狠抓农村路网建设促进县域经济发展.docx

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狠抓农村路网建设促进县域经济发展

狠抓农村路网建设促进县域经济发展

狠抓农村路网建设 促进县域经济发展京山地处鄂中，版土面积3504平方公里，共有14个乡镇，一个经济开发区、411个行政村，人口63万。

全县现有通车里程1925.72公里，列入农村路网改造项目有三级公路9条、257.33公里，通村公路97条、633.7公里。

近年来，京山县委、县政府抓住省市加快路网建设的机遇，以三级环线公路建设为重点，狠抓农村路网建设，取得了一定成效。

全县农村路网建设累计投入资金    万元，投入劳力近    万个，机械设备   余台套。

完成三级公路路基   公里，四级公路路基   公里，73公里国债项目路面工程全面进入上基层铺设，8月底前可完成下封。

23.7公里三级公路完成下基层16.7公里。

一、正确分析形势一是认真分析形势，增强紧迫感。

近两年来，我县在市委、市政府的关心重视下，在市交通部门的大力支持下，着力推进省道公路上档升级，交通“瓶颈”状况得到有效缓解。

但由于我县地处大洪山南麓的山前过渡区，地势从西北重丘区向东南平原区过渡，以丘陵为主，公路建设中路基工程土石方量大，工程难度大，路基工程成本高，一直是阻碍农村路网建设发展的难点；加上京山境内无国道的地理区位劣势，公路建设历史性欠帐较多。

因此，在周边县市大力发展通村公路之时，京山县仍然有在建二级公路100公里、在建三级公路100公里，形成二级路网、三级路网、通村公路三网齐头并进，多头建设的格局。

特定的形势决定着京山的农村公路建设面临着干线公路与农村路网建设争设备、争施工力量的矛盾。

如何做到多头并举，合理调配，打好时间差，成为农村路网建设的关键。

   二、统筹规划，合理决策针对京山公路建设的实际，我县提出了“突出重点，兼顾一般，全网启动，整体推进”的思路，对农村路瓦胳建设进行了认真科学的规划。

一是以打通县际及县通乡公路为重点，突出73公里交通国债项目。

明确两个主体，即所属乡镇为路基建设的主体，交通部门为路面及防护配套工程建设的主体，各自承担相应建设责任。

二是以兼顾循环线路，解决断头公路解决镇际公路为重点的三级公路建设，明确乡镇地位，由于镇为当业主，按照既有的“四个一点”的办法，吸纳社会施工力量完成，规划建设三级公路23.7公里。

三是扶持旅游大镇（场），发展区域旅游交通，利用杨集、绿林迫切需要发展旅游公路，解决旅区出行和区间公路的机遇，规划旅游公路40公里，构筑农村路网公路建设的小氛围。

四是以点带面，全面实施“一镇一村”或“一镇一路”工程。

今年全县通村公路路面建设100公里，要求各镇至少完成一个村或一条线路，里程不少于5公里的路面建设任务。

 通过以上四个层次的划分，农村公路建设的主体明确，分工细致，为打好时间差，化解施工力量与建设任务不相符的矛盾，我们从政策上尽量引导农民在通村公路和结构选定上尽量选择水泥路，一是便于今后养护，二是水泥路可常年施工，与干线公路施工期错开，根可有效发挥专业队伍特长，缓解队伍和设备不足的矛盾。

三、找准难点我县农村路网建设尚处于起步阶段，与周边县市相比，有着不同特点，一是乡乡通油路尚需今年进一步建设，到年底才可望实现。

二是通村油（水泥）路村占比例  %。

三是今年的通村公路建设自年初动员大会以来，镇村公路建设出现的行动迟缓、等待观望的问题。

针对上述问题，县委、县政府迅速组织各乡镇主要负责人到兄弟县市参观，从看现场入手，开展“三个为什么”讨论，抓住思想认识上的要害，剖析三种不良情绪，即建设和筹资上的畏难情绪，希望交通部门一切包办的等靠要情绪，少数镇村干部无所作为的情绪。

最后形成“四个统一”，统一到县委、县政府决策上来，统一到加快经济发展上来，统一到三年目标任务上来，统一到实际行动中来。

达到一个转变，切实转变通村公路建设是自己的路，就要自己修，不是交通部门的事，责任主体就是当地镇政府及村民委员会，要由过去的“要我修”转变为“我要修”。

四、借鉴经验抓落实，拓宽视野广筹资我县农村路网三级公路建设任务257.33公里，通村公路建设任务633.7公里。

其中通村公路建设是难点，关键问题就是难落实，难筹资。

为把认识引导与政策引导有机结合，确保通村公路建设顺利进行，我们经过慎重考虑，周密制订实施方案。

一是明确建设任务和责任。

我们对通村公路建设提出“三年目标规划，一年一结账，三年结总账”，本年度路面建设全面实施“一镇一村”或“一镇一路”工程，里程不少于5公里的硬指标，与乡镇主要领导工作业绩挂钩。

进一步明确通村公路建设的主体是当地人民政府及下属的村民委员会，交通部门负责道路的规划设计、技术指导、质量监督和政策落实（奖励资金到位等）二是允许有实力的社会施工力量参与建设。

在年初估计8月前，公路专业队伍还在二级路网和三级路网施工，油路施工非专业队伍难以保证质量，水泥路施工可以聘请社会力量参与的实际，我们鼓励通村公路多修水泥路，缓解队伍供需不足矛盾。

三是大力开展帮扶活动。

借鉴兄弟县市经验，建立县直部门帮扶乡镇关系，开展帮扶活动，减轻镇村压力，促进通村公路建设。

四是积极多途径筹集资金。

采取“五个一点”办法，即规定县财政转移支付资金必须全额用于通村公路建设；积极争取上级扶贫及补助资金；鼓励在外成功人士投资捐助；发动沿线企业赞助；充分用足“一事一议”政策，筹集建设资金。

巩固先进性教育成效构建党建工作长效机制党员先进性教育是一项长期任务，涉及的问题较多，不可能一蹴而就，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。

旧的矛盾和问题解决了，还会产生新的矛盾和问题。

因此，全院要以这次保持共产党员先进性教育活动的集中教育为契机，使各项措施、制度经常化、制度化、规范化，并不断地加以充实和丰富，健全和完善保持党员先进性的长效机制，巩固和扩大教育的成果，使党的建设工作永葆青春和活力。

一、巩固党员思想教育，进一步夯实思想基础思想政治建设是党建工作的灵魂，加强党员思想政治教育的核心任务就是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，结合保持先进性教育活动成效，发挥党的思想政治优势。

先进性教育主要是思想教育。

要结合勘测院实际，着重从四个方面去巩固党员的思想基础：

第一，要用科学理论来教育党员。

要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，并且要结合工作实际，扩大保持共产党员先进性教育活动成效。

第二，要用优良的传统来教育党员，承前启后、继往开来。

第三，要用先进典型教育党员。

既要有全院的先进典型，也要树立工作身边的典型。

第四，要用形势政策来教育党员。

举办各种形式的报告会、讲座，既要了解过去的优良传统，更要看清当前的形势政策。

一定要把思想教育活动作为一个长期的重点来抓紧抓好。

二、深化学习型党组织建设，进一步夯实能力基础

（一）进一步树立先进的学习理念通过加强学习有关学习型组织理论，保持党员先进性教育成果和宣传典型，广泛深入地推介学习型党组织建设的基本知识，进一步树立先进的学习理念，增强建设学习型党组织的自觉性，全面落实十六大“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求。

（二）学习理论和业务知识一是以理论武装为根本。

结合多极变化的世界形势和我国改革开放发展的实践经验，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，深入开展十六大和十六届四中全会精神的学习活动，深入开展科学执政、民主执政和依法执政观的教育活动，深入开展科学发展观、正确政绩观和牢固群众观教育活动，使广大党员干部树立良好的执政理念。

二是以业务学习为重点。

根据武汉经济社会发展的新要求，组织党员干部结合勘测工作实际，学习科学文化知识，钻研专业业务知识，吸收本专业最新发展成果，经常开展岗位和专业技术的培训，不断促进党员干部业务能力的提高。

三是其它学习为补充。

结合潜能的全面发展，积极引导党员干部，利用业余时间学习非专业知识，吸收和积累宝贵的精神财富，陶冶思想情操，加强道德修养，促进党员干部素养的全面发展。

（三）不断丰富学习形式一是广泛深入开展主题实践活动。

从工作实际出发，带着任务、带着问题去学习，把学习渗透到工作的各环节中，使工作学习化，把工作做得更好。

二是认真组织开展各类知识讲座，不断创新出有效的学习载体。

三是邀请专家、学者和领导举办专题报告会，发挥网络教学的作用，丰富学习教育的方式，提升学习教育的质量。

四是为职工办理图书阅览卡，充分利用好社会图书资源，进一步拓宽党员和干部职工学习的渠道。

（四）进一步健全学习保障机制一是建立主要领导责任制，院党委牵头协调，工会、共青团共同参与的学习型党组织建设工作机制。

真正把学习型党组织建设纳入到行政、业务工作之中，做到与行政、业务工作同步计划、同步实施、同步考核。

二是坚持和完善中心组理论学习制度，党员领导干部要努力成为学习的楷模。

不断增强学习的组织化程度，提高学习质量。

把学习情况列入各类考核之中。

三是开展论文成果评奖，形成健康、浓厚的深化学习型党组织建设的氛围。

三、积极开展三项创建活动，进一步夯实组织基础党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须花大力气、下大功夫抓好基层组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（一）坚持把领导班子思想政治建设摆在首位坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，按照提高党的执政能力的要求，大力加强领导班子建设，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。

要把坚持和完善中心组学习制度与推进勘测事业改革、发展、稳定结合起来，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，努力提高领导水平和决策能力。

坚持党的民主集中制原则，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，不断增强领导班子的团结与活力，充分发挥党委的政治核心作用，保证党的方针、政策的贯彻执行，形成政通人和的局面。

（二）加强和改进基层党组织的自身建设一是随着院内机构调整的同时，同步建立和调整党的基层组织，理顺关系。

二是加强制度建设，规范工作程序，认真落实党建责任制，做好各项制度的建立和健全完善工作，强化制度的执行力度，切实规范工作程序。

三是以党员先进性教育为契机，以提高综合素质为目标，抓好对党务人员的培训，使之成为复合型的党务工作者。

四是继续开展“争先创优”活动，调动和发挥各党支部的主观能动作用，进一步增强战斗堡垒作用。

（三）牢固树立和认真落实科学的人才观坚持党管干部和党管人才的原则，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大公开选拔竞争上岗的力度，不断完善干部绩效考核制度、任前公示制度和试用期制度，推进干部管理工作的科学化、制度化。

要加大培养选拔优秀年轻干部的力度，坚持德才兼备和公开、平等、竞争、择优原则，有计划、有步骤地把优秀管理、经营、技术人才推荐到领导岗位经受锤炼，实现人才资源的整体开发、合理配置和战略性储备，切实加强人才队伍建设。

（四）充分发挥党员的先锋模范作用把党员的教育和管理工作有机的结合起来，通过保持共产党员先进性教育活动的学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，要切实提高党员素质。

进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨观念和学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定理想信念，进一步发挥党员的先锋模范作用。

要继续做好党员发展工作，进一步做好申请入党积极分子的培养教育、考察工作和发展党员公示工作，要不断提高积极分子队伍的整体素质。

四、狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础加强党的作风建设，推进党风廉政建设，建设一支高素质的勘测干部队伍是我们事业得以顺利实现的基本保证。

（一）深入基层，联系群众，推进党的作风建设。

干部要树立正确的政绩观，切实转变工作作风，坚持党的深入实际和联系群众的优良传统，发扬求真务实、脚踏实地、真抓实干的精神。

要从有利于事业发展、有利于实现职工利益的角度出发开展工作，把为职工办实事、办好事作为加强党的作风建设的切入点。

要通过设立领导干部联系点、职工信箱等手段，建立并扩大联系职工群众的渠道，认真倾听职工群众呼声。

要坚持深入一线指导工作、现场办公，要在调研和深入基层中发现问题，捕捉信息，把各项工作落在实处。

（二）加强反腐倡廉教育，推进党风廉政建设一是要认真学习贯彻《中国共产党监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》。

在学习的基础上，分析薄弱环节，采取有效措施加以解决。

二是抓好反腐倡廉的宣传教育，提高党员干部拒腐防变、抵御风险能力和严于律己、廉洁奉公、严守党纪国法的自觉性。

（三）落实党风廉政建设责任制，促进党员干部廉洁自律   要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，层层抓落实。

要结合我院实际认真执行《党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法（试行）》。

要把《党风廉政建设责任制》的落实情况作为党委目标责任制考核的重要内容，加大责任追究的力度。

领导班子要发挥表率作用，以身作则，切实负起党风廉政建设“第一责任人”的重任，对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，管好班子、带好队伍。

（四）进一步健全党内监督制度，发挥党内监督作用要深刻认识发挥党内监督作用的重要意义，严格按照《中国共产党党内监督条例》的规定，建立监督机制，制订监督制度，履行党内监督职责，把反腐工作融入各项重要措施中，从源头抓起，从小事做起，把反腐倡廉工作落到实处。

要坚持和完善党内情况通报制度、党内情况反映制度、党委工作议事制度、党委重大决策征求意见制度，不断拓宽党内民主渠道，扩大党员对党内事务的知情权和参与权。

五、强化积极分子培养教育，进一步夯实素质基础对发展党员工作，我们党历来十分重视。

院党委对入党积极分子的培养、教育工作，要有组织、有计划地进行。

要密切结合积极分子的思想、工作实际循序渐进，坚持经常。

培养教育方法要切实可行，形式要生动活泼。

（一）坚持责任制，层层落实发展工作的责任一抓培养责任制。

对入党积极分子的培养要确立责任意识，从全面加强党的建设、从全力推进社会主义现代化事业的高度，本着对党组织负责、对入党积极分子负责的精神，严格遵循党的的方针做好入党积极分子的培养工作。

党支部要坚持培养教育责任制，院党委要坚持考察审议责任制，对入党积极分子的培养，持之以恒，对新党员的发展，严格组织程序，严格“入口”把关。

二抓考察跟踪制。

对入党积极分子的考察要坚持瞻前顾后，系统考察。

既要全面了解；又要看转化、看发展、看提高。

无论是党内外群众反馈的信息，还是院党委在考察过程中发展的问题，都要向入党积极分子及时指出，并提出努力的目标，具体的要求，改进的措施，明确专人进行监督、了解、教育，观后效，求实效。

（二）坚持党员标准，确保新党员的质量一是学习培训看提高。

党支部要吸收入党积极分子听党课以及参加支部组织的其他有关活动，安排入党积极分子到基层党校培训，使他们的党性修养、理论修养、文明教养得到提高，从而坚定信念，把信仰马克思主义作为自己的崇高追求；言行一致，把实践“三个代表”作为自己的行动准则；牢记使命，把传播和捍卫马克思主义作为自己的历史责任。

通过学习培训，使他们真正掌握马克思主义立场、观念和方法，始终保持政治上的清醒和坚定；具有面向世界的开阔视野，对当代世界趋势和时代要求有较深刻的了解和把握；始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，诚心诚意为人民谋利益；着眼于新的实践，对重大实践问题进行战略性的思考。

入党积极分子只有在思想上升华，认识上升位，才能使自己成为一名无产阶级先进分子。

二是本职工作看实绩。

对入党积极分子来说，只有扎扎实实、兢兢业业、勤奋忘我地工作，理想才能成为现实。

只有真抓实干，搞好本职工作，干一行，爱一行，懂一行，专一行，才能创造一流的成绩。

只有坚持立大志，脚踏实地，为党和人民干一番事业，身体力行“三个代表”，深入群众，深入实践，了解新情况，研究新问题，总结新经验，才能开创新局面。

情浓中秋人逢喜事尤其乐，月到中秋分外明。

中秋合家团圆，是中华民族的传统习俗。

拎一盒象征团圆的月饼，怀疑分浓浓的中小情节，走进父母期盼的目光，走进热乎乎的天伦之乐，去延续流传千古的中秋佳话，去维系源远流长的传统美德。

撩拨人心的中秋之夜，使天下所有人都沉浸在“千里共婵娟”的幸福之中……然而，国美却有多少位员工远离故土，默默的奋斗在工作第一线，创造着一个又一个辉煌。

但是，国美是大家的国美，是所有国美人的家庭。

为了鼓励、慰问工作在各个岗位上的蓄水池人员，国美人随着“同一首歌，同一个愿望”走在一起，所有期盼着“天涯共明月”的浓浓深情，拉进了国美所有蓄水池人员大团圆的距离，在总部培训部的领导和倡议下，全国蓄水池中秋团拜会就在诸多人的翘首期盼中微笑的走来了！

虽然短短的团拜会只有四个小时，但是台上一分钟，台下十年工。

我们在精彩的四个小时里面看到了全国各分部所有蓄水池员工的风采！

他们是那样的神采奕奕，他们又是如此的斗志昂扬！

鹏润的队伍就是这样年轻，就是这样自豪。

“雄居高山之颠，搏击蓝天之上。

振奋起之羽翼，展雄伟之宏图！

”我们有鹰一样的个人，雁一样的团队！

这才是国美人，国美人有着鸿鹄之志，时刻准备着迎接暴风雨的挑战！

这次团拜会，在培训部的带领下，各分部都进行了精心的准备。

大连分部虽然只有两名蓄水池员工，但是麻雀虽小，五脏俱全，这两位蓄水池员工均为莹销中心的业务人员，面对十一大战的工作压力，他们仍然以乐观的心态迎接每一天的工作和生活，耐心、认真的为我们的团拜会做着准备。

努力了不一定会成功，但是不努力就一定不会成功。

所以我们丝毫不在意结果是怎样的，只要我们参与了，尝试了，挑战了，我们就是成功。

蓄水池员工的中秋团拜会虽然结束了，但是带给蓄水池人员心中的温暖是永远也不会消失的。

在国美这样一个大家庭之中，有这么多优秀的人才。

这许许多多志同道合的朋友相聚在一起，为着共同的梦想而奋斗着。

国美养育了一方人，培养了一方人。

相信在这样一个温暖的大家庭之中，所有的蓄水池员工都能够尽可能大的挖掘自己的潜能，创造出更大的辉煌！

我们年轻，所以我们有梦，因为我们是国美人，所以我们优秀！

世界是属于我们的，未来将由我们去主宰！

感谢总部精心培养的蓄水池人员，我们期待着2005年的中秋，期待着下一次的团聚！