信宜市思贺镇木瓜至老矿坑.docx
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信宜市思贺镇木瓜至老矿坑
信宜市思贺镇木瓜至老矿坑
公路窄路基路面改造工程（重招）
竞争性磋商文件
项目编号：
XXCZ19A-004-2
采购人：
信宜市思贺镇人民政府
招标代理机构：
信宜长正招标有限公司
二〇一九年二月
温馨提示：
供应商投标特别注意事项
一、请供应商特别留意磋商文件上注明的首次响应文件提交截止时间，逾期送达或邮寄送达的响应文件我司恕不接收。
因此，请供应商适当提前到达会议室。
提交首次响应文件开始时间为响应文件提交截止时间前半小时。
二、磋商保证金用于保护本次磋商免受供应商的行为而引起的风险，为本次磋商的必要组成部分，建议供应商仔细阅读磋商文件中关于磋商保证金的描述。
以银行转账方式交纳磋商保证金的，磋商保证金须于递交磋商响应文件前到达账户，以达账时间为准。
因转账当天不一定能够达账，为避免因磋商保证金未达账而导致响应文件被拒绝，建议提前转账。
以银行保函或《政府采购磋商担保函》形式交纳磋商保证金的，《银行保函》或《政府采购磋商担保函》复印件（加盖公章）放入响应文件的商务部分中，原件放入“保证金”信封中。
三、参与投标且尚未在广东省政府采购网登记注册的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网进行注册，注册过中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部，电话：
020-83188500、83188580。
四、投标报名资料参与正式投标时须放入投标文件中。
五、请正确填写《开标一览表》。
多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。
六、请仔细检查投标文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期,投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署。
七、建议将投标文件按目录格式顺序编制页码。
八、分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。
总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。
九、投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。
切勿将款项转错账户，以免影响保证金缴纳、退还的时效。
十、我司为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
对一家供应商递交两份不同投标方案的，评标委员会将对其投标按无效投标处理（如有特殊要求的除外）。
十一、根据《茂名市政府采购合同履约和验收管理暂行办法》第七条，对于大型、复杂、或者采购金额茂名市直在200万元（含）以上、县（市、区）在100万元（含）以上的政府采购合同，应由同级财政部门监督验收。
供应商申请我中心组织验收前，须递交以下资料:
1）、规范齐备的《供货过程签收文档》。
2）、采购单位出具的《验收报告》，验收报告须由采购单位3人以上的验收小组签名。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。
如有不一致，以招标文件为准。
）
第一部分竞争性磋商公告...........................................1
第二部分投标须知.................................................3
第三部分采购项目内容.............................................16
第四部分评审办法.................................................36
第五部分响应文件格式.............................................44
第六部分合同范本（仅供参考）.....................................66
第一部分竞争性磋商公告
信宜长正招标有限公司受信宜市思贺镇人民政府的委托，拟对信宜市思贺镇木瓜至老矿坑公路窄路基路面改造工程（重招）进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。
本项目将优先确定符合相应资格条件的自主创新产品、节能产品、环保产品供应商参加磋商。
一、采购项目编号：
XXCZ19A-004-2。
二、采购项目名称：
信宜市思贺镇木瓜至老矿坑公路窄路基路面改造工程（重招）。
三、采购项目预算金额（元）：
¥1,522,639.00元。
四、采购数量：
一项
五、项目内容及需求：
（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）
采购内容/用途
信宜市思贺镇木瓜至老矿坑公路窄路基路面改造工程（重招）
备注：
1.采购项目的详细内容及技术参数、执行标准：
详见“用户需求”部分。
2.本项目属于政府采购项目。
六、供应商资格
1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2.供应商须具有市政公用工程施工总承包叁级（或以上）资质，营业执照和施工企业安全生产许可证（有效期内）。
3.拟委派项目负责人须具有市政公用工程二级注册建造师或以上资格，并取得安全生产考核合格证书（B证）；
4.供应商未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
5.本项目不接受联合体投标。
请供应商代表携带以下资料购买磋商文件：
1.供应商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的请携带营业执照）、安全生产许可证副本、企业资质等级证书副本、建造师注册证、安全生产考核合格证书（B证）、项目技术负责人（相关专业中级或以上职称证）、安全员生产考核合格证（C证），项目负责人、项目技术负责人及安全员近三个月社保证明，业主加盖公章的勘察证明原件（统一格式为招标文件中附件3：
现场踏勘证明的格式）；
2.法定代表人证明书和法定代表人授权委托书（原件）（附法定代表人及被授权人身份证复印件，法定代表人亲自报名的，无需提供授权委托书）；
3.“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
备注：
以上资料为复印件的，视为投标文件的组成部分。
供应商购买磋商文件需按要求提供以上资料并经审查符合的，才接受其报名并发售磋商文件，不符合要求的不接受其报名。
七、符合资格的供应商应当在2019年3月19日起至2019年3月25日期间（办公时间内：
上午9:
30-11:
30，下午：
14:
30-17:
00，法定节假日除外）到信宜长正招标有限公司（详细地址：
信宜市东镇街道金湖花园开发区五小区17单元之1号首层之三（即食品药品监督局斜对面））购买磋商文件，磋商文件每套售价300元，售后不退。
获取磋商文件方式：
由本项目负责人或法人亲自到现场凭以上资料加盖单位公章购买磋商文件。
八、提交磋商响应文件截止时间：
2019年3月29日下午15:
30分。
九、提交磋商响应文件地点：
信宜市东镇街道金湖花园开发区五小区17单元之1号首层之三（即食品药品监督局斜对面）信宜长正招标有限公司招标室。
十、磋商时间：
2019年3月29日下午15:
30分。
十一、磋商地点：
信宜市东镇街道金湖花园开发区五小区17单元之1号首层之三（即食品药品监督局斜对面）信宜长正招标有限公司招标室。
十二、本公告期限（3个工作日）自2019年3月18日至2019年3月20止。
十三、联系事项
（一）采购人：
信宜市思贺镇人民政府地址：
信宜市思贺镇
联系人：
罗先生联系电话：
0668-8198338
传真：
/邮编：
525338
（二）采购代理机构：
信宜长正招标有限公司
地址：
信宜市东镇街道金湖花园开发区五小区17单元之1号首层之三
联系人：
吴小姐联系电话：
0668-8869828
传真：
0668-8869828邮编：
525300
信宜长正招标有限公司
2019年3月18日
第二部分投标须知
序号
项目
内容
1
采购人名称
信宜市思贺镇人民政府
2
最高限价及资金来源
本项目最高限价：
¥1,522,639.00元；
资金来源：
财政拨款、单位自筹。
3
答疑及踏勘现场等
本项目不举行集中答疑会。
本项目因有村民纠纷，需各供应商到现场踏勘（统一格式为招标文件中附件3：
现场踏勘证明的格式）。
4
磋商有效期
自提交首次响应文件截止之日起60日。
5
磋商保证金
小写：
15500.00元整；大写：
人民币壹万伍仟伍佰元整。
磋商保证金以电汇、银行转账或以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，如采用电汇应符合下列规定：
请各供应商按以下银行账号将磋商保证金存进信宜长正招标有限公司账户，并须于递交磋商响应文件前到达账户，以到账时间为准。
并在提交响应文件时，提交银行转账单原件和复印件（复印件加盖公章，原件查核后当场退还），同时在银行转账单据上写上项目编号：
XXCZ19A-004-2。
收款单位：
信宜长正招标有限公司；
开户银行：
中国建设银行股份有限公司茂名信宜城中支行；
账号：
440501*********00431；
保证金相关事宜联系人：
吴小姐联系电话0668-8869828
注明项目编号。
7
响应文件份数
正本壹份、副本叁份和不作任何加密的电子标书壹份。
报价一览表（原件）、法定代表人证明书或法定代表人授权书一起封装，在每一封口处加盖公章，封套标明项目编号、投标人名称及“开标信封”等字样；
正本和电子标书一起封装，副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套标明项目名称、项目编号、供应商名称及“正本”、“副本”等字样。
保证金退还说明（原件）、保证金银行划款单（复印件）/《银行保函》（原件）/《政府采购投标（磋商）担保函》（原件）一起封装，封套标明项目编号、供应商名称及“磋商保证金”等字样；磋商保证金银行划款单（原件）不用封装，当场审核后退还。
9
样品要求
无。
10
磋商小组组成
本项目评审工作由依法组建的磋商小组负责完成，磋商小组由3人组成，磋商小组人员在专家库中随机抽取。
11
评审方法
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
12
成交候选人的推荐
磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人。
综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。
综合得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
综合得分相同、评审价和技术评分均相同的，名次由磋商小组抽签确定。
法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。
13
招标代理服务费
成交供应商按以下标准和规定向采购代理机构缴纳招标代理服务费：
（1）以项目成交总金额作为招标代理服务费的计算基数；
（2）招标代理服务费采用差额定率累进法进行计算，工程类项目按照以下标准计取：
100万元以下的部分，按照1.0%计取；
100-500万元的部分，按照0.7%计取；
500-1000万元的部分，按照0.55%计取；
1000-5000万元的部分，按照0.35%计取。
招标代理服务费由供应商支付的，成交供应商应在《付款通知书》发出五个工作日内一次性将招标代理服务费存入采购代理机构指定账户，凭已盖银行收款章的进账单、成交供应商开具的介绍信及身份证原件到采购代理机构领取《成交通知书》。
收款单位：
信宜长正招标有限公司
开户银行：
中国建设银行股份有限公司茂名信宜城中支行
银行账号：
440501*********00431
注明项目编号。
15
履约保证金
无。
投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。
（1）总则
1适用范围
1.1依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及广东省政府采购有关规定制定本须知。
1.2本项目的采购人、采购代理机构、供应商及各方当事人适用本须知。
2项目说明
2.1资金性质、资金来源，详见磋商须知前附表第1项。
2.2最高限价，详见磋商须知前附表第1项。
2.3磋商内容（详细内容请参阅磋商文件中的相关内容）
3概念释义
3.1监管部门：
指同级或以上人民政府财政部门。
3.2采购人：
指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织，详见磋商须知前附表第1项。
在采购阶段称为采购人，在合同阶段称为甲方或买方。
为便于磋商文件及附件直接转化为合同条款，在磋商文件中有时称采购人为买方、甲方或业主。
3.3采购代理机构：
依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织-信宜长正招标有限公司。
3.4招标采购单位：
指采购人和采购代理机构。
3.5磋商小组：
磋商小组是依法组建的专门负责本次评审工作的临时性机构。
3.6响应供应商：
符合资格要求，响应磋商、参加磋商竞争的依法成立的供应商。
3.7成交供应商：
经合法招、磋商程序评选出来并经采购人确认的获得本项目成交资格的供应商。
3.8货物：
供应商按磋商文件及采购合同的规定，须向采购人提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
3.9服务：
磋商文件规定供应商须承担的服务。
3.10磋商保证金：
是指为了保护采购代理机构和采购人免遭因响应供应商的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因响应供应商的行为受到损害时，可根据规定不予退还的款项。
3.11履约保证金：
是指采购人为防止成交供应商在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给采购人造成的经济损失，既不同于定金，也不同于预付款。
3.12日期：
指公历日。
3.13时间：
指北京时间。
3.14磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对磋商文件内容的理解和解释。
4合格的供应商
4.1对供应商的要求：
详见竞争性磋商公告中“供应商资格”部分。
4.2供应商必须由法定代表人（负责人）或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加磋商，在评审过程中随时接受磋商小组就响应文件的内容提出的质询，并予以解答。
5合格的货物和服务
5.1供应商提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训和磋商文件规定的其它伴随服务等要求。
5.2采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。
5.3政府采购若需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。
5.4进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
6关于分公司磋商
分公司磋商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。
总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的授权书。
已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
7关于关联企业
7.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组磋商或者未划分包组的同一采购项目的政府采购活动。
如同时参加，评审时均作无效响应处理。
7.2彼此存在投资与被投资关系的，不得参与同一采购项目竞争。
如同时参加，评审时均作无效响应处理。
7.3彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不得参与同一采购项目竞争。
如同时参加，评审时均作无效响应处理。
8关于提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
9关于中型、小型、微型企业参与磋商
9.1根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；报价产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所报小型和微型企业产品的价格予以扣除。
9.2《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
9.3《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
9.4小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
9.5中小微企业参与磋商应提供《中小微企业声明函》。
根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参与磋商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
10关于节能环保产品
10.1如报价产品属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，需提供最新一期“节能产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖供应商公章。
该清单可在中国政府采购网（http：
//www.ccgp.gov.cn/）、国家发展改革委网站（http:
//hzs.nd
如报价产品属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，需提供最新一期“环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖供应商公章。
该清单可在中国政府采购网（cn/）上查找。
11关于多家代理商代理一家制造商的产品参加磋商
符合采购人需求的品牌或者符合资格条件的生产制造商至少应达到三个品牌或三个制造商参与竞争，同一品牌同一型号产品可由多家代理商参加竞争，但只作为一个供应商计算。
12磋商文件的解释权
本磋商文件的解释权归“信宜长正招标有限公司”所有。
（二）磋商文件
13磋商文件构成
要求提供的服务、磋商过程和合同条件在磋商文件中均有说明。
磋商文件包括：
●磋商邀请函；
●磋商须知；
●采购项目内容；
●评审办法
●合同格式；
●响应文件格式；
●磋商过程中发生的澄清、修改和补充文件（如有）。
14供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被确定为响应无效。
15磋商文件的澄清和修改
15.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。
如在24小时之内无书面回复则视为同意澄清或者修改的内容，并有责任履行相应的义务。
如采购代理机构在征得所有已购买磋商文件的潜在供应商同意并书面确认后，可以不改变首次响应文件提交截止时间和磋商时间。
15.2为提高竞争性磋商的效率，供应商对磋商文件提出质疑的，应在获取纸质磋商文件之日起七个工作日内、磋商文件公示期间（竞争性磋商公告期限—3个工作日）或期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）通知招标采购单位，逾期质疑无效。
质疑书应包括的内容：
具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、供应商名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。
质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。
供应商提交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。
未在规定的时间内提出质疑的则视为供应商已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况，并愿意按照本磋商文件的所有条款执行。
15.3对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
16答疑会或现场考察
详见磋商须知前附表第2项。
（三）响应文件的编制
17响应文件的构成
供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、商务文件和技术文件，编排顺序参见响应文件格式。
资格证明文件、商务文件部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。
技术方案说明部分是能够证明供应商提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。
供应商应按规定提交资格证明文件、商务文件部分和技术文件。
18磋商费用
供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构、采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
19报价函
供应商应完整地填写磋商文件格式中规定的报价函。
20报价说明
20.1供应商应以人民币报价。
20.2供应商的单项工程报价不得高于该单项工程的采购预算，否则作废标处理。
20.3规费、税金是强制性费用，必须按国家、省及工程所在地规定列出费用名称和标准计入。
基本预备费及安全生产经费必须按工程量清单公布的金额进行填报，不得调整，否则作废标处理。
20.4供应商应按磋商文件格式要求填写报价明细表。
20.5供应商所报的价格在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
报价不是固定价的，将作为非响应性报价而予以拒绝。
20.6供应商所报的最后价格应为所投项目的最终报价，包含一切税费；供应商应自行增加正常
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