浅议森林旅游开发中的生物多样性保护与浅谈人大代表如何正确处理本职与兼职的关系汇编.docx
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浅议森林旅游开发中的生物多样性保护与浅谈人大代表如何正确处理本职与兼职的关系汇编
浅议森林旅游开发中的生物多样性保护与浅谈人大代表如何正确处理本职与兼职的关系汇编
浅议森林旅游开发中的生物多样性保护
根据世界旅游组织统计，上世纪90年代初全球旅游总收入就已超过石油工业和军火工业。
在XX年，全球国际旅游收入达6220亿美元，入境过夜旅游人数达到7.6亿人次，同比增长均达10%；全球旅游就业人数达2.12亿，约占全球就业总人数的7.5%；国际旅游收入占全球服务贸易额的29.6%，相当于全球GDP的1.53%。
[1]这组数据显示旅游业是全球最大的产业，促进了全球经济的巨大发展。
同时，也加速了旅游业的发展，而在进行旅游开发时，也对一些国家的生态系统带来了巨大的影响，这其中就有生物多样性减少的问题。
为此，相关部门开展了旅游与生物多样性保护的研究。
本文从生物多样性保护的意义出发，提出森林旅游开发中生物多样性保护的若干建议以供商榷。
1．生物多样性的涵义
生物多样性（biologicaldiversity或biodiversity）是指生命有机体及其借以存在的生态复合体的多样性和变异体，确切地说，生物多样性是所有生物种类，种内遗传变异和它们生存环境的总称，包括不同种类的动物、植物和微生物，以及它们拥有的基因，它们与生存环境所组成的生态系统[2]，包括遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性和景观多样性[3]。
遗传多样性，即指所有遗传信息的总和,它包含在动植物和微生物个体的基因内；物种多样性，即生命机体的变化和多样化；生态系统多样性，即栖息地、生物群落和生物圈内生态过程的多样性[4~6]；景观多样性指的是由不同类型的景观要素或生态系统构成的景观在空间结构、功能机制和动态方面的多样性或变异性[7]。
生物多样性是人类核以生存和经济可持续发展的物质基础，是与人类社会持续发展息息相关的最重要因素和人类生活、社会文明程度的一个重要衡量尺度[8]。
生物多样性对人类有着巨大的价值，傅伯杰等（XX）认为生物多样性的具有利用价值及内在价值，将生物多样性的利用价值分为直接利用价值、生态价值、科学价值和美学价值。
生物多样性的直接利用价值就是指为人类消费提供的那部分的生物资源价值。
生物多样性的生态价值主要体现于其维持生物圈的功能[7]。
1995—1997年王健民等在《中国生物多样性国情研究报告》中提出生物多样性总经济价值包括直接使用价值、间接价值、潜在使用价值和存在价值四个方面，并进行了评估约为40万亿元（如表1）[9]。
从表1可见，生物多样性最重要的价值在于其与生态系统服务功能相联系的间接使用价值，占其总价值的约95％。
这一部分价值也正是生态旅游存在并大行其道的资源基础。
例如，生态旅游的目的地是自然生态环境——以景观多样性为基础；生态旅游欣赏的对象是自然景观、自然植被、自然中重要的动植物类群、特定的物种、有特色的区域文化和特殊的生活方式——以生态系统多样性、物种多样性、文化多样性为欣赏对象。
表1中国生物多样性经济价值初步评估结果
价值类别
价值（元）
直接使用价值
产品及加工品年净价值
1.02×1012
直接服务价值
0.78×1012
小计
1.80×1012
间接使用价值
有机质生产价值
23.3×1012
CO2固定价值
3.27×1012
O2释放价值
3.11×1012
营养物质循环与贮存价值
0.32×1012
土壤保护价值
6.64×1012
涵养水源价值
0.27×1012
净化污染物价值
0.40×1012
小计
37.31×1012
潜在使用价值
选择使用价值
0.09×1012
保留使用价值
0.13×1012
小计
0.22×1012
合计
39.33×1012
摘自《中国生物多样性国情研究报告》，1998。
2．森林旅游对生物多样性的影响
森林旅游就是以良好的森林自然生态环境为主体，利用森林生物的多样性、多功能，辅以自然景观和人文景观，经过科学保护和适应开发，为旅游者提供游览、休闲、度假、保健疗养、文化娱乐和科学教育等旅游服务。
[12]
生物多样性不仅为森林旅游提供基础资源——生物资源，又为森林旅游提供美学价值，为此对森林生物多样性的保护是森林旅游得以持续、成功发展的根本所在。
但是随着森林旅游的无序、盲目的发展以及城市化进程的进一步推进，我国森林生物多样性的面临的压力越来越大。
据我国数次森林资源清查的资料显示，第一次森林资源清查（1973～1976）时，我国森林生物多样性的压力指数为100；第三次森林资源清查（1984～1988）时，我国森林生物多样性的压力指数为133.73；第五次森林资源清查（1994～1998）时，我国森林生物多样性的压力指数为178.63，增长了1.9倍[8][10]。
森林旅游对森林生物多样性的影响也日益显现出来，由于森林生物多样性存在不确知性（Uncertainly-Known）的特性，人们还不清楚森林中到底有多少物种，加上森林生物多样性作为一种资源或一个系统，本身也处在发展变化之中[11]。
所以，人们还不能确切评估森林旅游对生物多样性影响大小，大部分专家是采用定性的方法来评价。
经营者以自然景观旅游资源为凭借，以旅游设施为条件，向旅游者提供各种服务的森林旅游，目的是使经营者自己获得最大的经济效益，这必然生态系统提供更多的能流和物流，对系统内的生物种类组成、种群数量比例和土壤的外部形态等产生一定的影响。
[13]据韩也良（1991）研究，旅游区一项基础设施建设对山体和植被的直接破坏，往往是其基本建筑面积的几倍和几十倍。
[14]森林旅游对森林生物多样性的影响主要体现在以下几个方面：
（1）对森林生物个体的影响。
大量涌入的游客的活动使动植物的繁殖习性变得紊乱，使个体的生命周期被干扰甚至阻断，影响到物种种群的繁衍进程，改变种群结构，严重的会造成物种的灭绝。
（2）对森林生态环境的影响。
反复的旅游践踏会破坏土壤物理结构，降低土壤层厚度，导致土壤肥力下降，地力衰退，从而破坏动植物生活的基础环境。
另外，旅游活动在自然环境中造成大量的垃圾堆放，会导致景区土壤化学性质的改变，并阻塞空气和光线，从而造成土壤营养状态的改变，使生态系统受到损害。
特别是不可降解甚至有毒物质的产生，对自然环境的影响更为严重。
（3）对森林景观多样性的影响。
旅游设施建设过程中大量伐除植物，改变了植被覆盖率或植被结构性质，造成景观破碎度加大，导致景观多样性的降低[7]。
（4）频繁的旅游交通为外来种入侵森林生态系统提供便利，另外，大面积建筑物或公路阻隔了两个生境之间物种交换，从而影响到本地的生物多样性。
3．旅游区生物多样性保护
森林生态系统是陆地生物多样性最丰富的生态系统，随着森林旅游活动的开展，其生物多样性面临着严峻考验，而且旅游手段越现代化、旅游密度越高，产生的负作用就越大[15][16]。
由于政府过去对环境问题的不重视以及对游客教育的忽视，使得生物多样性迅速衰减，造成无可挽回的巨大损失，生物多样性保护已刻不容缓。
3．1保护措施
生物多样性保护可分为以物种为中心和以生态系统为中心的两种保护途径[17]，生物多样性的保护是从物种保护开始的，但经验表明，单一的物种保护很少能够达到生物多样性保护的目的[18]。
为此，我们必须进一步设法保护物种的生存环境——生态系统和景观。
在对森林生态旅游区规划的过程中，应当注重物种生存环境的保护。
比如，在较大范围的自然区域内开发生态旅游项目，应注意规划出的游览区和游径区域一旦有较大强度的人类活动（与自然状态相比较），是否会影响已建立的自然区域内自然保护区网作用的发挥。
要求坚持对保护区网外缓冲带以内区域（包括核心保护区、生境走廊、内缓冲带）的严格保护，应将人类活动都限制在外缓冲带及以外的范围内，以免由于人类活动区的不科学规划，造成区域内物种基因、能量、物质流通渠道的损坏，导致生物多样性的威胁与破坏；其二，应建立相应的物种监测体系，对每个物种建立档案，以便于多样性保护措施的实施。
为此我们可以从以下七个方面进行旅游区的生物多样性保护。
（1）将森林旅游区分为中心活动区和生态缓冲区两部分。
在生态缓冲区内严禁破坏森林资源。
（2）采用高设计标准使园内建筑物风格与周围的自然和文化环境相协调。
（3）把对环境影响大的不适宜商业活动及设施集中到中心活动区或敏感环境区域外。
（4）在上马娱乐项目时要考虑到生态效应，使自然资源可持续发展，不能只考虑经济效益。
（5）对旅游者普及生态教育，自觉以生态意识贯穿整个旅游活动，并且能够自觉保护旅游资源。
（6）设立醒目而生动有趣的保护动植物资源和生态环境标识牌。
（7）将垃圾分类别（玻璃、塑料、纸品、易拉罐）收集，统一处理。
3．2应处理好的问题
虽然森林旅游对森林生物多样性造成较大的影响，但是我们不能将生物多样性的保护与森林旅游割离开来，而应该借助森林旅游进行生物多样性的保护，通过加强生物多样性的保护以促进森林旅游的持续发展。
所以在进行森林旅游开发和生物多样性保护时应该注意以下问题。
1．森林旅游应同保护生物多样性教育结合起来，通过寓教于游，寓教于乐等多种形式，向游人传播生物多样性与生态、生物多样性与环境的科学知识，以及相关法律、法规，增强人们的生态环境意识和法制观念，以达到保护生物多样性之效果。
为此，旅游管理部门和旅游经营者可以在森林旅游地建立动植物标本档案，供游客参观。
还可在森林旅游区设置一些解释大自然奥秘、保护与人类息息相关的大自然标牌等教育标志。
还可通过发放环保宣传单、导游员生动解说等，让游客在愉悦中增强环保意识，使森林旅游区成为提高人们环境意识和生物多样性保护意识的天然大课堂。
2．依据自然环境的承载能力开展森林旅游，维护生物生存环境。
大部分森林是无效旅游资源，游客一般集中在旅游线路附近，因此应该考虑旅游资源的环境承载力。
所谓旅游环境承载力是指在一定时期内保持旅游资源质量的前提下，某地区的自然环境所承受的最大限度的旅游活动量[19]。
根据旅游环境承载力来控制游客量，可以避免对资源的过度利用，避免开发经营后“人满为患”对生物资源造成破坏。
因此，旅游环境承载力应加强研究，加强管理监控，采用景区分流、价格分流等有效的人员分流方法，严格控制超容量吸引游人，进行科学管理，提高旅游科学文化品位和生态经济效益，实现生态保护和旅游持续发展的双赢目标。
4．讨论
对于森林旅游区而言，保护生物多样性是极其重要的，也是维护其自身持续发展的一种手段。
但是，如何分析生物多样性与其环境的关系，如何找出影响生物多样性与发展旅游的关系，如何找出影响生物多样性的因素，不但对于生物多样性保护工作还是对森林旅游区的经营，同样是迫切需要在经营与设计中解决的问题。
把保护与经济发展，把保护与持续利用目标相结合，使保护成为一种积极手段。
参考文献：
1．邵琪伟.在河南省旅游产业发展大会上的讲话.旅游调研.XX,（10）
2．陈灵芝.生物多样性保护及其对策.见：
钱迎倩，马克平主编.生物多样性研究的原理与方法.北京：
中国科学技术出版社.1994，13~15
3．马克平，试论生物多样性的概念.生物多样性，1993，1
（1）：
20~22
4．McNeelyJA,MillerKRetal.Conservingtheworld.Biologicaldiversity.Gland,Switzerland,1990
5．SouleME.Conservation:
tacticsforaconstantcrisis.Science,1991,253:
744~750
6．NAS（NationalResearchCouncil）.Conservingbiodiversity:
aresearchagendafordevelopmentagencies.WashingtonDC:
NationalAcademyPress,1992
7．傅伯杰，陈利顶，马克明，王仰麟.景观生态学原理及应用.北京：
科学出版社，XX
8．左家哺.生物多样性的研究及其意义.湖南林业.1998，（10）：
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浅谈人大代表如何正确处理本职与兼职的关系
一是“以兼导本”。
把代表的兼职工作做好，不断提高代表素质，对做好本职工作可以发挥很好的引领和指导作用。
首先，代表做好兼职工作履行法定职责，是一个维护民主法制、顾全国家大局、主持公平正义的过程，也是不断增强和提高这些观念的过程。
通过这一过程，有利于摆脱本职工作眼前的、局部的、低层次的认识局限和思想束缚，提高思想境界，做好本职工作。
其次，通过做好兼职工作，可以从更高更宽的层面了解和把握国家的产业政策、行业规范以及岗位责任、职责等，有利于结合实际进一步做好本职工作。
其三，代表是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，通过深入了解民情、反映民意、帮助群众排忧解难，不断积累经验和树立威信，更好地解决和处理本职工作中的各种关系，促进工作进展。
二是“以本固兼”。
通过做好本职工作来巩固和加强兼职代表工作，保证代表更好地依法履行代表职责，这是妥善处理本兼两职辩证关系的又一关键点。
第一，人大代表绝大多数是各阶层的优秀人物，代表当选之后进一步把本职工作做得更好，充分发挥模范带头作用，这样将会深得人民群众的信任和爱戴，国家权力机关乃至整个国家政权就有了深厚的群众基础，代表依法履行职责就会深得群众的支持和拥护。
第二，代表的本职工作是国家事业的局部和有机组成部分。
做好本职工作不仅可以积累具体的局部的实践经验，为代表集中反映民意，遵守国家权力机关集体制定的普遍适用的共同规范做好准备；同时，还可以在做好本职工作的实践过程中，深入了解代表直接参与制定的普遍适用的共同规范在实际当中的贯彻情况，为进一步完善共同规范提供新的依据和准备。
第三，我国实行兼职代表制，人大代表经济待遇实行单薪制，代表的主要经济来源基本上是源于其本职工作，而不是代表职务。
只有认真地把本职工作做好，才能为兼职代表工作、履行代表职务，提供坚实的物质基础。
三是“本兼相促”。
妥善处理好两者之间的关系，就要把两者之间有机联系起来，互相贯通，互相促进，在完成代表神圣使命上达到有机统一。
第一，在做好兼职工作履行代表法定职责时，要充分反映本选区人民群众的利益和愿望；充分反映本职工作、本部门、本地区的实际，包括贯彻各项国家政策的情况。
第二，在从事本职工作的过程中，既立足本职又顾全国家利益和全局利益，维护国家法制的统一。
第三，代表是国家权力机关的细胞，代表本兼两职的有机统一，保障了人民当家作主政权机制的正常运行。
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