中宁县农牧业工作汇报.docx

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中宁县农牧业工作汇报

中宁县农牧业工作汇报

（中宁县农牧局）

各位领导、同志们：

按照本次会议安排，我代表中宁县农牧局就近年来各项农牧业工作作如下汇报；

一、基本情况

近年来，在中宁县县委、政府的正确领导和县人大、政协及区、市业务部门的大力支持下，全局上下紧盯全县农业农村经济发展的总体目标不放松，认真贯彻落实科学发展观和中央、区、市、县一系列支农惠农政策，紧紧抓住新农村建设的有利机遇，以增加农民收入为核心，以建设现代农业为主线，大力发展特色农业、设施农业、高效农业、旱作节水农业，立足市场调结构，因势利导建基地，以点带面树典型，强化科技增效益，整合资源举龙头，狠抓项目强基础,圆满完成了县委、政府下达的各项目标任务，全县农牧业保持了良好的发展势头，有力地推动了全县农业增效、农民增收和农村经济的持续稳定健康发展。

农牧业发展逐步实现了如下突破：

一是硒砂瓜产业提质增效实现了新突破。

挖掘硒砂瓜独特的品质优势、潜在的市场优势和良好的效益优势，将硒砂瓜产业做为中部干旱带群众脱贫致富的“拔穷根”工程来抓，扩基地、夯基础、抓抗旱、保丰收，在连年遭遇大旱的不利形势下，实现了硒砂瓜产业的提质增效。

到2009年，全县累计压砂面积达到36.7万亩，建成了天景山、大青山旱作节水现代农业综合示范区11万亩，形成了白圈子、新庄子等8个万亩压砂基地。

硒砂瓜总产量达45.2万吨，产值达到3.6亿元。

为了确保硒砂瓜销售，全县先后成功举办了3届硒砂瓜节，组织营销队伍分线路开拓市场，中宁硒砂瓜畅销广州、成都等30多个大中城市，销售价格逐年提高，石头缝里的瓜产业为中部干旱带群众脱贫致富踏开了一条新路子。

二是生物环保养猪实现新突破。

生物环保养猪是养猪业上的一场技术革命，它既从根本上解决了养猪污染问题，又显著提高了肉质品质和养猪效益。

08年我县在全区率先引进试验示范成功，近年来，通过优惠政策扶持、召开现场观摩会、层层签订目标责任书、全程技术指导等有力措施，调动了干部群众参与的积极性和主动性，生物环保养猪蓬勃发展。

在宁安、石空、舟塔、新堡等9个乡镇发展生物环保养猪户183户，建设标准化生物环保猪舍21.6万平方米，其中5000平方米以上的生物环保养殖场发展到20个、2万平方米以上的发展到3个，年可存栏45万头，出栏30万头，创产值4.3亿元。

同时注重品牌创建和市场营销，注册了“杞生源”鲜猪肉商标，完成了猪肉分割包装厂房建设，在县内外设立专卖店和专营柜台16家（个），产品首次进入了银川北京华联、国芳百盛等大型超市，为我县养猪业“产、加、销”一体化的产业化格局奠定了基础，实现了我县养猪业由传统模式向现代化方向发展的新跨越。

三是外向型农业发展实现了新突破。

以出口基地建设为核心，制定完善硒砂瓜等特色农产品出口生产技术规程，并通过土地合理流转的形式，以公司+基地联农户的模式，推行高起点标准化生产，建成了硒砂瓜、供港蔬菜出口基地2个3.6万亩，硒砂瓜首次走出国门，出口到蒙古等周边国家。

2009年在宁安镇船舱沟连片建设了6000亩供港出口基地，基地集新品种、新技术、新工艺推广和产品生产、加工、包装、销售、出口于一体，为香港、澳门等市场生产和提供广东菜心、芥兰等20多种蔬菜9300吨，实现产值1.2亿元。

今年在该基地的基础上正在规划扩建5500亩蔬菜基地，同时在石空镇王营村拟新建一个5000亩果蔬加工基地，逐步建成以宁安、新堡、恩和、石空4个乡镇为主的供港蔬菜种植和果蔬加工基地。

外向型农业的快速发展，转变了群众的传统思想观念，推进了农业标准化生产，加快了农村土地的合理流转，为发展现代农业树立了榜样。

四是动物防疫工作实现了新突破。

在全区率先健全了县乡村三级动物防疫网络，为动物防疫工作的有效开展奠定了坚实的基础；率先推行动物免疫标识和疫病可追溯体系建设，极大地提高了防疫密度和防疫质量；率先探索出了高致病性猪蓝耳病防治新方法，大幅度降低了生猪的发病率和死亡率，我县在养猪密度大、养殖环境污染严重、病原广泛存在的情况下，已两年没有发生高致病性猪蓝耳病疫情，仅此一项，可为广大养殖户减少损失达2.5亿元以上，我县高致病性猪蓝耳病防治技术在全国处于领先水平。

率先建立完善了生猪购销体系，针对我县生猪流通频繁，容易从流通环节传播动物疫情的现状，我局在全县建立了6个生猪购销中心，实行生猪定点收购、定点装载、定点检疫、定点消毒，有效防止了疫病经流通环节传播，形成了“以监促检、以检促防”的有效动物疫病防控机制。

我县动物防疫工作取得了显著成效，连续三年被自治区农牧厅评为全区动物防疫先进县。

五是项目建设及资金争取实现了新突破。

牢固树立“抓项目促发展”的理念，坚定不移地实施项目带动战略，创新机制促工作，凝心聚力争项目。

近年来，先后实施了农村沼气、退牧还草等大、中型项目32项，积极争取和落实农牧业投资项目75个，总投资5.2亿元，其中争取中央财政资金1.8亿元。

通过支农资金的争取及项目建设，进一步完善了农业基础，改善了生产条件，提高了科技含量，健全了推广体系，为农业稳步发展奠定了坚实基础。

回顾近年来的工作，主要做了以下九个方面的工作：

1、进一步保障粮食安全。

按照引黄灌区稳小麦、压水稻、增玉米，干旱地区重点发展避灾农业的思路，加大调整农业结构，制定各种抗灾避灾方案，细化增产增效措施，粮食产量稳步提高。

以实现粮食生产连续六年增收。

2009年，全县共落实粮食作物播种面积60.8万亩，较06年增长17.17%，全年粮食总产量达2.4亿公斤，较06年增长23.71%。

同时，结合生态移民工程等项目的实施，新开发土地4.2万亩，新增耕地2.8万亩，改造提升中低产田18.6万亩，为粮食安全夯实了基础。

2、不断加大科技推广力度。

近年来累计引进、示范、推广作物及畜禽优新品种82个，开展作物繁种2.64万亩，其中西瓜制种800亩，繁育畜禽良种353.6万头（只）；以粮食创高产活动为载体，配套、集成、组装测土配方施肥、水稻旱育稀植等实用技术12项，累计建成粮食高产示范方点及各类农业示范园区76个18万亩；实施测土配方施肥技术120万亩；推广水稻旱育稀植技术18.2万亩、机插秧5.8万亩，保质保量完成了农业部水稻全程机械化示范县和玉米全程机械化示范县项目建设任务。

在旱作农业上，以硒砂瓜生产为核心，进一步强化抗旱基础设施建设，集成推广了条覆膜栽培、增施专用有机肥等综合抗旱措施，实现了旱作区农业大旱之年不减收的目标。

在畜禽新品种、新技术推广上，从国家级繁育场引进原种猪1081头、培育投放二元母猪8156头、种公猪473头，推广三元杂交猪93.4万头；引进国内外优质奶牛、肉牛冻精8.5万枚，改良奶牛、肉牛4.5万头。

引进国外优质肉种羊320只，改良肉羊1.2万只。

推广秸秆“三贮一化”、复合秸秆成型和全混合日粮等秸秆加工处理利用技术，全县秸秆综合加工利用达到16.7万吨，利用率达到36.23%，仅此一项节约饲料粮4.18万吨。

为了进一步提高技术到位率，我们以园区建设为突破口，树榜样、立标兵，使科技对农牧业生产的贡献率显著提高。

一是以粮食创高产示范县建设为契机，建成麦套玉米、水稻高标准高产示范园区18万亩；二是结合中部干旱带旱作节水示范区项目的实施，建成标准节能日光温室40座，移动大拱棚440座；三是建成中宁县现代农业基地6000亩，为全县现代农业的发展提供了样板；四是建成“枸杞香菇”基地1000亩，实现产值218万元；五是建成各类养殖园区127个，养殖大户发展到2200户。

3、逐步夯实农业基础设施。

一是抓好春、秋季基本农田建设工程。

两年多来，完成中低产田改造提升7万亩、机深翻50万亩、秋施肥16万亩、秸秆还田38.4万亩，实现节本增效8000余万元。

二是抓好硒砂瓜抗旱节水基础设施建设。

建成节水补灌示范区10万亩，育苗及示范基地358亩，新建蓄水池63座，配套完善输水管道54.8km、砂石生产路45km、防护林带10km、供电线路7km。

三是在全县10个乡镇建立有害生物预警测报观测点，对5个国家级和15个自治区级重点测报对象进行观测，及时发布巨膜长蝽、红斑芫菁、土蝗等病虫害预警预报信息和防控措施，有效控制了病虫害的发生蔓延。

四是抓住国债建设项目的有利契机，围绕生态文明新村建设目标，累计建设沼气池5020座、联户沼气20处，沼气服务网点48处、太阳灶2700台,涉及9个乡镇69个行政村，惠及5万多人。

五是以黄河大桥适水产业开发区建设为依托，新建“适水”产业示范基地6处3000亩，发展“鱼家乐”8家，接待游客3万多人次。

六是加大对大型农机购置补贴项目的争取力度，补助购置农机具12类4259台（套），直接受益农户达2747户，全县三大粮食作物综合机械化水平达75%以上。

七是多方筹措资金，平整山荒土地3130亩用于养殖园区建设，共新建标准化畜禽棚圈38.9万平方米，青贮池6.3万立方米。

配套硬化主干路11.5公里，修水塔43座，架设高低压线路13.8公里，增容2580千瓦。

畜牧基础设施进一步加强。

4、稳步推进农业产业化。

围绕县上确立的优势特色产业，做大做强农业产业化龙头企业。

至09年，全县已新培育发展龙头企业35家，其中国家级龙头企业1家、区级龙头企业8家，市级龙头企业26家，中宁早康、兴宁乳业、恒兴果汁等一批骨干龙头企业带动了特色产业的强势发展。

发展各类合作经济组织102个，各类农产品产销企业和大户发展到了458家，富民有机枸杞专业合作社、杞生源生物环保养猪合作社、西砂瓜产销协会等农民合作经济组织在农户与企业、市场的对接中，起到了良好的桥梁和纽带作用。

同时，我们创新土地流转机制，大胆探索推广土地承包权与经营权分离，引导企业与农民结成风险共担、利益共享的共同体，形成多形式的现代农业规模经营主体。

截止目前，全县企业、大户流转土地经营权面积达1.2万亩，建成供港蔬菜基地、杞乡生物制品有限公司有机枸杞基地等高标准农产品出口基地，有力的推进了农业的标准化、机械化和现代化进程。

在一手抓基地建设的同时，牢固树立农业生态化理念，着力推进农业生产由数量型向质量效益型转变，大力发展生态农业、品质农业，组织企业、合作经济组织和有关单位完成了8类34个绿色及无公害产品的认证，全县“三品”生产企业达15家，认定面积达75万亩。

在2008年全区农业产业大县验收中，我县被评为第一名。

5、有序推进依法治农。

一是强化宣传，营造农业法制工作的良好氛围。

两年多来，先后组织开展了《农业法》、《草原法》等法律法规宣传活动，举办专题宣传展览16场，印发宣传资料4万份，展出图片120张，咨询、解答群众提问1600多人（次）；二是认真贯彻落实中央各项强农惠农政策，向种粮农民兑付了粮食直补等六项补助政策，共兑付补助资金4668.22万元，有效地调动了农民生产的积极性。

三是开展“平安农机”创建活动，加大农机车辆安全宣传、培训、检查力度，重点打击了“黑车非驾”和“违章载客”等行为，有效减少了各种事故发生。

四是依法行政，保证了农牧业执法工作的有序开展。

围绕种子、肥料等重点农资，对全县8个集贸市场、350个农资经营户进行了多次拉网式检查，两年来共查办执法案件480起，查处违规、违法经营户800余家次，为群众挽回经济损失500余万元，确保了全县农资市场的正常运转，保障了农业安全生产。

五是狠抓乡村财务管理，财务公开工作，扎实开展农民负担监督执法检查。

对全县118个行政村完全实行了会计委托代理制，坚持村帐乡管，有力地规范了乡村帐务，并组织实施了农民负担“四项制度”和“一事一议”工作制度。

对市级以上转来的两起农民负担案件进行了及时查处，妥善解决了上访农民反映的问题，及时化解矛盾，维护了社会稳定。

6、进一步完善农业社会化服务体系。

深入推进农业科技体系改革，规范和调整了基层农业技术服务站所建设，新成立18个基层农业服务机构，核定基层农业技术人员编制103名，完善各项管理制度，调动了科技人员为基层群众服务的积极性；科技人员下基层开展科技承包服务的比例达到了80%以上，农业科技承包和科技进村入户活动深入开展，共有20名科技人员到科技示范园区承包服务，农业科技服务活力明显增强；按照“五个一”的标准，采取村部+农家店、支部+协会、园区+科技特派员等多种模式，在全县灌区91个行政村建立标准化信息服务站126个；进一步完善现代农业科技服务公司基础设施，利用“中宁政府公众网”、“中宁枸杞网”收发信息，方便快捷地将各类特色农产品信息及时发布到互联网，也为农村实用技术推广、农作物病害防治提供了专家在线支持。

7、稳步提升农产品质量安全。

认真贯彻实施《农产品质量安全法》，完善农产品质量安全标准体系，认定绿色及无公害农产品基地15个，总面积75万亩，认证无公害农产品34个，“绿色食品”2个，地理标志产品1个，在全县建立了4个农产品农残检测点，定期对销售农产品进行定性定量检测，及时公布结果，实行市场准入、质量追溯、不合格农产品退市制度，提高农产品品质。

扎实开展了生鲜牛奶安全检查和奶站专项整治，强化动物卫生监督和屠宰检疫工作，确保肉食品安全。

认真落实口蹄疫等重大动物疫病防控措施，加大动物检疫各环节的监管力度，共完成检疫生猪、牛、羊18万头、2万头和6万只，对屠宰、加工等环节开展监督检查280次，共980人次，与相关部门联合执法23次，查处各种违法案件120起，没收不合格动物产品1500公斤。

新建成中宁县农产品质量安全检测中心570m2，农业部的农残例行检测合格率达到98%，全县农业投入品质量追溯管理制度已建立，农产品质量安全得到不断提升。

8、进一步强化农民培训工作。

围绕硒砂瓜发展等重点项目及重大技术，结合“科技入户工程”等工程的实施，利用“科技活动周”等多种形式，举办各类培训班1200场次，召开现场会225场次，培养科技示范户1.3万户，辐射带动农户7万户，组织农村劳动力转移“阳光工程”培训6000人，转移农村剩余劳动力3800人，共计培训农民18万人次，印发技术资料20万份。

开展科技文艺专场演出33场次，建设农民科技书屋10家。

先进实用技术入户率和到位率达到95%以上。

9、进一步改善草原生态。

强化禁牧封育工作力度，切实加大了对偷牧、抢牧、破坏草原围栏设施行为的查处力度。

两年多来，共清理偷牧羊群236群、羊只17523只，处罚相关责任人229人（次），有效遏制了偷牧、抢牧行为；处理非法开垦草原、破坏草原围栏设施等违法行为34起，依法对相关责任人进行了处罚，并完成了天然草原围栏83万亩，有效保护了我县草原生态环境。

同时，进一步加大了草原的补播改良力度，共种植各类牧草42.79万亩，补播改良天然草原9万亩，天然草原植被覆盖度由禁牧前的25%，增加到了现在的47%，产草量由禁牧前的每亩36公斤，增加到了现在的每亩49公斤，植被种类由禁牧前的16种，增加到了现在的21种，草原生态环境得到了明显改善。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县农业农村经济发展中还存在一些不容忽视的问题：

一是产业发展资金短缺问题突出。

受群众经济基础、信贷担保机制等诸多因素的影响，资金缺乏，投入不足，高新技术及科技含量高的新设施运用不到位。

二是产业化水平还不高，农产品转化增值率低。

产业规模总体偏小，农业生产组织化和产业化发育程度低，加工转化能力弱，龙头企业和品牌的辐射带动作用不强；尽管有102家合作流通组织，但大多都还是松散型的，内部利益连接不紧密，风险不能共担，利益不能均沾。

三是农业基础设施薄弱，设施装备落后，抵御自然灾害和抗市场风险的能力还不强。

虽然近年来加大了投入，但因历史欠帐过大，以硒砂瓜为代表的旱作农业区抗旱补水设施不完善，种植户“靠天吃饭”的困境依然没有根本改变。

三、努力的方向

为了做好今后我县农牧工作，下一步我们将围绕一个目标、主攻两个产业、着力打造4个园区，切实抓好九个方面的工作。

围绕一个目标：

即围绕农民增收这一目标，按照“稳粮、促牧、增收、强基础、重民生”的要求，不断加大投入力度，夯实农业基础，加快农业科技进步和创新，优化产业结构，千方百计促进农业提质增效。

主攻两个产业：

一是主攻畜牧产业。

在生猪生产上，继续抓好生物环保养猪园区的补栏工作，重点抓好生物环保养猪园区的后续建设工程。

多方筹措资金兑付补助，调动广大养殖户补栏的积极性。

以“杞生源”生物环保养猪合作社为依托，同宁夏鼎信益智管理咨询有限公司合作，全力抓好“杞生源”环保猪肉的市场营销、品牌策划和销售网络建设等工作，示范带动畜产品走上“品牌农业”的发展道路。

制定近期、中长期市场营销策划方案，分别在银川、石嘴山、兰州、西宁等城市召开“杞生源”生物环保鲜猪肉新闻发布会、品牌推介会。

力争年内培育生物环保养猪示范园区23个，饲养生物环保猪40万头，在5个重点园区建设产品质量可追溯系统，在银川、兰州、西宁等重点销售城市设立“杞生源”环保猪肉营销专柜或专卖店40家，逐步形成生猪“产、加、销”一体化的产业化发展格局。

力争用3年的时间将“杞生源”生物环保鲜猪肉品牌打造成宁夏著名商标。

在奶产业上，狠抓提质增效，力促奶产业发展取得新突破。

一是积极争取国家扶持奶牛企业基础设施建设项目，进一步夯实奶产业发展的基础。

二是以标准化高产奶牛综合配套技术为核心，提高技术到位率，使新技术的覆盖面由09年的10%提高到30%。

三是依据档案做好各奶牛园区的选种选配工作，防止近亲交配，进一步提高奶牛后代的生产性能。

四是鼓励乳品加工企业培育自主知名品牌，积极开发婴幼儿奶粉、中老年奶粉等终端产品，延长产业链，增加产品的附加值，提高市场占有率和竞争能力。

在草畜产业发展上，按照“山繁川育”的发展思路，紧紧抓住自治区扶持清真牛羊肉发展政策的机遇，以大战场、喊叫水、白马等山区乡镇为肉牛繁殖基地，以川区7个乡镇为肉牛育肥基地，力争年内肉牛饲养量达到8万头，基础母牛发展到2万头。

在大战场、喊叫水培育肉牛（羊）繁育示范村10个。

着力培育10个存栏500头以上的肉牛规模养殖场（小区），以红梧山万头肉牛科技示范园和喊叫水生态移民区标准化养殖为重点，创造条件加快和完善生态移民区后续产业发展建设任务，年内饲养肉牛2000头、肉羊2万只，使其真正成为帮助移民村群众生存、发展、脱贫、致富的一项“民心工程”。

积极扶持鸣沙镇新建养殖园区的基础设施建设，适时补栏。

二是主攻硒砂瓜产业。

2010年全县硒砂瓜种植以大青山和天景山旱作农业示范园区建设为突破口，通过新技术、新品种、新机械的试验、示范和推广，带动全县硒砂瓜产业提质增效。

以市场需求为导向，做到早、中、晚熟品种搭配，精品与大众化结合。

在大青山建设硒砂瓜良种繁育基地2500亩，为全县硒砂瓜种植提供优质种子，力争完成36.7万亩压砂地的种植任务，其中种植硒砂瓜35万亩，年产量达到46万吨以上，实现产值3.6亿元，农民人均来自硒砂瓜销售收入达到1500元以上。

着力打造四个园区：

一是供港蔬菜和果蔬加工示范园区。

采取“公司+基地+标准化”的生产模式，实施标准化生产，倾力打造出口蔬菜品牌，在宁安船舱沟、石空王营建设供港蔬菜和果蔬加工示范园区。

二是旱作农业示范园区。

加快推进中部干旱带旱作节水农业示范园区项目建设，组织技术力量，强化示范引导，采取企业化运行的新机制，促进示范区健康发展。

力争40个示范温室、300座移动大拱棚取得明显的经济效益和示范效果。

三是“枸杞香菇”示范园区。

采取订单式生产，积极引导广大农民群众发展食用菌产业，推进设施农业转型提质，将莫咀千亩设施示范园区建设成为全区最大的枸杞香菇生产基地。

四是分别建成红梧山万头肉牛示范园区和撒不拉滩移民点养殖示范园区工程。

切实抓好九个方面的工作：

一是抓好惠民政策的落实工作。

二是抓好项目争取和招商引资工作。

积极争取各类项目资金6000万元以上。

三是抓好农产品对外销售工作。

不断扩大销售网络，培育优质粮食、硒砂瓜等一批名牌产品，鼓励企业、合作经济组织申请注册商标，进一步提升农产品的市场竞争力。

四是抓好农民合作经济组织建设。

力争使全县的农民专业合作经济组织发展到120个。

五是抓好龙头企业的扶持培育工作。

重点培育壮大早康、恒兴、兴宁等特色鲜明、市场竞争力强的35家农产品加工企业，力争年内培育发展1-2个主导型龙头企业，6-8个支柱型龙头企业。

六是抓好农村能源工程建设工作。

保质保量地完成4处大型沼气综合利用工程，11处联户沼气服务点，20个沼气建后服务网点建设任务。

七是抓好农民培训工作。

认真实施“科技入户工程”、新型农民培训工程，加强农村实用人才培训，切实提高农民增收致富的能力，实现农业提质增效。

八是坚持不懈地抓好畜禽品种改良工程。

以推广三元杂交猪、肉牛、奶牛、栈羊等优良畜禽品种为着力点，实现畜禽产品的优质化生产和区域化布局。

九是下大力气抓好口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作，积极做好奶牛“两病”的净化，有效预防和控制重大动物疫病的发生和流行。

继续加强禁牧封育的监督管理，认真组织实施好“退牧还草工程”，有序推进“以草定畜，合理轮牧”试点工作。

按照建设现代渔业先导区、“适水”产业开发区、生态渔业建设区的分区规划，率先实现新突破、迈上新台阶。