两票管理制度.docx

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两票管理制度

为了严格贯彻执行《电业安全工作规程》，结合本专业工作票执行中存在的问题，为做到进一步规范化、统一化、标准化，提高工作票、倒闸操作票的质量和合格率，特制订本规定。

一、工作票

1、第一种工作票

1）为统一和规范第一种工作票的办理程序和书面格式，特作如下规定：

文字规定：

整个票面字迹要工整、清晰，禁止使用繁体字及已废止的简化字。

2）根据第一种工作票的票面格式，规定如下：

变电所：

填写“66kV大热变”。

工作负责人（监护人）：

应核对公司安全生产部下发的年度工作负责人名单，确认其资格有效。

工作班组：

应写全称；工作班人员如有外单位人员，应写明其单位名称，并应有本公司相关的工作班组配合。

工作班人员：

基建单位和设备厂家的工作人员名单的正确性、工作资格及安全由工作负责人所在单位或部门负责；外包工程及安全生产部安排的工作人员，确认已通过安全生产部的安全教育。

  共    人：

包括工作负责人。

工作内容和工作地点（注明双重编号）：

本栏所涉及的设备名称均要使用标准术语，有双重编号的应写双重编号。

如：

66kV#2主变、6KV681开关等。

3）每项工作内容均应已申请并已得到相应调度部门的批复；并记录时间和许可调度员姓名等内容。

4）工作内容的描述必须准确、完整。

计划工作时间：

应与调度批复的时间核对，确认其在调度批复的有效时段内无误。

5）安全措施：

（1）应拉//已拉开关、闸刀和熔丝

必须保证所有的条目内容都一一对应。

   术语要统一：

如“拉开……开关（刀闸）”、“取下……保险”等。

因受对现场熟悉程度的限制，检修单位工作票签发人所填写内容的措词有时不十分准确，在没有错误的情况下，工作许可人可在对应的条目内根据现场实际情况进行规范调整。

母线或线路检修的状态下，必须分别拉开和取下母线或线路PT二次侧的空气小开关。

（2）应装//已装接地线地点

    必须保证所有的条目内容都一一对应。

    临时接地线格式为：

“XXkVXX号”，如“6kV01号”，如同一电压等级的接地线不止一组，则按顺序编号。

为统一起见，工作票和操作票中两者须一致。

 （3）应设//已设遮栏、应挂//已挂标示牌……

  “禁止合闸，线路有人工作”标示牌：

线路转检修时，即线路有试验或检修工作，线路闸刀操作把手上应挂的标示牌为“禁止合闸，线路有人工作”（如检修单位签发人未将此标示牌与“禁止合闸，有人工作”标示牌区别开，工作许可人应在相对应的条目内将线路闸刀与开关、母线闸刀等分开写。

  “禁止合闸，有人工作”标示牌：

站内检修工作所做安全措施所涉及的开关、非线路闸刀，等。

“止步，高压危险”标示牌：

在工作地点装设围栏，则应写“面向内悬挂‘止步，高压危险’标示牌”（如检修单位签发人未写，工作许可人应在相对应的条目内加上该内容）。

所设置的围栏应完全封闭，留一活动进出口。

   “在此工作”标示牌：

在工作票中工作内容所涉及的（检修、试验、检查等）设备上明显可见处悬挂。

   “禁止攀登，高压危险”标示牌：

一般固定设置在变压器、电抗器等设备和设备构架、高层平台的登梯上；必要时，在工作地点周围的设备基座等处临时悬挂。

   “从此上下”标示牌：

在工作内容所涉及的变压器、电抗器等设备和设备构架、高层平台的登梯上悬挂，以解除其上原有的“禁止攀登，高压危险”标示牌；必要时，在工作内容所涉及的设备基座等处临时悬挂。

    所用的各种标示牌均要写明数量；并按工作票编号在取用、收回时和其它所有安全用具一起登记，并保证数量一致。

 （4）工作票签发人签名：

工作许可人应核对公司安全生产部下发的年度工作票签发人名单，确认其资格有效。

    收到工作票时间：

要求检修单位必须提前一天将工作票送达；考虑到调度批复的时间经常在计划工作时间前一日的下午，检修单位来不及准备好工作票且送达，此情况下，按实收时间填写。

    值班负责人签名：

当值值长收到手工签发票时认真审核票内内容完毕后签名。

    手工签发票时，如有附页且有工作票签发人填写的内容，则工作票签发人和值班负责人均要签名。

 （5）工作地点保留带电部位和补充安全措施：

      当有综合性工作时，如同一份工作票中相同的工作范围内兼有试验和检修工作，或在检修工作范围内有另一份试验工作票时，应在检修工作票和试验工作票中分别注明：

在开工前检修（试验）工作班组负责人应与试验（检修）工作班组负责人联系，做好协调工作。

同时当值值长须派出一位正值或以上人员作为不同工作间的协调人，跨值时接班值长要续派协调人。

以确保不同工种不会在同一工作地点产生安全方面的冲突。

    交代临近带电设备，必须完整、准确地写出该带电设备的名称及带电位置。

如交代与带电设备的安全距离，则须明确地写出电压等级与距离，如“安全距离：

“220kV大于3米，35kV大于1米”。

 （6）工作许可人签名：

工作许可人按照国电公司（部）、网、省公司的各项安全规程、规定、制度，结合工作现场实际情况和票面上的一次接线图，认真审核1----5项内容，按照本规定的格式填写相应栏目，完成后签名以示负责。

手工签发票时如有附页，工作许可人必须签名，表示已确认附页中的内容无误。

 （7）值班负责人签名：

在工作许可人审核签名后再审，确认无误后，签名以示负责。

手工签发票时如有附页，值班负责人同样必须签名，表示已确认附页中的内容无误。

 （8）检修设备电气一次接线图：

工作许可人与值班负责人在（电子）签名前应认真审核该接线图，确认其正确无误。

（9）接线图应与一次模拟图一致。

 （10）图中的母线、线路、开关、闸刀、临时接地线等全部设备均应准确标明其名称或编号，线路、母线、线路闸刀必须使用双重编号。

如：

66kVI母、等。

 （11）工作票中所提及的设备（第3、5项内容）在图上均应画出，且正确标示其名称或编号。

（12）临时接地线上不必画斜杠，以区别于接地闸刀。

 （13）作业范围和带电部位按票中的规定标出。

6）、许可开工时间：

应在计划时间以内；工作许可人和工作负责人完成签名后，才能开始工作。

   为保证交接班的正常进行，交接班时不办理第一种工作票许可。

   交接班前收到工作票，交班值应审票，如有错误，及时发回签发人重新签发。

  工作许可人签名：

应和工作负责人一起去工作现场，实地参加工作班组的班前会，详细向工作班组交代站内接线的薄弱环节和工作时的注意事项，会同工作负责人共同检查现场安全措施执行情况符合要求，在工作负责人清楚无疑问后，方可签名。

   手工签发票时如有附页，工作许可人必须签名，表示已经向工作负责人交代清楚附页中的内容。

  工作负责人签名：

工作负责人在和工作许可人一起共同完成上述工作后，签名。

  手工签发票时如有附页，工作负责人必须签名，表示已经明了工作许可人就附页内容所做的交代。

7）、每日上工、收工记录：

   第一日开工许可人必须和工作许可人签名一致，每日开工前、收工后必须完成该项书面记录。

   必要时，如检修或保护方面工作与试验工作相冲突，经当值值长所派正值及以上的协调员协调后须收回某一份工作票（工作间断）时，须在被收回的工作票中实时记录收工时间。

8）、工作负责人变动：

  应核对由公司安全生产部下发的年度工作负责人名单，确认新工作负责人的资格有效。

  应有变动时间和工作票签发人的签名，由工作票签发人在工作票中的工作负责人变动栏内填写、签名，并电话通知值班负责人。

9）、工作票延期：

   应得到相应调度的批准。

（在备注栏内填写、调度人员、原因）

   应有工作负责人和值班负责人（当值值长）的签名。

10）、工作终结：

工作班人员已全部撤离，现场已清理完毕，经工作负责人与工作许可人双方共同确认后记录工作终结时间并分别签名。

上述工作完成后工作许可人在工作票上加盖已执行章，位于第三项“工作内容和工作地点”栏的右下角。

然后工作许可人将第二联交与工作负责人，第一联保留。

接地线（地刀）共    组已拆除：

所有接地线（地刀）全部拆除，则记录；部分清除时，由当值值长在备栏记录已拆除地刀的编号、时间并签名。

   值班负责人签名：

所有接地线（地刀）全部拆除，则当值值长签名；否则，不签名，留由拆除最后剩余地刀的值长签名。

该值长同样应在备注栏记录最后拆除地刀的编号、时间并签名，还须对整个票面完成最后审核并加盖评价章、签名。

评价章位于第十一项“备注”栏的右下角。

11）、备注栏：

用于分批拉开（拆除）地刀（接地线应有编号）时，或其它必要的内容，在此备注。

2、第二种工作票执行细则

1、为统一和规范第二种工作票的办理程序和书面格式，特作如下规定：

文字规定：

整个票面字迹要工整、清晰，禁止使用繁体字及已废止的简化字。

2、根据第二种工作票的票面格式，规定如下：

    变电所：

填写“66kV大热变”。

1）、工作负责人（监护人）：

应核对公司安全生产部下发的年度工作负责人名单，确认其资格有效。

   工作班组：

应写全称；工作班人员如有外单位人员，应写明其单位名称，并应有本公司相应的工作班组配合。

  工作班人员：

基建单位和设备厂家的工作人员名单的正确性、工作资格及安全由工作负责人保证；外包工程及安全生产部安排的工作人员，应确认已通过安全生产部安全员的安全教育。

2）、工作任务：

  本栏所涉及的设备名称均要使用标准术语，有双重编号的应写 双重编号。

工作内容的描述必须准确、完整。

工作票种类与工作内容相符

3）、计划工作时间：

如工作所涉及的设备需得到调度批准时，应在调度批准后方可工作。

计划工作时间应在调度批复的有效时段内无误。

4）、工作条件：

  一般情况下，应为“不停电”。

  当工作所涉及的设备以当前一次设备状态为准（如一次设备已经在检修状态，则工作条件应为停电）。

5）注意事项（安全措施）：

  应认真审核所填写内容能否满足要进行工作的安全需要。

必要时在现场做好安全措施。

  工作票签发人签名：

工作许可人应核对公司安全生产部下发的年度工作工作票签发人名单，确认其资格有效。

6）许可工作时间：

应在计划时间以内；工作许可人和工作负责人完成签名后，才能开始工作。

  为保证交接班的正常进行，正在交接班时不办理第二种工作票许可。

其他时间随到随办，必要时推迟交接班。

  接班前收到工作票，交班值应审票，如有错误，及时发回签发人重新签发。

 工作许可人签名：

应和工作负责人一起去工作现场，实地参加工作班组的班前会，详细向工作班组交代站内接线的薄弱环节和工作时的注意事项，会同工作负责人共同检查现场安全措施执行情况符合要求，在工作负责人清楚无疑问后，方可签名。

工作负责人签名：

工作负责人在和工作许可人一起共同完成上述工作后，签名。

7）工作结束时间：

工作班人员已全部撤离，现场已清理完毕，经工作负责人与工作许可人双方共同确认后记录工作终结时间并分别签名。

    上述工作完成后，工作许可人在工作票上加盖已执行章，位于第二项“工作任务”栏的右下角。

然后工作许可人将第二联交与工作负责人，第一联保留。

最后，由当值正值或以上人员对整个票面完成最后审核并加盖评价章、签名。

评价章位于第八项“备注”栏的右下角。

 8）备注：

用于工作许可时做安全补充说明或记录其它必要的内容，以及评价。

二、操作票

1、工填写操作票，一律用钢笔、蓝黑墨水，要求字迹清楚、工整。

不得潦草、模糊、难以辨认，不用简化字，不得写错调度员姓名。

2、不得漏填或错填预令日期，调令号，预令、发令调度员和接令人姓名，正令、操作开始、终了时间。

3、操作任务填写时必须使用双重名称，内容要完整、准确，符合调度术语和操作术语（包括省调下达的单相令和综合令的目的）。

4、操作步骤内：

设备应按调度命令（编号）使用双重名称。

5、省调下达的调令操作项目中某项有注明“汇报”时，要在操作票中填写“汇报”。

“汇报”单独作一条，后面要注明向调度汇报的时间。

6、“上接XXXXXX页”和“下续XXXXXX页”的填写：

当一份操作票的内容超过一页时，应接入下页填写。

审核无误后，应在正确票的备注栏*左端填写下续或上接。

仅有一页的操作票，无须填写。

7、一份操作票因某种原因操作间断后隔班执行时，发令调度员、接令人姓名要补签在第一页操作票的相应栏上，操作人、监护人、值班负责人姓名补签名在最后一页相应栏上。

8、调度下达的口令操作：

有正令时间需立即执行时，只在操作票上填写发令调度员、接令人姓名，不填写预令调度员、接令人姓名。

9、变电站各项操作均应由当值人员进行，操作人一般应由填票人或副值担任，监护人应由正值及以上值班人员担任，接令人不得担任操作人（包括预令接令人），填票人不得担任监护人。

10、操作票内容不得任意涂改，个别错别字允许加两平行斜杠删改（不包括操作动词、正令时间和设备名称编号），但必须保持被删改内容清晰。

每页不超过一次，每份最多不超过三处。

严禁用刀片刮。

11、上一值接令并填写、审核的操作票，接班值接班时应了解清楚操作意图、目的，并认真对操作票进行审核后签上审核人姓名，出现按值移交的操作票，经过值都必须审核后签名。

若发现错票，应立即重新填写并审核。

12、作废票应在操作正令时间栏内盖“作废”章，一份作废票操作任务栏内应有内容。

作废操作票不得有正令、开始、终了时间，不得摘钩，应按填票顺序填写预令日期、编号、预令人、接令人、填票人、审票人。

13、操作票每执行一步后应在摘钩栏内摘钩（√），应规范书写，不能出格。

14、操作结束后，在操作票的操作步骤最后一步的序号下侧，盖“已执行”章，当操作票超过一页时，“已执行”章应盖在最后一页操作票上。

15、已填写好并经审核正确的操作票，因某种原因不执行时，应在首页的正令时间栏内盖未执行章（不能使用作  废章），并在首页的备注栏内注明下达取消命令的时间、下令人和原因（如调度有解释的话），格式为：

“X调XXX于XX月XX日XX时XX分，下令取消执行调字XXXXX号（或口令），原因为……。

当值值长签名”。

16、操作票在执行过程中，若由于某种原因停止（或取消）部分操作，应在末页的备注栏内注明，格式为：

“X调XXX于XX月XX日XX时XX分，下令停止（或取消）执行调字XXXXX号（或口令）第XX条（操作步骤第XXX步---第XXX步）。

当值值长签名”。

上述未执行的操作步骤不得摘钩。

其它操作内容全部完成后，在最后一页盖已执行章。

17、执行的操作票和未执行的操作票均应进行评价，由站内安全员完成。

18、工作票凡有下列情况之一者为不合格：

1）、不是用钢笔或圆珠笔填写，字迹潦草或票面模糊不清，难以辨认者；

2）、工作地点或工作任务，计划工作时间和安全措施有涂改者，其他栏目涂改超过三个字者；

3）、工作票签发人，未经书面批准者；

4）、使用的工作票种类与工作内容不符者，或工作票任务不明确，工作人员不符合规程要求者；

5）、需要检修的设备安全措施不正确、不具体、不完善；

6）、漏拉开关和闸刀，以及开关和闸刀的操作保险；

7）、装接地线或者装设不合格者，接地线未注明装设地点；

8）、应挂的标示牌未注明名称，应设遮拦未注明确实地点，或数量不足；

9）、电压互感器，站用变检修工作，未将其低压回路断开和取下保险器；

10）、计划工作时间与调度批准的检修期限不符，许可工作时间与计划时间不符；

11）、工作内容和工作地点或工作任务拦中填写错误，修试设备无设备双重名称编号者（其他栏可不用双重名称编号）；

12）、同一工作负责人同时发给两张工作票者、或两张工作票同时一个工作班者；

13）、领导人员、值班人员、基建人员、集体人员、外包人员参加工作不履行工作票（工作许可，工作监护，工作间断，转移，终结等）手续者；

14）、单一班组或多班组工作时，未写全工作班人员姓名和人数，变电所全所停电工作时，对设总工作负责的工作票未写明各班组负责人姓名和总人数者；

15）、值班员填写安全措施安全措施不接《安规》规定填写，或降低工作票签发人的安全标准要求；

16）、工作场所的带电示意图带电部位不明了，或工作场所保留带电部分未详细注明地点及注意事项；

17）、工作票在许可开工，收工，工作转移，人员变更和工作结束时，不认真执行《安规》规定者；

18）、工作票中工作负责人，工作许可人，值班负责人，值长漏签名，或代签名者；

19）、工作票不办延期手续者；

20）、工作负责人有变动，在工作票上未办理手续者；

21）、在高压试验的工作票发出后在同一电气连接部分再发出第二张工作票者；

22）、高压试验工作违背公司《防触电安全规定》者；

23）、办理工作终结工作负责人、工作许可人、值班负责人不填写结束时间和签名者工作票终结不拆除接地线不拉开接地闸刀，或执行后不注明情况者；

24）、执行的工作票未盖“已执行”章，或遗失者；

25）、工作票没编号，未填写所名或用字母代替和其他不符合《安规》要求的。

19、操作票有下列情况之一者为不合格

1）、用铅笔填写，字迹潦草或票面不清，涂改者（微机开票除外）；

2）、按规定应填写操作票而不填操作票者，或操作不填票，事后补票者；

3）、调度予令、正令、操作开始、终了时间、日期漏填或错填及事后补填者；

4）、调度正式命令接令人为该项操作的操作人者，或操作票由一人兼填票，审票和监护者；

5）、操作任务目的填写错误或不明确，目的和设备名称不具体；

6）、一份操作票超过一个操作调度任务者，操作任务与调度所发命令不符者，操作票任务栏不填设备双重名称；

7）、操作步骤内容错误，操作顺序颠倒，操作内容遗漏（包括检查项目）；

8）、设备名称用代号字母和汉语拼音者；

9）、继电保护名称或压板填错，更改保护定值，票面上无具体作步骤；

10）、应装拆的接地线不写编号，或装接地线没有验电者；

11）、已执行的操作票遗失者；

12）、操作项目执行了一部分，部分未执行，需注明原因，可以“已执行”章属合格，未注明原因的操作票称为不合格；

13）、同一所内同一操作，填写内容不一致；

14）、未使用统一的操作术语；

15）、执行错误的操作票（正令调度姓名、或正令时间已填）计为不合格票，不能算作废票；

16）、不是每操作一项打一个勾，或打勾出格（超出本行）；

17）、各类人员签名不符安全规程要求，没有签名或没有签全名者；

18）、操作票应编连号，编号有缺页计一张不合格，因故缺页需当即说明，汇报；

19）、操作票不盖“已执行”、“作废”等章者，或操作完毕后不行复查，或其他不符合安全规程要求的；

20）、操作票不唱票，不复诵，不监护，全部操作完毕后不进行复查，或其他不符合安全规程要求的；

三、工作票、倒闸操作票检查及评价制度

第1条 工作票、倒闸操作票（以下简称为“两票”）是保证电力检修、试验、基建等工作和变电运行倒闸操作安全的必要条件。

为确保上述生产活动的安全，66kV大热变依据《电业安全工作规程》，国网公司、国电西北公司、甘肃省公司、陇南供电供电以及安全生产部关于“两票”管理的各项规程、规定、制度（以下统称为“安全法规”），对全站“两票”实施管理。

第2条 对正在实施的“两票”进行管理，必须是动态的、全方位的过程管理。

运行值值长负责对本班正在执行的“两票”从票面内容到实际运作程序是否符合“安全法规”进行检查、监督。

站安全员负责对全站正在执行的“两票”从票面内容到实际运作程序是否符合“安全法规”进行检查、监督。

站长随机、不定期地对正在执行的“两票”从票面内容到实际运作程序是否符合“安全法规”进行检查、监督。

第3条 当发现“两票”实施过程中存在违反“安全法规”的现象或问题时，发现人要立即向当值值长或现场工作负责人提出，以确保错误能得到及时制止和纠正。

第4条 对发现的违反“安全法规”的现象或问题，除了要立即制止和纠正外，还要以班后会等形式对发生原因进行分析，吸取教训，并上报工区。

第5条 对在“两票”执行结束后发现的问题，同样要对发生原因进行分析，吸取教训，并逐级上报至站领导。

第6条 对“两票”的检查和评价，应对其书面票的内容进行检查、评价。

第7条 运行值对“两票”进行评价，依据《330kV成县变变电站“两票”管理规定》。

第8条 站安全员每月5日以前，一般要完成对上月的“两票”进行全面检查、评价、装订工作，并将全月的统计结果上报至公司安全生产部。

另外，站安全员还须将检查出的问题，上报到站作为月度经济责任制考核材料。

第9条 站长对安全员评价后的“两票”进行抽查，以监督“两票”的评价工作。