿地、防
级资
质
以上。
护绿地、附属绿地等各类绿地。
6年以上的经营经历，获得二
可承揽园林绿化工程中的整
地、栽植及园林绿化项LI配套的
级资质3年以上，具有企业法人资
500平方米以下的单层建筑（工具
格的独立的专业园林绿化施工企
间、茶室、卫生设施等）、小
业。
品、花坛、园路、水系、喷泉、
假山、雕塑、广场铺装、驳岸、
单跨15米以下的园林景观人行桥
梁、码头以及园林设施、设备安
装项I」等。
近3年独立承担过不少于5个
工程造价在800万元以上的已验收
合格的园林绿化综合性工程。
可承揽各种规模以及类型的
园林绿化养护管理工程。
苗圃生产培育基地不少于200亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。
可从事园林绿化苗木、花
卉、盆景、草坪的培育、生产和
经营。
企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有高级会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
可从事园林绿化技术咨询、
培训和信息服务。
园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。
具有中级以上职称的人员不少于20人，其中园林专业高级职称人员不
少于2人，园林专业中级职称人员不少于10人，建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。
可承揽工程造价在1200万元以下的园林绿化工程，包括：
综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类
企业中级以上专业技术工人不少于30人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。
企业高级专业技术工人不少于10人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于5人。
注册资金且实收资本不少于1000万元；企业固定资产净值在500万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。
级资
质
5年以上的经营经历，获得三级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。
绿地。
可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项LI配套的200平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、
假山、雕塑、广场铺装、驳岸、
单跨10米以下的园林景观人行桥
梁、码头以及园林设施、设备安
装项I」等。
近3年独立承担过不少于5个
工程造价在400万元以上的已验收
合格的园林绿化综合性工程。
可承揽各种规模以及类型的
园林绿化养护管理工程。
企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有中级以上会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。
可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营，园林绿化技术咨询和信息服务。
园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。
具有中级以上职称的人员不少于12人，其中园林专业高级职称人员不少于1人，园林专业中级职称人员不少于5人，建筑、给排水、电气工程师各不少于1人。
企业中级以上专业技术工人不少于20人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。
企业高级专业技术工人不少于6人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。
级资
质
注册资金且实收资本不少于
200万元，企业固定资产在100万元以上。
可承揽工程造价在500万元以下园林绿化工程，包括：
综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。
具有企业法人资格的独立的专
业园林绿化施工企业。
企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。
可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。
园林绿化专业人员以及工程、
管理、经济等相关专业类的专职管
理和技术人员不少于10人，其中
可承揽各种规模以及类型的
园林绿化养护管理工程。
园林专业中级职称人员不少于2人。
企业中级以上专业技术工人不少于10人，包括绿化工、瓦工
（或泥工）、木工、电工等相关工种；其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。
可从事园林绿化苗木、花
卉、草坪的培育、生产和经营。
三级资质以下企业只能承担50万元以下的纯绿化工程项目、园林绿化养护工程以及劳务分包，并限定在企业注册地所在行政区域内实施。
具体标准由各省级主管部门参照上述规定自行确定。
二、适用法律法规及挂靠资质涉及的法律法规
（-）园林设计应适用《建筑法》及其相关规定。
1、禁止性规定：
《建筑法》笫二十六条:
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范圉或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《建筑工程质量管理条例》笫二十五条也明确规定：
“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止施丄单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。
禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
施工单位不得转包或者违法分包工程。
”根据上述规定，挂黑行为是被严格禁止的行为。
《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》位阶为法律、法规，其关于资质的
规定为强制性规定。
根据《合同法》第五十二条：
“违反法律、行政法规的强制性的规定的合同无效。
”
据此，挂靠资质的行为将导致合同无效。
2、合同无效的法律后果
合同无效的法律后果为自始无效，即：
双方的权利义务关系回归到签合同之前的状态。
根据《合同法》规定：
合同被认定无效后，因合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。
有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
资质出借方，应当按照《建筑法》的规定，山行政主管部门决定予以行政处罚。
对挂靠方民事责任方面，应按《民法通则》第一口三十四条承担民事责任。
如合同签订方提出合同无效的起诉，面临签订合同被法院认定无效的风险。
3、涉及的行政处罚、刑事责任
（1）《建筑法》：
“未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。
”
（2）《行政许可法》第七十九条规定，被许可人出租、出借、转让、倒卖许可证构成犯罪的，依法应当承担刑事责任。
（3）《刑法》第二百二十五条规定违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，扰乱市场秩序，情节严重的或情节特别严重的，都构成非法经营罪，应依法承担刑事责任。
综上，挂靠资质行为是现行法律所明令禁止的行为。
如面临诉讼，可通过以下途径证明存在挂靠行为：
1、实际施工人是否为独立核算的经济实体，如果施工所需的材料费、设备费、人工费均由实际施工人直接支付，可认定存在挂靠关系，借用资质。
2、实际施工人是否为施工机械的所有人或租借人。
3、实际施工人是否与建筑工人形成雇佣关系，如建筑工人工资、管理均山实际施工人发放和给予，可认定存在借用资质。
4、实际施工人是否为名义承包人的内部常设机构。
任何建设工程都是通过“项H部”这一机构来建筑完成的，而这些“项LI部”即为实际施工人。
如果这些“项目部”并非名义承包人的内部常设机构，而是在承揽工程后聘用项LI经理临时组建的，则可以认定实际施工人存在借用资质现象。
5＞实际施工人是否为工程利润的获得者。
如果实际施工人在工程竣工后获得了相应的工程利润，则可以认定实际施工人存在借用资质现象。
6、实际施工人是否向名义承包人交纳管理费。
名义承包人向实际施工人出借资质并非无偿的，而是要向实际施工人收取一定数量管理费的。
如果实际施工人已向名义承包人交纳过一定数量的管理费，或者实际施工人存在拖欠名义承包人管理费的情况，则可以认定实际施工人存在借用资质现象。
合同风险主要包括哪几类
风险主要分为两类，一是合同本身所带来的风险；二是合同履约过程的风险。
合同本身风险即合同条款形成的风险，主要包括，合同价格、结算方式、合同工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。
合同价格风险。
合同价格风险主要因釆用固定总价合同形成的风险，该类型合同一般丄程量相对明确，或有相对明确的图纸，施工单位根据现有图纸、资料在短期内进行报价。
由于报价时间短，承包商无法详细计算工程量，尤其是二类费用通常只要按经验进行报价，错报、漏报现象时有发主。
并且施工单位为了中标，不敢报高价，报价水平较低，承包商索赔机会小，亏损风险大。
该类型合同阶段简单，有利于业主控制投资，是近阶段业主采用的主要合同形式。
合同结算方式风险。
合同结算方式风险主要包括合同中约定采用的定额及取费、结算总价降点率、结算件审核时间、结算件审核程序、结算件审减额扣款、合同外调价方法、结算争议解决方法等。
在签订合同时施工单位一定要注意结算条款，尤其是要明确结算件审核时间，有的业主以没有约定结算时间在项LI竣工后迟迟不给结算，有的业主要求结算实行三审或四审，或聘请外审，人为设置结算障碍，故意拖延结算时间，造成项LI竣工后儿年不能结算。
合同工期风险。
合同工期是项U在合理施工组织条件下要达到的项U交工的日期，合同工期的制定要科学合理。
山于业主原因一般项LI工期都处于前松后紧状态，到工程后期业主为实现交工，一味压缩正常工期，不管前期受何种因素影响,都会采取强制手段，倒排工期，后门关死，往往造成施工单位进行赶工。
所以签合同时一定要明确主要工序里程碑控制点，并说明影响工期的条件，一旦工期延长要分清责任，山责任方负责全部责任。
如合同中要明确土建与安装的交接时间，施工图纸到图时间，主要设备材料到货时间，交工验收标准等，以上因素是影响合同工期的主要因素。
工程款支付条款中的风险。
工程款的支付按时间划分大致可分为四个阶段，即预付款、工程进度款、最终付款和质量保修金。
当前拖欠工程款已成为困扰施工企业的严重问题，垫资、带资施工的现象仍然十分普遍，这些都给施工企业的良性发展带来困难，同时对正常工期也受到影响，也是施工单位拖欠工资的主要原因。
许多工程合同对这部分条款不棋明确，尤其是对工程款支付违约索赔条款约定不完整、不严密，不公平，给施工企业造成经济纠纷和经济损失。
工程变更风险。
由于工程项口的复杂性和工程项□施工的长期性，合同执行过程中经常涉及工程变更问题。
如果承包商在施工中提出了关于设计更改、材料设备换用的合理化建议，经业主工程师同意，可以变更。
但如未经工程部同意，擅自变更，即使是合理的，承包商也要对此赔偿损失，并且不顺延工期。
在变更程序上的疏忽，容易导致业主的反索赔。
合同履约风险。
合同履约风险即在合同执行过程中形成的风险，山于施工合同管理贯穿于项U管理的各个环节，因而履行施工合同必然涉及项U各项管理工作。
施工合同一旦生效，项H的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。
合同履约风险主要包括：
安全、质量、进度管理风险。
安全风险主要包括违章罚款，重大安全事故的发生，为保证安全生产而增加的安全投入等造成的项口管理成本增加。
质量风险主要包括执行规范标准，提高产品质量的投入，或重大质量事故造成的损失。
进度风险主要包括为赶工而增加的成本投入。
过程资料的确认与积累。
施工单位对现场隐蔽丄程，过程施工记录等见证资料要及时填报记录表格，并及时得到监理、业主的确认。
索赔文件的上报与确认。
施工单位对于与合同约定或报价不一致的事件要及时上报索赔文件，并在规定时间内得到监理、业主的确认。
合同风险防范措施合同风险防范措施是降低合同签订和合同履约风险的重要环节，对施工单位实现项LI管理LI标起到事半功倍的效果，所以施工单位应加强合同风险防范措施,合同风险管理主要涉及以下环节。
投标报价阶段风险管理。
加强投标报价的管理工作，从源头降低合同履约风险，是提高投标中标率的关键，也是合同管理的重要内容。
招标文件的评审。
购买招标文件后，山招标投标部门牵头，组织各职能部门进行招标文件评审，山各只能部门对相应管理职责提出评审意见，主要针对招标文件中工期、安全、质量、进度、资金支付、结算条件、施工环境、材料设备供应、交工验收及税收等风险因素进行评审，再由招标投标部门收集汇总评审意见，组织评审组深入研究和全面分析风险因素，正确理解招标文件，吃透业主意图和要求，制定相应投标策略，尽可能在投标书中，在作出相应投标文件实质性条款的情况下作出有利的选择。
同时招投标部门要深入了解发包人的资信、部门立项、施工许可手续、资金状况等其他重要信息。
对于相对明确的风险要通过澄清文件让业主给予澄清。
投标报价策略。
风险越大，风险附加费越高。
但是，风险附加费的增加必须要有一个增加范围，对于承包商来讲，风险附加费不宜定得过高，过高必然会提高投标价格，会降低竞争力。
因此。
施工企业一定要结合企业的管理水平，通过研究竞争对手和其他相关资料来确定具体的投标价格。
合同谈判阶段风险管理。
对投标过程要对合同条款逐条进行认真研究，反复与招标单位进行磋商再做出相应承诺，合同文本尽可能采用《建设工程合同示范文本》。
部分发包人提供的非标准示范文本合同书，往往条款不全、不具体、无针对性，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改完善。
如果不修改，合同一旦签订，施工单位会隐含较大风险。
对于关键合同要组成合同评审小组，对合同条款再次进行评审。
在合同谈判过程中人员配备上，施工单位合同谈判人员既要懂丄程技术，乂要懂法律、经营、管理等方面的知识,有必要时组成专业的合同谈判小组。
在谈判策略上，承包人应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在双方中合理分配，这就要求承包商对于业主在何种情况下，可以免除责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲LI接受业主的某种免责条款，否则业主就有可以以缺乏法律和合同依据为借口，对承包人造成的损害拒绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任，使承包人蒙受严重经济损失。
因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。
总之，依据国家法律法规对施匚合同管理具体规定，在合同谈判过程中进行有礼有节的谈判尤为显得重要。
合同履约管理。
山于施工合同管理涉及到施工企业生产经营的各个环节，因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作，施工合同一经生效，企业的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。
进行合同风险因素分析，并制定相应的防范措施。
对于可预见的风险，要认真分析，制定专门的防范措施，落实到相关部门和责任人，并下发风险控制文件，随时跟踪事态的发展，力争最大可能的降低风险。
组织部门有针对性的进行合同交底，对分析出的风险按管理部门进行交底，明确各部门管理重点，督促部门指导现场进行风险控制。
一切生产经营活动以合同条件为依据，项目在组织生产经营时，一切活动以合同为依据，按照合同要求办事，按合同要求完善管理手续，避免与合同冲突的事件发生。
定期检查合同执行情况，在合同执行过程中要按期组织合同执行惜况对接会，各部门对照合同检查执行情况，对产生的偏差进行分析，并采取措施纠正措施，防止有大的偏差。
索赔管理在充满风险的建筑安装市场中，索赔是施工企业保护自身利益的一种方式。
索赔不仅仅是费用上的补偿，它是一种正当的权利，是以法律和合同为依据的、合情合理的行为。
我国建筑安装企业要想在国际建筑市场中分一杯羹，就必须改变“不懂索赔、不敢索赔、不会索赔”的现状。
以上就是“合同风险主要包括哪儿类”的相关知识，希望大家能够多多了解，如果在以后遇到合法的权益被侵犯的情况，就可以通过法律武器来维护自己的合法权益。
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