广东观音山砥砺前行唱大风 千秋功勋生态梦.docx
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广东观音山砥砺前行唱大风千秋功勋生态梦
党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
这无疑为致力于创造“美丽”的各大景区指明了更加广阔的发展前景。
作为珠三角的旅游奇葩，广东观音山国家森林公园始终积极践行国家推行的生态环境政策，努力实现绿色发展、平衡发展、协调发展和可持续发展，全力建设美丽中国的生态文明样本。
一组简单的数字就足以反映出观音山国家级森林公园的生态成就：
18平方公里区域内的森林覆盖率达到80%以上，现有各种植物1000多种，动物300多种。
两个发展史中的标志性事件足以说明这个公园在业界中的地位：
2005年，经国家林业局批准成为全国首家国家级民营森林公园；2010年，跻身国家AAAA级旅游景区行列。
几个备受推崇的品牌活动足以彰显这个公园的文化魅力：
健康文化节、全国书法艺术大展、全国散文大赛、全国诗歌节等文化旅游活动一度成为各大媒体竞相报道的焦点，成为“门票经济”向“旅游经济”过渡的引擎。
多年来，观音山国家森林公园一直被社会各界公认为美丽的多面体瑰宝，18平方公里的原始次生森林似一颗嵌入东莞工业带的生态文化明珠，被誉为“南天圣地、百粤秘境”。
在作家、诗人笔下，这里的每一株草木、每一泓清泉、每一座峰峦都是向善的经卷，伴随着晨钟暮鼓轻轻击响的玄机，给世人带来启迪和顿悟。
在文化学者看来，观音山不仅演绎了一段美丽的神话传说，还时刻传承着岭南源远流长的宗教文化，犹如年代久远的古物，涤除外界的喧嚣尘埃，自身价值弥足珍贵。
在游客心中，观音山国家森林公园是生态文化旅游的首选之地。
这里山、水、佛、道异卉纷呈，人文景观与自然景观交相辉映。
然而，观音山国家森林公园的发展之路却充满坎坷。
多家媒体报道指出，观音山国家森林公园生态环境连续遭到伤害和破坏，公园发展曾数次面临生存危机。
实际上，建设森林公园本身是一项大型公益事业，观音山森林公园不仅带动了自身旅游业的发展，还促进了当地相关第三产业的繁荣。
同时，每年过千万的免费门票还惠及了广大的社会大众。
这些都值得人们，尤其是政府决策部门的深思：
我们应该怎样对待这样一个做出了巨大贡献的民营企业？
（一）
十五载风雨历程，以董事长黄淦波为首的公园管理团队与时俱进、开拓创新，使观音山森林公园孵化出文化、责任、诚信的神采，使知本、资本、资源在观音山森林公园得到了充分而完美的融合。
然而，此前，观音山尚是一座默默无闻、并不见经传的青山。
据报道，观音山历史悠久，其山顶观音古寺始建于盛唐，千百年来，青灯不熄，香火不断。
观音山的发展史，是一部迎难而上的奋斗史。
1999年11月，黄淦波与东莞樟木头镇石新村村委会正式签订协议，开始重建观音山。
此前两年，该村委会以自有的5.28平方公里山林为主体，自筹资金兴建观音山森林公园。
因建设周期长，后续建设资金紧张，在难以维持局面的情况下，村委会找到民营企业家黄淦波。
结缘观音山，使黄淦波拥有了一个巨大的梦想：
斥巨资重建观音山森林公园，以旅游的方式弘扬观音山所蕴含的传统文化，在工业集群林立的城市里为人们打造一处陶冶情操、回归自然、娱乐休闲的旅游胜地。
黄淦波的做法令很多人费解，当时他的事业正如日中天。
家人与同事对此都极力反对，认为放着好端端的生意不做，去投资这个吃力不讨好的公益事业是一个烫手的山芋。
这种说法并非没有道理。
首先，地处东莞市樟木头镇的观音山森林公园体量巨大，十几平方公里的开发需要数以亿计的资金支持；其次，观音山森林公园周边人员结构复杂，弄不好会带来很多社会麻烦；再则，樟木头镇石新村曾进行过投资开发，工程停顿难以为继。
在当时，民营资本进入森林公园建设在我国尚无先例，没有经验可循。
这对黄淦波来说需要很大的勇气。
如鲁迅所言：
“第一次吃螃蟹的人是很可佩服的，不是勇士谁敢去吃它呢？
”而现实的情况是第一个吃螃蟹的人中毒几率很大。
黄淦波说：
“当初开发观音山森林公园确实具有很大的风险与挑战，而挑战的本质是现在做未来该做的事情。
至于未来的事情该不该现在做，决定它的关键是市场。
”
现在看来，黄淦波的挑战是正确的。
客观地说，在黄淦波身上，一直有着师者的风范、智者的思维、勇者的霸气。
在他心底，观音山森林公园应该成为东莞的一张城市名片。
他说，身为东莞人，他有责任与义务把这张名片做好，直至完美。
民企投身旅游，在旅游业已是常见。
作为一家民营企业，在运营观音山时，由于种种原因，观音山遇到了许多人为磨难。
中国新闻网2012年5月8日报道，2003年9月21日，公园外包的客运车出现一次小型交通事故，虽并无人员出现重大伤亡，但结果因东莞某领导的介入，被有意夸大成一场重大交通事故，因此导致上山唯一通道被封长达一年之久，几十万上山朝觐观音圣像的信众游客和员工上下山都必须被迫上下7公里的山路，费时达6小时。
公园为此多方反映，广东省信访局也向东莞市信访局发来批转函件，要求东莞市相关部门给予道路解封，但由于人为的阻扰一直没有落实。
随后公园还向中国旅游报等媒体反映了有关情况，但封路的苦果依然持续了一年，直至2004年9月份，在各方压力下，不得已同意解封，道路整整被封了11个月。
2008年9月28日至10月7日，第五届中国东莞观音山健康文化节在观音山公园举行。
当天下午5点的时候，樟木头党政办要求公园派人去取一份批复件。
批复的文件为樟木头交警大队给镇委镇政府的报告，主要内容是：
为了安全原因，从国庆黄金周开始，禁止一切车辆上观音山。
等公园明白过来后，镇委镇政府有关工作人员早已下班，9月29日开始就是国庆黄金周假期。
为此，公园管理层召开紧急会议研究对策。
会议上大家认为：
国庆黄金周高峰期每天随游客入园的车辆都有两三千台，游客万人以上，上午8点左右，公园门楼和会展中心的停车场的400个停车位就会爆满，后续车辆都是上山停放。
一旦禁止车辆上山，又无法事先告知游客。
届时游客对公园的投诉和不满必将爆发，而公园也无力对此平息。
在此情况下，一旦有人带头暗中捣乱，比如放火烧山、破坏公园财产、打砸抢游客车辆，殴打游客等等，那么波及几万人的大规模骚乱将一触即发。
会议研究至此，决定由黄淦波将这些分析和可能造成的后果短信告知了樟木头镇主要领导。
参加健康文化节的嘉宾也通过各种渠道向有关部门反映有关情况。
迫于压力，封路决定被迫取消，避免了一场重大灾难的发生。
2012年2月15日，观音山遭遇了政府工程强行施工事件。
报道称“十几辆特警车，几百名警察、特警、防暴警、巡防员等严阵以待，四五辆120急救车现场待命，俨然一个拍电影场景。
2月15日，这一幕出现在东莞市樟木头镇观音山国家森林公园门口。
”
朝夕身处在郁郁葱葱的观音山中，黄淦波像一个意志弥坚的行者，每当看着满山大片大片的绿色，崇尚自然的他是愉悦而兴奋的，这一株株茂盛的林木仿佛根植在他的心里，幸福的源泉瞬间恣意流淌。
然而，他也有着其他诸多难以铭说的痛楚：
一座苍翠欲滴的青山，被外力破坏的遍体鳞伤。
据介绍，2001年起，在观音山森林公园内公然违反国家法律法规，盗毁森林、焚烧草木、私种果树、私建坟墓等现象时有发生。
《中国商报》2013年3月22日报道，观音山森林公园开发有限公司的一份“民事起诉状”中称，石新社区自2003年起便放纵村民毁坏公园林地1940亩，经评估，要求该社区赔偿直接经济损失5238万元。
该社区明知国家级森林公园是受法律保护的，不能违规建设，但却在2005年纵容他人在公园里违规建造私宅，破坏公园整体景观和规划，占用公园用地，给公园造成了直接损失26.20万元。
同时，该社区违法行为导致投资人不能投资，给观音山造成24786.6万元的损失。
这三项损失合计30050.80万元。
景区人员还称，面对村民在山上建坟、毁林种植果树，观音山公园无数次将此情况以书面、口头形式向各部门反映，但结果令人失望。
黄淦波说，诸如此类的事件已经对观音山的正常经营造成了一定的影响。
若是村民们法律意识淡薄，尚可勉强理解，若是有人从中唆使，那将不可容忍。
作为东莞民营经济的典型代表，依据观音山的发展规划，其要建设成为继山西五台山、浙江普陀山、四川峨眉山、安徽九华山之后的我国第五大佛教名山。
正当观音山朝着这个目标砥砺前行的时候，一些人的不法行为给观音山的发展造成了极大的困难。
观音山已成为东莞对外的一张文化旅游名片，为何这样痴心发展文化旅游的民营企业却得不到应有的支持？
（二）
2014年1月3日，《中国环境报》报道显示，被称为东莞“城市之肺”和“森林绿岛”的观音山国家森林公园是广东省东莞市最重要的生态屏障。
但就是这样一个国家级森林公园、国家AAAA级旅游景区，在过去3年多时间里，先后遭到中石油管道项目、南方电网东莞重点项目以及从莞高速公路（广东从化至东莞）三项工程的无情“穿越”。
一个原本郁郁葱葱的天然氧吧因此变得伤痕累累：
在公园山脊上，输气管道穿园而过;山腰中，两路高压线并驾齐驱，甚至举手可触;山脚下，高速公路洞穿山体，斑斑伤痕的森林中别墅林立。
一个国家级森林公园何以先后3次遭遇无情“穿越”?
三项工程穿越观音山的方案是否充分考虑了当地的地质环境条件?
被工程破坏得千疮百孔的国家级森林公园背后有着怎样的迷局?
日前，记者再次赶赴东莞，对观音山国家森林公园遭到破坏情况进行了深入调查。
疑问一：
西气东输工程管道缘何擅自违法改线?
在未向公园一方提交林业等主管部门批准文件、未与公园一方商量的情况下，输气管道强行穿越观音山森林公园，严重破坏生态环境
观音山国家森林公园位于广东省东莞市樟木头镇境内。
由于西气东输二线广深支干线要穿越观音山，从2011年下半年起，这里原有的宁静就被施工机械的喧嚣声打破。
曾经郁郁葱葱的山体在过去3年中也变得满目疮痍。
根据记者在采访中拿到的环境保护部2008年8月28日作出的《关于西气东输二线工程（东段）环境影响报告书的批复》（〔环审2008〕318号），以及记者了解到的情况，按照最初设计，这条输气管道并不通过观音山森林公园。
同时，本着工程对生态影响最小化的原则，这份环评报告的批复对工程提出了一系列明确要求，如工程要在总结西气东输一线工程施工经验和教训的基础上，进一步优化线路和施工方案，以减少工程对生态系统的影响;工程建设中应严格限制施工作业带宽度，在自然保护区、风景名胜区、森林公园、防护林等生态环境敏感区域内，施工作业带宽度限制在20米内。
2010年3月，观音山国家森林公园收到了樟木头镇政府转来的有关西气东输二线广深支干线穿越观音山的文件。
按照文件显示，这一输气管道将以隧道方式穿越公园核心区。
2011年8月下旬，在未向公园一方提交林业等主管部门同意工程穿越观音山路径施工方案的批准文件、施工及赔偿方案未与公园方面商量的情况下，粤桂项目分部突然组织工人及大型开挖机械进入公园内右边的笔架山，进行违法强行施工。
在施工过程中，施工方肆无忌惮地砍伐林木、毁掉林地，连片山头在几天之内全部被破坏，裸露出大量沙土。
经过连日暴雨，更是造成了水土流失，整个森林公园景观受到了严重破坏。
在广东省观音山国家森林公园董事长黄淦波看来，项目方并未向公园方面提供国家、省市等林业主管部门关于同意工程通过观音山国家森林公园的路径方案，公园也未收到林业部门的通知。
这一项目并未完成工程施工合法批复程序，属于典型的施工手续不全、违法违规施工。
黄淦波的看法在广东省环保厅办公室文件《关于涉及破坏观音山国家森林公园生态建设项目查处情况的报告》（粤环办〔2011〕149号）中得到了证实。
记者在采访中了解到，2011年10月28日，广东省环保厅环境监察局会同东莞市环境监察分局执法人员，对广深支干线观音山段施工现场进行了检查，发现广深支干线已变更为“以大开挖方式”穿越观音山国家森林公园，认定存在线路变更未经环保部门审批而违规施工的问题。
随后，广东省环保厅环境监察局组织西气东输二线工程粤桂项目分部、观音山公园、樟木头镇政府等部门相关领导召开了现场协调会。
在协调会上，针对违规施工的问题，广东省环保执法人员要求西气东输二线工程粤桂项目分部立即停止施工，并补办项目线路变更环评文件审批手续。
记者曾于2011年11月底赴观音山森林公园进行采访。
当时在施工现场看到，随着工程机械车推出长达3公里长的管道线路，大面积的红色山体裸露出来，在周边依然葱郁森林的映衬下，显得极为刺眼。
来自公园方面的数据显示，施工方肆无忌惮地砍伐了近8000株林木，毁掉上万平方米的林地，连片山头在几天之内全部被破坏。
在记者看到的一份于2011年11月7日进行公示的《西气东输二线工程（东段）广州—深圳支干线观音山森林公园段变更环境影响补充报告》中显示，在设计施工过程中，对广深支干线局部工程方案进行了调整。
调整后在东莞市樟木头镇以沟埋敷设方式穿越观音山森林公园，穿越长度约为3公里。
日前，记者再次来到观音山，站在观音山森林公园的慈云阁上向东望去，只见观音山主峰笔架山的背脊裸露出的那一道宽约30米、长约3公里的“疤痕”在3年之后依然相当刺眼。
当年埋设输气管线的泥土大部分仍呈裸露状，被雨水冲刷的沟壑十分明显。
疑问二：
南方电网东莞重点项目缘何未批先建?
两个电力项目征占用国家森林公园的林地，需征得观音山国家森林公园同意并报国家林业局审批。
但东莞供电局没经过公园方同意就开始施工
站在观音山国家森林公园的观光公路上，抬头望去，在不到100米的地方，6组高压线依次排开，宛如“五线谱”一般。
距这6组高压线不远处，有4个刚建成的新塔基，塔基周围裸露的黄土十分醒目。
为什么在国家森林公园内会出现如此“疤痕”、会有一张高压“五线谱”高悬森林上空?
旧愁未去又添新忧。
观音山国家森林公园境内4个已建成的新塔基也正困扰着黄淦波。
据了解，这4个新塔基属于“220千伏东莞至角布双回送电线路工程”、“110千伏鹿窝输变电配套线路工程”。
这两个项目是由南方电网全资子公司广东电网公司投资、东莞供电局负责建设的。
2011年10月14日，东莞供电局发给观音山国家森林公园的《关于协助观音山国家森林公园内送电线路工程施工的函》称，“220千伏东莞至角布双回送电线路工程”和“110千伏鹿窝输变电配套线路工程”的GN16和P3、P4杆塔处于观音山国家森林公园管理范围内，上述3个杆塔距离公园内观光公路较近，因需运输材料、设施，望森林公园方面协助。
“这4个塔基去年就开始建设了，东莞供电局手续不全就强行施工。
”黄淦波表示，东莞供电局的这两个项目属于未批先建。
2013年7月3日，广东省林业厅在给广东电网公司《关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》中称，东莞电力局两个电力项目需新征占用观音山国家森林公园的林地，按照国家林业局的有关规定，征占用国家森林公园的林地，需征得观音山国家森林公园同意后，报国家林业局审批。
“我们公园管理方自始至终都对影响、破坏国家森林公园景观的建设项目持保留态度，东莞供电局没经过我们同意就开始施工。
按照规定，我们的同意是其办理占用、征用或者转让手续的前提。
没有我们的同意，东莞供电局如果取得了相关手续，也涉嫌虚假申报。
”黄淦波向记者表示。
这两个项目的施工是否经过观音山森林公园方面的同意?
是否经过国家林业局国家森林公园管理办公室的批准?
是否已办理林地征用手续?
对于这些问题，记者在采访中了解到，按照程序，东莞市林业局接到东莞供电局的材料后才能上报广东省林业厅，广东省林业厅再报请国家森林公园管理办公室批准。
由于观音山国家森林公园方面不同意施工，东莞供电局还没有向东莞林业局提交材料。
“每个基座占地面积达二三百平方米，尤其是观音山国家森林公园仙泉水库周边的几组高压线，已经影响了观音山国家森林公园总体规划的实施。
”黄淦波表示，按照国家森林公园管理办公室批复的总体规划，仙泉水库周边将建设游客服务区、应急场所等，而密密麻麻的高压线使这些规划“流产”了。
2012年6月14日，东莞供电局在给观音山国家森林公园《关于协助观音山国家森林公园内送电线路工程施工的函》中称，“220千伏东莞至角布双回送电线路工程”、“110千伏鹿窝输变电配套线路工程”是利用在运行的110千伏沽清线、110千伏古塘线进行改造的。
然而，观音山国家森林公园方面则表示，这两个电力项目并不是在旧线基础上进行改造，而是新建塔基重新架设。
记者在现场调查时也发现有新建的塔基。
记者注意到，广东省林业厅在给广东电网公司《关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》称，“根据东莞供电局提供的线路走向图，经我厅会同东莞市林业局派员现场踏查，这一电力线路走向基本是将原有电力线路平行位移后重新架设”。
从广东省林业厅的复函来看，这两个项目并不是在旧线基础上改造建设，而是另起“炉灶”。
事实上，广东省林业厅并不赞同这两个电力项目穿越森林公园。
广东省林业厅在给广东电网公司的复函中称，由于“220千伏东莞至角布输变电线路”和“110千伏鹿窝输变电线路”都是高压输变电线路，穿越森林公园核心区，将会给森林公园游客带来较大的安全隐患，“因此，我厅建议贵公司对输变电线路走向作必要的调整，避开森林公园或从公园边缘经过”。
也就是说，林业部门并没有明确同意两个电力项目“穿越”观音山森林公园。
按照我国法律相关规定，征、占用林地必须由林业主管部门审批，其他任何单位或个人都不能代替林业部门行使权力。
黄淦波每每走在公园的佛光路上都充满担忧。
佛光路是通向观音山森林公园核心景点“观音像”的必经之路。
“高压线太密集了，离公路太近了，最近的地方只有四五米，夏天由于热胀的原因，高压线还会下垂。
”黄淦波说，这对于观音山国家森林公园来说，上空的“五线谱”不但影响视觉效果，而且极易引发森林火灾。
记者在采访中了解到，这两项工程涉及的高压线附近，所有影响高压线运行的树木必将被砍掉。
依据《电力设施保护条例实施细则》第十八条规定，'在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高秆植物。
也就是说，观音山森林公园的规划将局部受到影响，阻碍公园未来发展。
疑问三：
从莞高速公路穿越“有理”但是否合理?
从莞高速公路清溪支线将以3公里隧道的形式穿越观音山国家森林公园，并将以爆破的方式开挖隧道，将对整体森林生态系统造成严重破坏
2008年11月6日，观音山国家森林公园接到东莞市新远高速公路发展有限公司函告，称即将筹建的从莞高速公路清溪支线将以3公里隧道的形式穿越观音山国家森林公园，并将以爆破的方式开挖隧道。
根据设计，观音山隧道为分离式左右线隧道，设计为双向6车道，设计时速为每小时100公里。
其中，左边隧道长为3245米，右边隧道长3185米。
观音山国家森林公园方面认为，这样的基础设施建设将严重破坏观音山国家级森林公园的生态环境，也将对观音山森林公园作为旅游AAAA级景区产生不可估量的负面影响。
2011年，观音山森林公园方面出于种种考虑，向广东省环保厅提出了自身的担忧，担心施工单位不按“全隧道穿越”的要求施工、施工过程及建成通车后对观音山景区及山顶观音石像产生影响。
在探讨这项工程是否对观音山森林公园造成影响之前，先应该看看这项工程的手续是否齐全。
据广东省环保厅上报环境保护部环境监察局的文件显示：
这一项目已经发改委、国土、环保、林业等部门批准，审批手续较齐全。
环保执法人员到工程施工现场进行检查后，也未发现有地表裸露和植被破坏情况。
那么，这项工程究竟是否会对观音山森林公园造成影响?
从事林业工作40多年的中国林科院研究员侯元兆教授在接受记者采访时表示，以隧道穿越的形式建设高速公路，目前来看影响并不大，不足以对观音山森林公园的景观和野生动植物造成明显危害，“但是将来通车后，人流、车流、噪音等肯定会对森林生态系统造成一定影响，并波及野生动物的生存。
具体带来多大影响还需要评估，目前无法做出结论。
”
从中石油公司西气东输二线广深支干线工程、南方电网东莞项目到从莞高速公路，重大3项工程相继在观音山国家森林公园内施工，究竟会对生态环境带来多大影响?
侯元兆教授认为，仅就目前而言，这些工程线路的架设或铺设，使森林公园变成了一个容纳工业设施的场所，丧失了自然景观的属性。
将森林资源置于很大的风险中，使森林资产的价值也打了很大折扣，对森林公园的整体森林生态系统造成了严重破坏。
侯元兆还表示，森林生态系统是陆地生态系统中最重要的自然生态系统，与其他陆地生态系统相比，它是生物种类最多、生物生产力最大、生态效益最强的生态系统，特别是在维持自然界生态平衡、改善人类生存环境方面，它是应予以首先考虑的重要因素。
“一旦遭到破坏后，不但会导致一些动物灭绝、生物生产力降低、局部环境污染，进而也影响一定区域内人类的生存与发展。
”
森林景观的破坏，在更大程度上体现为人文精神和伦理的损失。
侯元兆看到这些工程留下的“杰作”，痛心地说：
这是对自然生态系统毁灭性的破坏啊!
北京中林资产评估有限公司吴栋栋博士也持有同样的观点。
他指出，工程线路将森林公园完整的生境切割成了几个斑块，会对生物多样性造成严重威胁，特别值得警醒的是对珍稀物种的影响，进而会对区域经济和生态价值造成巨大损失。
疑问四：
观音山千疮百孔背后有着怎样的迷局?
观音山国家森林公园开发建设并不顺利，而当地政府也多次想强行收回公园的经营权。
在这纷争的背后，是公园所在的这块土地有着巨大的开发价值。
按照我国《国家级森林公园管理办法》，任何单位或者个人都不得违反国家级森林公园总体规划、从事国家森林公园内的建设和经营。
除对国家森林公园的重要景点、景区进行必要的保护和附属设施建设外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。
据黄淦波介绍，观音山国家森林公园的开发建设其实并不顺利，尤其从申请国家级森林公园开始，就一直阻力重重。
2004年，公园开始筹备申报国家级森林公园，但是申报过程中，不仅没有得到当地政府的支持，反而屡次遭到拒绝。
无奈之下，按照《国家行政许可法》的规定，观音山开发公司便直接向广东省林业局申报国家级森林公园。
经广东省林业局和国家林业局审核，观音山国家级森林公园终于在2005年12月得到国家林业局批准成立。
观音山国家森林公园获得国家林业局批准，不但没有得到当地政府承认，当地政府还以停售门票等方式，多次想强行收回观音山国家森林公园的经营权。
2010年1月，石新社区居民委员会（原称“东莞市樟木头镇石新村村民委员会”）向东莞市第三人民法院起诉黄淦波与东莞市观音山森林公园开发有限公司，指其未按开发合同的约定期限和数额投资建设森林公园。
随后，又以政府对开发合同项下的开发项目做出新的规划，以致无法实现订立开发合同目的为由，请求法院判决解除开发合同，要求黄淦波与观音山开发公司返还樟木头森林公园范围内的所有土地、建筑物、观光旅游设施及其经营权。
经过记者从多方证实，当地政府这两年确实都在和黄淦波打官司，要收回观音山的经营权。
但是当地镇政府急于收回观音山国家森林公园，真的是想合并规划、开发建设吗?
据了解，按照国家林业局2007年批准的观音山国家森林公园总体发展规划显示，观音山森林公园内会展中心周围的1500亩区域可进行旅游附属设施建设。
如果按1：
2的容积率进行建设，1500亩土地性质改变后可开发200万平方米的商品房。
若按每平方米获利0.5万元计算，利润价值达100亿元。
此外，公园外西侧还有一处20多万平方米的果园，若按照1：
5的容积率进行商业、住宅开发，此地块的利润价值也将超过80亿元。
2013年5月24，《潇湘晨报》报道指出，从各媒体的新闻报道中不难看出，石油项目也好，从莞高速也好无
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