环评收费标准.docx
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环评收费标准
国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知
计价格〔2002〕125号2002年1月31日
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局、环境保护局：
为规范建设项目环境影响咨询收费行为，维护委托方和咨询机构合法权益，提高建设项目环境影响咨询工作质量，促进建设项目环境影响咨询业的健康发展，现就环境影响咨询收费有关问题通知如下：
一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。
环境影响咨询内容包括：
编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和对环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行技术评估。
二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。
三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。
具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20％的幅度内协商确定。
四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分要定额方式计费。
不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。
具体计费办法见本通知附件。
五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。
六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：
确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位（断面）、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。
编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：
建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建议和环境影响评价结论等。
七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：
初步确认项目选址、选线的环境可行性是否正确，评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确，敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理，评价内容是否全面和评价重点是否突出等基本内容。
评估建设项目环境影响报告应符合以下服务质量标准：
源强和物料平衡是否准确，工艺是否符合清洁生产要求，环境影响预测参数选择是否合理和预测结果是否正确，污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当，总量控制指标是否符合国家和地方要求，选址、选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有关环境影响评价、评估技术导则、规范等。
八、环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同约定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度应将部分或全部服务费退还委托方。
九、委托方应遵守本通知规定和项目合同约定，为接受委托的环境影响评价、评估机构提供履约必须的工作条件和资料。
因委托方原因造成咨询业务量增加或延期的，环境影响评价、评估机构可与委托方协商加收费用。
建设项目环境影响咨询服务费用计入建设项目前期工作费。
十、委托方和环境影响咨询服务机构违反本通知规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法规予以处罚。
附件：
一、建设项目环境影响咨询收费标准
二、建设项目环境影响咨询收费调整系数
三、按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准
附件一：
建设项目环境影响咨询收费标准
单位：
万元
估算投资额（亿元）咨询服务项目
0.3以下
0.3－2
2－10
10－50
50－100
100以上
编制环境影响报告书（含大纲）
5－6
6－15
15－35
35－75
75－110
110
编制环境影响报告表
1－2
2－4
4－7
7以上
评估环境影响报告书（含大纲）
0.8－1.5
1.5－3
3－7
7－9
评估环境影响报告表
0.5－0.8
0.8－1.5
1.5－2
2以上
注：
1.表中数字下限为不含，上限为包含；
2.估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；
3.咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算；
4.以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价。
调整系数见附件2之表1和表2；
5.评估环境影响报告书（含大纲）的费用不含专家参加审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40％。
6.本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50％；
7.本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测等费用。
附件二：
建设项目环境影响咨询收费标准调整系数
表1 环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数
行业
调整系数
化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域
1.2
石化、石油天然气、水利、水电、旅游
1.1
林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器
1.0
邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会服务、火电
0.8
粮食、建筑、信息产业、仓储
0.6
表2环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数
环境敏感程度
调整系数
敏感
1.2
一般
0.8
附件三：
按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准
咨询人员职级
人工日收费标准
高级咨询专家
1000－1200
高级专业技术人员
800－1000
一般专业技术人员
600－800
—2—
建设项目环境影响评价分类管理名录
第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环
境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。
第二条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的
环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告
书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
第三条本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自
然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因
子特别敏感的区域，主要包括：
（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮
用水水源保护区；
（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重
要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生
生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源
性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及
半封闭海域、富营养化水域；
（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主
要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族
—3—
意义的保护地。
第四条建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建
设项目环境影响评价类别的重要依据。
建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境
影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。
环境影
响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。
第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其
中单项等级最高的确定。
第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由
省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因
子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环
境保护行政主管部门认定。
第七条本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并
适时修订公布。
第八条本名录自2008年10月1日起施行。
《建设项目环境保
护分类管理名录》（国家环境保护总局令第14号）同时废止。
—4—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
A水利
1、水库
库容1000万立方米以上；涉及环境
敏感区的
其他/
（一）和
（二）中的重要水生
生物的自然产卵场及索饵场、
越冬场和洄游通道
2、___________灌区新建5万亩以上；改造30万亩以上其他/
3、引水工程
跨流域调水；大中型河流引水；小型
河流年总引水量超过天然年径流量
1/4以上的；涉及环境敏感区的
其他/
（一），（三）和
（二）中的资
源性缺水地区、重要水生生物
的自然产卵场及索饵场、越冬
场和洄游通道
4、防洪工程新建大中型其他/
5、地下水开采
日取水量1万立方米以上；涉及环境
敏感区的
其他/
（一）和
（二）中的资源性缺
水地区、重要湿地
B农、林、牧、渔
1、农业垦殖5000亩以上；涉及环境敏感区的其他/
2、农田改造项目/涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的
3、农产品基地项目涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的/
（一）和
（二）中的基本草原、
重要湿地、资源性缺水地区、
水土流失重点防治区、富营养
化水域
4、经济林基地原料林基地其他/
5、森林采伐皆伐间伐/
—5—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
6、防沙治沙工程/全部/
7、养殖场（区）
猪常年存栏量3000头以上；肉牛常
年存栏量600头以上；奶牛常年存栏
量500头以上；家禽常年存栏量10
万只以上；涉及环境敏感区的
其他/
（一），（三）和
（二）中的富
营养化水域
8、围栏养殖年存栏量折合5000羊单位以上
年存栏量折合5000～
500羊单位
年存栏量折合500羊
单位以下
9、水产养殖项目
网箱、围网等投饵养殖，涉及环境敏
感区的
其他/
（一）和
（二）中的封闭及半
封闭海域、富营养化水域
10、农业转基因项目，物
种引进项目
全部//
C地质勘查
1、基础地质勘查/全部/
2、水利、水电工程地质
勘查
/全部/
3、矿产地质勘查/全部/
D煤炭
1、煤层气开采
年生产能力1亿立方米以上；涉及环
境敏感区的
其他/
（一），（三）和
（二）中的基
本草原、水土流失重点防治区、
沙化土地封禁保护区
—6—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
2、煤炭开采全部//
3、焦化全部//
4、煤炭液化、气化全部//
5、选煤、配煤新建改、扩建/
6、煤炭储存、集运/全部/
7、型煤、水煤浆生产/全部/
E电力
1、火力发电（包括热电）全部//
2、水力发电
总装机1000千瓦以上；抽水蓄能电
站；涉及环境敏感区的
其他/
（一）和
（二）中的重要水生
生物的自然产卵场及索饵场、
越冬场和洄游通道
3、生物质发电
农林生物质直接燃烧或气化发电，生
活垃圾焚烧发电
沼气发电，垃圾填埋气
发电
/
4、综合利用发电
利用矸石、油页岩、石油焦、污泥、
蔗渣等发电
单纯利用余热、余压、
余气（含瓦斯、煤层气）
发电
/
5、其他能源发电
潮汐发电；总装机容量50000千瓦以
上的风力发电，涉及环境敏感区的
利用地热、太阳能等发
电；其他风力发电
/
（一）和（三）
—7—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
6、送（输）变电工程
500千伏以上；330千伏以上，涉及
环境敏感区的
其他/
（一）和（三）
7、脱硫、脱硝等环保工程海水脱硫其他/
F石油、天然气
1、石油开采全部//
2、天然气开采（含净化）全部//
3、油库总容量20万立方米以上；地下洞库其他/
4、气库地下气库其他/
5、石油、天然气管线200公里以上；涉及环境敏感区的其他/
（一），（三）和
（二）中的基
本农田保护区、地质公园、重
要湿地、天然林
G黑色金属
1、采选全部//
2、炼铁（含熔融还原）、
球团及烧结
全部//
3、炼钢全部//
4、铁合金制造和其他金
属冶炼
全部//
5、压延加工年产50万吨以上冷轧其他/
—8—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
H有色金属
1、采选全部//
2、冶炼（含废金属冶炼）全部//
3、合金制造全部//
4、压延加工/全部/
I金属制品
1、表面处理及热处理加工
电镀；使用有机涂层、有钝化工艺的
热镀锌
其他/
2、铸铁金属件制造年产10万吨以上年产10万吨～1万吨年产1万吨以下
3、金属制品加工制造/全部/
J非金属矿采选及制品制造
1、土砂石开采
年采10万立方米以上；涉及环境敏
感区的
其他/
（一）和
（二）中的基本草原、
沙化土地封禁保护区、水土流
失重点防治区、重要水生生物
的自然产卵场及索饵场、越冬
场和洄游通道
2、化学矿采选全部//
3、采盐井盐湖盐，海盐/
—9—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
4、石棉及其他非金属矿
采选
全部//
5、水泥制造全部//
6、水泥粉磨站年产100万吨以上其他/
7、砼结构构件制造/年产50万立方米以上其他
8、石灰和石膏制造/全部/
9、石材加工/年加工1万立方米以上其他
10、人造石制造/全部/
11、砖瓦制造/全部/
12、玻璃及玻璃制品日产玻璃500吨以上其他/
13、玻璃纤维及玻璃纤
维增强塑料制品
年产3万吨以上玻璃纤维其他/
14、陶瓷制品
年产100万平方米以上建筑陶瓷；年
产150万件以上卫生陶瓷；年产250
万件以上日用陶瓷
其他/
15、耐火材料及其制品石棉制品；年产5000吨以上岩棉其他/
16、石墨及其他非金属
矿物制品
石墨、碳素其他/
—10—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
K机械、电子
1、通用、专用设备制造有电镀、喷漆工艺的其他/
2、铁路运输设备制造
机车，车辆及动车组制造，发动机，
零部件生产（含电镀、喷漆）
其他/
3、汽车、摩托车制造
整车制造、发动机；零部件生产（含
电镀、喷漆）
其他/
4、自行车制造有电镀、喷漆工艺的其他/
5、船舶及浮动装置制造金属船舶制造；拆船、修船其他/
6、航空航天器制造全部//
7、交通器材及其他交通
运输设备制造
含电镀、喷漆工艺的其他/
8、电气机械及器材制造
输配电及控制设备制造（含电镀、喷
漆）；电池制造（无汞干电池除外）
其他/
9、仪器仪表及文化、办
公用机械制造
有电镀、喷漆工艺的其他/
10、彩管、玻壳，新型显
示器件，光纤预制棒制造
全部//
11、集成电路生产，半导
体器件生产
前工序生产其他/
—11—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
12、印刷电路板，电真空
器件
印刷电路板其他/
13、半导体材料，电子陶
瓷，有机薄膜，荧光粉，
贵金属粉
全部//
14、电子配件组装/
有分割、焊接、有机溶
剂清洗工艺的
其他
L石化、化工
1、原油加工、天然气加
工、油母页岩提炼原油、
煤制原油、生物制油及其
他石油制品
全部//
2、基本化学原料制造，
肥料制造，涂料、染料、
颜料、油墨及其类似产品
制造，合成材料制造，专
用化学品制造，饲料、食
品添加剂、水处理剂等
全部//
3、农药制造全部//
4、农药制剂分装、复配/全部/
5、日用化学品制造全部//
6、单纯化学品混合、分装/全部/
—12—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
M医药
1、化学药品制造，生物、
生化制品制造
全部//
2、单纯药品分装、复配/全部/
3、中成药制造、中药饮
片加工
含提炼工艺的其他/
N轻工
1、粮食及饲料加工年加工25万吨以上；含发酵工艺的其他/
2、植物油加工
年加工油料30万吨以上的制油加工；
年加工植物油10万吨以上的精炼加工
其他/
3、制糖全部//
4、屠宰
年屠宰10万头畜类（或100万只禽
类）以上
其他/
5、肉禽类加工/年加工2万吨以上其他
6、蛋品加工/新建其他
7、水产品加工年加工10万吨以上
年加工10万吨～2万
吨；年加工2万吨以下，
涉及环境敏感区的
其他
（一）和（三）
8、食盐加工/全部/
9、乳制品加工年加工20万吨以上其他/
—13—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
10、调味品、发酵制品制造
味精、柠檬酸，赖氨酸、淀粉、淀粉
糖等制品
其他/
11、酒精饮料及酒类制造单纯勾兑除外的单纯勾兑的/
12、果菜汁类及其他软饮
料制造
原汁生产其他/
13、其他食品制造采用化学方法去皮的水果类罐头制造其他/
14、卷烟年产30万箱以上其他/
15、锯材、木片加工，家
具制造
有酸洗、磷化、电镀工艺的其他/
16、人造板制造年产20万立方米以上其他/
17、竹、藤、棕、草制品
制造
/有化学处理工艺的其他
18、纸浆制造、造纸（含
废纸造纸）
全部//
19、纸制品/有化学处理工艺的其他
20、印刷，文教、体育用
品制造，磁材料制品
/全部/
21、轮胎制造、再生橡胶
制造、橡胶加工、橡胶制
品翻新
全部//
22、塑料制品制造人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的其他/
—14—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
23、工艺品制造有电镀工艺的有喷漆工艺和机加工的其他
24、皮革、毛皮、羽毛（绒）
制品
制革，毛皮鞣制其他/
O纺织化纤
1、化学纤维制造全部//
2、纺织品制造
有洗毛、染整、脱胶工段的；产生缫
丝废水、精炼废水的
其他/
3、服装制造有湿法印花、染色、水洗工艺的年加工100万件以上的其他
4、鞋业制造/使用有机溶剂的其他
P公路
公路
三级以上等级公路；1000米以上的独
立隧道；主桥长度1000米以上的独
立桥梁
三级以下等级公路，涉
及环境敏感区的
其他
（一），
（二）和（三）
Q铁路
1、新建（含增建）
新建；增建100公里以上；涉及环境
敏感区的
其他/
（一），
（二）和（三）
2、既有铁路改扩建
200公里以上电气化改造；涉及环境
敏感区的
既有铁路提速扩能；其他/
（一），
（二）和（三）
3、枢纽新、改、扩建大型枢纽其他/
—15—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
R民航机场
1、机场
新建；迁建；飞行区扩建，涉及环境
敏感区的
航站区改扩建；其他/（三）
2、导航台站、供油工程、
维修保障等配套工程
/全部/
S水运
1、油气、液体化工码头全部//
2、干散货、件杂、多用
途码头
内河港口：
单个泊位1000吨级以上；
沿海港口：
单个泊位1万吨级以上；
涉及环境敏感区的
其他/
3、集装箱专用码头
内河港口：
单个泊位3000吨级以上；
海港：
单个泊位3万吨级以上；涉及
环境敏感区的
其他/
4、客运滚装码头
年客流量20万人次以上；年通过能
力10万台（辆）以上；涉及环境敏
感区的
其他/
（一）和
（二）中的重要水生
生物的自然产卵场及索饵场、
越冬场和洄游通道、天然渔场
5、铁路轮渡码头全部//
6、航道工程、水运辅助
工程
航道工程；防波堤、船闸、通航建筑
物，涉及环境敏感区的
其他/
（一）和
（二）中的重要水生
生物的自然产卵场及索饵场、
越冬场和洄游通道、天然渔场
—16—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
7、航电枢纽工程全部//
8、中心渔港码头涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的/
（一）和
（二）中的重要水生
生物的产卵场及索饵场、越冬
场和洄游通道、天然渔场
T城市交通设施
1、轨道交通全部//
2、道路新建、扩建改建；绿化工程其他
3、桥梁、隧道
高架路；立交桥；隧道；
跨越大江大河（通航段）、海湾的桥梁
其他/
U城市基础设施及房地产
1、煤气生产和供应煤气生产煤气供应/
2、城市天然气供应/全部/
3、热力生产和供应燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时以上其他/
4、自来水生产和供应有引水工程的；日供水20万吨以上其他/
5、生活污水集中处理日处理5万吨以上其他/
6、工业废水集中处理全部//
—17—
环评类别
项目类别
报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义
7、海水淡化、其他水处
理、利用
/全部/
8、管网建设/全部/
9、生活垃圾集中转运站/全部/
10、生活垃圾集中处置全部//
11、城镇粪便处理/日处理30吨以上其他
12、危险废物（含医疗废
物）集中处置
全部//
13、仓储
涉及有毒、有害及危险品的仓储、物
流配送
其他/
14、城镇河道、湖泊整治涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的/
（一），（三）和
（二）中的重
要湿地、富营养化水域
15、废旧资源回收加工再生废电子、电器产品、汽车拆解；废塑料其他/
16、房地产开发、宾馆、
酒店、办公用房
建筑面积10万平方米以上；别墅区
建筑面积10万～2万平
方米
建筑面积2万平方米
以下
V社会事业与服务业
1、学校、幼儿园、托儿所在校师生1万
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