工程类防洪防汛防台专项现场施工方法.docx
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工程类防洪防汛防台专项现场施工方法
XX高速公路项目经理部
防洪、防汛、防台专项施工方案
编制:
复核:
审核:
一、编制依据、原则及范围
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1.1编制依据
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1.2编制原则
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二、工程概况
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2.1工程总体概况
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2.2工程条件
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三、台风、洪水影响重难点分析
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3.1跨现有道路安全管理风险
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3.2跨鱼塘、江河墩台施工风险
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3.3临时结构设施防台管理
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四、施工部署及组织机构
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4.1防洪防台应急领导小组
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4.2职责分工
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五、防汛防台工作计划
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六、防洪防台应急准备
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6.1组织准备
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6.2技术准备
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6.3现场准备
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6.4物资准备
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七、保证措施.
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7.1管理保证措施
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7.2技术保证措施
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7.3主体工程防汛防台施工技术措施
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7.4机电设备防雨
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7.5吊装作业
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7.6临建工程及其它
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八、防汛防台应急预案
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8.1应急响应工作程序
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8.2风险辨识及应对措施
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编制依据、原则及范围编制依据
1）国家、广东省政府关于工程施工的有关规定及法规。
（2）XX项目经理部实施性施工组织设计，招标文件、工程设计文件、
合同文件。
3）当地气象资料、现场踏勘所掌握的施工场地环境资料；
（4）XX项目经理部危险源及环境因素辩识评价表;
5）项目部所配备的资源、相关工程的施工经验、施工现场踏勘所
获得的施工调查资料、广东省汕头市气象特征资料。
编制原则
（1）严格按照实施性施工组织设计要求合理编制，确保施工方案经济可行，同时满足防洪防台安全要求。
（2）符合国家和地方关于环境保护、职业健康安全、水土保持及文物保护，节能减排的要求。
（3）对工程职业健康与安全危害的主要影响因素进行识别以及采取的安全及预防措施。
编制目的为有效防范安全生产事故，最大程度地降低台风造成的危害及后果，减少人员伤亡和财产损失。
工程概况工程总体概况
XX项目经理部起点桩号K0+00,位于XX市XX镇、XX镇，XX村、XX
村、终点桩号K10+00Q路线全长10.3025Kn。
本项目位于XX区。
潮汕平原为广大辽阔的冲洪积平原，管段内主要有XX江，横穿若干个水塘、厂房和民居等建筑物。
工程条件
本项目位于XX平原区。
XX平原为广大辽阔的冲洪积平原。
该段标高一般在0〜20m该段范围内地势平坦开阔，池塘广泛分布,主要养殖海产品。
主要为海陆交互沉积形成，覆盖层上层主要为淤泥、淤泥质土及砂土组成，下层主要为花岗岩残坡积土组成。
2）工程地质条件
地形平坦开阔，便于展线，地表多为厚层第四系冲洪积层覆盖，一般为海相、陆相交互沉积，形成了多层砂性土、淤泥、淤泥质土、粉质黏土交互韵律沉积为主的多元化地层。
淤泥、淤泥质土属软土，具有强度低、压缩性高的特点，在区内广泛分布，厚度一般较大，层数较多，对路基危害大。
区内砂性土一般呈稍密〜中密状，多下伏于软土层，埋深20m范围内一般分布2〜3层砂性土，同时，地下水位在区内埋藏浅，所以，区内液化可能性较高，液化等级为轻微〜中等。
因此，本区的工程地质条件差，大面积的软土处治和砂土液化是本区主要的工程地质问题。
区内基岩埋藏深，软土、砂性土广泛分布，本区属工程地质条件较复杂的工程地质区。
根据《XX高速公路XX至XX段工程场地地震安全性评价报告》结果,
XX高速公路XX至XX段一般场地条件的地震峰值加速度归档到0.15g
区，地震基本烈度为TO度。
3）气象、水文条件
本项目地处中亚热带季风气候区，雨量充沛，降雨量大于蒸发量，大气降雨是本区地下水的主要补给来源，水系发育，植被较好，地下水
的补给充沛，降雨渗入补给量随季节变化明显，雨季渗入补给量大，
为地下水消耗期和排泄期。
量较大、携砂量较高，河流水深流速较急。
沿线已结合工点勘察均匀布设地下水样品采集点，共取水样41组，分析结果表明在地下含水层中，有30组地下水对混凝土无腐蚀性，
有7组地下水对混凝土有弱腐蚀性，有3组地下水对混凝土有中等腐蚀性，有1组地下水对混凝土有强腐蚀性,根据现场调查，对混凝土有中等〜强腐蚀性路段主要集中在工业区比较集中的城镇及养殖区附近。
防洪、防汛、防台防汛目标
防洪抢险、安全渡汛、预防台风、组织保障、万无一失。
施工
期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝风灾害的发生。
根据以往的施工经验，防洪渡汛风灾工作将采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然早落实防洪、防汛、防台措施。
提高施工现场防洪、防汛、防台的组织指挥、应急防范和抢险救助的效率，增强防灾减灾意识，提高避险自救能力，防御和减轻台风、暴雨和洪水所引发的灾害，全力避免施工人员的伤亡、工程设施及工程结构的损失，竭尽全力把损失降到最小程度。
防汛重点及有关要求跨现有道路安全管理风险本标段线路跨越XX大堤及附近县乡道路，涉及行车安全风险高，施工安全防护工作量大，尤其是在汛期、台风登录期特别容易造成安全事故及人身伤害事故，为保证施工生产安全，安全控制管理工作尤为重要。
结构具有跨度大、线形控制精度高、跨越交通流量大、安全防护难度高等特点，为本标汛期安全监控重点。
跨鱼塘、江河墩台施工风险本标段多次跨越练江，XX大桥24个桥墩位于水中（已施工完成8个）,
XX特大桥24个桥墩位于水中（已施工完成4个），施工难度高，安
全风险较大，水上作业为汛期安全事故高发、常发，是防汛防台的重点区域。
临时结构设施防台管理跨越江河建造的钢栈桥及钢平台等临时结构设施，在汛期来临时直接面对洪水及台风的冲击，是施工机械及材料运输的生命通道，处理加强结构抗台风和洪水冲击作用的设计外，在使用过程中应定期对栈桥结构完好情况进行检查，是过程控制的重难点。
拌和站内建有临时办公用的彩钢房等抵抗变形能力较差的建筑物，是台风来临时最容易受到损坏的结构物，在设计及建造时需要考虑抵抗变形的加固措施，在汛期及台风登录前，保护重要试验检验设备、办公设备等相关工作需要建立管理制度。
施工部署及组织机构防洪、防汛、防台应急领导小组为实现防洪防台及安全生产目标和任务，确保施工生产的顺利进行,
项目部成立以项目经理为组长的防洪防台应急领导小组，防洪防台应急领导小组组织机构见图4-1。
组长：
XXX畐组长：
XXXXXXXXXXXX
组员：
XXXXXXXXXXXX
I项目经理
织机构
各部门职责分党工支部
（1）领导小组职责
副经理
1安仝总
总工程
图4-1防洪、防汛、防台应急领导小组组
3）检查督促现场做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复施工生
产秩序工作。
4）确定事故的等级、求援应急物资落实、配合救援的组织工作。
5）发布和解除应急救援命令。
6）向有关上级单位通报事故情况，接待和配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。
7）根据事故应急处理的需要，项目部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对污染区域实行封闭。
8）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
（2）领导小组成员职责
1）组长、副组长：
组织指挥应急救援的全面工作。
2）副组长：
按分管工作分别协助领导小组组长负责应急救援的具体工作。
3）安质部：
负责事故报警、事故通报及事故处置工作,负责警戒、治安保卫、疏散。
4）工程部：
负责制定事故应急预案及技术保证措施。
5）物机部：
负责道路管制工作，负责应急车辆的调配以及抢险救援物资的供应和运输工作。
6）办公室：
负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
（3）救援专业组分工
1）应急救援组：
由安质部、工程部、物机部、办公室组成。
负责人：
副经理。
负责查明危险源，提出应急和补救措施，组织抢险救援工作。
2）后勤保障组：
由物机部、办公室、财务部5人组成。
负责人：
物机部长。
负责应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资的供应任务。
3）伤员救护组：
由办公室部等人员5人组成。
负责人：
办公室主任。
负责受伤人员的现场急救和护送伤员入院医治，取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明等。
4）通信联络组：
由工程部人员5人组成，负责人：
工程部部长。
负责各应急小组之间的联络和对外联系通信任务。
5）治安保卫组：
由项目部后勤5人组成。
负责人：
安质部长。
负责现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。
6）调查取证组：
由安质部、办公室、工程部等有关部门人员组成。
负
责人：
项目总工。
负责搜集事故现场物证、痕迹，测量并绘制事故现场示意图，标注现场遗留物的尺寸、位置、特征、名称等。
对事故现场全貌、方位、遗留物、致害物、痕迹、伤害部位等拍照、摄像。
防汛、防汛、防台工作计划第一阶段：
每年4月中旬—4月下旬，动员、安排阶段
1）、召开防洪防汛防台工作动员会；
、传达贯彻公司安全防洪防台防汛精神，学习有关学习文件；、成立防洪防汛防台机构，明确责任义务；、进行安排防洪防汛防台准备工作；、制订、审核、通过防洪防汛防台工作方案及应急预案
6）、防洪、防汛、防台对施工现场准备工作、所采取的措施进行
检查；
7）、准备情况汇报会，找出存在的问题、隐患，并制定整改措施。
安排下一步防洪、防汛、防台工作；第二阶段：
每年5月上旬—5月中旬，检查落实阶段
1）、防洪、防汛、防台机构对汛前各施工现场的防汛度汛准备工
作、检查已完成的实物工作量，整改措施落实情况进行检查验收；
2）、监督防洪防汛防台准备工作、整改措施落实工作中还存在的
问题；
3）、防洪、防汛、防台准备工作验收；
第三阶段：
每年5月中旬—10月中旬，防汛度汛实施阶段
（1）、认真贯彻已审查通过的防汛度汛方案。
第四阶段：
10月下旬——10月30日，防洪防汛防台工作总结
（1）、
进行防洪、防汛、防台工作现场检查、交流、评比活动；
防洪、防汛、防台应急准备工作组织准备对项目现场管理人员进行防洪教育，学习本工作范围内相关专业知识，明确各自职业，保证责任到人；对各施工队进行技术、施工、安
全等方面的交底和分工钟进行专门培训，确保防洪防台各项工作落实
到位。
及时收听当地气象部门天气预报，掌握天气情况，防止暴风雨突然袭
击，现场设天气预报牌，项目部设专人负责收听和刊登天气预报，出
现异常天气时，及时通知领导小组，提前做好预防准备和工作安排。
技术准备
技术人员认真学习图纸与规范，把大风暴雨天作业影响较大的工序提
前或滞后安排，对工人进行雨期防洪施工的专门教育，分析台汛对施
工质量、施工安全带来的危害，使每位职工认真按照技术交底操作；
每位施工人员都应及时掌握天气情况，以增强应变能力；技术人员做
好现场水平面图，由专门人员进行管理。
现场准备
1）雨期施工前，整理施工现场，将由施工运输等原因破坏的现场
排水坡度重新修整，挖掘施工现场的排水沟，保证暴风雨后在较短的
时间排除积水。
2）施工道路进行硬化处理，道路两侧做好排水沟。
料具库、加工
棚、材料场等地面应硬化并高于现场地平；检查料具库、实验室等的
防雨情况，保证无渗漏。
检查临设搭设稳固情况，检查机械设备保护
接零、接地措施及其它保护装置的灵敏、齐全、有效，检查线路的绝
缘情况，制定严格的质量安全检查制度，对发现的不安全隐患应及时
消除。
（3）施工现场应备足施工排水机具，做好各种建筑材料、成品、半
成品构件的提前进场储备，防止因暴风雨停运而造成停工待料。
物资准备
表4-1防洪应急材料
序号
名称
规格
单位
数量
备注
1
防水油毡布
m2
1000
用于覆盖
2
塑料布
m2
2500
用于成品保护
3
砂袋
袋
5000
4
雨衣胶鞋
套
100
5
潜水泵
5.5KW
台
8
需配软管1500m
6
雨水管
m
400
7
铁锹
把
50
8
镐
把
50
9
挖掘机
台
1
10
汽车起重机
台
1
11
自卸车
辆
2
12
千斤顶
台
4
13
电焊机
台
1
14
小车
台
5
15
对讲机
台
14
16
发电机
250kw
台
1
17
编织袋
条
500
18
水泵
台
3
保证措施
管理保证措施
1、每年防汛度汛工作第一阶段，从学习动员开始，向全体员工及参
建单位宣传贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈”的方针。
端正防
汛态度，坚持“防抢结合，立足于防”的原则。
树立“防大汛、抗大
洪、抢大险”的思想。
做到“思想、组织、措施、物资”落实。
2、建立防台防汛值班检查制度。
当地气象部门发布台风警报后，各
防汛防台领导工作小组人员进入岗位，并实施防台防汛值班，主官应
随时对值班情况进行检查。
3、每年的4月底前向公司防汛协调办公室提交防汛检查工作报告。
对存在问题和防汛检查中查出的问题负责落实，限期解决，不能在汛
前完成的工作，要制定防范对策，并有应急措施。
4、当出现重大汛情和险情等异常情况时，应立即启动防汛应急预案，
并将汛情及应急预案启动情况迅速上报公司防汛指挥部。
5、出现灾情，防汛办公室要尽快统计出直接经济损失，及时上报公
司领导和公司防汛协调办公室。
6、每年汛后，防汛办公室应立即组织汛后检查，在每年的10底前，
由各参建单位对年度防汛工作进行总结，书面汇总到公司防汛指挥
部。
7、由防汛指挥部办公室编制完成项目建设年度防汛工作总结并报公
司。
8、每年汛后，由公司项目综合办于10月25日前，完成防汛大事记
的编写、归档工作，并随防汛工作总结呈报公司防汛协调办公室。
技术保证措施
（1）现场的电焊机、各种类型闸箱、水泵等机械设备搭设防雨棚或设
置防雨罩，并经常进行检查和维护，保证机械设备不被雨水浸泡，以
免发生漏电、触电的伤亡事故；各种补偿器、磁力开关、电闸开关和
照明控制等必须设防雨箱柜，雨后应由专人检查合格后方可使用，施
工现场露天设置的照明灯具一律使用防水灯口，加防护罩，线路的接
头部位应包裹严密。
所有机械棚要搭设牢固，防止倒塌漏雨；机电设
施采取防雨防淹措施，安装接地安全装置；机动电闸箱的漏电保护装
置要可靠。
2）充分调动利用机械劳动力资源等因素，各个工种密切配合，确
保施工工作的顺利进行。
主体工程防汛、防汛、防台施工技术措施
基坑开挖：
（1）基坑挡水：
在冠梁上设置挡土墙，高出地面200mm同时基坑外
地坪向外要有1%的自然坡度，防止地面水倒流，造成坑边积水，防
止雨水下渗影响边坡稳定。
（2）坑内排水：
基坑开挖过程中每一步必须提前在基坑西周开挖排水
沟和集水井，，按现场施工情况设置；随时用砂袋护住排水沟和集水
井，防止土方坍塌堵井。
每个集水井设一台潜水泵，下雨过程中及雨
后及时排除坑内积水，绝对禁止雨水溢出浸泡基坑，必须保证坑底干
燥。
基坑开挖时形成自然流水坡度，向排水沟找坡，中间高、四周低。
基
坑开挖至基底标高后，立即施工垫层，并铺设防水层，防水层铺设时
垫层须干燥。
（3）基坑开挖严格按照先支撑后开挖的工艺施工，决不允许先挖后支，
防止因支撑不及时而造成的安全隐患。
（4）在开挖至基底前，应提前收听近几日的天气预报，了解未来天气
具体状况，尽量选择连续晴天进行清槽工作，尽快组织进行地基验槽
工作，同时验槽各方沟通尽量做到随清槽随钎探随做垫层，防止基底
土受雨水浸泡而产生变化；如开挖后，突然降雨，立即用塑料布覆盖
坑底，避免雨水直接冲刷。
（5）雨期施工工作面不宜过大，土方开挖、基坑支护应逐段、逐片分
期完成，避免工作面过大，突然将随应急不及。
6）施工中，取土、运土、铺填、压实等各道工序应连续进行，
雨前应及时压完已填土层，并做成一定坡势，以利排除雨水。
重点部
分回填土施工时考虑随时准备遮盖挡雨和排水积水，防止雨水浸泡、
冲刷、影响质量。
（7）支护监测：
按照每次雨后应立即对基坑支护变形进行一次监测，
每次监测结果应及时向技术部门汇报，一旦基坑支护变形超出允许范
围，立即采取加设临时支撑、增加锚杆等补救措施。
（8）土方开挖工程中异常情况处理如下:
1）在基坑施工过程中，如果边坡位移产生突变或变形值超过控制值的
异常情况，则立即停止施工，并组织该区域内施工人员及时撤离。
2）分析造成异常情况的原因，待控制住造成异常情况的因数，且有观
测资料显示异常情况呈收敛趋势后，再进行下部施工。
3）基坑护坡和地下防水围护砖墙出现裂缝、渗水、塌方，在人身安全
有保障的状态下清除不稳定的土体，及时用砂浆修补。
4）采取加固措施并确认后，方可继续施工。
混凝土工程：
（1）尽量避免在雨天浇筑混凝土，大雨天气严禁施工。
小雨天气施工
时新浇筑的混凝土及时覆盖土工布或塑料布，避免雨水冲刷。
在浇筑
过程中，遇大雨应立即在合理部位设置施工缝，并铺好防止雨水冲刷
混凝土表面的遮盖材料。
如混凝土施工不允许间断要在浇筑面上搭设
防雨棚，随浇随用防雨材料覆盖。
（2）大面积混凝土浇筑前，要了解2〜3天的天气预报，尽量避开大雨。
混凝土浇筑现场要预备大量防雨材料，以备浇筑时突然遇水进行覆
盖。
混凝土浇筑部位的积水要及时清理干净。
（3）雨天作业振捣受穿绝缘靴，带绝缘手套。
钢筋工程:
（1）现场钢筋加工完成的材料一律按规格码放整齐，下部用方木或其
他材料垫高，并高于地面30cm避免雨水浸泡，并不得积压。
在钢
筋安装就位经验收合格后立即进行下道工序，防止钢筋长时间搁置雨
淋生锈，锈蚀严重的钢筋要进行除锈，并经重新复验合格后方可使用。
（2）雨期施工期间焊条存放在干燥的库房内，防止受潮。
使用前要经
烘干方可使用。
（3）绑扎钢筋及浇筑混凝土前要将钢筋上的泥土、污物清理干净。
（4）钢筋要及时加工，加工后的成品或半成品做好防雨措施。
模板工程
（1）遇雨、雾天气及五级以上大风，应停止高空作业。
（2）模板使用前涂刷的脱模剂应防止被雨水冲刷，如遇大雨应及时覆
盖。
模板被雨水淋湿应及时调整挑选以免影响模板质量。
（3）雨施期间当模板脱模剂被雨水冲刷后重新涂刷。
（4）模板堆放场地硬化、排水畅通，临时支撑架安装要牢固。
雨天方
木要进行覆盖。
防水工程:
（1）雨天不得进行防水工程的施工（结合当天的天气预报进行综合计
划）。
防水材料在运输、堆放、使用过程中不得受潮受雨。
（2）铺贴前基层保持干燥，无积水现象，保证防水材料与基层粘结牢
固。
（3）已做好的卷材防水层，应加强成品保护，及时采取封闭、遮盖等
措施。
机电设备防雨
（1）室外配电箱必须定做防雨型配电箱，另在配电箱安放的位置搭设
防雨棚。
（2）在雨期施工前，应对现场所有动力及照明线路、供配电电器设施
进行一次全面检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降
低以及跑漏电等问题，必须及时更换；同时必须做好机电设备的防潮、
防霉、防锈蚀、防雷击等措施，管好、用好施工现场机电设备，确保
施工任务的顺利完成。
（3）对露天放置的配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防
雷等措施，外壳要做好接地保护。
（4）在施工现场比较固定的机电设备，如电焊机等要搭设防雨棚或电
机防护罩，不允许用塑料布包裹，电气设备要有可靠接地措施，对电
焊机把线、电缆线、胶皮线应检查是否老化、破损、不合格的胶线应
调换或修理，防止漏电事故发生。
用电的机械设备要按相应规定做好
接地或接零保护装置，并要经常检查和测试有效性及灵敏性。
（5）对于变压器、霹雷器的接地电阻必须进行复测（电阻值不得大于
4欧姆），不符合要求的必须及时处理，对于霹雷器要作一次预防性
试验。
动力设备的接地线不得与避雷地线共用。
接地线如需拆换时，
必须先做好新的接地线后再进行。
线路架设及避雷系统敷设时，应掌
握气象情况，严禁在雷雨天气作业。
（6）对现场各种高压线路应检查是否符合安全操作规程的要求，凡普
通胶皮线，普通塑料线，只准架空铺设，不准随地拖设。
雨期操作电
工在压、接线及其他操作时，必须穿防雨水靴戴绝缘手套，操作时在
脚下铺设一块干燥木板起到绝缘作用。
严禁带电作业。
（7）机械设备必须严格按操作规程使用，开工前，做好工前检查，收
工后有切实有效的防护措施。
并做到定期检查、保养，使用处于良好
状态。
（8）在打雷下暴雨期间，履带吊、汽车吊等吊装作业禁止起吊。
（9）雨后对各种机电设备，临时线路等进行巡视检查，并应有危险警
示标志，发现问题及时进行修理围护，有严重危险的立即停工处理。
吊装作业
（1）构件堆放地点要平整坚实，周围要作好排水工作，严禁构件堆放
区积水、浸泡，防止泥土粘到预埋件上。
（2）汽车吊行走路线，必须高出自然地面15cm且混凝土硬化，严禁雨
水浸泡路基，使吊车失稳。
（3）雨后吊装时,应首先检查吊车本身的稳定性,确认吊车本身安全未
受到雨水破坏时再做试吊，将构件吊至1m左右,往返上下数次稳定后
再进行吊装工作。
（4）雨天可能会影响起重机司机的视线,若司机没有在雨天进行吊装
的经验,停止吊装工作;或请有经验的司机来进行。
（5）停止施工时,应将吊车的吊钩收回吊车臂内或者将吊臂放倒,不得
在吊钩上遗留吊索、构件等任何物体，以防止这些重物被风吹动导致
吊车摇晃。
（6）由于构件表面及吊装绳索被淋湿，导致绳索与构件之间摩擦系数
降低，可能发生构件滑落等严重的质量安全事故；此时进行吊装工作
应加倍注意，必要时可采取增加绳索与构件表面粗糙度等措施来保护
吊装工作的安全进行。
（7）雨天吊装应扩大地面的禁行范围,必要时增派人手进行警戒。
（8）六级以上风力或暴雨天气停止一切吊装作业。
临建工程及其它
8-1。
风险辨识及应对措施
（1）雨期前对施工现场工棚、材料库、道路等应在雨期前进行全面检
查和整修，保证现场材料库不渗水，保证基础、道路不塌陷，房间不
渗水，场区不积水。
（2）雷雨前交代施工人员雷雨不要在机械设备下避雨、不要走进架子
及架空电线范围10m以内区域，避免雷击触电施工发生。
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