御景龙湾安全监理实施细则.docx
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御景龙湾安全监理实施细则
A.0.4
御景龙湾Ⅲ期Ⅰ、Ⅱ标段工程
监理实施细则
（安全细则）
内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作要点
监理工作方法及措施
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师（签字）：
日期：
江苏省住房和城乡建设厅监制
工程概况：
拟建项目位于连云港市巨龙路以东、运河西路以西、海宁东路以北、建设南路南侧，现御景龙湾小区Ⅰ、Ⅱ期北部及东部，交通便利。
场地现为平地，南部局部区域有Ⅰ、Ⅱ期工程施工弃土堆放。
本项目总用地面积约为220亩，总建筑面积为466139.91平方米。
共拟建20栋建筑物。
其中24～33F住宅楼12栋及9F住宅楼5栋（地下1层）；3～5F商业2处（地下2层）；3F幼儿园1栋。
建筑物±0.000均为5.6米，住宅区下设1层地下室，底板埋深±0.00m以下深约6.50～7.40m；地下室相对独立。
结合周边现状标高，开挖深度6.05～9.50m。
一、工程的安全评估
从工程本身的技术难度来讲，地下室开挖近9.5米左右，开挖主要处于淤泥质土，淤泥土流动性较大，对土方开挖及支护要求较高基坑安全不容轻视。
该工程高度较高，对外脚手要求、对大型钢制模板吊装的安全防护要求也较高。
鉴于以上状况，总监理工程师要求监理部全体人员要重视安全方面的管理工作，严格按建设安全生产管理条例的要求来规范现场监理工作。
二、安全方面的监理工作举措
总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作。
通过安全方面的评估，本工程的安全形势不容乐观，稍有懈怠，可能会发生安全事故。
因此总监本人对安全施工始终有一个紧绷的预防安全的心理。
定期进行安全方面的工作布置，并经常对监理组的安全工作进行检查。
1、定期组织学习，要求每个监理人员常抓安全工作
监理组通常每半月进行一次安全学习，学习的专题有安全知识、各种安全规范的要求、国家的安全法规、安全事故的警示。
通过学习，每个监理人员均能做到时时存有安全意识，处处留心安全隐患。
2、内部检查安全漏洞，分析安全形势
监理部定期召开安全形势的分析会议，具体对施工人员的情况进行分析，对已施工的过程进行分析，对将要施工的重要环节进行预测分析，查找安全漏洞，检查上一阶段的安全方面的监理工作，提出下一个阶段的安全工作方面的监理工作要求。
3、重点审查安全方案，在巡视中加以检查落实
⑴监理机构从安全角度重点审查各单位工程的施工组织设计、桩基施工方案、支护方案、土方开挖方案、地下室施工方案、主体施工方案、各设备的安装方案、安全施工组织设计、临时用电方案、脚手架施工方案、钢制大模板及支撑体系的施工方案等若干个施工组织设计及专项施工方案。
这些方案审查通过以后，组织监理人员进行学习，掌握其关键的技术指标及有关参数，以便监理人员在巡视时能够检查和落实。
⑵在巡视检查中注重是否存在安全隐患：
项目监理机构的每个成员在巡视检查时均要环视周边的安全情况，在监理工作初期进行专门的安全隐患巡视记录，进行专项的安全记录，监理人员在巡视中容易忽视安全情况，实行了专门的安全巡视记录，专门记录安全隐患的发现及处理情况。
三、项目监理机构的安全管理工作分工：
以安全生产工作为标准化管理重点，严格执行《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》及有关各项措施，依据《条例》和已经批准的《监理规划》、施工组织设计和集纳里细则，监督施工单位对安全纪律和《建筑施工高处作业安全技术措施》、《建筑机械使用安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工普通脚手架安全技术规范》、《施工现场防火规定》、《施工现场机械设备安全管理规定》、《施工现场电气安全管理规定》、等文件的执行力度。
项目监理机构人员包括总监1名，总监代表1名，土建专业监理工程师2名，兼职于安全方面的监理工程师1名，安装专业监理工程师1名，监理员、见证员、资料员共2名。
（一）、总监理工程师及代表有关职责：
总监理工程师是整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人，其责责有：
1组织安全工作形式估评，制定有关安全工作的监理措施。
2定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源。
3最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求。
4重大安全隐患的处理与报告；
5参与对工程安全事故的分析和处理；
（二）、安全工作的兼职监理工程师责职。
1、负责落实监理责任的日常工作。
2、负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案。
3、进行安全巡视检查工作。
4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议：
5、负责一般性安全隐患的处理；
6、定期向项目监理机构汇报有关工程的安全情况；
7、负责组织项目监理机构的安全知识学习；
8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。
（三）、其他专业监理工程师和监理员的责职：
1、专业监理工程师在审查部分项施工方案时，对技术方案的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查。
2、专业监理工程师和监理员在巡视时，应运用其所掌握啊安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。
五、项目监理机构安全类相关表格和资料工作
1、在工程开工前，由负责安全工作的监理工程师明确现场个施工阶段啊安全控制要点，并报总监理工程师审查批准。
2、负责安全工作的监理工程师每日负责填写安全类专项监理日记，其他监理人员协助。
3、监理月报中增加本月安全工作报告，向建设单位反映本月工程安全状况，并提出安全建议。
4、负责安全工作的监理工程师在现场安全检查时，发现存在的安全隐患，以《监理工程师通知单（安全文明类）》的形式，要求施工单位定期整改完成后回复。
5、发现重大安全隐患或发现施工单位要求对要求整改的安全隐患迟迟不解决，负责安全工作的监理工程师应建议总监理工程师发《工程暂停令》，进行停工整顿。
6、负责安全工作的监理工程师对安全隐患，可进行影像记录，并记录监理月报和《监理工程师通知单》的附件使用。
六、落实监理安全责任的工作制定
1、方案审查制度，在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。
2、巡视检查制度，所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患，发现隐患时要进行记录与汇报，负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次，并记录有关安全状况、处理有关安全隐患。
3、安全隐患处理制度，安全隐患按危险程度分为重大隐患和一般隐患，按可能发生的概率预计，分为很可能发生事故、可能会发生事故、暂时不会立即发生事故三种情况加以区别处理。
重点隐患且为很可能发生事故要立即处理并要求事故单位在2～4小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令等。
上述两种情况如果的得不到有控制，立即通过业主向有关主管部门报告。
4、安全检查制度，每月进行一次检查，书面指出事故现场所存在的安全隐患，书面要求事故单位整改。
七、本工程所提出的安全隐患及其监理措施汇总
具体见表
安全隐患及其监理措施汇总表
序号
作业/活动/设施/场所
危险源
重
大
一
般
可能导致的事故
监理工作措施
备注
1
土方开挖
施工机械有缺陷
√
机械伤坏、倾覆等
进行巡视检查
2
施工机械的作业位置不符合要求
√
倾覆、触电等
进行巡视检查
3
挖土机司机无证或违章作业
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训、进行巡视检查
4
其他人员违规进入挖土机作业区域
√
机械伤害等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
5
基坑支护
支护方案或设计缺乏或者不符合要求
√
塌方等
督促施工单位编制或修订方案、并组织审查
6
临边防护措施缺乏或者不符合要求
√
塌方等
督促施工单位认真落实经过审批的方案合伙修正不合理的方案
7
未定期对支撑、边坡进行监视、测量
√
塌方等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
8
坑壁支护不符合要求
√
塌方等
督促施工单位执行已经批准的方案、进行巡视检查
9
排水措施缺乏或者措施不当
√
塌方等
进行巡视检查
10
基坑支护
积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载
√
塌方等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
11
人员上下通道缺乏或设置不合理
√
高处坠落等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
12
基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施
√
高处坠落、物体打击等
督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案
13
脚手架工程
施工方案缺乏或不符合要求
√
高处坠落等
督促施单位编制设计与施工方案，并组织审查
14
脚手架材质不符合要求
√
架体倒塌、高处坠落等
进行巡视检查
15
脚手架基础不能保证架体的荷载
√
架体倒塌、高处坠落等
督促施工单位执行批准的方案，并根据实际情况对方案进行修正
16
脚手架铺设或材质不符合要求
√
高处坠落等
进行巡视检查
17
架体稳定性不符合要求
√
架体倒塌、高处坠落等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
序号
危险源
重
大
一
般
可能导致的事故
监理工作措施
备注
18
脚手架荷载超载或堆放不均匀
√
架体倒塌、倾斜等
进行巡视检查
19
架体防护不符合要求
√
高处坠落等
进行巡视检查
20
无交底或验收
√
架体倾斜等
督促施工单位进行技术交底并认真验收
21
人员与物料到达工作平台的方法不合理
√
督促施工单位执行运行的安全控制程序、督促施工单位进行教育和培训
22
架体不按规定与建筑物拉结
√
架体倾倒等
进行巡视检查
23
脚手架不按方案要求搭设
√
架体倾倒等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
24
悬挑脚手架
悬挑梁安装不和要求
√
架体倾倒等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
25
外挑杆件与建筑物连接不牢固
√
架体倾倒等
进行巡视检查
26
架体搭设高度超过方案规定
√
架体倾倒等
督促施工单位执行已经过审查的方案，进行巡视检查
27
立杆底部固定不牢
√
架体倾倒等
进行巡视检查
28
悬挑钢平台及落地操作平台
施工方案缺乏或不符合要求
√
架体倾倒等
督促施工单位编制或修改方案，并组织审查
29
搭设不符合方案要求
√
架体倾倒等
督促施工单位执行已批准的方案，并进行巡视检查
30
荷载超载或堆放不均匀
√
物体打击、架体倾斜等
进行巡视检查
31
平台与脚手架相连
√
架体倾倒等
进行巡视检查
32
堆放材料过高
√
物体打击等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
33
附着式升降脚手架
升降时架体上站人
√
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
34
无防坠装置或防坠装置不起作用
√
架体倾倒等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
35
钢挑架与建筑物连接不牢固或不符合规定要求
√
架体倾倒等
进行巡视检查
36
模板工程
施工方案缺乏合伙不符合要求
√
倒塌、物体打击等
督促施工单位编制或修改方案，并组织审查，进行巡视检查
37
无针对混凝土输送的安全措施
√
机械伤害等
要求施工单位针对实际情况提出相关措施
38
混凝土模板支撑系统不符合要求
√
模板倒塌、物体打击等
督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查
39
支撑模板的立柱的稳固性不符合要求
√
模板倒塌等
督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查
40
模板存放无防倾倒措施或存放不符合要求
√
模板倒塌等
进行巡视检查
41
悬空作业未系安全带或系挂不符合要求
√
高处坠落等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
42
模板工程无验收与交底
√
倒塌、物体打击等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
43
模板作业2m以上无可靠立足点
√
高处坠落等
进行巡视检查
44
模板拆除区未设置警戒线且无人监护
√
物体打击等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
45
模板拆除前未经拆模申请批准
√
倒塌、物体打击等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、督促施工单位进行安全教育和培训
46
模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀
√
倒塌、物体打击等
进行巡视检查
47
高处作业
员工作业违章
√
高处坠落等
督促施工单位进行教育和培训
48
安全网防护或材质不符合要求
√
高处坠落、物体打击等
进行巡视检查
49
临边与“四口”防护措施缺陷
√
高处坠落等
进行巡视检查
50
施工用电作业物体提升安装、拆除
外电防护措施缺陷或不符合要求
√
触电等
进行巡视检查
51
接地与接零保护系统不
√
触电等
进行巡视检查
52
用电施工组织神经缺陷
√
触电等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
53
违反“一机，一闸，一漏、一箱”
√
触电等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
54
电线电缆老化，破皮未包扎
√
触电等
进行巡视检查
55
非电工私拉乱接电线
√
触电等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
56
用其他金属丝代替熔丝
√
触电等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
57
电缆架设或埋设不符合要求
√
触电等
进行巡视检查
58
灯具金属外壳未接地
√
触电等
进行巡视检查
59
潮湿环境作业漏电保护参数过大或不灵敏
√
触电等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
60
闸刀及插座插头损坏，闸具不符合要求
√
触电等
进行巡视检查
61
不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足
√
触电等
进行巡视检查
62
手持照明未用36V及以下电源供电
√
触电等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
63
带电作业无人监护
√
触电等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
64
无施工方案合或方案不符合要求
√
架体倾倒等
督促施工单位编制施工方案，并严格执行
65
物料提升机限拉保险装置不符合要求
√
吊盘冒顶等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
66
施工用电作业物体提升安装、拆除
架体稳定性不符合要求
√
架体倾倒等
督促施工单位检查架体方案并整改、进行巡视检查
67
钢丝绳有缺陷
√
机械伤害等
进行巡视检查
68
装、拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品
√
高处坠落等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
69
装、拆时未设置警戒区域或未进行监控
√
物体打击等
督促施工单位执行运行的安全控制程序
70
拆装人员无证作业
√
机械伤害、机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
71
卸料平台保护措施施工不符合要求
√
高处坠落，机械伤害等
进行巡视检查
72
吊篮无安全门，自落门
√
机械伤害等
进行巡视检查
73
施工电梯
传动系统及其安全装置配置不符合要求
√
机械伤害等
进行巡视检查
74
避雷装置，接地不符合要求
√
火灾、触电等
进行巡视检查
75
联络信号管理不符合要求
√
机械伤害等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
76
违章乘坐吊篮上下
√
机械伤害、机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
77
司机无证上岗作业
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
78
施工电梯
无施工方案或方案不符合要求
√
设备倾覆等
督促施工单位编制设计与施工方案，并认真审查
79
电梯安全装置不符合要求
机械伤害等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
80
防护棚、防护门等防护措施不符合要求
√
高处坠落，物体打击等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
81
电梯司机无证或违章作业
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
82
电梯超载运行
√
机械伤害等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
83
装、拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品
√
高处坠落等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
84
装、拆时未设置警戒区域或未进行监控
√
物体打击等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
85
架体稳定性不符合要求
√
架体倾倒等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
86
避雷装置不符合要求
√
火灾、触电等
进行巡视检查
87
联络信号管理不符合要求
√
机械伤害等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
88
卸料平台防护措施不符合要求或无防护门
√
高处坠落，物体打击等
进行巡视检查
89
外用电梯门连锁装置失灵
√
高处坠落等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
90
装拆人员无证作业
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
91
塔吊安装、拆除及作业其他起重吊装作业
塔吊力矩限制器、限位器、保险装置不符合要求
√
设备倾翻等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
92
塔吊安装、拆除及作业其他起重吊装作业
√
设备倾翻等
进行巡视检查
93
塔吊违章作业
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
94
塔吊路基与轨道不符合要求
√
设备倾翻等
进行巡视检查
95
塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求
√
机械伤害、触电等
进行巡视检查
96
多塔吊作业防碰撞措施不符合要求
√
设备倾翻等
督促施工单位执行已批准的方案或修改方案不合理的内容，进行巡视检查
97
司机、挂钩工无证上岗
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
98
起重物件捆扎不紧或散装物料装的太满
√
物体打击等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
99
安装及拆除时未设置警戒线合伙未进行监控
√
物体打击等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
100
拆装人员无证作业
√
设备倾翻等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
101
起重吊装作业方案不符合要求
√
机械伤害等
督促施工单位重新编制起重作业方案并认真组织审查方案
102
起重机械设备有缺陷
√
机械伤害等
进行巡视检查
103
钢丝绳与索具不符合要求
√
物体打击等
进行巡视检查
104
路面地耐力或铺垫措施不符合要求
√
设备倾翻等
督促施工单位执行经过审查的方案、进行巡视检查
105
司机操作失误
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
106
违章指挥
√
机械伤害等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
107
塔吊安装、拆除及作业其他起重吊装作业
起重吊装超载作业
√
设备倾翻等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
108
高处作业人的安全防护措施不符合要求
√
高处坠落等
进行巡视检查
109
高处作业人违章作业
√
高处坠落等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
110
作业平台不符合要求
√
高处坠落等
进行巡视检查
111
吊装时构件堆放不符合要求
√
构件倾倒、物体打击等
进行巡视检查
112
警戒管理不符合要求
√
物体打击等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
113
木工机械
传动部位无防护罩
√
机械伤害等
进行巡视检查
114
圆盘锯无防护罩及安全挡板
√
机械伤害等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
115
使用多功能木工机具
√
机械伤害等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
116
平刨无护手安全装置
√
机械伤害等
进行巡视检查
117
手持电动工具作业
保护接零或电源线配置不符合要求
√
触电等
进行巡视检查
118
作业人员个体防护不符合要求
√
触电等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
119
未做绝缘测试
√
触电等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
120
钢筋冷拉作业
钢筋机械的安装不符合要求
√
机械伤害等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
121
钢筋机械的保护装置缺陷
√
机械伤害等
进行巡视检查
122
作业区防护措施不符合要求
√
机械伤害等
进行巡视检查
123
电气焊作业
未做保护接零、无漏电保护器
√
触电等
督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查
124
无二次侧空载降压保护器或触电保护器
√
触电等
进行巡视检查
125
一次侧线长度超过规定或不穿管保护
√
触电等
进行巡视检查
126
气瓶的使用与管理不符合要求
√
爆炸等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
127
焊接作业工人个体防护不符合要求
√
触电、灼伤等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
128
焊把线接头超过3处或绝缘老化
√
触电等
进行巡视检查
129
气瓶违规存放
√
火灾、爆炸等
督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查
130
拌和作业
搅拌机的安装不符合要求
√
机械伤害等
进行巡视检查
131
操作手柄无保
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